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云南罰沒財物管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了加強罰沒財物管理,規(guī)范罰沒財物的收繳、保管、處置等行為,保障國家利益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《云南省財政非稅收入管理條例》等有關法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本省各級行政執(zhí)法機關、司法機關以及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關)依法收繳的罰沒財物管理活動。(三)基本原則罰沒財物管理應當遵循依法、公正、公開、規(guī)范、高效的原則,嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,確保罰沒財物及時足額上繳國庫,任何單位和個人不得截留、挪用、私分或者變相私分。二、罰沒財物的收繳(一)收繳主體執(zhí)法機關應當嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的職責和程序實施行政處罰,依法收繳罰沒財物。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,執(zhí)法機關不得自行收繳罰沒款,應當實行罰繳分離制度,由當事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰沒款。(二)收繳程序1.執(zhí)法機關作出行政處罰決定后,應當向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒票據(jù)應當加蓋執(zhí)法機關財務專用章。2.當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的代收銀行繳納罰沒款。代收銀行應當按照規(guī)定將罰沒款直接繳入國庫。3.執(zhí)法機關應當建立健全罰沒財物收繳臺賬,詳細記錄罰沒財物的收繳日期、種類、數(shù)量、價值、當事人姓名或者名稱等信息,確保罰沒財物收繳情況清晰、可查。(三)特殊情況處理1.依法當場收繳罰沒款的,執(zhí)法人員應當向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的當場處罰罰款收據(jù),并在二日內(nèi)將當場收繳的罰沒款繳至執(zhí)法機關。執(zhí)法機關應當在二日內(nèi)將罰沒款繳入國庫。2.當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰沒款的,經(jīng)當事人申請和執(zhí)法機關批準,可以暫緩或者分期繳納。執(zhí)法機關應當與當事人簽訂暫緩或者分期繳納罰沒款協(xié)議,并報同級財政部門備案。三、罰沒財物的保管(一)保管要求1.執(zhí)法機關應當設立專門的罰沒財物保管場所,配備必要的保管設備和設施,確保罰沒財物安全存放。2.罰沒財物應當分類存放,妥善保管,不得擅自使用、調(diào)換、損毀、變賣或者處理。對易腐爛、變質、滅失等不宜長期保存的罰沒財物,執(zhí)法機關應當按照國家有關規(guī)定及時處理。(二)保管期限罰沒財物的保管期限一般為一年,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。保管期限屆滿后,執(zhí)法機關應當按照規(guī)定進行處理。(三)盤點清查執(zhí)法機關應當定期對罰沒財物進行盤點清查,確保賬實相符。盤點清查情況應當如實記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并向上級主管部門和同級財政部門報告。四、罰沒財物的處置(一)處置原則罰沒財物的處置應當遵循公開、公平、公正的原則,按照國家有關規(guī)定和本辦法的要求進行。處置收入應當全額上繳國庫。(二)處置方式1.依法應當上繳國庫的罰沒財物,執(zhí)法機關應當及時足額上繳國庫,不得截留、挪用、坐支。2.依法可以拍賣或者變賣的罰沒財物,執(zhí)法機關應當按照國家有關規(guī)定委托具有相應資質的拍賣機構進行拍賣或者交由財政部門指定的公物倉進行變賣。拍賣或者變賣所得款項應當及時足額上繳國庫。3.對國家禁止自由買賣的物品,應當交由有關部門按照國家規(guī)定處理。(三)處置程序1.執(zhí)法機關應當根據(jù)罰沒財物的性質、數(shù)量、價值等情況,提出處置意見,報同級財政部門審核批準。2.經(jīng)財政部門審核批準后,執(zhí)法機關應當按照規(guī)定的程序進行處置,并將處置結果報財政部門備案。3.拍賣或者變賣罰沒財物的,執(zhí)法機關應當按照國家有關規(guī)定公告拍賣或者變賣信息,確保拍賣或者變賣過程公開、公平、公正。五、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體各級財政部門應當會同有關部門對執(zhí)法機關罰沒財物管理情況進行監(jiān)督檢查,確保罰沒財物管理規(guī)范、合法。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.罰沒財物的收繳、保管、處置等行為是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定;2.罰沒票據(jù)的使用和管理是否規(guī)范;3.罰沒財物收繳臺賬是否健全;4.罰沒財物的處置收入是否及時足額上繳國庫。(三)法律責任對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,由財政部門或者其他有關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。六、附則(一)解釋權本辦法由云南省財政

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