《委托代征管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范委托代征行為，保障國家稅收收入，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，按照雙方自愿、簡便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的要求和國家有關(guān)規(guī)定，委托有關(guān)單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收的行為。（三）基本原則1.依法委托原則委托代征應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保代征行為的合法性和規(guī)范性。2.方便納稅原則充分考慮納稅人的實(shí)際情況，選擇合適的代征單位和方式，方便納稅人繳納稅款，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。3.強(qiáng)化管理原則加強(qiáng)對委托代征工作的監(jiān)督管理，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保稅收征管工作的有效開展。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對委托代征過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估和控制，防范稅收流失和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。（四）定義與解釋1.稅務(wù)機(jī)關(guān)指各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局。2.委托代征指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管的需要，依法委托有關(guān)單位和人員代征稅款的行為。3.代征人指接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，依法從事代征稅款的單位和人員。4.納稅人指依照法律法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。二、委托代征的范圍與條件（一）委托代征的范圍1.零星、分散和異地繳納的稅收對于一些稅源分散、稅額較小的稅種，如城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等，可以委托代征人進(jìn)行代征。2.特定行業(yè)或領(lǐng)域的稅收根據(jù)稅收征管的需要，對于某些特定行業(yè)或領(lǐng)域，如集貿(mào)市場稅收、個(gè)體工商戶稅收等，可以委托相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行代征。（二）委托代征的條件1.代征人應(yīng)當(dāng)具備一定的條件具有固定的工作場所；具有熟悉稅收法律法規(guī)的工作人員；具備健全的財(cái)務(wù)制度和發(fā)票管理制度；能夠按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行稅款的征收和解繳。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與代征人簽訂委托代征協(xié)議書委托代征協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括代征的范圍、稅種、稅率、代征期限、代征手續(xù)費(fèi)等內(nèi)容。三、委托代征雙方的權(quán)利與義務(wù)（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照法律法規(guī)的規(guī)定，委托代征人代征稅款；對代征人代征稅款的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；要求代征人提供有關(guān)資料和信息；根據(jù)代征工作的需要，調(diào)整代征范圍、稅種、稅率等內(nèi)容。2.義務(wù)向代征人提供稅收法律法規(guī)、政策文件等相關(guān)資料；對代征人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；按照委托代征協(xié)議書的約定，向代征人支付代征手續(xù)費(fèi)；對代征人在代征工作中遇到的問題及時(shí)給予解答和處理。（二）代征人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照委托代征協(xié)議書的約定，代征稅款；要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)稅收法律法規(guī)、政策文件等相關(guān)資料；對稅務(wù)機(jī)關(guān)在代征工作中的不合理要求提出異議；按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，定期報(bào)送代征稅款的情況和相關(guān)資料。2.義務(wù)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法代征稅款；對代征稅款的納稅人進(jìn)行登記和管理；按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，開具稅收票證；及時(shí)將代征的稅款解繳入庫；保守稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的商業(yè)秘密。四、委托代征的程序（一）委托稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管的需要，確定委托代征的范圍和對象，選擇合適的代征人，并與代征人簽訂委托代征協(xié)議書。（二）公告稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托代征的有關(guān)事項(xiàng)向社會公告，包括委托代征的范圍、稅種、稅率、代征人等內(nèi)容，以便納稅人了解和知曉。（三）培訓(xùn)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對代征人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉稅收法律法規(guī)、政策文件等相關(guān)知識，掌握代征稅款的程序和方法。（四）代征代征人按照委托代征協(xié)議書的約定，依法代征稅款，并向納稅人開具稅收票證。（五）解繳代征人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代征的稅款解繳入庫，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，報(bào)送代征稅款的情況和相關(guān)資料。（六）核算與結(jié)算稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對代征人代征稅款的情況進(jìn)行核算和結(jié)算，按照委托代征協(xié)議書的約定，向代征人支付代征手續(xù)費(fèi)。五、稅收票證管理（一）票證種類稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代征的需要，向代征人提供相應(yīng)的稅收票證，包括稅收繳款書、稅收完稅證明等。（二）票證領(lǐng)發(fā)代征人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，領(lǐng)取和保管稅收票證，并建立票證領(lǐng)發(fā)、使用、結(jié)存等管理制度。（三）票證開具代征人應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，向納稅人開具稅收票證，并在票證上加蓋代征人印章。（四）票證保管代征人應(yīng)當(dāng)妥善保管稅收票證，防止票證丟失、損毀等情況發(fā)生。如發(fā)生票證丟失、損毀等情況，代征人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（五）票證繳銷代征人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，定期將已開具的稅收票證繳銷，并報(bào)送票證使用情況等相關(guān)資料。六、監(jiān)督管理（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理1.定期檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對代征人代征稅款的情況進(jìn)行檢查，包括代征稅款的解繳入庫情況、稅收票證的使用情況等。2.專項(xiàng)檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管工作的需要，對代征人代征稅款的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，如對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的代征情況進(jìn)行檢查。3.日常管理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代征人的日常管理，包括對代征人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決代征工作中存在的問題。（二）代征人的自查自糾代征人應(yīng)當(dāng)定期對代征稅款的情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。（三）責(zé)任追究1.代征人違反稅收法律法規(guī)和委托代征協(xié)議書的規(guī)定，導(dǎo)致稅收流失或納稅人合法權(quán)益受到損害的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究代征人的責(zé)任。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在委托代征工作中存在違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息共享與保密（一）信息共享稅務(wù)機(jī)關(guān)和代征人應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)交換代征稅款的相關(guān)信息，包括納稅人的基本信息、納稅申報(bào)情況、代征稅款的解繳入庫情況等。（二）保密