能源局應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時應(yīng)對能源領(lǐng)域突發(fā)事件，保障能源供應(yīng)安全、穩(wěn)定，維護經(jīng)濟社會正常秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于能源局及所屬單位在能源規(guī)劃、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)中突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。能源領(lǐng)域突發(fā)事件包括但不限于能源設(shè)施事故、能源供應(yīng)中斷、自然災(zāi)害引發(fā)的能源相關(guān)問題等。（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和能源可靠供應(yīng)作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失。4.協(xié)同應(yīng)對：加強與相關(guān)部門、單位的協(xié)同配合，形成應(yīng)急管理合力。（四）突發(fā)事件分級根據(jù)能源領(lǐng)域突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。具體分級標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立能源局應(yīng)急指揮中心，由能源局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，成員包括相關(guān)處室負責人。應(yīng)急指揮中心負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)能源領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）職責分工1.總指揮職責：全面負責應(yīng)急處置工作的決策和指揮；協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.副總指揮職責：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作；負責組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3.成員職責：按照職責分工，負責收集、分析和報告突發(fā)事件信息；組織實施應(yīng)急處置措施；配合做好應(yīng)急救援工作。（三）日常工作機構(gòu)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，作為日常工作機構(gòu)，負責應(yīng)急管理的日常工作。辦公室設(shè)在能源局[具體處室名稱]，辦公室主任由[具體人員姓名]擔任。（四）職責1.負責組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；2.組織開展應(yīng)急演練；3.收集、分析和報告突發(fā)事件信息；4.協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的儲備和調(diào)配；5.負責與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)；6.完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強能源設(shè)施建設(shè)和運行管理，確保能源設(shè)施安全可靠。2.建立健全能源監(jiān)測預(yù)警體系，實時掌握能源生產(chǎn)、供應(yīng)和需求情況。3.加強與氣象、地震等部門的合作，及時獲取可能影響能源領(lǐng)域的自然災(zāi)害等信息。4.開展能源應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾的能源安全意識和應(yīng)急能力。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警級別劃分：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，預(yù)警級別分為紅色、橙色、黃色和藍色四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。2.預(yù)警發(fā)布：能源局應(yīng)急指揮中心辦公室負責收集、分析和判斷突發(fā)事件信息，達到預(yù)警級別時，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準備工作。四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向能源局應(yīng)急指揮中心辦公室報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢和已采取的措施等。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并在[規(guī)定時間]內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告突發(fā)事件信息，并通報可能受影響的地區(qū)和單位。（二）先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件的級別，應(yīng)急指揮中心啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和單位召開應(yīng)急處置會議，研究制定應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置措施和責任分工。3.應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各方資源，組織開展應(yīng)急救援、能源供應(yīng)保障等工作。（四）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍按照應(yīng)急處置方案，開展搶險救援、傷員救治、現(xiàn)場秩序維護等工作。3.能源供應(yīng)保障部門采取有效措施，保障能源供應(yīng)，優(yōu)先保障居民生活、重要用戶和重點地區(qū)的能源需求。（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.事發(fā)單位負責做好受災(zāi)人員的安置、補償和救助工作。2.能源局組織相關(guān)部門和單位對受損能源設(shè)施進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)能源生產(chǎn)和供應(yīng)。3.對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染等問題，按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。（二）調(diào)查與評估1.能源局組織成立突發(fā)事件調(diào)查組，對事件原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查。2.應(yīng)急指揮中心辦公室負責組織開展應(yīng)急處置工作評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（三）恢復(fù)生產(chǎn)與重建1.能源局指導(dǎo)事發(fā)單位制定恢復(fù)生產(chǎn)和重建計劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)和重建的目標、任務(wù)和措施。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，為事發(fā)單位恢復(fù)生產(chǎn)和重建提供必要的支持和幫助。六、應(yīng)急保障（一）隊伍保障1.建立能源應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍和兼職救援隊伍。2.加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）物資保障1.建立能源應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險救援設(shè)備、防護用品、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（三）資金保障1.能源局設(shè)立應(yīng)急管理專項資金，用于應(yīng)急處置、救援、物資儲備、培訓(xùn)演練等工作。2.積極爭取財政支持，拓寬資金籌集渠道，確保應(yīng)急管理工作資金需求。（四）通信與信息保障1.建立健全能源應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與事發(fā)單位、應(yīng)急救援隊伍等之間的通信暢通。2.加強信息管理，建立能源應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，及時收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息。七、監(jiān)督管理（一）預(yù)案管理1.能源局定期組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.各部門和單位應(yīng)按照能源局應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報能源局備案。（二）演練管理1.能源局每年至少組織一次能源領(lǐng)域應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。2.各部門和單位應(yīng)根據(jù)實際情況，定期組織開展應(yīng)急演練。（三）考核與獎懲1.建立能源應(yīng)急管理工作考