莆田前期費管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司在莆田地區(qū)項目前期費用的管理，規(guī)范費用支出行為，提高資金使用效益，確保項目順利推進(jìn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在莆田地區(qū)開展的各類項目前期階段所涉及的費用管理，包括但不限于市場調(diào)研費、項目策劃費、可行性研究費、土地獲取相關(guān)費用等。（三）基本原則1.合規(guī)性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保前期費用支出合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則依據(jù)項目前期工作計劃和成本預(yù)算，對費用支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保費用不超預(yù)算。3.效益優(yōu)先原則在保證項目前期工作質(zhì)量的前提下，合理安排費用，追求資金使用效益最大化。4.權(quán)責(zé)明確原則明確各部門在前期費用管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，確保管理工作有序開展。二、管理職責(zé)（一）項目前期工作小組1.負(fù)責(zé)項目前期各項工作的具體實施，包括市場調(diào)研、項目策劃、可行性研究報告編制等。2.按照公司要求和項目進(jìn)度，合理安排前期費用支出，并對費用支出的真實性、合理性負(fù)責(zé)。3.及時向公司匯報項目前期工作進(jìn)展情況及費用使用情況，配合公司進(jìn)行費用審核和監(jiān)督檢查。（二）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)前期費用預(yù)算的編制、審核和執(zhí)行監(jiān)控，確保費用支出符合預(yù)算安排。2.嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則，對前期費用進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。3.定期對前期費用使用情況進(jìn)行分析和報告，為公司決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。（三）審計部門1.對前期費用的支出情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查費用支出是否合規(guī)、合理，有無浪費和違規(guī)行為。2.依據(jù)審計結(jié)果提出審計意見和建議，督促相關(guān)部門整改落實，確保前期費用管理規(guī)范。（四）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批前期費用預(yù)算、重大費用支出等事項，對前期費用管理工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.監(jiān)督前期費用管理辦法的執(zhí)行情況，確保公司整體利益得到保障。三、前期費用預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目前期工作小組應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃和工作計劃，結(jié)合市場行情和歷史數(shù)據(jù)，編制詳細(xì)的前期費用預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)涵蓋項目前期各個階段的費用支出，包括但不限于人員費用、調(diào)研費用、咨詢費用、辦公費用、差旅費等，并明確各項費用的明細(xì)和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循實事求是的原則，充分考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險和不確定性因素，預(yù)留一定的彈性空間。（二）預(yù)算審批1.前期費用預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交公司管理層進(jìn)行審批。2.公司管理層應(yīng)根據(jù)項目的重要性、可行性以及公司財務(wù)狀況等因素，對預(yù)算進(jìn)行全面審核，并提出修改意見或批準(zhǔn)預(yù)算。3.經(jīng)批準(zhǔn)的前期費用預(yù)算是控制費用支出的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.項目前期工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行費用支出，確保費用支出不超預(yù)算。2.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對前期費用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.如發(fā)現(xiàn)費用支出可能超預(yù)算，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行控制，并向公司管理層報告。四、前期費用支出管理（一）費用支出范圍1.市場調(diào)研費包括對莆田地區(qū)房地產(chǎn)市場、行業(yè)動態(tài)、競爭對手等方面的調(diào)研費用，如調(diào)研機(jī)構(gòu)聘請費、問卷設(shè)計與印刷費、調(diào)研人員差旅費等。2.項目策劃費涵蓋項目整體定位、產(chǎn)品規(guī)劃、營銷策略策劃等方面的費用，如策劃公司聘請費、策劃方案制作費等。3.可行性研究費用于編制項目可行性研究報告的費用，包括可行性研究機(jī)構(gòu)聘請費、報告編制費等。4.土地獲取相關(guān)費用如土地出讓金、土地契稅、土地評估費、土地交易手續(xù)費等。5.其他前期費用包括項目立項、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境評估、交通影響評價等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用，以及與項目前期相關(guān)的辦公費用、差旅費、會議費等。（二）費用報銷流程1.費用支出發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時整理相關(guān)票據(jù)，并填寫費用報銷單，注明費用發(fā)生的時間、地點、事由、金額等信息。2.費用報銷單應(yīng)經(jīng)項目前期工作小組負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)費用支出的真實性、合理性和必要性。3.財務(wù)部門對報銷單據(jù)進(jìn)行審核，重點審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性、完整性以及費用支出是否符合預(yù)算安排。審核通過后，報公司管理層審批。4.公司管理層審批同意后，財務(wù)部門方可辦理費用報銷手續(xù)。（三）費用支付管理1.對于符合支付條件的前期費用，財務(wù)部門應(yīng)按照合同約定和公司財務(wù)管理制度進(jìn)行支付。2.支付方式應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的方式，如支票、匯票、電匯等，并確保支付安全、及時。3.涉及大額資金支付的，應(yīng)按照公司規(guī)定的大額資金審批流程進(jìn)行辦理。五、前期費用核算與分析（一）核算要求1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和公司財務(wù)管理制度，對前期費用進(jìn)行準(zhǔn)確核算。2.前期費用應(yīng)按照項目進(jìn)行明細(xì)核算，確保費用歸集準(zhǔn)確、清晰，便于分析和管理。3.對于跨項目、跨年度的前期費用，應(yīng)按照合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偤徒Y(jié)轉(zhuǎn)。（二）分析報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期對前期費用使用情況進(jìn)行分析，形成分析報告。分析報告應(yīng)包括費用支出情況、預(yù)算執(zhí)行情況、費用構(gòu)成分析、與同行業(yè)對比分析等內(nèi)容。2.通過對前期費用的分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)建議和措施，為公司后續(xù)項目前期費用管理提供參考依據(jù)。3.分析報告應(yīng)及時提交公司管理層，為公司決策提供支持。六、前期費用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門應(yīng)定期對前期費用進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查費用支出是否合規(guī)、合理，有無浪費和違規(guī)行為。2.審計部門可通過查閱財務(wù)憑證、合同文件、費用報銷記錄等方式進(jìn)行審計，并可對相關(guān)人員進(jìn)行詢問和調(diào)查。3.對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門應(yīng)及時提出審計意見和建議，并督促相關(guān)部門整改落實。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極配合相關(guān)政府部門的監(jiān)督檢查，如實提供前期費用管理的相關(guān)資料和信息。2.對于政府部門提出的整改要求，公司應(yīng)認(rèn)真落實，及時整改到位，確保前期費用管理符合法律法規(guī)和政策要求。七、罰則（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的部門或個人，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處罰：1.未按照規(guī)定編制或執(zhí)行前期費用預(yù)算，導(dǎo)致費用超支的。2.費用支出不符合規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大開支的。3.虛報、冒領(lǐng)、騙取前期費用的。4.未按照規(guī)定進(jìn)行費用報銷或支付，導(dǎo)致公司資