ICS13.310CCSA90DB5117達(dá)州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5117/T104—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14縮略語 15重點目標(biāo)和重要部位 16人防 17物防 48技防 5參考文獻(xiàn) 7DB5117/T104—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件與DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本規(guī)范》、DB5117/T57—2022《黨政機關(guān)反恐怖防范規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成達(dá)州市反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系。本文件是加油站的反恐怖防范特殊要求，與DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本規(guī)范》配套使用。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由達(dá)州市公安局提出。本文件由達(dá)州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本文件起草單位：達(dá)州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、重慶開州區(qū)治安管理支隊、重慶萬州區(qū)公安局治安支隊、中國電子科技集團(tuán)有限公司電子科學(xué)研究院、中電科電科院科技集團(tuán)有限公司、北京郵電大學(xué)、四川云尚智達(dá)安防服務(wù)有限公司、達(dá)州市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中石化四川達(dá)州石油分公司、中石油四川達(dá)州銷售分公司。本文件主要起草人：李森、畢嚴(yán)先、舒勝紅、葉春林、雷旭東、瞿宗榮、王紅專、張瑞、閆付龍、郭勝潔、李佩釗、魏定偉、龐鋒、鮑帆、劉美麟、張兵、董永恒、張前、熊海淵。本文件為首次發(fā)布。DB5117/T104—20241加油站反恐怖防范規(guī)范本文件規(guī)定了加油站反恐怖防范重點目標(biāo)和重要部位，人防，物防，技防等技術(shù)要求。本文件適用于達(dá)州市加油站反恐怖防范工作與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50156—2021汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T3050加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T44消防頭盔GA68警用防刺服GA422防暴盾牌GA614警用防割手套GA883公安單警裝備警用強光手電DB5117/T56—2022反恐怖防范管理基本規(guī)范3術(shù)語和定義DB5117/T56—2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1加油站fuelfillingstation具有儲油設(shè)施，使用加油機為機動車加注汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、柴油等車用燃油的場所。[來源：GB50156—2021，2.1.2]3.2自助加油區(qū)self-serviceoilfuellingarea具備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，可由顧客自行完成車輛加注燃油作業(yè)的加油區(qū)。[來源：GB50156—2021，2.1.32]4縮略語本文件沒有需要界定的縮略語。5重點目標(biāo)和重要部位5.1重點目標(biāo)加油站確定為反恐怖襲擊的重點目標(biāo)。5.2重要部位加油站反恐怖防范重要部位應(yīng)包括：加油區(qū)（包括自助加油區(qū)）、散裝汽油銷售區(qū)、卸油區(qū)、油罐6人防2DB5117/T104—20246.1配置原則6.1.1應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.1.1的要求。6.1.2加油站應(yīng)根據(jù)地理位置、地理面積、庫容量、設(shè)施分布等反恐怖工作實際需要，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。6.1.3實行24h保衛(wèi)制度。6.2人防組織6.2.1加油站應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，明確第一責(zé)任人，責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)員，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。6.2.2加油站反恐怖防范重要崗位應(yīng)包括：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、技防系統(tǒng)管理崗位、安全員、安保人員等。6.3人防配置6.3.1加油站的人防配置應(yīng)符合表1的要求。表1人防配置表1234567896.3.2安保力量配備原則如下：a)加油站的安保力量由加油員兼職承擔(dān)具體安全防范工作；b)應(yīng)每班配備若干名安全員負(fù)責(zé)當(dāng)天安全防范的組織協(xié)調(diào)工作；c)安全員應(yīng)與安保人員相互協(xié)調(diào)承擔(dān)具體安全防范工作，安全員可兼任安保人員；d)自助加油區(qū)有車輛自行加油時，應(yīng)至少配備1名加油員負(fù)責(zé)監(jiān)督加油車輛的加油情況，確保加油入箱；e)散裝汽油銷售點應(yīng)派專職加油員負(fù)責(zé)散裝汽油加油。6.3.3加油站負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下職責(zé)：a)組織制定加油站內(nèi)部反恐怖防范管理工作目標(biāo)，并納入內(nèi)部考核范圍；b)建立加油站內(nèi)部反恐怖防范管理制度；c)建立加油站內(nèi)部反恐怖防范工作的組織；d)落實反恐怖防范工作的經(jīng)費、物資、人員等資源需求；e)在反恐怖防范常態(tài)化管理中做好日常檢查工作并有記錄；f)組織應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)演練、反恐怖防范的宣傳和培訓(xùn)；g)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求，啟動或提升相應(yīng)的反恐怖預(yù)警等級；h)接受監(jiān)管機構(gòu)的指導(dǎo)、檢查和審查驗收，配合有關(guān)部門參與恐怖襲擊事件的處置；i)確保反恐怖防范工作機制的正常運轉(zhuǎn)；j)組織開展反恐怖防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施工作。6.3.4加油站安全員是加油站反恐怖防范工作的檢查員，應(yīng)履行以下職責(zé)：a)檢查本單位反恐怖防范設(shè)備、設(shè)施、器材的配備及運行情況并記錄；b)檢查單位安全生產(chǎn)各項制度的落實情況；c)巡查加油站內(nèi)部反恐怖防范崗位職責(zé)的落實情況；DB5117/T104—20243d)現(xiàn)場遇到突發(fā)事件，第一時間啟動處置程序。6.3.5加油站安保人員是加油站反恐怖防范工作的具體執(zhí)行者，應(yīng)履行以下職責(zé)：a)值守加油站出入口，指揮、疏導(dǎo)出入加油站的人員、車輛；b)在加油站內(nèi)進(jìn)行治安巡邏、安全檢查；c)收集、掌握各種影響加油、加氣站安全的信息，并及時上報責(zé)任人；d)發(fā)生恐怖（突發(fā)）事件時，應(yīng)迅速報警，快速初期處置，救助傷員并保護(hù)現(xiàn)場；e)配合公安機關(guān)偵查、處置恐怖案件。6.4人防管理6.4.1應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.1.4的要求。6.4.2加油站應(yīng)建立與反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)及本行業(yè)主管部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送。6.4.3加油站應(yīng)指定專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24h通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時向行業(yè)主管部門、屬地公安機關(guān)和反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)備案。6.4.4加油站應(yīng)加強人防管理：a)安全員和安保人員應(yīng)配合相關(guān)部門每半年進(jìn)行一次反恐怖防范培訓(xùn)和應(yīng)急演練；b)安全員應(yīng)承擔(dān)安全保衛(wèi)工作的主要責(zé)任。監(jiān)督安保人員的在崗情況，巡查技防、物防的設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，組織領(lǐng)導(dǎo)安保人員承擔(dān)安全防范工作；c)安全員和安保人員上崗前應(yīng)經(jīng)過反恐怖防范培訓(xùn)，安全員在崗時應(yīng)佩戴標(biāo)有安全員字樣的袖d)安保人員應(yīng)聽從安全員的指揮管理，遇到可疑情況及時向安全員匯報，遇到突發(fā)事件第一時間報警并應(yīng)在自己的能力范圍內(nèi)積極采取相關(guān)措施；e)對擬錄用的員工和臨時作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行身份信息核實。6.5安保力量要求應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.1.5的要求，并應(yīng)符合以下要求：a)反恐怖防范專（兼）職工作人員應(yīng)熟悉加油站出入口、安防監(jiān)控中心、重要技防系統(tǒng)設(shè)施、油罐區(qū)、應(yīng)急物資器材存放室等重要部位的內(nèi)部和周邊環(huán)境，熟悉主要設(shè)施布局和各類疏散途徑；b)積極應(yīng)對加油站相關(guān)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、公安機關(guān)和行業(yè)主管部門開展應(yīng)急處置工作。6.6制度防要求6.6.1一般要求制度防應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.5.1的要求。6.6.2制度防組成6.6.2.1概述制度防組成包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化文件。6.6.2.2管理標(biāo)準(zhǔn)6.6.2.2.1按DB5117/T56—2022中7.5.3.2配置相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)根據(jù)實際情況制定相關(guān)管理制度，包括但不限于：a)背景審查與行為評估制度；b)巡查與安檢制度；c)值守監(jiān)看和運維制度；d)教育與培訓(xùn)制度；e)防范與應(yīng)急演練制度；f)檢查與督察制度；DB5117/T104—20244g)考核與獎懲制度；h)人員分析統(tǒng)計制度。6.6.2.2.2制定反恐怖防范責(zé)任制度，明確反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書的簽訂要求。6.6.2.3工作標(biāo)準(zhǔn)6.6.2.3.1制定加油站反恐怖防范責(zé)任主體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的正（副）職、反恐工作聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和權(quán)限。6.6.2.3.2制定反恐怖防范工作的詳細(xì)的考核條件和獎懲辦法，明確檢查、考核部門，時間要求，明確考核程序和考核辦法，應(yīng)有考核記錄。6.6.2.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6.6.2.4.1配備反恐怖防范工作中所涉及到物防、技防等相關(guān)的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。6.6.2.4.2對尚未有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)事項，應(yīng)制定相應(yīng)的內(nèi)控管理標(biāo)準(zhǔn)化文件。7物防7.1配置原則7.1.1應(yīng)納入建設(shè)工程建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)與新建或改建項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。7.1.2使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)經(jīng)法定機構(gòu)檢驗或認(rèn)證合格。7.2物防配置物防配置應(yīng)符合表2的要求。表2物防配置表1234567.3物防要求7.3.1加油站物防設(shè)施應(yīng)符合GB50156—2021、DB5117/T56—2022中7.2.4的要求。7.3.2應(yīng)配備與保安人數(shù)相適應(yīng)的反恐怖防范器械裝備。7.3.3實體防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：a)實體圍墻一般采用鋼筋混凝土預(yù)制板、磚混結(jié)構(gòu)、鋼柵欄等結(jié)構(gòu)形式，高度不應(yīng)低于2.4m，圍墻基座應(yīng)不低于50cm，圍墻地面以上1m應(yīng)為光滑墻體，不應(yīng)有攀爬著力點；b)實體圍墻采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)時，墻厚不小于240mm，磚混結(jié)構(gòu)圍墻的強度應(yīng)符合相應(yīng)的國家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；c)采用鋼柵欄用于實體周界封閉時應(yīng)采用單根直徑不小于20mm，壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒，單根截面不小于8mm×20mm的鋼板）組合制作，柵欄的豎桿間距不大于150mm，且不易攀爬，安裝應(yīng)牢固可靠；d)防撞護(hù)欄應(yīng)采用預(yù)埋方式安裝，預(yù)埋深度不低于40cm,地面高度不低于60cm；DB5117/T104—20245e)加油站柴油發(fā)電機房及配套配電機柜應(yīng)分區(qū)擺放，機房門應(yīng)選用鋼制防火門，窗戶應(yīng)安裝內(nèi)置全封閉鋼制防護(hù)網(wǎng)。機房內(nèi)不得放置與柴發(fā)設(shè)備不相關(guān)的物品，機房內(nèi)應(yīng)規(guī)范整潔，機房內(nèi)線纜敷設(shè)應(yīng)進(jìn)線槽封閉敷設(shè)。7.3.4個人應(yīng)急防護(hù)裝備應(yīng)符合以下要求：a)強光手電筒應(yīng)符合GA883的要求；b)防刺服應(yīng)符合GA68的要求；c)防割手套應(yīng)符合GA614的要求；d)防暴盾牌應(yīng)符合GA422的要求；e)防爆頭盔應(yīng)符合GA/T44的要求。8技防8.1建設(shè)原則8.1.1應(yīng)納入加油站建設(shè)總體規(guī)劃，新建或改建項目應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。8.1.2使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗或認(rèn)證合格。8.2技防組成加油站技防設(shè)施應(yīng)包括安防控制中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、汽油銷售信息采集管理系統(tǒng)等。8.3技防配置技防配置應(yīng)符合表3的要求。表3技防配置表123456789統(tǒng)8.4技防要求8.4.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ/T3050中的相關(guān)要求；b)加油站內(nèi)部環(huán)境應(yīng)做到監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，監(jiān)控攝像機分辨率應(yīng)不低于1920×1080；實時畫面?zhèn)鬏數(shù)臅r間誤差應(yīng)不高于±10s；c)應(yīng)采用硬盤錄像機進(jìn)行24h圖像記錄，記錄保存時間應(yīng)不少于90d；d)攝像機安裝應(yīng)減少或避免圖像逆光，保證監(jiān)控圖像清晰；e)通過顯示屏應(yīng)能清楚地顯示出入人員面部特征、機動車牌號；DB5117/T104—20246f)應(yīng)能監(jiān)控到加油站的所有區(qū)域，做到無死角、無盲區(qū)。8.4.2安防控制中心監(jiān)控室應(yīng)獨立分區(qū)，應(yīng)設(shè)置專人管理，監(jiān)控室內(nèi)應(yīng)配備監(jiān)控設(shè)備、入侵報警和門禁設(shè)備。8.4.3入侵和緊急報警系統(tǒng)一鍵報警裝置應(yīng)能與110聯(lián)網(wǎng)，報警反應(yīng)時間應(yīng)在10s之內(nèi)。8.4.4汽油銷售信息采集管理系統(tǒng)具有自助加油區(qū)和散裝汽油銷售點的加油站應(yīng)配有散裝汽油銷售信息采集管理系統(tǒng)，并與公安部門聯(lián)網(wǎng)。加油站售賣散裝汽油，應(yīng)配備散裝汽油銷售采集系統(tǒng)，采集散裝汽油購買人員實名信息。沒有散裝汽油銷售采集系統(tǒng)的加油站，不得銷售散裝汽油。加油站應(yīng)有專人負(fù)責(zé)審核購買散裝汽油、柴油人員的身份信息，實行實名登記制度，登記散裝汽油、柴油銷售信息，包括加油人姓名、公民身份