繭絲綢流通管理辦法一、總則（一）目的為加強繭絲綢流通管理，規(guī)范繭絲綢市場秩序，保障繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事繭絲綢收購、加工、銷售、運輸、儲存等流通活動的單位和個人。（三）基本原則繭絲綢流通管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，維護市場競爭秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。同時，要注重促進繭絲綢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、市場主體管理（一）經(jīng)營資格1.從事繭絲綢收購、加工、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)行業(yè)許可手續(xù)。2.申請從事繭絲綢收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、倉儲、檢驗檢測等條件，且有穩(wěn)定的繭源渠道。（二）主體責(zé)任1.繭絲綢經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實守信，依法經(jīng)營，自覺維護市場秩序。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，確保經(jīng)營活動規(guī)范有序。3.繭絲綢經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的繭絲綢質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。三、繭絲綢收購管理（一）收購資質(zhì)1.收購繭絲綢的企業(yè)必須具備合法的收購資質(zhì)，按照規(guī)定在工商行政管理部門登記注冊，并取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的收購許可證。2.收購許可證應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、法定代表人、收購范圍、有效期限等內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。（二）收購行為規(guī)范1.收購繭絲綢應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，確保收購的繭絲綢質(zhì)量符合要求。檢驗內(nèi)容包括繭絲綢的品質(zhì)、等級、含水率、含雜率等指標(biāo)。2.收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)與蠶農(nóng)或其他繭絲綢生產(chǎn)者簽訂收購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)約定收購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點等條款。3.收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付貨款，不得拖欠蠶農(nóng)或其他生產(chǎn)者的款項。支付貨款應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合法方式進行，不得現(xiàn)金交易。4.禁止收購企業(yè)壓級壓價、抬級抬價或變相壓級壓價、抬級抬價收購繭絲綢。收購價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場供求關(guān)系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素合理確定。四、繭絲綢加工管理（一）加工資質(zhì)1.從事繭絲綢加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的加工資質(zhì)證書。加工資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、法定代表人、加工范圍、有效期限等內(nèi)容。2.加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其加工能力相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量檢測設(shè)備等條件，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）加工行為規(guī)范1.加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行加工工藝流程，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強對原材料和成品的檢驗檢測，做好檢驗記錄。檢驗記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。3.加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進行有效處理，達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意排放。4.禁止加工企業(yè)使用國家明令禁止的加工工藝和原材料，不得加工假冒偽劣繭絲綢產(chǎn)品。五、繭絲綢銷售管理（一）銷售渠道1.繭絲綢經(jīng)營者可以通過自有銷售網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)市場、電子商務(wù)平臺等多種渠道銷售產(chǎn)品。2.鼓勵繭絲綢經(jīng)營者開展品牌建設(shè)和市場營銷活動，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售繭絲綢應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、等級、價格等信息，不得虛假標(biāo)價或誤導(dǎo)消費者。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購買者提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明文件，確保消費者知情權(quán)。3.禁止銷售企業(yè)以次充好、以假充真、虛假宣傳等不正當(dāng)手段銷售繭絲綢產(chǎn)品。六、繭絲綢運輸與儲存管理（一）運輸管理1.繭絲綢運輸應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。運輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、干燥、無異味，具備防潮、防蟲、防污染等功能。2.運輸過程中應(yīng)當(dāng)妥善包裝繭絲綢產(chǎn)品，防止在運輸過程中發(fā)生損壞、變質(zhì)等情況。包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害。3.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)，確保運輸安全、暢通。（二）儲存管理1.繭絲綢儲存應(yīng)當(dāng)選擇適宜的儲存場所，確保儲存環(huán)境符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。儲存場所應(yīng)當(dāng)干燥、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠，溫度、濕度等條件應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全庫存管理制度，定期對繭絲綢產(chǎn)品進行檢查、盤點，確保庫存數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。3.不同等級、不同批次的繭絲綢產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分類存放，避免混淆。七、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.繭絲綢產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量的基本依據(jù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。2.鼓勵繭絲綢企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。（二）監(jiān)督檢查1.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對繭絲綢市場的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期或不定期組織開展質(zhì)量抽檢工作。抽檢內(nèi)容包括繭絲綢的品質(zhì)、等級、含水率、含雜率等指標(biāo)。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和樣品。3.對抽檢不合格的繭絲綢產(chǎn)品，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、召回產(chǎn)品，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。八、價格管理（一）價格形成機制繭絲綢價格主要由市場供求關(guān)系決定。同時，政府可以通過發(fā)布市場信息、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，對繭絲綢價格進行適當(dāng)調(diào)控，保持價格穩(wěn)定。（二）價格監(jiān)測與預(yù)警1.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全繭絲綢價格監(jiān)測體系，定期收集、分析市場價格信息，及時掌握價格動態(tài)。2.當(dāng)繭絲綢價格出現(xiàn)異常波動時，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免價格大幅波動對產(chǎn)業(yè)造成不利影響。九、市場秩序維護（一）禁止不正當(dāng)競爭行為1.禁止繭絲綢經(jīng)營者之間進行惡意串通、操縱市場價格、排擠競爭對手等不正當(dāng)競爭行為。2.禁止經(jīng)營者通過虛假宣傳、商業(yè)賄賂等手段，誤導(dǎo)消費者，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。（二）打擊違法行為1.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對繭絲綢市場的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。對違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營者，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.建立健全舉報投訴制度，鼓勵