三亞市出租車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強三亞市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護乘客、出租車經(jīng)營者及駕駛員的合法權(quán)益，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在三亞市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動及相關(guān)管理工作的單位和個人。基本原則出租車行業(yè)管理遵循公平、公正、公開的原則，鼓勵合法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障市場有序競爭。經(jīng)營許可管理許可條件1.車輛要求符合本市規(guī)定的車型標(biāo)準(zhǔn)，車輛技術(shù)性能良好，安全設(shè)備齊全有效。車輛購置手續(xù)合法，取得合法有效的車輛行駛證、道路運輸證等相關(guān)證件。2.駕駛員要求取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并有一定年限的駕駛經(jīng)歷。經(jīng)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格，取得從業(yè)資格證。遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，無重大交通責(zé)任事故記錄。3.經(jīng)營企業(yè)要求具有企業(yè)法人資格，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、辦公場所和停車場地。許可程序1.申請申請人向市交通運輸主管部門提出出租車經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證明等。2.受理市交通運輸主管部門對申請材料進行審核，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查與決定市交通運輸主管部門對受理的申請進行實地核查，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營條件等。經(jīng)審查符合許可條件的，作出許可決定，發(fā)放經(jīng)營許可證；不符合許可條件的，書面通知申請人并說明理由。許可期限與延續(xù)1.許可期限出租車經(jīng)營許可期限為[X]年。2.延續(xù)申請經(jīng)營許可期限屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在許可期限屆滿前[X]日內(nèi)向市交通運輸主管部門提出延續(xù)申請。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在許可期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，重新發(fā)放經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，書面通知申請人并說明理由。車輛與駕駛員管理車輛管理1.車輛標(biāo)識出租車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的車身顏色、標(biāo)識，安裝頂燈、計價器、空車待租標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施，并保持其完好、有效。車身標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范，不得擅自更改、遮擋。2.車輛維護與檢測出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)性能良好。車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行年度審驗和定期檢測，檢測合格后方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動。駕駛員管理1.從業(yè)資格管理出租汽車駕駛員從業(yè)資格證實行年度審驗制度。駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)參加從業(yè)資格年度審驗，審驗合格的，方可繼續(xù)從事出租汽車經(jīng)營活動。駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門注銷其從業(yè)資格證：持證人死亡或者喪失民事行為能力的；持證人申請注銷的；經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員年齡超過60周歲的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.服務(wù)規(guī)范駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，為乘客提供必要的服務(wù)用品。駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示金額收費，不得違規(guī)收費。運營服務(wù)管理運營規(guī)范1.運營標(biāo)志與設(shè)施出租車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡，明示駕駛員姓名、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。車內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備有效的消防器材、急救箱等應(yīng)急設(shè)備。2.運營調(diào)度出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立運營調(diào)度制度，合理安排車輛運營，提高運營效率。出租車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運營區(qū)域和時段運營，不得擅自超出規(guī)定范圍經(jīng)營。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.投訴處理市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租車服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時受理乘客的投訴。對于乘客的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。2.服務(wù)質(zhì)量考核市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對出租車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進行考核，考核內(nèi)容包括運營規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、安全行車等方面。服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并與經(jīng)營許可、延續(xù)等掛鉤。價格與收費管理價格制定與調(diào)整1.價格制定原則出租車運價實行政府指導(dǎo)價，由市價格主管部門會同市交通運輸主管部門根據(jù)運營成本、市場供求狀況等因素制定，并適時調(diào)整。2.價格調(diào)整程序價格調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行聽證等程序，廣泛征求社會意見。價格調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。收費管理1.計價器管理出租車應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計價器，并按照規(guī)定使用。計價器不得擅自改裝、調(diào)整，不得故意損壞計價器鉛封。2.收費行為規(guī)范駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示金額收費，不得收取任何其他費用。除機場、火車站、汽車站等特殊場所外，不得收取夜間服務(wù)費等其他不合理費用。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.檢查主體與權(quán)限市交通運輸主管部門、市價格主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對出租車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問當(dāng)事人，檢查車輛等。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。2.檢查內(nèi)容檢查出租車經(jīng)營資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、運營服務(wù)、價格收費等情況。法律責(zé)任1.對經(jīng)營者的處罰出租車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證：未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租車經(jīng)營活動的；超越許可范圍經(jīng)營的；出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；不按照規(guī)定維護和檢測車輛的；未按照規(guī)定建立并落實服務(wù)質(zhì)量管理制度的。出租車經(jīng)營者違反價格管理規(guī)定的，由市價格主管部門依法予以處罰。2.對駕駛員的處罰出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證：未取得從業(yè)資格證，擅自從事出租車經(jīng)營活動的；拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證、服務(wù)監(jiān)督卡的