上海校外培訓(xùn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)上海校外培訓(xùn)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生開展校外培訓(xùn)的各類機(jī)構(gòu)和個人（以下統(tǒng)稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則校外培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、安全健康、公益導(dǎo)向的原則。鼓勵校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)、多樣化的教育服務(wù)，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，但不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，不得開展學(xué)科類培訓(xùn)與學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有符合任職條件的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及管理人員。3.有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書。4.有與培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備，教學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求。5.有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，開辦資金應(yīng)不少于規(guī)定數(shù)額。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.舉辦者向所在區(qū)教育部門提交設(shè)立申請及相關(guān)材料。2.區(qū)教育部門會同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察、審核評估。3.符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，書面告知理由。（三）登記注冊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依法到市場監(jiān)管部門辦理登記注冊手續(xù)。三、培訓(xùn)內(nèi)容與教材（一）培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身辦學(xué)許可范圍，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)課程，不得超出許可范圍開展培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容不得違反黨的教育方針，不得違背社會主義核心價值觀，不得進(jìn)行應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的培訓(xùn)。3.嚴(yán)禁以任何形式借校外培訓(xùn)之名開展學(xué)科類競賽活動。（二）教材選用與管理1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用的教材應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，不得使用未經(jīng)審定的教材。2.建立教材選用管理制度，對教材的選用、審核、備案等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保教材質(zhì)量。四、師資隊(duì)伍建設(shè)（一）教師資質(zhì)要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或符合國家和本市規(guī)定的其他專業(yè)資質(zhì)條件。從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證書。（二）教師培訓(xùn)與考核1.建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力。2.對教師的師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升等的重要依據(jù)。（三）教師權(quán)益保障1.依法保障教師的工資、福利待遇等合法權(quán)益，按時足額支付教師工資。2.支持教師參加教研活動、學(xué)術(shù)交流等，鼓勵教師開展教育教學(xué)改革創(chuàng)新。五、培訓(xùn)時間與方式（一）培訓(xùn)時間規(guī)定1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在節(jié)假日（含雙休日）及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。2.培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，不得留作業(yè)。（二）培訓(xùn)方式要求1.采用線上培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市關(guān)于線上教育的相關(guān)規(guī)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量和信息安全。2.線下培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)保證良好的教學(xué)秩序，合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和效果。六、收費(fèi)管理與退費(fèi)規(guī)定（一）收費(fèi)管理1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容。2.收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，不得收取任何未予公示的費(fèi)用。（二）退費(fèi)規(guī)定1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，在培訓(xùn)合同中明確退費(fèi)的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)。2.因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因造成培訓(xùn)無法繼續(xù)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時退還剩余費(fèi)用。七、廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長。廣告中不得出現(xiàn)夸大培訓(xùn)效果、承諾升學(xué)等內(nèi)容。（二）宣傳渠道管理1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告和宣傳活動應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得通過不正當(dāng)手段進(jìn)行宣傳推廣。2.不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展任何形式的廣告宣傳活動。八、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全等方面的管理。2.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全保障措施1.確保教學(xué)場所的安全，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、疏散通道等，并保持暢通。2.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保學(xué)生飲食安全。3.做好培訓(xùn)期間的學(xué)生安全管理工作，防止發(fā)生意外事故。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊、廣告監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好校外培訓(xùn)管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、收費(fèi)管理、安全管理等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理學(xué)生、家長及社會對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。十、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。（二）責(zé)任追究對