鹿泉區(qū)殯葬管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)鹿泉區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鹿泉區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及相關(guān)管理工作?；驹瓌t1.以人為本原則：充分尊重群眾意愿，保障人民群眾基本殯葬需求，提供便捷、高效、人性化的殯葬服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范殯葬行為，加強(qiáng)殯葬管理。3.節(jié)約資源原則：積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，減少資源消耗和環(huán)境污染。4.移風(fēng)易俗原則：引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的喪葬觀念，摒棄封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)鹿泉區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和人口、土地、交通等情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局，嚴(yán)格控制數(shù)量，優(yōu)先建設(shè)公益性殯葬設(shè)施。公墓建設(shè)與管理1.公益性公墓公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，報(bào)區(qū)民政部門審批。公益性公墓應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性質(zhì)，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其墓穴（格位）僅限本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民使用。公益性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.經(jīng)營(yíng)性公墓經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省民政部門審批。經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)按照核定的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格控制墓穴價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)依法辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，由區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門審批。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，規(guī)范骨灰寄存服務(wù)，確保骨灰寄存安全。殯葬設(shè)施的保護(hù)與利用1.任何單位和個(gè)人不得擅自改變殯葬設(shè)施的使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓、出租殯葬設(shè)施。2.殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。3.鼓勵(lì)利用荒山、瘠地等建設(shè)殯葬設(shè)施，充分發(fā)揮殯葬設(shè)施的綜合效益。殯葬活動(dòng)管理遺體處理1.遺體應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殯儀館或者經(jīng)區(qū)民政部門批準(zhǔn)的場(chǎng)所進(jìn)行處理。2.正常死亡的遺體，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具死亡證明；非正常死亡的遺體，由公安部門出具死亡證明。3.遺體處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化。因特殊原因需要土葬或者在公墓以外的其他地方安葬的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。骨灰處理1.骨灰應(yīng)當(dāng)存放在骨灰堂或者公墓的墓穴（格位）內(nèi)，也可以采取撒散、深埋等不占或少占土地的方式處理。2.禁止將骨灰裝棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)?。喪事活?dòng)管理1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在城區(qū)街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂(lè)、拋撒紙錢等。3.倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，鼓勵(lì)采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化等文明低碳的方式祭奠逝者。祭掃活動(dòng)管理1.祭掃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序，愛(ài)護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施。2.提倡文明祭掃，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)上祭掃、家庭追思等方式緬懷逝者。3.在祭掃高峰時(shí)段，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)祭掃場(chǎng)所的安全管理和交通疏導(dǎo)，確保祭掃活動(dòng)安全有序。殯葬服務(wù)管理殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)民政部門審批，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。殯葬服務(wù)收費(fèi)管理1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。殯葬服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)殯葬服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，提高服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的殯葬服務(wù)。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自興建殯葬設(shè)施的，由區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，墓穴占地面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)民政部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由區(qū)民政部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。4.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由有關(guān)部門依法予以處罰。5.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營(yíng)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等行為的，由區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法責(zé)任1.民政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人