高碑店供熱管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高碑店市供熱管理，保障供熱安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，維護(hù)熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高碑店市行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則供熱管理遵循政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。（四）職責(zé)分工1.供熱主管部門：負(fù)責(zé)本市供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定供熱政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決供熱中的重大問題。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供熱管理的相關(guān)工作。3.供熱單位：依法從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，履行供熱服務(wù)責(zé)任，保障供熱質(zhì)量。二、供熱規(guī)劃與建設(shè)（一）供熱規(guī)劃1.供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供熱現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)、熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、保障措施等內(nèi)容。（二）供熱工程建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、供熱經(jīng)營(yíng)與管理（一）供熱經(jīng)營(yíng)許可1.從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有法人資格；具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和設(shè)備；具有符合國(guó)家規(guī)定的供熱技術(shù)和管理人員；具有完善的供熱質(zhì)量、安全、服務(wù)等管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.供熱經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向供熱主管部門提出申請(qǐng)。（二）供熱合同1.供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）供熱質(zhì)量1.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證供熱質(zhì)量，確保熱用戶室內(nèi)溫度符合規(guī)定要求。2.在供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理供熱故障和投訴。3.供熱單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。（四）供熱價(jià)格與收費(fèi)1.供熱價(jià)格由價(jià)格主管部門按照法定程序制定和調(diào)整。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的價(jià)格收取熱費(fèi)，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱合同約定及時(shí)足額繳納熱費(fèi)。逾期未繳納的，供熱單位可以按照合同約定收取違約金。（五）供熱設(shè)施管理1.供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。3.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。因建設(shè)需要確需改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱單位同意，并報(bào)供熱主管部門批準(zhǔn)。（六）供熱計(jì)量管理1.本市推行供熱計(jì)量收費(fèi)制度。新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量裝置的記錄收取熱費(fèi)。3.供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。四、供熱安全與應(yīng)急管理（一）供熱安全責(zé)任1.供熱單位是供熱安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全供熱安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保供熱安全。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）供熱安全檢查1.供熱主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱單位的供熱安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期自查，及時(shí)消除安全隱患。（三）供熱應(yīng)急處置1.發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告供熱主管部門和其他有關(guān)部門。2.供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，保障供熱安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、供熱服務(wù)與監(jiān)督（一）供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開，并按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的供熱服務(wù)。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)受理熱用戶的咨詢、投訴和報(bào)修。（二）供熱服務(wù)監(jiān)督1.供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供熱服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供熱單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)定期向供熱主管部門報(bào)送供熱服務(wù)情況報(bào)告。3.熱用戶對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向供熱單位投訴。供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋熱用戶。（三）投訴處理1.供熱主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理熱用戶的投訴舉報(bào)。2.供熱主管部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）供熱單位的法律責(zé)任1.供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證：未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；擅自提高或者降低供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；未按照供熱合同約定提供供熱服務(wù)的；未按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致供熱設(shè)施安全事故的；擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的。2.供熱單位違反本辦法規(guī)定，造成熱用戶人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）熱用戶的法律責(zé)任熱用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，供熱單位可以按照合同約定收取違約金：1.未按照供熱合同約定及時(shí)足額繳納熱費(fèi)的；2.擅自改變用熱性質(zhì)或者私自增加用熱設(shè)備的；3.阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的。（三）其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以