上海智能網(wǎng)聯(lián)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用的安全、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及智能網(wǎng)聯(lián)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。隨著科技的飛速發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的應(yīng)用前景。然而，其在技術(shù)應(yīng)用、安全管理等方面也面臨著諸多挑戰(zhàn)。為促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法，以引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)行為，保護(hù)公眾利益。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)處理等活動(dòng)。涵蓋了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)從概念設(shè)計(jì)到實(shí)際運(yùn)行的全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于整車(chē)企業(yè)、零部件供應(yīng)商、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、測(cè)試場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方、數(shù)據(jù)服務(wù)提供商等各類(lèi)主體。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保各類(lèi)活動(dòng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)和發(fā)展。3.協(xié)同共治原則建立政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方協(xié)同合作機(jī)制，共同參與智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的管理和發(fā)展，形成共治合力。4.規(guī)范有序原則通過(guò)制定明確的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的行為，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序進(jìn)行。二、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)與生產(chǎn)管理（一）研發(fā)要求1.企業(yè)應(yīng)具備完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)體系，包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)組建、研發(fā)流程設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)。研發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，涵蓋汽車(chē)工程、電子信息、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。2.在研發(fā)過(guò)程中，應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，確保智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的可靠性、安全性和功能性。同時(shí)，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)成果的保密措施。3.建立研發(fā)測(cè)試機(jī)制，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的各項(xiàng)性能進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，包括但不限于傳感器性能、通信系統(tǒng)穩(wěn)定性、自動(dòng)駕駛功能準(zhǔn)確性等。測(cè)試數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，為產(chǎn)品優(yōu)化提供依據(jù)。（二）生產(chǎn)資質(zhì)與條件1.從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器，確保生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。三、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售規(guī)范1.經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹車(chē)輛的智能網(wǎng)聯(lián)功能、性能、安全注意事項(xiàng)等信息，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.提供詳細(xì)的產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)和售后服務(wù)承諾，明確告知消費(fèi)者智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的操作方法、維護(hù)保養(yǎng)要求以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。3.建立銷(xiāo)售檔案，記錄車(chē)輛銷(xiāo)售信息、消費(fèi)者反饋等內(nèi)容，以便跟蹤服務(wù)和質(zhì)量追溯。（二）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)在顯著位置標(biāo)明智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)標(biāo)識(shí)，包括智能駕駛等級(jí)、傳感器配置等信息，便于消費(fèi)者識(shí)別和了解車(chē)輛性能。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清晰、準(zhǔn)確、易懂，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容。四、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試管理（一）測(cè)試申請(qǐng)與備案1.擬在本市進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市交通管理部門(mén)提交測(cè)試申請(qǐng)，包括測(cè)試車(chē)輛信息、測(cè)試方案、安全保障措施等內(nèi)容。2.交通管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放測(cè)試許可。測(cè)試許可應(yīng)明確測(cè)試車(chē)輛數(shù)量、測(cè)試范圍、測(cè)試期限等內(nèi)容。（二）測(cè)試場(chǎng)地與環(huán)境要求1.測(cè)試場(chǎng)地應(yīng)具備符合智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試要求的道路設(shè)施、交通標(biāo)志、信號(hào)系統(tǒng)等，能夠模擬不同的交通場(chǎng)景和工況。2.測(cè)試環(huán)境應(yīng)保證安全可靠，采取必要的隔離和防護(hù)措施，防止測(cè)試車(chē)輛對(duì)公共交通和行人造成影響。同時(shí)，要建立測(cè)試環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）測(cè)試安全管理1.測(cè)試車(chē)輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如緊急制動(dòng)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置等，確保在測(cè)試過(guò)程中能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。2.測(cè)試人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的操作和安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照測(cè)試方案進(jìn)行測(cè)試。在測(cè)試過(guò)程中，要密切關(guān)注車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)記錄和報(bào)告異常情況。3.建立測(cè)試事故應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。一旦發(fā)生測(cè)試事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施減少損失，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。五、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)與許可1.從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，向市交通管理部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可。運(yùn)營(yíng)許可申請(qǐng)應(yīng)包括運(yùn)營(yíng)方案、安全管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容。2.交通管理部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行審核，綜合考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、安全保障水平等因素，符合條件的予以許可。運(yùn)營(yíng)許可應(yīng)明確運(yùn)營(yíng)范圍、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)量、運(yùn)營(yíng)期限等內(nèi)容。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的調(diào)度、監(jiān)控和維護(hù)，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)的安全、準(zhǔn)時(shí)、便捷。2.為乘客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，包括清晰的信息告知、舒適的乘車(chē)環(huán)境等。同時(shí)，要建立乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客反饋的問(wèn)題，提高服務(wù)滿意度。3.加強(qiáng)與其他交通方式的銜接，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)線路和站點(diǎn)設(shè)置，提高智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)效率和社會(huì)效益。（三）數(shù)據(jù)管理與隱私保護(hù)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和使用。數(shù)據(jù)的收集應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得侵犯用戶的隱私權(quán)。2.建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)使用的審計(jì)和監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)使用符合規(guī)定。3.在涉及用戶個(gè)人信息的處理過(guò)程中，應(yīng)獲得用戶明確授權(quán)，并嚴(yán)格按照授權(quán)范圍進(jìn)行處理。不得將用戶個(gè)人信息用于商業(yè)目的或泄露給第三方。六、智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理（一）規(guī)劃與布局1.市交通管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，合理布局智能網(wǎng)聯(lián)道路設(shè)施、通信基站、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和城市交通運(yùn)行特點(diǎn)，與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)施的質(zhì)量和性能。道路設(shè)施應(yīng)具備高精度地圖測(cè)繪、通信信號(hào)覆蓋、感知設(shè)備安裝等條件。2.通信基站應(yīng)滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高速、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸要求，數(shù)據(jù)中心應(yīng)具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析能力，保障智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用的數(shù)據(jù)支持。（三）建設(shè)管理與維護(hù)1.智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工監(jiān)理等制度，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.建立基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制，定期對(duì)道路設(shè)施、通信基站、數(shù)據(jù)中心等進(jìn)行巡檢、維護(hù)和更新，及時(shí)排除故障和隱患，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.市交通管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、安全保障等方面，確保各類(lèi)活動(dòng)符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）違規(guī)處理措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等。2.對(duì)存在安全隱患或發(fā)生事故的企業(yè)，依法追究其法律責(zé)任，并采取暫停測(cè)試、運(yùn)營(yíng)等措施，直至隱患消除或事故妥善處理。（三）法律責(zé)任追究1.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于在智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中涉及的欺詐、侵權(quán)、泄露用戶信息等違法犯罪行為，司法機(jī)關(guān)將依法予以懲處。2.建立信用懲戒機(jī)制，將違規(guī)企業(yè)或機(jī)構(gòu)納入信用黑名單，限制其在智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)活動(dòng)，提高違法成本，維護(hù)市場(chǎng)