第1篇一、總則1.1編制目的為保障我國(guó)糧食物資能源在突發(fā)事件中的供應(yīng)穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的影響，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》、《中華人民共和國(guó)能源法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件中，對(duì)糧食物資能源供應(yīng)的影響。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，確保民生。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立國(guó)家糧食物資能源應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國(guó)糧食物資能源應(yīng)急保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，成立相應(yīng)的糧食物資能源應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食物資能源應(yīng)急保障工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立糧食物資能源應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括糧食儲(chǔ)備、能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的專業(yè)人員。2.4社會(huì)力量動(dòng)員社會(huì)力量參與糧食物資能源應(yīng)急保障工作，包括志愿者、社會(huì)組織等。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息收集：各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外糧食物資能源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析、評(píng)估糧食物資能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急物資調(diào)度：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）應(yīng)急運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。（4）市場(chǎng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)糧食物資能源市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為。3.3應(yīng)急救援（1）人員救助：組織救援隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確保受災(zāi)群眾的基本生活。（2）設(shè)施修復(fù)：組織專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)受損的糧食物資能源設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援信息，讓群眾了解救援進(jìn)展。3.4應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)生產(chǎn)：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)糧食物資能源生產(chǎn)，確保供應(yīng)穩(wěn)定。（2）市場(chǎng)供應(yīng)：加大市場(chǎng)供應(yīng)力度，穩(wěn)定糧食物資能源價(jià)格。（3）政策支持：落實(shí)相關(guān)政策，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。四、應(yīng)急保障4.1物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備規(guī)模：根據(jù)國(guó)家糧食儲(chǔ)備政策和實(shí)際情況，確定儲(chǔ)備規(guī)模。（2）儲(chǔ)備品種：儲(chǔ)備品種應(yīng)包括糧食、食用油、肉類、蔬菜等基本生活必需品。（3）儲(chǔ)備地點(diǎn)：合理布局儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保儲(chǔ)備物資安全。4.2交通運(yùn)輸（1）優(yōu)先保障：確保應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。（2）運(yùn)輸保障：建立應(yīng)急物資運(yùn)輸保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)送達(dá)。4.3市場(chǎng)監(jiān)管（1）市場(chǎng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)糧食物資能源市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為。（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)：密切關(guān)注糧食物資能源價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練：模擬突發(fā)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）應(yīng)急物資調(diào)度演練：模擬應(yīng)急物資調(diào)度，檢驗(yàn)物資保障能力。（3）應(yīng)急運(yùn)輸保障演練：模擬應(yīng)急物資運(yùn)輸，檢驗(yàn)運(yùn)輸保障能力。5.2演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施。（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。（3）組織參演單位，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。5.3演練評(píng)估（1）演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由國(guó)家糧食物資能源應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.3各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。6.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)糧食法》3.《中華人民共和國(guó)能源法》4.《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2020年）》5.《國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》6.國(guó)家和地方有關(guān)糧食、能源應(yīng)急管理的其他法律法規(guī)和政策文件。二、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)糧食物資能源突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下糧食物資能源突發(fā)事件：1.糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件；2.能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件；3.糧食物資能源供應(yīng)中斷或不足，可能對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響的事件。四、組織指揮體系1.成立糧食物資能源應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食物資能源應(yīng)急保障工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部的日常工作。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)糧食物資能源突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序：（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：各級(jí)糧食、能源部門要加強(qiáng)對(duì)糧食物資能源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握糧食物資能源供應(yīng)情況，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）信息報(bào)告：發(fā)生糧食物資能源突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地政府要立即向指揮部報(bào)告，指揮部要及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。（3）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。（4）應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急處置工作。（5）恢復(fù)重建：應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急保障措施1.糧食保障措施：（1）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧安全；（2）建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，確保應(yīng)急糧食供應(yīng)；（3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定糧食價(jià)格；（4）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。2.能源保障措施：（1）加強(qiáng)能源儲(chǔ)備管理，確保能源供應(yīng)；（2）建立健全能源應(yīng)急供應(yīng)體系，確保應(yīng)急能源供應(yīng)；（3）加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定能源價(jià)格；（4）加強(qiáng)能源生產(chǎn)指導(dǎo)，提高能源產(chǎn)量。3.人員保障措施：（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。4.資金保障措施：（1）設(shè)立糧食物資能源應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于支持應(yīng)急保障工作；（2）加大財(cái)政投入，保障應(yīng)急保障工作順利開展。七、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、有序。2.信息發(fā)布渠道：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布。3.信息發(fā)布內(nèi)容：包括突發(fā)事件基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急保障措施、災(zāi)后恢復(fù)重建等信息。八、應(yīng)急演練1.定期組織開展糧食物資能源應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面。3.演練組織：由指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國(guó)家、地方法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由指揮部負(fù)責(zé)，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案所稱“糧食物資能源”，包括糧食、食用油、肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、能源（煤炭、石油、天然氣、電力等）等。2.本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的應(yīng)急處置措施。4.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。5.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。6.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。7.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍”，是指專門從事應(yīng)急處置工作的隊(duì)伍。8.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。9.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，設(shè)立的專項(xiàng)資金。10.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。11.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，收集、處理、發(fā)布的有關(guān)信息。12.本預(yù)案所稱“應(yīng)急指揮”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織實(shí)施的指揮活動(dòng)。13.本預(yù)案所稱“應(yīng)急恢復(fù)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的災(zāi)后恢復(fù)重建措施。14.本預(yù)案所稱“應(yīng)急重建”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的災(zāi)后重建措施。15.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障體系。16.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。17.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。18.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。19.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。20.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。21.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。22.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。23.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。24.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。25.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。26.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。27.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。28.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。29.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。30.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。31.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。32.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。33.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。34.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。35.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。36.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。37.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。38.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。39.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。40.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。41.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。42.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。43.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。44.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。45.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。46.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。47.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。48.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。49.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。50.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。51.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。52.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。53.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。54.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。55.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。56.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。57.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。58.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。59.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。60.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。61.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。62.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。63.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。64.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。65.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。66.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。67.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。68.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。69.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。70.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。71.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。72.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。73.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。74.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。75.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。76.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。77.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。78.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。79.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。80.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。81.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。82.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。83.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。84.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。85.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。86.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。87.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。88.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。89.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。90.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。91.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。92.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。93.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。94.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。95.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。96.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。97.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。98.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。99.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。100.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。101.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。102.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。103.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。104.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。105.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。106.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。107.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。108.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。109.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。110.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。111.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。112.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。113.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。114.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。115.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。116.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。117.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。118.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。119.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。120.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。121.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。122.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。123.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。124.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。125.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。126.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的管理體系。127.本預(yù)案所稱“應(yīng)急能力”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，具備的應(yīng)急處置能力。128.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的物資。129.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金儲(chǔ)備”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，儲(chǔ)備的資金。130.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，組織的應(yīng)急隊(duì)伍。131.本預(yù)案所稱“應(yīng)急培訓(xùn)”，是指為提高應(yīng)急處置能力，組織的培訓(xùn)活動(dòng)。132.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，模擬突發(fā)事件情景，組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。133.本預(yù)案所稱“應(yīng)急信息發(fā)布”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、電視、廣播等多種渠道發(fā)布有關(guān)信息。134.本預(yù)案所稱“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。135.本預(yù)案所稱“應(yīng)急處置措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的救援、救助、恢復(fù)、重建等措施。136.本預(yù)案所稱“應(yīng)急保障措施”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，采取的物資、人員、資金、技術(shù)等方面的保障措施。137.本預(yù)案所稱“應(yīng)急管理體系”，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立的應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)第3篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，確保糧食物資能源供應(yīng)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的糧食物資能源供應(yīng)中斷或不足的情況。三、組織指揮體系1.成立糧食物資能源應(yīng)急保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食物資能源應(yīng)急保障工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由糧食和物資儲(chǔ)備部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件，由指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)，啟動(dòng)本預(yù)案。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，由指揮部副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)，啟動(dòng)本預(yù)案。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，由指揮部成員負(fù)責(zé)，啟動(dòng)本預(yù)案。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)事件，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，啟動(dòng)本預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即向指揮部