飛行區(qū)設(shè)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)飛行區(qū)設(shè)計(jì)管理，確保飛行區(qū)設(shè)計(jì)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障飛行安全與運(yùn)行效率，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織飛行區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建等設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.安全第一原則飛行區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)始終將飛行安全放在首位，充分考慮各種安全因素，確保飛行活動(dòng)的安全性。2.合規(guī)性原則嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案合法合規(guī)。3.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，進(jìn)行飛行區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的合理性和可靠性。4.經(jīng)濟(jì)性原則在滿(mǎn)足安全和運(yùn)行要求的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低建設(shè)成本，提高投資效益。二、設(shè)計(jì)依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)民用航空法》2.《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》3.其他相關(guān)民航法律法規(guī)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1.《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》2.《民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃規(guī)范》3.《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)巖土工程技術(shù)規(guī)范》4.《民用機(jī)場(chǎng)目視助航燈光系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》5.其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范三、設(shè)計(jì)流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)需求，提出飛行區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。3.經(jīng)公司/組織相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。（二）設(shè)計(jì)委托1.立項(xiàng)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行飛行區(qū)設(shè)計(jì)。2.在設(shè)計(jì)委托合同中，應(yīng)明確設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。3.要求設(shè)計(jì)單位成立項(xiàng)目設(shè)計(jì)組，配備專(zhuān)業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員。（三）資料收集1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)收集與飛行區(qū)設(shè)計(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括但不限于：機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀地形圖、地質(zhì)勘察報(bào)告、氣象資料等。機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃、飛行程序設(shè)計(jì)等相關(guān)文件。周邊環(huán)境及障礙物情況等資料。2.項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)單位做好資料收集工作，提供必要的支持與配合。（四）方案設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位根據(jù)收集的資料，結(jié)合項(xiàng)目要求，進(jìn)行飛行區(qū)方案設(shè)計(jì)。2.方案設(shè)計(jì)應(yīng)包括飛行區(qū)平面布局、跑道及滑行道系統(tǒng)設(shè)計(jì)、停機(jī)坪設(shè)計(jì)、目視助航燈光系統(tǒng)設(shè)計(jì)、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審，對(duì)方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（五）初步設(shè)計(jì)1.在方案設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。2.初步設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)方案，明確各單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)參數(shù)、技術(shù)要求、施工方法等內(nèi)容。3.編制初步設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等。4.組織初步設(shè)計(jì)評(píng)審，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)及單位代表參加，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)。5.設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（六）施工圖設(shè)計(jì)1.初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2.施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件及評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，繪制詳細(xì)的施工圖紙，編制施工圖預(yù)算。3.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿(mǎn)足施工招標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)交底等要求。4.組織施工圖審查，由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確保施工圖設(shè)計(jì)符合要求。5.設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，交付施工單位使用。四、設(shè)計(jì)內(nèi)容要求（一）飛行區(qū)平面布局1.應(yīng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)的功能定位、運(yùn)行規(guī)模及發(fā)展需求，合理規(guī)劃飛行區(qū)的平面布局。2.飛行區(qū)各功能區(qū)域應(yīng)劃分明確，布局合理，滿(mǎn)足飛行安全與運(yùn)行效率要求。3.跑道、滑行道及停機(jī)坪的設(shè)置應(yīng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，確保飛機(jī)起降及滑行的順暢。（二）跑道及滑行道系統(tǒng)設(shè)計(jì)1.跑道設(shè)計(jì)應(yīng)考慮飛機(jī)的起降性能、氣象條件、導(dǎo)航設(shè)施等因素，確定跑道的長(zhǎng)度、寬度、坡度等參數(shù)。2.滑行道系統(tǒng)應(yīng)與跑道合理銜接，滿(mǎn)足飛機(jī)滑行、轉(zhuǎn)彎及進(jìn)出停機(jī)坪的需求。3.跑道及滑行道的道面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、使用荷載等因素進(jìn)行，確保道面的強(qiáng)度和耐久性。（三）停機(jī)坪設(shè)計(jì)1.停機(jī)坪的布局應(yīng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)的航班量、機(jī)型種類(lèi)等因素進(jìn)行規(guī)劃，滿(mǎn)足不同飛機(jī)的停放要求。2.停機(jī)坪的尺寸、機(jī)位數(shù)量及間距應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保飛機(jī)停放安全及地面保障作業(yè)的便捷。3.停機(jī)坪的道面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)與跑道及滑行道相協(xié)調(diào)，同時(shí)應(yīng)考慮飛機(jī)荷載及排水要求。（四）目視助航燈光系統(tǒng)設(shè)計(jì)1.應(yīng)根據(jù)飛行程序及運(yùn)行要求，合理設(shè)計(jì)目視助航燈光系統(tǒng)。2.燈光系統(tǒng)應(yīng)包括跑道燈光、滑行道燈光、停機(jī)坪燈光等，確保飛機(jī)在夜間或低能見(jiàn)度條件下能夠安全起降及滑行。3.燈光系統(tǒng)的燈具選型、布置方式、光強(qiáng)及顏色等應(yīng)符合《民用機(jī)場(chǎng)目視助航燈光系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定。（五）排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)1.飛行區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)能夠及時(shí)排除雨水、地下水及其他積水，確保飛行區(qū)場(chǎng)地干燥。2.排水系統(tǒng)應(yīng)包括排水管道、排水明溝、雨水口等設(shè)施，其設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、降雨量、地下水位等因素進(jìn)行。3.排水系統(tǒng)的坡度、管徑等參數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足排水要求，防止出現(xiàn)積水現(xiàn)象影響飛行安全。五、設(shè)計(jì)變更管理（一）變更申請(qǐng)1.在飛行區(qū)設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中，如因各種原因需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)提出變更申請(qǐng)。2.變更申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程進(jìn)度及投資的影響等。（二）變更評(píng)估1.收到變更申請(qǐng)后，由項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員對(duì)變更進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括變更的必要性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面，分析變更對(duì)飛行區(qū)設(shè)計(jì)及運(yùn)行的影響。（三）變更審批1.根據(jù)變更評(píng)估結(jié)果，由項(xiàng)目管理部門(mén)提出變更審批意見(jiàn)。2.變更審批應(yīng)按照公司/組織的相關(guān)規(guī)定及審批流程進(jìn)行，涉及重大變更的，需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（四）變更實(shí)施1.變更審批通過(guò)后，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)審批意見(jiàn)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。2.項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)組織變更的實(shí)施，確保變更設(shè)計(jì)符合要求，并做好施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和安全管理。六、設(shè)計(jì)文件管理（一）文件歸檔1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)整理和歸檔飛行區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件，包括設(shè)計(jì)委托合同、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件等。2.歸檔文件應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，能夠反映飛行區(qū)設(shè)計(jì)的全過(guò)程。（二）文件保管1.公司/組織應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，對(duì)飛行區(qū)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行妥善保管。2.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件，確保文件的安全。（三）文件查閱1.因工作需要查閱飛行區(qū)設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)按照公司/組織的檔案查閱規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.查閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)文件，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印或損壞文件。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.公司/組織相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)飛行區(qū)設(shè)計(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)委托、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.質(zhì)量安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)文件的合規(guī)性、設(shè)計(jì)變更的合理性等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)及人員配備情況。2.設(shè)計(jì)依據(jù)的合規(guī)性及設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。3.設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿(mǎn)足項(xiàng)目要求。4.設(shè)計(jì)變更的管理情況。5.設(shè)計(jì)文件的歸檔及保管情況。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)