專利代理管理辦法實施一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)專利代理管理，規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的合法權(quán)益，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《專利代理管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細(xì)則。（二）適用范圍本實施細(xì)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事專利代理業(yè)務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，以及對專利代理活動的監(jiān)督管理。（三）基本原則專利代理活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.人員要求專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人或者股東，且應(yīng)當(dāng)具有專利代理師資格證。設(shè)立合伙制專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由全體合伙人共同制定合伙協(xié)議，約定合伙人的出資方式、數(shù)額和繳付期限，以及利潤分配、虧損分擔(dān)方式等事項。設(shè)立有限責(zé)任公司形式的專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由全體股東共同制定公司章程，規(guī)定股東的出資方式、數(shù)額和繳付期限，以及公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則等事項。2.資金要求設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有符合國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的資金。合伙制專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人對該機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，有限責(zé)任公司形式的專利代理機(jī)構(gòu)以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。3.場所要求專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自己的固定辦公場所，且應(yīng)當(dāng)符合業(yè)務(wù)開展的需要。辦公場所應(yīng)當(dāng)具備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，能夠滿足專利代理業(yè)務(wù)的正常開展。（二）設(shè)立程序1.申請申請設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交下列申請材料：設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)申請表；專利代理機(jī)構(gòu)的合伙協(xié)議或者章程；驗資證明；專利代理師資格證和身份證的復(fù)印件；人員簡歷及人事檔案存放證明和社會保險繳納證明；住所和工作場所的證明；其他必要的證明材料。2.審批國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）變更與終止1.變更事項專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱、合伙人或者股東、法定代表人、住所、組織形式等事項的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理變更手續(xù)。專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門出具的名稱變更證明文件；變更合伙人或者股東的，應(yīng)當(dāng)提交合伙人或者股東的變更協(xié)議、資格證和身份證的復(fù)印件；變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的變更證明文件；變更住所的，應(yīng)當(dāng)提交新的住所證明；變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明文件。2.終止情形專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：合伙制專利代理機(jī)構(gòu)合伙人不足三人，且在六個月內(nèi)未補(bǔ)足的；有限責(zé)任公司形式的專利代理機(jī)構(gòu)股東不足三人，且在六個月內(nèi)未補(bǔ)足的；專利代理機(jī)構(gòu)因不可抗力因素?zé)o法繼續(xù)經(jīng)營的；專利代理機(jī)構(gòu)依法被宣告破產(chǎn)的；專利代理機(jī)構(gòu)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.終止程序?qū)＠頇C(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后，向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請注銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到申請之日起十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。準(zhǔn)予注銷的，發(fā)給注銷通知書；不予注銷的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。三、專利代理師的執(zhí)業(yè)（一）資格取得1.考試報名符合條件的中國公民，可以報名參加全國專利代理師資格考試。報名參加考試的人員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行報名，并按照要求提交相關(guān)材料。2.考試內(nèi)容與方式全國專利代理師資格考試包括專利法律知識、相關(guān)法律知識、專利代理實務(wù)三個科目?？荚嚥捎瞄]卷、筆試方式進(jìn)行。專利法律知識和相關(guān)法律知識兩個科目的考試時間均為三個小時，專利代理實務(wù)科目的考試時間為四個小時。3.資格授予參加全國專利代理師資格考試成績合格的人員，由國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)專利代理師資格證。專利代理師資格證是專利代理師從事專利代理業(yè)務(wù)的資格憑證。（二）執(zhí)業(yè)登記1.申請登記專利代理師應(yīng)當(dāng)自取得專利代理師資格證之日起一年內(nèi)，通過專利代理管理系統(tǒng)向?qū)＠頇C(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記。申請執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：專利代理師執(zhí)業(yè)登記表；專利代理師資格證的復(fù)印件；人事檔案存放證明和社會保險繳納證明；與專利代理機(jī)構(gòu)簽訂的聘用合同；其他必要的證明材料。2.審核登記專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到專利代理師提交的執(zhí)業(yè)登記申請材料之日起十五日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，并將審核意見報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到專利代理機(jī)構(gòu)報送的審核意見之日起十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，頒發(fā)專利代理師執(zhí)業(yè)證；不予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）執(zhí)業(yè)規(guī)范1.遵守職業(yè)道德專利代理師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和職業(yè)道德，誠實守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。專利代理師不得同時在兩個以上專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)。2.保守秘密專利代理師對在執(zhí)業(yè)過程中知悉的委托人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和其他秘密，負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)委托人同意，專利代理師不得泄露委托人的秘密信息。3.規(guī)范代理行為專利代理師應(yīng)當(dāng)按照專利代理委托合同的約定，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的專利代理服務(wù)。專利代理師應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得損害委托人的合法權(quán)益，不得與第三人串通損害委托人的合法權(quán)益。四、專利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與管理（一）業(yè)務(wù)范圍1.專利申請代理專利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托人的委托，代理申請發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利。在代理專利申請過程中，專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，為委托人撰寫專利申請文件，辦理專利申請手續(xù)，答復(fù)專利審查意見等。2.專利無效宣告代理專利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托人的委托，代理專利無效宣告請求的相關(guān)事務(wù)。在代理專利無效宣告請求過程中，專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人收集證據(jù)，撰寫無效宣告請求書，參加口頭審理等。3.專利訴訟代理專利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托人的委托，代理專利侵權(quán)訴訟、專利行政訴訟等相關(guān)事務(wù)。在代理專利訴訟過程中，專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為委托人提供法律咨詢，撰寫訴訟文書，參加庭審等。4.其他專利事務(wù)代理專利代理機(jī)構(gòu)還可以接受委托人的委托，代理其他與專利有關(guān)的事務(wù)，如專利轉(zhuǎn)讓、專利許可、專利資產(chǎn)評估等。（二）業(yè)務(wù)管理1.建立健全管理制度專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于質(zhì)量控制制度、收費管理制度、檔案管理制度等。質(zhì)量控制制度應(yīng)當(dāng)明確專利申請文件的撰寫要求、審核流程、質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容，確保專利代理業(yè)務(wù)的質(zhì)量。收費管理制度應(yīng)當(dāng)明確收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費票據(jù)等內(nèi)容，確保收費合理、規(guī)范。檔案管理制度應(yīng)當(dāng)明確檔案的收集、整理、保管、查閱等內(nèi)容，確保檔案的完整、安全。2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織專利代理師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專利代理師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專利法律法規(guī)、專利代理實務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等方面的知識。3.規(guī)范收費行為專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理收費，并在顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)。專利代理機(jī)構(gòu)不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得收取國家規(guī)定以外的其他費用。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與方式國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家知識產(chǎn)權(quán)局可以通過書面檢查、實地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，對專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為、業(yè)務(wù)質(zhì)量、收費情況等方面。專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提交年度報告，如實反映本機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況、內(nèi)部管理情況等。（二）法律責(zé)任1.對專利代理機(jī)構(gòu)的處罰專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局責(zé)令改正，予以警告，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：合伙人、股東或者法定代表人不符合本辦法規(guī)定的條件的；未按照本辦法規(guī)定辦理設(shè)立、變更或者注銷手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定提交年度報告的；違反本辦法規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的；采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；泄露委托人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；與委托人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.對專利代理師的處罰專利代理師有下列行為之一的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局責(zé)令改正，予以警告，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以吊銷專利代理師執(zhí)業(yè)證：未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的；同時在兩個以上專利