附件2序號(hào)：編碼：2010年“丁穎杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽作品申報(bào)書(shū)作品名稱：論基層政府治理群體性事件的應(yīng)急管理途徑——廣東省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)群體性事件的spss數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與實(shí)證分析學(xué)院名稱：公共管理學(xué)院申報(bào)者姓名（集體名稱）：湯文詩(shī)類別：□自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文 √哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文□科技發(fā)明制作A類□科技發(fā)明制作B類

說(shuō)明1.申報(bào)者應(yīng)在認(rèn)真閱讀此說(shuō)明各項(xiàng)內(nèi)容后按要求詳細(xì)填寫(xiě)。2．申報(bào)者在填寫(xiě)申報(bào)作品情況時(shí)只需根據(jù)個(gè)人項(xiàng)目或集體項(xiàng)目填寫(xiě)A1或A2表，根據(jù)作品類別（自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文、科技發(fā)明制作）分別填寫(xiě)B(tài)1、B2或B3表。所有申報(bào)者可根據(jù)情況填寫(xiě)C表。3.表內(nèi)項(xiàng)目填寫(xiě)時(shí)一律用鋼筆或打印，字跡要端正、清楚，此申報(bào)書(shū)可復(fù)制。4.序號(hào)、編碼由競(jìng)賽組委會(huì)填寫(xiě)。5．學(xué)術(shù)論文、社會(huì)調(diào)查報(bào)告及所附的有關(guān)材料必須是中文（若是外文，請(qǐng)附中文本），請(qǐng)以4號(hào)楷體打印在A4紙上，附于申報(bào)書(shū)后，字?jǐn)?shù)在8000字左右（文章版面尺寸14.5×22cm）。A2申報(bào)者情況（集體項(xiàng)目）說(shuō)明：1．必須由申報(bào)者本人按要求填寫(xiě)；2．申報(bào)者代表必須是作者中學(xué)歷最高者，其余作者按學(xué)歷高低排列；3．本表中的學(xué)籍管理部門(mén)簽章視為申報(bào)者情況的確認(rèn)。申報(bào)者代表情況姓名湯文詩(shī)性別女出生年月1989年10月學(xué)院公共管理學(xué)院系別、專業(yè)、年級(jí)08公共事業(yè)管理學(xué)歷本科在讀學(xué)制4年入學(xué)時(shí)間2008年9月作品名稱論基層政府治理群體性事件的應(yīng)急管理途徑——廣東省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)群體性事件的spss數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與實(shí)證分析畢業(yè)論文題目通訊地址華南農(nóng)業(yè)大學(xué)啟林北區(qū)47515郵政編碼510642辦公電話85283501常住地通訊地址廣州市越秀區(qū)達(dá)道路寺右大街64號(hào)603房郵政編碼510600住宅電話87776595其他作者情況姓名性別年齡學(xué)歷所在單位王楷爾男21本科公共管理學(xué)院黃永亮男21本科公共管理學(xué)院李泳華女21本科公共管理學(xué)院資格認(rèn)定學(xué)院學(xué)籍管理部門(mén)意見(jiàn)以上作者是否為2011√是□否（部門(mén)簽章）年月日院系負(fù)責(zé)人或?qū)熞庖?jiàn)本作品是否為課外學(xué)術(shù)科技或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果√是□否負(fù)責(zé)人簽名：年月日

B2．申報(bào)作品情況（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文）說(shuō)明：1．必須由申報(bào)者本人填寫(xiě)；2．本部分中的管理部門(mén)簽章視為對(duì)申報(bào)者所填內(nèi)容的確認(rèn)。作品全稱論基層政府治理群體性事件的應(yīng)急管理途徑——廣東省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)群體性事件的spss數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與實(shí)證分析作品所屬領(lǐng)域（F）A哲學(xué)B經(jīng)濟(jì)C社會(huì)D法律E教育F管理作品撰寫(xiě)的目的和基本思路本項(xiàng)目以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)區(qū)域?yàn)閷?shí)證研究單位，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析廣東省縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)區(qū)域2005——2010年社會(huì)群體性沖突事件的狀況，總結(jié)公共安全中群體性事件的一般特點(diǎn)，分析群體性事件產(chǎn)生的機(jī)理，找出相關(guān)因子對(duì)群體性事件影響的強(qiáng)弱，初步推斷出廣東省縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)地方政府群體性事件應(yīng)急管理機(jī)制研究建構(gòu)公共安全中的應(yīng)急機(jī)制的一般性結(jié)論?；靖窬质牵航y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表——群體性事件的現(xiàn)狀及一般特點(diǎn)分析——形成原因分析——基層群體性事件影響因子的強(qiáng)弱排序分析——應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建。作品的科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處（一）特色應(yīng)用行政管理學(xué)的原理與廣東省基層行政管理具體情況相結(jié)合，考察社會(huì)轉(zhuǎn)型期因利益沖突、政治沖突、信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的群體性事件，通過(guò)規(guī)范分析和實(shí)證分析，歸納總結(jié)群體性事件的規(guī)律和一般應(yīng)對(duì)機(jī)制，旨在從理論和實(shí)踐上對(duì)我國(guó)基層縣級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)制作出創(chuàng)新性探索。（二）創(chuàng)新之處1、方法論創(chuàng)新。以實(shí)證研究方法為基礎(chǔ)，通過(guò)spss模型統(tǒng)計(jì)，提出群體性事件的一般推論。2、以制度主義分析方法為基本原理，將當(dāng)代中國(guó)群體性事件應(yīng)急事件頻繁的原因歸結(jié)為制度缺失，而完善群體性應(yīng)急機(jī)制有賴于合理的機(jī)制。作品的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義（一）理論意義1、通過(guò)本課題的研究，嘗試著以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)，推斷出縣級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)制構(gòu)建的一般性框架。2、通過(guò)實(shí)證研究和理論分析、SPSS模型統(tǒng)計(jì)，對(duì)沿海先發(fā)地區(qū)縣級(jí)地方政府，應(yīng)對(duì)基層群體性事件的一般規(guī)律做出總結(jié)。（二）現(xiàn)實(shí)意義1、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)、實(shí)證調(diào)查，總結(jié)出第一手縣級(jí)群體性事件發(fā)生的實(shí)證數(shù)據(jù)。2、總結(jié)基層地方政府可操作性的群體性事件應(yīng)急方案。3、嘗試在理論研究和現(xiàn)實(shí)操作中，驗(yàn)證和檢驗(yàn)有關(guān)對(duì)策，使方案在理論和實(shí)際上具有一致性。作品摘要對(duì)廣東省縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)地方政府群體性事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行研究調(diào)查與分析，通過(guò)統(tǒng)計(jì)近五年廣東縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)地方群體性事件的發(fā)生次數(shù)，對(duì)基層群體性事件影響因子的強(qiáng)弱排序進(jìn)行分析。分析得出地方群體性事件影響因子的強(qiáng)度排序?yàn)楸磉_(dá)機(jī)制不健全＞經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)糾紛＞執(zhí)行缺失≥法制觀念薄弱。根據(jù)結(jié)果分別用公共選擇理論、現(xiàn)代治理理論、街頭官僚理論和建構(gòu)以基層政府為主導(dǎo)，社會(huì)多元參與的復(fù)合治理模式來(lái)作為構(gòu)建群體性事件應(yīng)急管理機(jī)制的理論依據(jù)及對(duì)策建議。作品在何時(shí)、何地、何種機(jī)構(gòu)舉行的會(huì)議或報(bào)刊上發(fā)表登載、所獲獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)定結(jié)果華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2010年度大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)?zhí)峁?duì)于理解、審查、評(píng)價(jià)所申報(bào)作品，具有參考價(jià)值的現(xiàn)有對(duì)比數(shù)據(jù)及作品中資料來(lái)源的檢索目錄注釋[1]馮林．淺析當(dāng)前群體性事件的誘發(fā)因素及預(yù)防處置對(duì)策[J].上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2003(2).[2]陳晉勝，張濤．群體性事件經(jīng)濟(jì)成因分析[J].山西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2004(1).[3]王戰(zhàn)軍．群體性事件的界定及其多維分析[J].政法學(xué)刊，2006(5).[4]關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作意見(jiàn)（中辦發(fā)[2004]33號(hào)）.2004[5]科塞，孫立平譯.《社會(huì)沖突的功能》[M].北京：華夏出版社，1989:前言

[6]拉爾夫·達(dá)仁道夫.《現(xiàn)代社會(huì)沖突》[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社.2003.前言[7]于建嶸.如何認(rèn)識(shí)群體性事件[J].時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版，2010(1):6672[8]王富軍.法律基礎(chǔ)知識(shí)[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2009[9][美]保羅·A·薩巴蒂爾等.《政策執(zhí)行》[M].科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1990:112[10]丹尼爾.繆勒.公共選擇[M].上海：上海三聯(lián)書(shū)店，1993[11]薛瀾，張強(qiáng)，鐘開(kāi)斌.危機(jī)管理———轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)[M].清華大學(xué)出版社，2003.[12]韓志明.街頭官僚的行動(dòng)邏輯與責(zé)任控制[J].公共管理學(xué)報(bào)，2008，（1）.[13]孫恪廉．增強(qiáng)應(yīng)變能力構(gòu)建和諧社會(huì)——關(guān)于突發(fā)事件防范的思考[J].中共成都市委黨校學(xué)報(bào)，2005(4)參考文獻(xiàn)[1]李景田副部長(zhǎng)答記者問(wèn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2005(2):78.[2]繆勒著，楊春學(xué).公共選擇理論[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1999(4):1320.[3]高培勇編著.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004(4):6062.[4]曹中軒.公共選擇理論對(duì)我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民主決策機(jī)制建設(shè)的啟迪[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(12).[5]趙守東.群體性事件的體制性癥結(jié)及解決思路[J].青年研究，2005（2）：2331[6]譚霞.建設(shè)和諧社會(huì)必須重視弱勢(shì)群體保護(hù)[J].學(xué)術(shù)交流，2007（3）：125128.[7]汪濤、關(guān)家濤.對(duì)《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》的幾點(diǎn)質(zhì)疑[Ｊ].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2001(1)[8]宋林飛.中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)、代價(jià)及其度量〔Ｊ〕.社會(huì)學(xué)，2003(2)調(diào)查方式□走訪□問(wèn)卷□現(xiàn)場(chǎng)采訪□人員介紹□個(gè)別交談□親臨實(shí)踐□會(huì)議□圖片、照片√書(shū)報(bào)刊物√統(tǒng)計(jì)報(bào)表□影視資料√文件□集體組織□自發(fā)□其它主要調(diào)查單位及調(diào)查數(shù)量?。ㄊ校┛h（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）單位姓名調(diào)查單位個(gè)人次(主要依據(jù)文獻(xiàn)調(diào)查)管理部門(mén)簽章年月日

C.當(dāng)前國(guó)內(nèi)外同類課題研究水平概述說(shuō)明：1.申報(bào)者可根據(jù)作品類別和情況填寫(xiě)；2.填寫(xiě)此欄有助于評(píng)審。1、國(guó)外研究現(xiàn)狀：西方學(xué)者對(duì)公共安全中群體性事件的研究，主要集中于群體性事件的形成機(jī)制、處置方法和法律保障三大方面的闡釋。其理論主要有社會(huì)沖突論、政治參與理論和集體行動(dòng)理論等。評(píng)價(jià)：西方這些理論為我們預(yù)防與處置群體性事件提供了新的視角和方法，使我們可以把群體性事件放在社會(huì)沖突、政治參與、集體運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)域中進(jìn)行辯證地研究，即注重分析群體性事件的負(fù)面作用，同時(shí)又要看到它對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，為社會(huì)大眾提供安全閥、提供更多的制度化參與途徑以化解群體性事件。但是，基于廣東省縣級(jí)區(qū)域的群體性事件，生成于特定時(shí)空的中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，因而，我們不能照搬國(guó)外。2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀：按我國(guó)現(xiàn)有文獻(xiàn)呈現(xiàn)出的研究脈絡(luò)，主要有二種不同的分析方法，一種是從微觀層面關(guān)注國(guó)家與公民的互動(dòng)過(guò)程，研究社會(huì)沖突中的權(quán)力運(yùn)行與權(quán)力結(jié)構(gòu)在群體性事件形成與發(fā)展中的關(guān)系。另一種是從宏觀層面研究群體性事件的誘發(fā)原因、發(fā)展規(guī)律、對(duì)策設(shè)計(jì)等進(jìn)行一般性解釋與闡述。主要代表有：從行政學(xué)的視角：中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組編著的《中國(guó)轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件對(duì)策研究》；從法學(xué)的視角，陳晉勝關(guān)于《群體性事件研究報(bào)告》的研究；從法社會(huì)學(xué)角度，李紅勛《去留兩仿徨——法制現(xiàn)代化進(jìn)程中的人民信訪》的研究；從政治學(xué)的視角，方江山《非制度政治參與——以轉(zhuǎn)型期的中國(guó)農(nóng)民為對(duì)象分析》的研究；從社會(huì)學(xué)視角，鄭欣以“團(tuán)堡個(gè)案：為背景綜合地分析了農(nóng)村群體性事件的一般引發(fā)因素”，認(rèn)為農(nóng)村群體性事件是去匿名性的集體行動(dòng)。評(píng)價(jià)：上述學(xué)者從不同角度對(duì)群體性事件所進(jìn)行的研究，有助于我們清楚地認(rèn)識(shí)群體性事件的基本屬性及其自身演變發(fā)展的客觀規(guī)律，為后續(xù)研究提供了較高的起步平臺(tái)。然而，在上述研究中，存在的主要問(wèn)題是，現(xiàn)在文獻(xiàn)缺乏對(duì)群體性事件在各個(gè)不同時(shí)期歷史連續(xù)性和特定區(qū)域性的研究。目前學(xué)者對(duì)之研究大都采用一種斷裂式的而非連續(xù)性的研究方法。所謂連續(xù)性，是通過(guò)群體性事件在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的不同歷史時(shí)期，由于社會(huì)條件變化所表現(xiàn)出來(lái)的歷史連續(xù)性與質(zhì)的區(qū)別性，從而綜合審視群體性事件產(chǎn)生、發(fā)展及其構(gòu)建應(yīng)急管理機(jī)制的一般性規(guī)律。D.推薦者情況及對(duì)作品的說(shuō)明說(shuō)明：1．由推薦者本人填寫(xiě)；2．推薦者必須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并是與申報(bào)作品相同或相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者或?qū)I(yè)技術(shù)人員（教研組集體推薦亦可）；3．推薦者填寫(xiě)此部分，即視為同意推薦；4．推薦者所在單位簽章僅被視為對(duì)推薦者身份的確認(rèn)。推薦者情況姓名張玉性別女年齡40職稱教授工作單位華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院通訊地址廣州市天河區(qū)五山路郵政編碼510642單位電話85285102住宅電話38632894推薦者所在單位簽章（簽章）年月日請(qǐng)對(duì)申報(bào)者申報(bào)情況的真實(shí)性作出闡述四位同學(xué)系我院公共事業(yè)管理系的08級(jí)學(xué)生。該作品是他們以去年參加大學(xué)生挑戰(zhàn)杯科技創(chuàng)新所獲的實(shí)證材料實(shí)證材料為分析原型，進(jìn)行理論加工創(chuàng)造的一次理論嘗試，具有原創(chuàng)性。請(qǐng)對(duì)作品的意義、技術(shù)水平、適用范圍及推廣前景作出您的評(píng)價(jià)一、作品意義：作品以實(shí)證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以“總——分——總”為主線，以當(dāng)前我省基層社會(huì)中，存在著的群體性事件為分析范本，應(yīng)用公共管理學(xué)中，關(guān)于治理群體性事件的基本原理，進(jìn)行描述性和總結(jié)性分析，最后得出“構(gòu)建以基層政府為主導(dǎo)，基層公務(wù)員專區(qū)負(fù)責(zé)為主體、第三部門(mén)聯(lián)合參與的復(fù)合治理模式”，來(lái)減緩群體性事件發(fā)生概率的一般性結(jié)論。選題具有一定的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。二、技術(shù)水平：四名作者是公共管理學(xué)院的大三學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中，能夠依據(jù)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的焦點(diǎn)問(wèn)題，把所學(xué)的專業(yè)知識(shí)原理應(yīng)用于其中，進(jìn)