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警用裝備添置管理辦法一、總則(一)目的為加強警用裝備添置管理,規(guī)范警用裝備采購、配備、使用等行為,提高警用裝備保障水平,確保公安機關(guān)有效履行職責,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各級公安機關(guān)及所屬各部門警用裝備的添置管理活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保警用裝備添置管理活動合法合規(guī)。2.需求導向原則以公安機關(guān)實際工作需求為導向,科學合理配置警用裝備,提高裝備使用效能。3.質(zhì)量優(yōu)先原則優(yōu)先選用質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的警用裝備,確保裝備滿足實戰(zhàn)要求。4.規(guī)范管理原則建立健全警用裝備添置管理制度和流程,加強對裝備采購、驗收、使用、維護等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。二、管理職責(一)公司/組織管理層職責1.負責審定警用裝備添置規(guī)劃和年度計劃。2.協(xié)調(diào)解決警用裝備添置管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督警用裝備添置管理工作的執(zhí)行情況。(二)裝備管理部門職責1.負責制定警用裝備添置管理制度和流程。2.組織編制警用裝備添置規(guī)劃和年度計劃。3.負責警用裝備采購項目的組織實施,包括采購需求調(diào)研、采購文件編制、采購活動組織、合同簽訂等。4.負責警用裝備的驗收、入庫、保管、發(fā)放等工作。5.負責建立警用裝備管理檔案,記錄裝備采購、配備、使用、維護等情況。6.定期對警用裝備使用情況進行檢查和評估,提出改進建議。(三)使用部門職責1.根據(jù)工作實際需求,提出警用裝備添置申請。2.負責本部門警用裝備的日常使用、維護和保管,確保裝備正常運行。3.配合裝備管理部門做好警用裝備的驗收、培訓等工作。4.及時反饋警用裝備在使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題。(四)財務(wù)部門職責1.負責審核警用裝備添置經(jīng)費預算,確保經(jīng)費合理安排。2.按照財務(wù)管理制度,及時辦理警用裝備采購資金的支付手續(xù)。3.對警用裝備添置經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和審計。三、裝備添置規(guī)劃與計劃(一)規(guī)劃編制1.裝備管理部門應(yīng)根據(jù)公安機關(guān)工作發(fā)展戰(zhàn)略、任務(wù)需求和裝備現(xiàn)狀,結(jié)合國家有關(guān)政策和行業(yè)標準,定期編制警用裝備添置規(guī)劃。2.警用裝備添置規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)裝備添置的總體目標、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施等。3.在編制規(guī)劃過程中,應(yīng)廣泛征求各部門意見,進行充分的調(diào)研和論證,確保規(guī)劃的科學性和可行性。(二)年度計劃制定1.裝備管理部門應(yīng)根據(jù)警用裝備添置規(guī)劃,結(jié)合年度工作任務(wù)和實際需求,編制年度警用裝備添置計劃。2.年度計劃應(yīng)明確裝備名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、預算金額、采購時間等內(nèi)容。3.各使用部門應(yīng)根據(jù)本部門工作實際,于每年規(guī)定時間前向裝備管理部門提交下一年度警用裝備添置申請。裝備管理部門對各部門申請進行匯總、審核后,納入年度計劃草案。4.年度計劃草案經(jīng)公司/組織管理層審定后,正式下達執(zhí)行。四、采購管理(一)采購方式1.警用裝備采購應(yīng)根據(jù)項目特點和實際需求,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定,選擇合適的采購方式。2.采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。3.達到公開招標數(shù)額標準的項目,應(yīng)當采用公開招標方式;因特殊情況需要采用其他采購方式的,應(yīng)當在采購活動開始前獲得公司/組織管理層批準,并按照規(guī)定進行公示。(二)采購程序1.采購需求調(diào)研裝備管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對采購項目的需求進行調(diào)研,了解使用部門的實際需求和業(yè)務(wù)特點,收集相關(guān)技術(shù)參數(shù)和性能要求等信息。2.采購文件編制根據(jù)采購需求調(diào)研結(jié)果,編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購公告、采購需求、采購預算、評標標準、合同條款等內(nèi)容。3.采購活動組織按照選定的采購方式,組織開展采購活動。采購活動應(yīng)嚴格按照采購文件規(guī)定的程序和要求進行,確保采購過程公平、公正、公開。4.中標/成交供應(yīng)商確定根據(jù)評標結(jié)果或談判、詢價等情況,確定中標/成交供應(yīng)商,并向其發(fā)出中標/成交通知書。5.合同簽訂與中標/成交供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括裝備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等內(nèi)容。(三)采購監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全采購監(jiān)督機制,加強對警用裝備采購活動的監(jiān)督檢查。2.裝備管理部門應(yīng)定期對采購項目進行自查,確保采購過程符合規(guī)定要求。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對采購經(jīng)費使用的監(jiān)督,確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。4.審計部門應(yīng)定期對警用裝備采購項目進行審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。五、驗收管理(一)驗收組織1.警用裝備到貨后,裝備管理部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收。2.驗收人員應(yīng)包括裝備管理部門人員、使用部門人員、技術(shù)專家等,必要時可邀請第三方檢測機構(gòu)參與驗收。(二)驗收內(nèi)容1.數(shù)量驗收核對到貨裝備的數(shù)量是否與采購合同一致。2.質(zhì)量驗收按照采購合同約定的質(zhì)量標準,對裝備的外觀、性能、功能等進行檢查,確保裝備質(zhì)量符合要求。3.技術(shù)資料驗收檢查裝備是否附帶齊全的技術(shù)資料,如產(chǎn)品說明書、合格證、保修卡等。(三)驗收程序1.裝備到貨后,供應(yīng)商應(yīng)向裝備管理部門提交驗收申請,并提供相關(guān)證明文件。2.裝備管理部門組織驗收人員對裝備進行現(xiàn)場驗收,驗收人員應(yīng)認真填寫驗收記錄。3.對驗收合格的裝備,驗收人員應(yīng)簽署驗收意見,并辦理入庫手續(xù);對驗收不合格的裝備,應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商,要求其限期整改或退換貨。(四)驗收報告1.驗收結(jié)束后,裝備管理部門應(yīng)編制驗收報告。驗收報告應(yīng)包括驗收項目、驗收標準、驗收情況、驗收結(jié)論等內(nèi)容。2.驗收報告經(jīng)驗收人員簽字確認后,存檔備案。六、入庫與保管(一)入庫管理1.驗收合格的警用裝備應(yīng)及時辦理入庫手續(xù),由裝備管理部門統(tǒng)一保管。2.裝備管理部門應(yīng)建立入庫臺賬,詳細記錄裝備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、供應(yīng)商等信息。3.入庫裝備應(yīng)按照類別、型號、規(guī)格等進行分類存放,便于管理和查找。(二)保管要求1.裝備管理部門應(yīng)設(shè)置專門的警用裝備倉庫,配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備,確保裝備安全存放。2.倉庫應(yīng)保持通風、干燥、整潔,溫度、濕度應(yīng)符合裝備保管要求。3.對有特殊保管要求的警用裝備,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行保管,如易燃易爆裝備應(yīng)單獨存放,并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。4.定期對警用裝備進行盤點,確保賬物相符。盤點結(jié)果應(yīng)記錄在案,對盤盈、盤虧情況應(yīng)及時查明原因,并進行相應(yīng)處理。七、發(fā)放與使用(一)發(fā)放管理1.使用部門因工作需要領(lǐng)用警用裝備時,應(yīng)填寫裝備領(lǐng)用申請表,經(jīng)本部門負責人審核后,報裝備管理部門審批。2.裝備管理部門根據(jù)審批意見,辦理裝備發(fā)放手續(xù),并在裝備領(lǐng)用申請表上簽字確認。3.裝備發(fā)放時,應(yīng)向使用部門發(fā)放裝備清單,明確裝備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等信息。(二)使用要求1.使用部門應(yīng)按照裝備的使用說明書和操作規(guī)程,正確使用警用裝備,確保裝備正常運行和使用安全。2.使用部門應(yīng)指定專人負責警用裝備的日常管理,做好裝備的維護、保養(yǎng)和保管工作。3.嚴禁將警用裝備轉(zhuǎn)借他人或挪作他用。因工作需要跨部門使用警用裝備的,應(yīng)經(jīng)裝備管理部門批準。4.使用部門應(yīng)定期對警用裝備的使用情況進行檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。八、維護與保養(yǎng)(一)維護保養(yǎng)計劃1.裝備管理部門應(yīng)根據(jù)警用裝備的性能特點和使用情況,制定年度維護保養(yǎng)計劃。2.維護保養(yǎng)計劃應(yīng)明確裝備維護保養(yǎng)的內(nèi)容、時間、責任人等。(二)維護保養(yǎng)實施1.使用部門應(yīng)按照維護保養(yǎng)計劃,定期對本部門領(lǐng)用的警用裝備進行維護保養(yǎng),確保裝備性能良好。2.裝備管理部門應(yīng)定期組織對庫存警用裝備進行維護保養(yǎng),對需要專業(yè)維修的裝備,應(yīng)及時送指定的維修機構(gòu)進行維修。3.維修機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力,按照維修合同約定的要求,對警用裝備進行維修,并做好維修記錄。(三)維護保養(yǎng)記錄1.使用部門和裝備管理部門應(yīng)分別建立警用裝備維護保養(yǎng)記錄臺賬,詳細記錄裝備維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、維修情況等信息。2.維護保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。九、報廢管理(一)報廢條件1.警用裝備符合下列條件之一的,可申請報廢:已超過規(guī)定使用年限,且無法修復或修復后仍無法滿足工作需要的;因技術(shù)進步等原因,已被新型裝備替代,且無使用價值的;因自然災害、意外事故等原因,造成裝備嚴重損壞,無法修復的;其他符合報廢條件的情況。2.裝備管理部門應(yīng)定期對警用裝備進行清查,對符合報廢條件的裝備及時進行鑒定。(二)報廢申請與審批1.使用部門或裝備管理部門發(fā)現(xiàn)警用裝備符合報廢條件時,應(yīng)填寫警用裝備報廢申請表,詳細說明報廢原因和裝備情況,并提交相關(guān)證明材料。2.裝備管理部門對報廢申請進行審核后,報公司/組織管理層審批。3.經(jīng)批準報廢的警用裝備,應(yīng)在裝備管理部門的監(jiān)督下進行處置。(三)報廢處置1.報廢警用裝備的處置方式主要包括報廢物資回收、拍賣、銷毀等。2.報廢物資回收應(yīng)選擇具有資質(zhì)的回收企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定進行回收處理。3.對涉及國家秘密、敏感信息的報廢警用裝備,應(yīng)進行銷毀處理,確保信息安全。4.報廢處置過程中,應(yīng)做好記錄,包括報廢裝備名稱、型號、數(shù)量、處置方式、處置時間、處置單位等信息。十、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督檢查機制1.公司/組織應(yīng)建立健全警用裝備添置管理監(jiān)督檢查機制,定期對警用裝備添置管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括裝備規(guī)劃與計劃執(zhí)行情況、采購管理、驗收管理、入庫與保管、發(fā)放與使用、維護與保養(yǎng)、報廢管理等方面。(二)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查裝備管理部門應(yīng)定期對警用裝備添置管理工作進行自查,公司/組織管理層應(yīng)定期組織對各部門警用裝備添置管理工作進行全面檢查。2.專項檢查根據(jù)工作需要,對特定警用裝備項目或管理環(huán)節(jié)進行專項檢查。3.隨機抽查對各部門警用裝備
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