蘇州市健康管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強蘇州市健康管理工作，提高居民健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)的各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織以及居民個人在健康管理方面的活動。（三）基本原則1.以人為本原則以保障居民健康為出發(fā)點和落腳點，充分考慮居民的健康需求和利益，提供全方位、個性化的健康管理服務(wù)。2.預(yù)防為主原則強化健康教育與促進，普及健康知識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣，預(yù)防疾病的發(fā)生。3.綜合管理原則整合政府、社會、市場等各方資源，建立多部門協(xié)作、全社會參與的健康管理工作機制，實現(xiàn)健康管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化。4.公平可及原則確保健康管理服務(wù)覆蓋全體居民，不因地域、性別、年齡、職業(yè)等因素而受到歧視，讓居民平等享有健康管理的權(quán)利和機會。二、健康管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負責(zé)制定全市健康管理工作規(guī)劃、政策和標準，組織實施健康管理項目，開展健康監(jiān)測與評估，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康管理工作。2.發(fā)展改革部門將健康管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排健康管理項目的投資，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.教育部門加強學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康意識和行為習(xí)慣，組織開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和干預(yù)工作。4.財政部門保障健康管理工作所需經(jīng)費，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。5.人力資源社會保障部門完善醫(yī)療保險政策，鼓勵居民參加醫(yī)療保險，支持健康管理服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好健康管理工作。如市場監(jiān)管部門加強食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的監(jiān)管，保障居民健康安全；體育部門組織開展全民健身活動，提高居民身體素質(zhì)；民政部門加強對老年人、殘疾人等特殊群體的健康關(guān)懷和服務(wù)等。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.建立健全本單位健康管理制度，組織開展職工健康體檢、健康教育、健康促進等活動。2.為職工提供必要的健康管理設(shè)施和條件，改善工作環(huán)境，保障職工健康權(quán)益。3.鼓勵職工參與健康管理，對在健康管理工作中表現(xiàn)突出的職工給予獎勵。（三）社會組織職責(zé)1.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織的作用，開展健康管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等活動。2.參與制定健康管理行業(yè)標準和規(guī)范，推動行業(yè)自律，促進健康管理行業(yè)健康發(fā)展。3.組織開展公益健康活動，提高居民健康素養(yǎng)和自我保健能力。（四）居民個人職責(zé)1.主動學(xué)習(xí)健康知識，提高健康意識，養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣。2.積極配合政府部門、企事業(yè)單位、社會組織開展的健康管理工作，按時參加體檢、接受健康指導(dǎo)等。3.關(guān)注自身健康狀況，及時就醫(yī)，合理用藥，維護自身健康權(quán)益。三、健康監(jiān)測與評估（一）健康監(jiān)測體系1.建立居民健康檔案以家庭為單位，為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的電子健康檔案，記錄居民基本信息、健康體檢、疾病診療、健康管理服務(wù)等情況。2.開展健康體檢定期組織居民進行免費健康體檢，包括體格檢查、實驗室檢查、影像學(xué)檢查等項目，及時發(fā)現(xiàn)居民的健康問題。3.加強重點人群健康監(jiān)測對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、嚴重精神障礙患者等重點人群，實施動態(tài)健康監(jiān)測，提供針對性的健康管理服務(wù)。（二）健康評估指標與方法1.制定科學(xué)合理的健康評估指標體系包括身體形態(tài)、生理功能、心理健康、生活方式等方面的指標，全面反映居民的健康狀況。2.采用多種評估方法綜合運用問卷調(diào)查、體格檢查、實驗室檢測、數(shù)據(jù)分析等方法，對居民的健康狀況進行客觀、準確的評估。（三）健康監(jiān)測與評估結(jié)果應(yīng)用1.為居民提供個性化健康指導(dǎo)根據(jù)健康監(jiān)測與評估結(jié)果，為居民制定個性化的健康管理方案，包括飲食、運動、心理調(diào)節(jié)、疾病預(yù)防等方面的建議。2.為政府部門決策提供依據(jù)政府部門根據(jù)健康監(jiān)測與評估結(jié)果，制定和調(diào)整健康政策、規(guī)劃和措施，提高健康管理工作的針對性和實效性。3.為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療提供參考醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)居民的健康監(jiān)測與評估結(jié)果，優(yōu)化診療方案，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。四、健康教育與促進（一）健康教育內(nèi)容1.普及健康知識開展基本健康知識教育，包括營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、疾病預(yù)防等方面的知識。2.傳播健康技能傳授居民健康生活方式和行為技能，如合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理調(diào)適等。3.宣傳健康政策宣傳國家和地方有關(guān)健康管理的政策法規(guī)，提高居民對健康管理工作的認知度和參與度。（二）健康教育方式1.開展社區(qū)健康教育利用社區(qū)宣傳欄、健康講座、健康咨詢等形式，向居民普及健康知識，傳播健康技能。2.加強學(xué)校健康教育將健康教育納入學(xué)校教育體系，通過課堂教學(xué)、主題班會、體育活動等形式，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識和行為習(xí)慣。3.推進媒體健康教育利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)健康欄目，發(fā)布健康信息，傳播健康知識，提高居民的健康素養(yǎng)。（三）健康促進活動1.組織開展全民健身活動鼓勵居民積極參與各類體育健身活動，如跑步、游泳、瑜伽等，提高居民身體素質(zhì)。2.實施健康生活方式行動倡導(dǎo)居民養(yǎng)成合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式，減少慢性疾病的發(fā)生。3.開展健康城市建設(shè)通過改善城市環(huán)境、完善公共衛(wèi)生設(shè)施、加強食品安全監(jiān)管等措施，營造健康的城市環(huán)境。五、健康管理服務(wù)（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)1.建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范和考核標準，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。2.提供免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)為居民提供健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康管理服務(wù)1.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康管理能力建設(shè)提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康管理服務(wù)水平，配備必要的健康管理設(shè)備和專業(yè)人員，開展健康體檢、健康咨詢、健康指導(dǎo)等服務(wù)。2.推進分級診療制度建立健全分級診療制度，引導(dǎo)居民合理就醫(yī)，實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)格局，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。（三）社會健康管理服務(wù)1.鼓勵社會力量參與健康管理服務(wù)支持社會資本舉辦健康管理機構(gòu)，提供多樣化的健康管理服務(wù)，滿足居民多層次、個性化的健康需求。2.規(guī)范社會健康管理服務(wù)市場加強對社會健康管理服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民健康權(quán)益。六、健康管理保障措施（一）人才隊伍建設(shè)1.加強健康管理專業(yè)人才培養(yǎng)鼓勵高等院校、職業(yè)院校開設(shè)健康管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)健康管理工作需要的專業(yè)人才。2.開展健康管理人才培訓(xùn)定期組織健康管理從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.吸引和留住健康管理人才制定優(yōu)惠政策，吸引高層次健康管理人才來本市工作，為其提供良好的工作環(huán)境和待遇，留住人才。（二）資金保障1.加大政府投入政府將健康管理工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康監(jiān)測與評估、健康教育與促進等工作的開展。2.拓寬籌資渠道鼓勵社會資本參與健康管理服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、社會捐贈、商業(yè)保險等方式，籌集健康管理資金。3.加強資金管理建立健全健康管理資金管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和審計，確保資金安全、合理使用。（三）信息支撐1.建立健康管理信息平臺整合居民健康檔案、健康監(jiān)測、健康教育、醫(yī)療服務(wù)等信息資源，建立全市統(tǒng)一的健康管理信息平臺，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。2.推進信息化應(yīng)用利用信息化技術(shù)，開展遠程醫(yī)療、健康咨詢、健康監(jiān)測等服務(wù)，提高健康管理工作效率和服務(wù)質(zhì)量。3.保障信息安全加強健康管理信息平臺的安全管理，保護居民個人隱私和信息安全。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全監(jiān)督檢查制度衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門定期對健康管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項工作落實到位。2.加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督檢查重點檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康管理服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、收費標準等情況，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)行為。3.加強對社會健康管理服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查對社會健康管理服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法行醫(yī)、虛假宣傳等違法行為。（二）考核評估制度1.制定考核評估標準建立科學(xué)合理的健康管理工作考核評估標準，明確考核評估內(nèi)容、指標和方法。2.開展考核評估工作定期對政府部門、企事業(yè)單位、社會組織的健康管理工作進行考核評估，考核結(jié)果作為評價工作績效的重要依據(jù)。3.強化考核評估結(jié)果應(yīng)用對考核評估優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對存在問題的單位責(zé)令限期整改，對整改不力的單位進行通報批評。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道公布投訴舉報電話、郵箱等，方便居民對健康