衡東危房排查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衡東縣危房排查管理工作，及時(shí)消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衡東縣行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的危房排查管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過定期排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危房隱患，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和治理。2.屬地管理原則：危房排查管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理工作的組織實(shí)施。3.誰所有誰負(fù)責(zé)原則：房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)房屋的安全管理和維護(hù)。4.依法依規(guī)原則：危房排查管理工作嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工作的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。二、職責(zé)分工（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1.負(fù)責(zé)全縣危房排查管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.制定危房排查管理工作的相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.組織開展全縣危房排查工作的培訓(xùn)和宣傳。4.對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的危房信息進(jìn)行審核和匯總，建立全縣危房信息數(shù)據(jù)庫。5.負(fù)責(zé)對(duì)重大危房隱患進(jìn)行掛牌督辦，并跟蹤整改情況。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理工作的具體組織實(shí)施。2.組織成立危房排查工作小組，明確工作人員職責(zé)，開展轄區(qū)內(nèi)房屋的全面排查。3.對(duì)排查出的危房進(jìn)行登記、鑒定，并及時(shí)上報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。4.負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房的治理和改造工作，落實(shí)相關(guān)安全防范措施。5.做好危房排查管理工作的宣傳和群眾解釋工作，引導(dǎo)群眾積極配合排查和治理工作。（三）其他相關(guān)部門1.縣自然資源局：負(fù)責(zé)提供房屋土地相關(guān)信息，協(xié)助做好危房排查管理工作。2.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危房應(yīng)急處置工作，參與重大安全事故的調(diào)查處理。3.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障危房排查管理工作所需經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。4.縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)危房排查管理工作現(xiàn)場秩序，對(duì)妨礙工作的行為依法進(jìn)行處理。三、排查內(nèi)容與方法（一）排查內(nèi)容1.房屋基本信息：包括房屋地址、所有權(quán)人、用途、建筑面積、層數(shù)等。2.結(jié)構(gòu)安全狀況：檢查房屋結(jié)構(gòu)體系是否完好，有無明顯變形、傾斜、裂縫等情況。3.建筑材料質(zhì)量：查看墻體、梁、板、柱等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求。4.使用情況：了解房屋的使用功能是否改變，是否存在違規(guī)加層、改擴(kuò)建等行為。5.周邊環(huán)境：檢查房屋周邊是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、地下水位變化等影響房屋安全的因素。（二）排查方法1.實(shí)地查看：排查人員深入房屋現(xiàn)場，對(duì)房屋的外觀、結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)施等進(jìn)行全面查看。2.儀器檢測：利用專業(yè)檢測儀器，如全站儀、水準(zhǔn)儀、裂縫測寬儀等，對(duì)房屋的變形、裂縫等情況進(jìn)行測量和分析。3.查閱資料：查閱房屋的設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件，了解房屋的建設(shè)情況。4.詢問調(diào)查：與房屋所有權(quán)人、使用人及周邊居民進(jìn)行溝通，了解房屋的使用歷史、維修情況及是否存在異?，F(xiàn)象等。四、危房鑒定（一）鑒定機(jī)構(gòu)1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立危房鑒定機(jī)構(gòu)名錄，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和房屋所有權(quán)人選擇。2.危房鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定。（二）鑒定程序1.房屋所有權(quán)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出鑒定申請(qǐng)，并提交房屋相關(guān)資料。2.鑒定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查和檢測。3.鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)勘查和檢測結(jié)果，出具危房鑒定報(bào)告，明確房屋的危險(xiǎn)等級(jí)。（三）危險(xiǎn)等級(jí)劃分1.A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。3.C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。五、治理與改造（一）治理措施1.觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。2.處理使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。3.停止使用：適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。4.整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。（二）改造方式1.加固改造：對(duì)部分結(jié)構(gòu)損壞但仍有加固價(jià)值的危房，可采用加固技術(shù)進(jìn)行修復(fù)和改造，恢復(fù)房屋的安全性能。2.拆除重建：對(duì)整幢危房或無法加固改造的危房，應(yīng)拆除后重新建設(shè)。（三）改造資金1.政府補(bǔ)助：對(duì)符合條件的危房改造項(xiàng)目，縣財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。2.房屋所有權(quán)人自籌：房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)危房改造的部分資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)危房改造進(jìn)行捐贈(zèng)，支持危房改造工作。（四）改造程序1.制定方案：房屋所有權(quán)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)危房鑒定報(bào)告，制定危房改造方案，明確改造方式、改造內(nèi)容、資金預(yù)算等。2.審批備案：改造方案報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批備案后實(shí)施。3.組織實(shí)施：房屋所有權(quán)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照改造方案組織施工，確保改造工程質(zhì)量和安全。4.竣工驗(yàn)收：改造工程竣工后，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。六、安全管理與應(yīng)急處置（一）安全管理1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立危房安全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)危房日常巡查和監(jiān)測。2.房屋所有權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危房的安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。3.對(duì)存在安全隱患的危房，在未完成治理或改造前，不得出租、經(jīng)營或改變用途。（二）應(yīng)急處置1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定危房應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生危房安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散和救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府危房排查管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理工作的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對(duì)危房鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督，確保鑒定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在危房排查管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)