采礦管理辦法及費(fèi)用一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范公司采礦活動(dòng)，確保采礦作業(yè)安全、高效、環(huán)保地進(jìn)行，合理控制采礦成本，保障公司合法權(quán)益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司在[具體礦區(qū)名稱]范圍內(nèi)的所有采礦活動(dòng)，包括但不限于露天采礦、地下采礦等作業(yè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)礦產(chǎn)資源管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法取得采礦許可，并在許可范圍內(nèi)開(kāi)展采礦活動(dòng)。2.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全管理體系，采取有效安全措施，預(yù)防和減少各類安全事故，保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重環(huán)境保護(hù)，減少采礦活動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，采取生態(tài)修復(fù)、污染防治等措施，實(shí)現(xiàn)采礦與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.經(jīng)濟(jì)效益原則合理規(guī)劃采礦作業(yè)，優(yōu)化資源配置，降低采礦成本，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二、采礦許可管理（一）許可申請(qǐng)1.公司應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)要求，向[發(fā)證機(jī)關(guān)名稱]提交采礦許可申請(qǐng)材料，包括但不限于地質(zhì)勘查報(bào)告、礦區(qū)范圍圖、開(kāi)采設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。公司應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假申報(bào)，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（二）許可審批1.[發(fā)證機(jī)關(guān)名稱]收到申請(qǐng)材料后，將組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括礦區(qū)范圍合法性、資源儲(chǔ)量核實(shí)、開(kāi)采方案可行性、安全環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.經(jīng)審查符合要求的，[發(fā)證機(jī)關(guān)名稱]將依法頒發(fā)采礦許可證；對(duì)不符合要求的，將書(shū)面通知公司并說(shuō)明理由，公司應(yīng)根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改合格后重新提交申請(qǐng)。（三）許可延續(xù)、變更與注銷1.采礦許可證有效期屆滿，公司如需繼續(xù)采礦，應(yīng)在有效期屆滿前[規(guī)定期限]向[發(fā)證機(jī)關(guān)名稱]提出延續(xù)申請(qǐng)。延續(xù)申請(qǐng)材料與初次申請(qǐng)類似，[發(fā)證機(jī)關(guān)名稱]將按照規(guī)定進(jìn)行審查，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。2.在采礦過(guò)程中，如公司名稱、法定代表人、礦區(qū)范圍、開(kāi)采方式、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)向[發(fā)證機(jī)關(guān)名稱]提交變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，辦理采礦許可證變更手續(xù)。3.采礦活動(dòng)結(jié)束或因其他原因終止采礦的，公司應(yīng)在終止采礦前[規(guī)定期限]向[發(fā)證機(jī)關(guān)名稱]申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷手續(xù)，并提交相關(guān)證明文件。發(fā)證機(jī)關(guān)將予以注銷，并公告采礦許可證作廢。三、采礦作業(yè)管理（一）開(kāi)采設(shè)計(jì)與規(guī)劃1.公司應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，開(kāi)采設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)條件、資源儲(chǔ)量、開(kāi)采技術(shù)條件等因素，合理確定開(kāi)采方式、開(kāi)采順序、開(kāi)采工藝、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容。2.開(kāi)采設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)公司內(nèi)部審核，并報(bào)[相關(guān)主管部門名稱]備案。在實(shí)施過(guò)程中，如需對(duì)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行重大變更，應(yīng)重新編制并報(bào)原備案部門批準(zhǔn)。（二）采礦施工管理1.公司應(yīng)按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案組織采礦施工，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和進(jìn)度。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，遵守國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范和操作規(guī)程。2.建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)采礦工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，防止安全事故發(fā)生。（三）資源開(kāi)采管理1.嚴(yán)格按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行開(kāi)采，不得超層越界開(kāi)采、擅自改變開(kāi)采礦種或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。2.加強(qiáng)資源儲(chǔ)量管理，建立資源儲(chǔ)量臺(tái)賬，定期進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)。合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源，提高資源回收率，降低貧化率，嚴(yán)禁采富棄貧、亂采濫挖等浪費(fèi)資源行為。（四）安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，確保員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保采礦作業(yè)安全。（五）環(huán)境保護(hù)管理1.編制環(huán)境保護(hù)方案，明確采礦活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)措施，包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、水土保持等方面。在采礦作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)方案實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.加強(qiáng)對(duì)采礦廢棄物的管理，分類存放、妥善處置采礦廢渣、尾礦等廢棄物，防止對(duì)土壤、水體等造成污染。做好礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，在采礦結(jié)束后及時(shí)對(duì)采空區(qū)、塌陷區(qū)等進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。四、采礦費(fèi)用管理（一）費(fèi)用構(gòu)成1.采礦權(quán)價(jià)款根據(jù)國(guó)家規(guī)定，公司取得采礦權(quán)需繳納采礦權(quán)價(jià)款。采礦權(quán)價(jià)款按照評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值繳納，評(píng)估價(jià)值根據(jù)礦區(qū)資源儲(chǔ)量、開(kāi)采條件、市場(chǎng)行情等因素確定。2.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照開(kāi)采礦產(chǎn)品的銷售收入乘以規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算繳納。費(fèi)率根據(jù)不同礦種和開(kāi)采規(guī)模等因素確定。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、安全事故應(yīng)急救援等方面。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況確定。4.環(huán)境保護(hù)費(fèi)用包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、水土保持等方面的費(fèi)用。公司應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)方案的要求，投入必要的資金用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)修復(fù)等工作。5.采礦成本費(fèi)用包括采礦過(guò)程中的原材料、燃料、動(dòng)力、設(shè)備折舊、人工成本等各項(xiàng)費(fèi)用。公司應(yīng)加強(qiáng)成本核算與控制，優(yōu)化采礦工藝，降低采礦成本。（二）費(fèi)用繳納與核算1.采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式足額繳納至[指定賬戶名稱]。公司應(yīng)及時(shí)取得繳費(fèi)憑證，并進(jìn)行賬務(wù)處理。2.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按月或按季計(jì)算繳納，公司應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)繳納，并向[征收機(jī)關(guān)名稱]報(bào)送相關(guān)報(bào)表。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用按照規(guī)定提取后，應(yīng)專項(xiàng)存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，記錄費(fèi)用的提取、使用情況。4.環(huán)境保護(hù)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保環(huán)保資金投入到位，滿足環(huán)保工作需要。5.采礦成本費(fèi)用應(yīng)按照會(huì)計(jì)核算要求進(jìn)行準(zhǔn)確核算，定期編制成本報(bào)表，分析成本變動(dòng)情況，采取有效措施降低成本。（三）費(fèi)用監(jiān)督與審計(jì)1.公司應(yīng)建立健全費(fèi)用監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用繳納和使用情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保費(fèi)用合規(guī)使用。2.接受[相關(guān)監(jiān)管部門名稱]的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。對(duì)監(jiān)管部門提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.[相關(guān)主管部門名稱]有權(quán)對(duì)公司的采礦活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括采礦許可情況、開(kāi)采作業(yè)情況、安全環(huán)保措施落實(shí)情況、費(fèi)用繳納情況等。2.公司應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)按照要求及時(shí)整改。（二）法律責(zé)任1.公司違反本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦、超層越界開(kāi)采、擅自改變開(kāi)采礦種或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等，將由[相關(guān)執(zhí)法部門名稱]依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在采礦活動(dòng)中，如因違反安全管理規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定等導(dǎo)致安全事故或環(huán)境污染事故的，公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于賠償損失、恢復(fù)環(huán)境