醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度

一、采購管理制度的特點(diǎn)是什么

1、文字化

任何制度都是以文字的形式表示出來的，采購制度也不例外。制

度不是上級的口頭命令或要求，口說無憑，應(yīng)以文字的形式固定下來,

作為大家共同的行動綱領(lǐng)，對任何人、任何采購活動均起規(guī)范作用。

文字化的采購制度可以張貼起來，也可以打印成冊，分發(fā)給每一個采

購人員，要求大家領(lǐng)會其內(nèi)容，自覺地按采購制度要求自己。

2、可行性

任何企業(yè)的采購制度都應(yīng)在充分考慮企業(yè)內(nèi)外部條件、企業(yè)發(fā)展

目標(biāo)、行業(yè)特點(diǎn)以及采購人員本身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定，應(yīng)切實(shí)可

行。不同類型企業(yè)的采購制度可以有差異，即使是同一個企業(yè)在不同

時期也應(yīng)有不同的采購制度，我們反對照搬照抄和一成不變的采購制

度，強(qiáng)調(diào)采購制度在實(shí)施貫徹中的切實(shí)可行性，而不是僵化的教條與

清規(guī)戒律。

3、嚴(yán)肅性

采購管理制度一旦確定，采購人員應(yīng)不折不扣地執(zhí)行，只制定制

度而不加強(qiáng)執(zhí)行與實(shí)施的監(jiān)督，這樣的規(guī)定、制度是毫無價值的。在

實(shí)際運(yùn)作中，對違反制度的采購人員應(yīng)有相應(yīng)的制裁措施，應(yīng)提倡采

購制度的嚴(yán)肅性。

4、協(xié)調(diào)性

采購管理制度要注重各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)，把上下級工作、

前后環(huán)節(jié)工作有機(jī)地協(xié)調(diào)與聯(lián)系起來，以體現(xiàn)集體利益。

5、相對穩(wěn)定性

采購制度已確定，一般地，短期內(nèi)不要變動，通常一兩年、甚至

更長時間應(yīng)保持穩(wěn)定，便于大家執(zhí)行。如果經(jīng)常變動，采購人員剛剛

領(lǐng)會了老制度，又出現(xiàn)了新制度，這樣就會難以適應(yīng)，容易造成采購

工作的混亂。當(dāng)然，采購制度并不是長期固定不變的，隨著外部環(huán)境

的變化，企業(yè)內(nèi)部條件的改進(jìn)，采購制度也可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

二、醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度（精選11篇）

在日常生活和工作中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度泛

指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。到底應(yīng)如何擬

定制度呢？下面是小編精心整理的醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度（精選11

篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度1

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范我院采購工作，提高資金的使用效益，維

護(hù)國家利益和社會公共利益，促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共

和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關(guān)采購

制度及醫(yī)院采購管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱采購，是指包括零星購置和以合同方式有償取

得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品。常規(guī)使用貨物指

經(jīng)批準(zhǔn)并納入醫(yī)院年度采購計(jì)劃作為常規(guī)采購的貨物，包括藥品、血

制品、試劑、儀器、設(shè)備、醫(yī)用材料、合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購物品、口

類耗材、醫(yī)療類低值易耗品（醫(yī)療器械類）、非醫(yī)療類低值易耗品等；

非常規(guī)使用貨物指未納入醫(yī)院年度采購計(jì)劃需臨時使用或具有特殊用

途的貨物（不含新進(jìn)院醫(yī)療類物品）。

本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、

改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。

本辦法所稱供應(yīng)商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法

人、其他組織或者自然人。

本辦法所稱標(biāo)的額，是指采購貨物、工程或者服務(wù)的預(yù)算金額。

貨物類按三個月估用預(yù)算金額確定；工程類按單次單項(xiàng)預(yù)算金額確定；

服務(wù)類按單次服務(wù)或年度預(yù)算總金額確定。

第三條采購原則

1、公開、公正、公平競爭、誠信原則；

2、保證質(zhì)量、及時到位、性價比優(yōu)先原則；

3、先審批、后采購原則；

4、實(shí)行采購品規(guī)目錄和合格供應(yīng)商目錄管理制度。

第四條政府集中采購目錄以內(nèi)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和

服務(wù)均納入政府集中采購或部門集中采購；政府集中采購目錄以外的

或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)院自行組織實(shí)施

采購。

第五條采購辦是采購的主管部門，醫(yī)院應(yīng)確定1位院領(lǐng)導(dǎo)分管采

購工作。采購行為由采購辦根據(jù)已審批的采購計(jì)劃，組織采購工作，

行使采購職能。

第六條采購項(xiàng)目的主管部門和監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)采購計(jì)劃的形成、

過程的監(jiān)督、入庫驗(yàn)收及其他工作的完成及監(jiān)督。

第二章采購目錄的制定和計(jì)劃的編制、申報(bào)及審批

第七條常規(guī)使用貨物（包括常規(guī)使用備庫和不備庫貨物）的采購

實(shí)行采購品規(guī)目錄和年度計(jì)劃采購審核調(diào)整的管理制度。每年年初主

管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

主管部門組織編制具體項(xiàng)目年度使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)

分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長批準(zhǔn)后，編制年度采購計(jì)劃。主管部門概算年度采

購計(jì)劃金額后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核列入醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算，原則上未列

入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施采購。

第八條實(shí)行年度計(jì)劃采購的常規(guī)使用貨物，采購?fù)瓿珊?，由庫?/p>

實(shí)行最低庫存量和定期、定量補(bǔ)庫的管理模式（納入該模式管理的貨

物主要指：合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購，上網(wǎng)采購的藥品、醫(yī)用材料等），

按照審核批準(zhǔn)的年度采購品規(guī)目錄進(jìn)行日常補(bǔ)庫，由庫房直接辦理，

第九條新引進(jìn)、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整（包括價格上調(diào)）的藥物及藥準(zhǔn)

字的試劑參照醫(yī)院《新藥引進(jìn)管理辦法》執(zhí)行。

第十條新引進(jìn)的醫(yī)用材料、醫(yī)械準(zhǔn)字的試劑，由使用科室申報(bào)一

主管部門評價（主管部門組織相關(guān)部門討論評價并形成書面報(bào)告）一

分管領(lǐng)導(dǎo)審批（藥物及治療委員會主任），進(jìn)入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品

規(guī)目錄。主管部門評價應(yīng)以會議形式進(jìn)行，實(shí)行無記名表決和回避制

度，并向醫(yī)院藥物及治療委員會主任提交書面報(bào)告。

特殊用途、臨時使用醫(yī)用材料報(bào)主管部門（設(shè)備科）和醫(yī)務(wù)處審

批后由分管副院長審批同意后采購，在購置當(dāng)季度論證后確定是否納

入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。

第十一條新引進(jìn)的其他材料、非常規(guī)使用貨物，由使用科室申報(bào)

一主管部門評價一分管院長審批，進(jìn)入醫(yī)院其他材料采購品規(guī)目錄。

非常規(guī)使用的設(shè)備維修材料，單件在100元以內(nèi)，設(shè)備主管部門

可自行購置，年度自行購置總價控制在2000元以內(nèi)。

第十二條預(yù)算內(nèi)的新引進(jìn)和更新固定資產(chǎn)，經(jīng)設(shè)備管理委員會討

論通過后納入年度采購計(jì)劃。臨時及應(yīng)急需用的或更新的固定資產(chǎn)由

使用科室申報(bào)一主管部門評價一分管院長審批一院長審批后實(shí)施采購。

新弓I進(jìn)和更新的設(shè)備，使用科室負(fù)責(zé)人及至少1位科室技術(shù)骨干,

提交簽字確認(rèn)的設(shè)備技術(shù)方案，設(shè)備科對技術(shù)方案進(jìn)行審核。主管部

門組織設(shè)備購置論證時需對設(shè)備所需場地、設(shè)施配件、耗材、試劑等

需求進(jìn)行充分論證，確保設(shè)備在驗(yàn)收合格后一個月內(nèi)能投入使用，并

提供設(shè)備論證報(bào)告。

第十三條工程和零星的服務(wù)采購，由使用科室申報(bào)一項(xiàng)目主管部

門審核一審計(jì)科審核一分管院長審批一院長批準(zhǔn)后實(shí)施采購。

凡預(yù)算金額在5萬元以上的自主采購工程項(xiàng)目，需有正規(guī)設(shè)計(jì)單

位出具設(shè)計(jì)方案和工程量清單后方可實(shí)施。

第十四條服務(wù)外包采購項(xiàng)目，主管部門需與相關(guān)部門一起論證并

形成書面報(bào)告，醫(yī)院會議通過后方可納入采購流程。其中涉及成本費(fèi)

用的項(xiàng)目需有財(cái)務(wù)、審計(jì)共同參與，涉及人員配置及費(fèi)用的需有人力

資源處參與，涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與，涉及醫(yī)院感染的

需有院感科參與。

第十五條凡單批次采購總額超過5000元的采購項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目主

管部門上報(bào)醫(yī)院相關(guān)會議集體研究同意后方可實(shí)施。

第三章采購的組織實(shí)施

第十六條政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目，醫(yī)院批準(zhǔn)后項(xiàng)

目主管部門提交招標(biāo)采購文件，采購辦按政府采購流程上報(bào)采購項(xiàng)目。

政府集中采購目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下或集中采購目錄外的貨物、工

程和服務(wù)項(xiàng)目，由醫(yī)院采購部門組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的

代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。

第十七條醫(yī)院采購方式

1、公開招標(biāo)：是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的

采購方式。

2、邀請招標(biāo)：是指由根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一

定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，

邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。適用于具有特殊性,

只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購

項(xiàng)目總價值的比例過大的。

3、競爭性談判：是指通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，

最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合

格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定

詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要

的；不能事先計(jì)算出價格總額的。

4、詢價：是指向有關(guān)供應(yīng)商（不能少于三家）發(fā)出詢價通知書讓

其報(bào)價，然后在報(bào)價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購

方式。適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小

的。

5、單一來源：是指所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃?/p>

造、合同追加、原有采購項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況

不能從其他供應(yīng)商處采購等情況，只同唯一的'供應(yīng)商簽訂合同的一種

采購方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；或發(fā)生了不可預(yù)見的

緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性

或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購。

6、跟標(biāo)采購：適用于距上次采購行為1年內(nèi)，需要從原有供應(yīng)商

處添購項(xiàng)目一致或者服務(wù)配套的，目市場價格變化幅度小的貨物和服

務(wù)。

7、藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購：按要求應(yīng)在四川省藥品集中采購交

易監(jiān)督管理平臺上采購的藥品和醫(yī)用耗材，采購品規(guī)目錄由主管部門

組織專家遴選，并每年度組織調(diào)整審核，報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后即完成采購。

新進(jìn)品種、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整及價格上調(diào)的，應(yīng)通過醫(yī)院藥物及治療委

員會組織專家評審并報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)。經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)的采購品規(guī)，實(shí)行最低

庫存量和定期、定量補(bǔ)庫的管理模式，由庫房直接上網(wǎng)采購，財(cái)務(wù)、

審計(jì)、臨床藥學(xué)進(jìn)行不定期抽查、定期審計(jì)予以監(jiān)督。

8、定點(diǎn)采購：貨物（試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)

上采購醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、

非醫(yī)療類低值易耗品等）、單項(xiàng)預(yù)算金額3萬元（含3萬元）以下的

工程（小型新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等）和服務(wù)可實(shí)行

供應(yīng)商定點(diǎn)，原則上1個合同期不超過3年。定點(diǎn)采購的供應(yīng)商候選

人，可采取第一中標(biāo)單位、第二中標(biāo)單位和第三中標(biāo)單位的方式，依

次遞補(bǔ)。

9、預(yù)算金額單批次2萬元以上的貨物、單項(xiàng)3萬元以上的工程和

服務(wù)必須納入醫(yī)院采購流程采購。

10、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判在指定信息發(fā)布媒體上公

示三次后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情或招標(biāo)文

件存在不合理?xiàng)l款需重新招標(biāo)的形外，經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采

取競爭性談判（兩家）、詢價或單一來源方式采購。

第十八條采購信息的公開公示

1、公開公示的對象：采購的信息（包括政府招標(biāo)采購、部門集中

招標(biāo)采購和醫(yī)院自主采購）應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院指定的媒體上及時向社會公開

發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。

2、公開公示的內(nèi)容：包括采購項(xiàng)目名禰、使用科室、主管部門、

采購依據(jù)、批準(zhǔn)人、采購招標(biāo)信息發(fā)布、采購招標(biāo)辦理情況、采購結(jié)

果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。

3、主管部門確認(rèn)為單一來源的采購項(xiàng)目，應(yīng)公示5個工作日后方

可組織采購。

第十九條醫(yī)院采購評委（專家）的資格要求及確定

1、采購評委（專家）資格條件：醫(yī)院建立〃內(nèi)部采購評委（專家）

庫"，進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部采購評委（專家）庫的人員需具有專業(yè)技術(shù)中級

及中級以上技術(shù)職稱、行政職能部門七級及七級以上職員資格、工勤

部門高級工及高級工以上技術(shù)資格；評委（專家）庫可根據(jù)實(shí)際情況

進(jìn)行人員調(diào)整。

2、采購評委（專家）人數(shù)的確定：每次采購活動的評委人選視具

體采購項(xiàng)目標(biāo)的額而定,標(biāo)的額在2萬元（含2萬元）以下采購項(xiàng)目，

應(yīng)確定不少于3名評委（專家）；標(biāo)的額在2——5萬元（含5萬元）

采購項(xiàng)目，應(yīng)確定3或5名評委（專家）；標(biāo)的'額在5萬元以上采購

項(xiàng)目，應(yīng)確定5或7名評委（專家）；標(biāo)的頷在10萬元（含10萬元）

以上的采購項(xiàng)目，分管采購的領(lǐng)導(dǎo)和分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評

委（專家）參加。

3、采購評委（專家）人員的選定：采購評委（專家）由醫(yī)院監(jiān)督

部門根據(jù)采購對象從醫(yī)院內(nèi)部采購評委（專家）庫中隨機(jī)抽選，抽選

的使用科室和項(xiàng)目主管部門的評委（專家）人數(shù)應(yīng)不低于評委（專家）

總?cè)藬?shù)的三分之一，對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、復(fù)雜程度高等具有特

殊性的采購，使用科室和項(xiàng)目主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)作為評委（專家）

參加。若所選中人員因故不能出席采購會議現(xiàn)場，監(jiān)督部門應(yīng)再次隨

機(jī)抽選，直到所選人數(shù)符合采購會議要求人數(shù)。

第二十條采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式的采購

項(xiàng)目，須由醫(yī)院采購評委（專家）、監(jiān)督部門共同參與實(shí)施；采用詢

價、單一來源議價采購方式的采購項(xiàng)目，須由項(xiàng)目主管部門、物資使

用部門、監(jiān)督部門、采購辦共同參與實(shí)施。擬購入的一次性使用無菌

醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械，需院感科對資質(zhì)審核后方可實(shí)施采購。

監(jiān)督參與部門視采購項(xiàng)目及標(biāo)的金額而定z標(biāo)的5萬元以下項(xiàng)目

由紀(jì)檢辦參與監(jiān)督；標(biāo)的5萬元（含5萬元）以上項(xiàng)目原則上由紀(jì)委

委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督；標(biāo)的10萬元（含10萬元）以上，且采用

公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式的項(xiàng)目原則上由紀(jì)委書記

或由紀(jì)委書記委派紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督。

1萬元以上的單一來源議價和詢價采購應(yīng)有職工代表1名參與監(jiān)

督，職工代表由使用科室指派。

政府采購項(xiàng)目,參加招標(biāo)會議的代表或監(jiān)督人員，視具體采購項(xiàng)

目標(biāo)的額而定，標(biāo)的額在50萬元（含50萬元）以下采購項(xiàng)目，由項(xiàng)

目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加；標(biāo)的額在50萬元（含50萬元）以

上采購項(xiàng)目，原則上應(yīng)由項(xiàng)目主管院領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目主管部門或使用部門

領(lǐng)導(dǎo)參加。

第二十一條實(shí)行定點(diǎn)采購的，每年初（3月前），采購辦組織各

部門對年度采購的品規(guī)目錄及其價格進(jìn)行審核調(diào)整，經(jīng)分管采購的院

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目錄內(nèi)品種供應(yīng)商、制造商、價格（上調(diào)）、品種

品規(guī)發(fā)生變化的，主管部門、監(jiān)督部門、采購部門負(fù)責(zé)按采購流程進(jìn)

行審核。

第二十二條已進(jìn)入醫(yī)院采購品規(guī)目錄的藥品、血制品、試劑、醫(yī)

用材料等，實(shí)行采購品規(guī)目錄和年度審核調(diào)整的管理制度。每年初（3

月份前），由主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報(bào)醫(yī)

院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條單位價值在5000元以上的采購活動（定點(diǎn)采購項(xiàng)目

類品種除外）必須簽定采購合同。項(xiàng)目主管部門根據(jù)采購結(jié)果負(fù)責(zé)起

草采購合同，采購合同條款應(yīng)該包括采購物資名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

價款、付款方式、履行期限、送貨地點(diǎn)、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)仟

等，內(nèi)容必須完整、明確、合法、有效，正式合同一式四份。經(jīng)醫(yī)院

財(cái)務(wù)處、審計(jì)科、法律顧問、分管項(xiàng)目院領(lǐng)導(dǎo)審核會簽后，由醫(yī)院法

定代表人或被授權(quán)人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。

采購辦是醫(yī)院合同管理的主管部門，負(fù)責(zé)合同執(zhí)行情況跟蹤驗(yàn)證。

第二十四條在實(shí)際采購中，凡出現(xiàn)擬采購價格超過申報(bào)審批表所

列估價或限價的情況，應(yīng)立即終止采購活動，在重新辦理申報(bào)審批手

續(xù)后方可再行實(shí)施采購行為；若屬緊急采購等特殊情況，必須向分管

采購的院領(lǐng)導(dǎo)請示后按分管院領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行。

第二十五條若因缺貨等原因無法按需貨日期完成的物資采購，庫

房應(yīng)及時通知物資需求使用部門和主管部門，采購辦積極協(xié)商處理好

有關(guān)事宜。

第二十六條采購辦對采購活動中的采購申報(bào)審批原始依據(jù)、采購

記錄、采購合同等采購資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或

者銷毀。

采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。

第四章驗(yàn)收和出入庫管理

第二十七條驗(yàn)收和入庫。

主管部門必須參與首次購進(jìn)貨物的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交庫房

辦理入庫"共貨商物資送至醫(yī)院后，庫房保管員對照采購合同進(jìn)行驗(yàn)

收并分區(qū)管理。驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真檢查核對物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價

格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確，并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，做好相關(guān)

記錄。對合格產(chǎn)品及時辦理入庫手續(xù)。

按要求需索證的物資，主管部門必須索證建檔。

第二十八條出庫及使用后驗(yàn)收。

庫房保管員根據(jù)使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫手續(xù)，初次購進(jìn)

物資需隨貨同行使用驗(yàn)收確認(rèn)單，使用科室負(fù)責(zé)人需在七日內(nèi)簽字確

認(rèn)合格與否并返回庫房，逾期不返回則視為認(rèn)可合格。使用驗(yàn)收合格

的產(chǎn)品才能再次購置。

第二十九條驗(yàn)收和使用中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即報(bào)告主管部門，查明

原因后根據(jù)采購合同進(jìn)行退貨、換貨等處理，存在重大問題，部門科

室無法處理的，報(bào)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

第五章采購監(jiān)督管理

第三十條參與采購的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度，嚴(yán)禁泄露有關(guān)

情況和資料，或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益，否則將依法

給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈

現(xiàn)金和物品、有價證券，不得接受供貨單位安排的旅游和營業(yè)性娛樂

活動等。否則，除批評教育外，還將視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,

直至追究法律責(zé)任。

第三十二條各使用部門、科室或個人不得擅自采購和干擾采購工

作，對私自采購的物資，相關(guān)部門不予辦理入出庫手續(xù)，醫(yī)院不予付

款，對造成不良后果或影響的，將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

第三十三條醫(yī)院紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門及職工代表參與監(jiān)督，把

握好采購監(jiān)督關(guān)，接受群眾對物資采購中違紀(jì)行為的舉報(bào)，及時制止

和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。

第六章附則

第三十四條本辦法自公布之日執(zhí)行，解釋權(quán)歸采購主管部門。

第三十五條醫(yī)院原有關(guān)于采購的規(guī)定與本辦法相沖突的，應(yīng)以本

辦法為準(zhǔn)。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度2

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部工程，設(shè)備物質(zhì)招標(biāo)采購的管理，提高醫(yī)

院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保工程、設(shè)備、物質(zhì)招標(biāo)采購質(zhì)量，保證

人民群眾的身體健康和國有財(cái)產(chǎn)安全，特制定醫(yī)院內(nèi)部招標(biāo)采購管理

制度。

第一條凡院內(nèi)自己招標(biāo)項(xiàng)目（法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)醫(yī)院均可采取

醫(yī)院內(nèi)部邀請招標(biāo)和議標(biāo)或詢價采購管理規(guī)定。

第二條邀請招標(biāo)，議標(biāo)或詢價采購，能夠以信譽(yù)好，履約能力強(qiáng),

有抗風(fēng)險(xiǎn)能力，無不良業(yè)績等企業(yè)、公司、自然人中選擇，但參與招

標(biāo)原則上不少于三家。

第三條對參與招投標(biāo)公司或自然人有不良業(yè)績者（二年內(nèi)一律取消

招投標(biāo)資格，招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

第四條醫(yī)院內(nèi)部招標(biāo)采用最低合理價及綜合評估法，并結(jié)合工程、

設(shè)備、物質(zhì)特點(diǎn)以及合同方式等多方面因素選定合理的評分辦法。

第五條擇優(yōu)選定的中標(biāo)人必須照招標(biāo)人所提出有關(guān)條款為依據(jù)簽

訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，并按合同條款認(rèn)真履行義務(wù)。

第六條中標(biāo)人如有不良業(yè)績，為一票否決制，擇優(yōu)選定的中標(biāo)人

報(bào)醫(yī)院備案或有關(guān)會議經(jīng)過方可執(zhí)行，對投標(biāo)人的業(yè)績好壞可納入評

定信譽(yù)等級和評標(biāo)依據(jù)。

第七條根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)性質(zhì)和內(nèi)容，為保證招標(biāo)項(xiàng)目中合同的

全面履約，凡中標(biāo)人應(yīng)繳納合同、履約保證金或質(zhì)量保證金％。

L從做過的工程或成交的項(xiàng)目中結(jié)算收入中余額作為保證金提取。

2、從每月工程或項(xiàng)目款中扣除。

3、一次性繳納。

合同履約金（包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資、工期及業(yè)主所制定

的范圍及施方其它款項(xiàng)違反規(guī)定者招標(biāo)人可在此范圍內(nèi)處理并轉(zhuǎn)入中

標(biāo)人。

第八條凡醫(yī)院內(nèi)部項(xiàng)目，由主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（包括論證報(bào)

告、資金審查并向院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W械物采購委員會報(bào)告，經(jīng)形成決定后對

外招標(biāo)。

第九條因其它原因，凡在中標(biāo)開標(biāo)前，招標(biāo)人要托其它人前期施

工的準(zhǔn)備工作或臨時施工等費(fèi)用，由招標(biāo)雙方協(xié)定辦理或簽訂附加條

件說明進(jìn)入合同。

第十條中標(biāo)人工程、項(xiàng)目、設(shè)備安裝竣工或完工后按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

自已進(jìn)行一次實(shí)施性情況綜合評定，并報(bào)送業(yè)主。

第十一條所簽訂的合同必須報(bào)院有關(guān)主管部門備案，并同時報(bào)復(fù)

印件給財(cái)務(wù)科備案，并按此依據(jù)作為結(jié)算憑據(jù)。

第十二條合同履約金對工程竣工驗(yàn)收后，在合同約定的期限內(nèi)無

不良情況或質(zhì)量問題歸還給中標(biāo)人。

第十三條工程竣工后或大型設(shè)備的驗(yàn)收應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)部

門應(yīng)提供審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)束后，方可結(jié)算。

第十四條在工程合同簽訂中應(yīng)盡量明確，工程量清單和補(bǔ)充原則

和方法，工程量調(diào)整原則及計(jì)算合法，綜合單價調(diào)整原則和方法等多

種因素應(yīng)盡量考慮進(jìn)去形成約定。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度3

為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效

率，特制定本制度。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長、分管院長和后勤科、監(jiān)察室

及審計(jì)人員等組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

負(fù)責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進(jìn)行監(jiān)督。

2、成立物資采購小組，由后勤科科長、專職采購員、院紀(jì)委和需

要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的

實(shí)施部門。辦公室設(shè)在后勤科。

二、采購計(jì)劃和審批

醫(yī)院各部門所需采購的物資，必須先提出采購計(jì)劃，報(bào)需要采購

部門負(fù)責(zé)人、院長審批后，方可交給物資采購小組集中采購和集體采

購。由院招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購。

三、米購品種、原則

1、采購品種：辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被

服用品、塑料制品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種。

2、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實(shí)行陽光采購；必須

堅(jiān)持秉公辦事，維護(hù)醫(yī)院利益的原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合

考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。

3、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員

（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。

采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計(jì)劃方可外出采購。

在采購物資時,要堅(jiān)持勤跑多問，堅(jiān)持集體談價，真正采購價廉

物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。

4、一次性采購量較大，市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物

資采購可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購。

5、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價格合理、質(zhì)量合格，如

因失職而采購偽劣產(chǎn)品，采購人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。？

四、采購方法：

采購按照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行，并根據(jù)所授權(quán)限

予以實(shí)施。耗材類、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價。后勤類物資根據(jù)市

場行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者

詢價議價進(jìn)行采購。由醫(yī)院統(tǒng)一組織實(shí)施，按審批權(quán)限予以審批。

五、采購程序

1、計(jì)劃和立項(xiàng)

醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門主任、

護(hù)士長擬定采購計(jì)劃單，按分級審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后，交采購中心

按計(jì)劃采購。原則上按常用，易存放的物品每年采購兩次；常用，不

易存放的物品每季采購一次。突發(fā)事件的緊急采購或臨時急需采購，

由使用科室提出，經(jīng)過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采

購。十萬元以上物資采購（常規(guī)采購除外），使用科室依據(jù)業(yè)務(wù)需要

提出采購申請，經(jīng)相關(guān)專業(yè)委員會論證認(rèn)可后，報(bào)采購中心，經(jīng)招標(biāo)

采購委員會民主決策集體審核批準(zhǔn)立項(xiàng)。

2、調(diào)研和論證

物資采購計(jì)劃立項(xiàng)后，采購委員會負(fù)責(zé)組織采購小組、使用科室、

業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場調(diào)研和考察，原則上分管院長必須參加

調(diào)研，考察結(jié)束要寫出書面考察報(bào)告，并如實(shí)向招標(biāo)采購委員會匯報(bào)

考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據(jù)。

3、招標(biāo)、議標(biāo)

醫(yī)院大宗物資通過調(diào)研和論證后，經(jīng)采購委員會決策購買的，由

招標(biāo)采購委員會指導(dǎo)采購中心按政府既定的規(guī)章辦理?？梢杂舍t(yī)院自

行操作的議價采購，由采購委員會指導(dǎo)采購中心按院內(nèi)規(guī)定組織實(shí)施,

申請實(shí)施的使用科室、職能部門、招標(biāo)采購監(jiān)督委員會、審計(jì)科等有

關(guān)部門均應(yīng)全程參與。招標(biāo)、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽

字方可生效。

4、驗(yàn)收和入庫

嚴(yán)格執(zhí)行出入庫驗(yàn)收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管

人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人依據(jù)采購中心下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收,

藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收（包括

品名、規(guī)格、型號、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號、注冊商標(biāo)、進(jìn)口

批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價、總價等），合格后方可入

庫。

物資每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，做到營銷員證、發(fā)貨合同、發(fā)

貨地點(diǎn)及貨款匯集賬號與生產(chǎn)企業(yè)相一致；查驗(yàn)產(chǎn)品務(wù)必檢查合格證、

出廠日期、有效日期，檢驗(yàn)合格后入庫。所有物資的驗(yàn)收，均應(yīng)詳細(xì)

記錄驗(yàn)收結(jié)果并有驗(yàn)收人員簽名。

5、物資的報(bào)銷

物資采購發(fā)票應(yīng)先由采購人員、證明人、驗(yàn)收人、采購小組主任

簽字，報(bào)分管院長審核，最后由院長審批報(bào)銷。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得

付款。分期付款的按招標(biāo)采購合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行

分批付款。

六、采購的監(jiān)督

1、成立招標(biāo)采購監(jiān)督委員會，委員會成員由辦公室、院紀(jì)委、檢

察科、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人組成，全程監(jiān)督招標(biāo)采購過程。

2、采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴(yán)

格執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，廉潔自律，不斷提高自身的道德

水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私。自覺抵制

采購工作中的不正之風(fēng)。

3、醫(yī)院物資采購接受廣大職工的監(jiān)督。任何科室和個人不得私自

采購。物資招標(biāo)采購委員會要切實(shí)加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療物資采購活動的

管理和監(jiān)督。把好采購程序關(guān)，及時制止和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度4

為加強(qiáng)對設(shè)備采購活動的監(jiān)督與管理，增加采購過程的透明度，

有效預(yù)防采購活動中的違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，制定本制度。

一、申請與計(jì)劃

（一）單價5萬元以上至30萬元以下的醫(yī)療儀器設(shè)備，各科室根

據(jù)工作需要，寫出設(shè)備申請，單價30萬元以上的設(shè)備填寫《設(shè)備申購

論證報(bào)告》，每年12月底報(bào)器械科。

（二）專題計(jì)劃、臨時計(jì)劃各科室根據(jù)工作需要，隨時填寫《設(shè)

備申購論證報(bào)告》或設(shè)備購置申請，報(bào)裝備委員會、院領(lǐng)導(dǎo)研究審批。

（三）專題計(jì)劃是指為完成某項(xiàng)醫(yī)療重點(diǎn)任務(wù)，需要配套和同步

解決的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃，要求上級專題解決。

（四）臨時計(jì)劃是指為適應(yīng)突發(fā)公共事件、臨時醫(yī)療任務(wù)或科研

項(xiàng)目的需要，提出臨時需要的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃，臨時計(jì)劃必須是急

需項(xiàng)目。

（五）5萬元以下醫(yī)療設(shè)備，各科室根據(jù)工作需要，寫出購置申請,

報(bào)院長審批。

二、審批與購置

（-）器械科審查整理匯總各科室儀器設(shè)備申請，報(bào)醫(yī)學(xué)裝備委

員會論證后，結(jié)合醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算，編制年度醫(yī)療

裝備購置計(jì)劃，經(jīng)分管院長審核后，報(bào)黨政聯(lián)席會研究后提交院職代

會通過，報(bào)衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）批準(zhǔn)購置的儀器設(shè)備，根據(jù)臨床需要的緩急程度，合理安

排采購實(shí)施計(jì)劃，臨床急需的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采購。其它分期分批組織招

標(biāo)米購。

（三）專題計(jì)劃、臨時計(jì)劃黨政聯(lián)席會研究批準(zhǔn)購置后，及時組

織招標(biāo)采購。

（四）醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定，由器械科牽頭報(bào)醫(yī)院監(jiān)事后，委托招

標(biāo)代理公司進(jìn)行采購招標(biāo)。

（五）采購前，器械科對擬購置設(shè)備的基本信息進(jìn)行調(diào)查，包含

產(chǎn)品的資質(zhì)證明、價格、配置、銷售公司的相關(guān)情況等。

（六）購置單價小于5萬元、批量較小的物資設(shè)備，報(bào)請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)

審批后，器械科按照計(jì)劃確定數(shù)量、規(guī)格、型號，性能參數(shù)，進(jìn)行市

場調(diào)研和采購，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

（七）簽署好的合同文本由器械科審核后，無問題的合同文本提

請分管院長、院長簽字。合同蓋章后方可執(zhí)行合同。

（八）甲、乙類大型儀器設(shè)備須經(jīng)衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳批準(zhǔn)配置許可

后再進(jìn)行采購。

三、違紀(jì)行為

有下列違規(guī)違紀(jì)行為的',醫(yī)院將依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人

相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律

責(zé)任。

（-）不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判，徇私舞弊，干擾采購

活動正常秩序的。

（二）與投標(biāo)者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款

的。

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，購進(jìn)的貨物屬以次充好、價高質(zhì)次或假

冒偽劣的。

（四）采購過程中，接受供貨方貴重禮品、回扣或有價證券等各

種好處費(fèi)而不上交的。

（五）揮霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購貨款的。

（六）以各種理由化整為零，逃避上述條款約束的。

（七）采購過程拒絕監(jiān)督，對違法違紀(jì)行為有意包庇的。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度5

（-）高值耗材應(yīng)當(dāng)由采購部門實(shí)行統(tǒng)一采購，臨床科室不得自

行采購。

（二）采購高值耗材產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)同時符合以下基本條件。

1、供方必須具有有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器

械經(jīng)營企業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

2、產(chǎn)品必須具有有效的《醫(yī)療器械注冊證》，同時該產(chǎn)品必須是

供方《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的

產(chǎn)品范圍。

3、具有產(chǎn)品合格證。

4、產(chǎn)品的標(biāo)簽、包裝標(biāo)識和說明書符合規(guī)定且使用規(guī)范化漢字

（可以附加其他文種）。

（三）首次經(jīng)營的品種應(yīng)建立質(zhì)量審核制度，質(zhì)量審核包括索取

產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書，簽訂質(zhì)量保證協(xié)議等，并建立檔案。

（四）質(zhì)量管理員應(yīng)做好首營品種的審核工作，審核時應(yīng)查明以

下加蓋供方公章的證件、材料，并建立檔案。

1、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。

2、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書》及注冊登記表。

工《營業(yè)執(zhí)照》。

4、企業(yè)法定代表人的委托授權(quán)書原件，委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范

圍。

（五）銷售人員身份證明。

（六）采購醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)索要標(biāo)有供方名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格

（型號）生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號、滅菌批號（指滅菌產(chǎn)品）有效期、數(shù)

量等內(nèi)容的合法票據(jù)，并妥善保存至超過產(chǎn)品有效期滿后2年，且不

得少于3年。

（七）采購醫(yī)療器械時不得有下列行為：

1、從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可

證》的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。

2、購進(jìn)小包裝已破損，標(biāo)識不清的無菌器械。

3、購進(jìn)未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度6

為加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療器械及一次性醫(yī)療用品的管理，杜絕購銷中的不

正當(dāng)行為，特制定以下管理辦法。

一、高值耗材的購置，首先由使用科室向醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員

會提出申請,并對其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行論證。

二、總務(wù)科接到科室的申請后就有關(guān)資料等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)研，

并將調(diào)研情況上報(bào)醫(yī)院。

三、醫(yī)院組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并委派一名院領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)科主

任、使用科室主任、使用人員等到相關(guān)醫(yī)院對高值耗材的型號、性能、

價格等進(jìn)行考察，最后將結(jié)果報(bào)院委員會研究決定并組織實(shí)施。

四、在公開、公正、公平的原則下，對至少2個以上的商家進(jìn)行

議標(biāo)或招標(biāo)，其價格原則上不得高于同地區(qū)同類型號產(chǎn)品的價格。

五、根據(jù)使用科室提出的申請，經(jīng)總務(wù)科審理后，報(bào)相關(guān)部門審

批，并有醫(yī)療器械管理委員會組織實(shí)施。其價格不得高于同地區(qū)同類

型號的價格，購置數(shù)量大的按招標(biāo)程序進(jìn)行。

六、高值耗材的采購，嚴(yán)格按上海市招標(biāo)管理辦法執(zhí)行，任何科

室不得擅自采購使用。

七、在購置醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品和各種物品時，任何人不

得接受廠家、代理商的。吃請，不得接受禮品、現(xiàn)金、有價證券等。

八、采購計(jì)劃每季度由醫(yī)療器械管理委員會研究一次（特殊情況

可隨時召開）。

九、后勤物資采購時，先由總務(wù)科列出計(jì)劃報(bào)院長辦公會議研究

同意后，委派3人以上（一名院領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)科主任、使用科室主任）

組成采購小組進(jìn)行購置。

十、采購醫(yī)療器械應(yīng)遵循質(zhì)量第一的原則，把好采購質(zhì)量關(guān)。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度7

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程

項(xiàng)目的管理，維護(hù)醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保物品購置及基建工

程質(zhì)量，規(guī)范其購銷行為，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng)，根據(jù)《中華

人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的

原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一和質(zhì)量價格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學(xué)評估，集體決策,

依法接受監(jiān)督。

第二章組織管理

第三條醫(yī)院成立招標(biāo)委員會，人員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室代

表、職工代表及有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)對招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行決策。招標(biāo)委員

會下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)組織醫(yī)院招標(biāo)的日常事務(wù)工作。

第四條醫(yī)院成立監(jiān)督委員會，人員由紀(jì)委、工會、支部書記代表

組成，主要職責(zé)負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督工作。

第五條醫(yī)院組建招標(biāo)評審專家?guī)?，人員由院內(nèi)外醫(yī)院管理專家、

院內(nèi)相關(guān)科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟(jì)師（或會

計(jì)師）等學(xué)科知名專家組成，專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標(biāo)委員會批準(zhǔn)。

評標(biāo)專家實(shí)行動態(tài)管理，每次招標(biāo)從專家?guī)熘须S機(jī)抽選一定比例的專

家參加評標(biāo)。

第六條醫(yī)院項(xiàng)目申購部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)辦公室組織評

標(biāo)，公開招標(biāo)采購醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修

工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷等項(xiàng)目。

第七條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我院認(rèn)為必要的，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行招標(biāo)，盡量減少自行招標(biāo)。

第八條招標(biāo)辦公室受理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)科室按招標(biāo)規(guī)定要求提交的

招標(biāo)采購項(xiàng)目申請，組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)和評審工作，公布中標(biāo)結(jié)果，將

結(jié)果轉(zhuǎn)交申購科室，業(yè)務(wù)科室根據(jù)招標(biāo)記錄與中標(biāo)方簽訂合同，交審

計(jì)科審核后出具審計(jì)報(bào)告，建立招標(biāo)檔案，及時歸醫(yī)院檔案室。

第三章招標(biāo)范圍

第九條凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基

建及維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定

金額的高值項(xiàng)目均應(yīng)納入招標(biāo)采購范圍，招標(biāo)金額限定如下：

（-）藥品類:除參加政府集中招標(biāo)采購的以外，納入城鎮(zhèn)職工基

本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄、臨床應(yīng)

用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。

具體招標(biāo)品種目錄由藥事委員會根據(jù)政府有關(guān)藥品招標(biāo)的規(guī)定、山東

省醫(yī)保目錄及本院皓床用藥具體情況確定。

根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[2001]308精神,有下列情形之一的不實(shí)

行招標(biāo)采購:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛(wèi)生

部和省級人民政府認(rèn)定的其他情形需進(jìn)行緊急采購的藥品。

（二）醫(yī)療器械類:單臺金額大于2萬元的醫(yī)療儀器設(shè)備；單品種

年用量大于2萬元的衛(wèi)生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費(fèi)大

于2萬元的醫(yī)療設(shè)備；

（三）后勤物資類:單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家

具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設(shè)備及配件、油、煤

類、消防器材。

（四）基建工程類:經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目金額2萬元以上的各類

基建工程及維修項(xiàng)目。

（五）信息設(shè)備：單臺次、一次性總額招標(biāo)超過及年使用量大于2

萬元的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及耗材、電教及通訊。

（六）單項(xiàng)5000元以上的廣告設(shè)計(jì)、發(fā)布及各類勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)

目。

（七）其它由招標(biāo)委員會決定的招標(biāo)項(xiàng)目。

第四章招標(biāo)程序

第十條醫(yī)院招標(biāo)遵循以下程序：

（-）按照醫(yī)院規(guī)定的招標(biāo)范圍，由各有關(guān)科室提出招標(biāo)項(xiàng)目申

請，確定招標(biāo)品種、數(shù)量、預(yù)算金額，經(jīng)辦科室須詳細(xì)填寫《招標(biāo)申

請書》，并出具可行性論證報(bào)告。

（二）招標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)招標(biāo)委員會作出決策。招標(biāo)項(xiàng)目確定后，

對于設(shè)備招標(biāo)，業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數(shù)、型號、功能，并由該專業(yè)技

術(shù)人員進(jìn)行討論，討論結(jié)果和上報(bào)技術(shù)參數(shù)要簽名確認(rèn)。

（三）醫(yī)院招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后，由經(jīng)辦科室把填寫齊全的《招標(biāo)

申請書》和可行性論證報(bào)告（設(shè)備要附技術(shù)參數(shù)討論報(bào)告）送交招標(biāo)

辦公室登記，招標(biāo)辦公室安排招標(biāo)。

（四）招標(biāo)方式、招標(biāo)時間由招標(biāo)委員會主任組織會議決定。

（五）招標(biāo)辦公室編制招標(biāo)文件、合理確定標(biāo)底價格，院長批準(zhǔn)

后發(fā)布招標(biāo)公告，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行招標(biāo)

（六）招標(biāo)辦公室和相關(guān)職能部門審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品

的合法性，查看證照是否齊全、真實(shí)，并出具審核報(bào)告簽名確認(rèn)。

（七）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)。

原則上必須由三家以上投標(biāo)單位才能開標(biāo)。對特殊行業(yè)采取競爭性談

判（例如：供水、供電、供氣等項(xiàng)目改造）。

（A）開標(biāo)前應(yīng)將投標(biāo)情況報(bào)院長審核，由院長辦公會或招標(biāo)委

員會主任組織專業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標(biāo)的.單位和投標(biāo)的品種

型號進(jìn)行討論決定是否開標(biāo)。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度8

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》，衛(wèi)生部關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)

學(xué)裝備管理辦法》，xx市相關(guān)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購文件，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備

的招標(biāo)采購應(yīng)委托XX市招投標(biāo)中心進(jìn)行，招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公

平、公正的原則，杜絕暗箱操作，確保程序公正、環(huán)節(jié)透明;遵循競爭、

擇優(yōu)、價廉和誠實(shí)信用的原則，質(zhì)量優(yōu)先、價格合理，滿足醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)對儀器設(shè)備、醫(yī)療器械的功能與質(zhì)量需求。

一、招標(biāo)范圍：

本規(guī)定適用醫(yī)院內(nèi)部的所有單臺申報(bào)價值十萬元以上醫(yī)療設(shè)備和

器械的招標(biāo)采購活動，醫(yī)院專業(yè)設(shè)備指設(shè)備科負(fù)責(zé)采購的用于臨床、

科研等的儀器設(shè)備。

二、招標(biāo)步驟：

醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)采購分為十個步驟：

（一）醫(yī)院臨床使用科室向設(shè)備科提出申請，申請資料包括采購設(shè)備

的可行性論證報(bào)告和申請報(bào)告。

（二）醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會在季度會議上審核商討，通過要采購

的設(shè)備。

（三）設(shè)備科工作人員填寫醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備申請書，報(bào)

XX市衛(wèi)生局審批。

（四）XX*市衛(wèi)生局組織XX市醫(yī)療專家進(jìn)行論證，審核醫(yī)療設(shè)備的技

術(shù)參數(shù)。50萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備，XX/市衛(wèi)生局還將邀請XX市的

醫(yī)療專家前來論證。

（五）通過專家論證后，如果設(shè)備是進(jìn)口設(shè)備，設(shè)備科填寫《政府采

購進(jìn)口產(chǎn)品申請表》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》，交XX市

財(cái)政局政府采購管理處進(jìn)行審批和公示。

（六）XX*市財(cái)政局政府采購管理處公示無異議后，設(shè)備科遞交申請

報(bào)告給XX市政府采購辦，進(jìn)行審批。

（七）XX市政府采購辦審批后，委托XX市招投標(biāo)中心，采取公開招

標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

（八）醫(yī)院和中標(biāo)單位簽訂購買合同。

（九）醫(yī)院建立醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收制度。醫(yī)療設(shè)備到貨、安裝、調(diào)試使用

后，醫(yī)院對設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收報(bào)告，

（十）驗(yàn)收完畢后，采購單位根據(jù)合同條款，按本單位有關(guān)審批程序

辦理付款手續(xù)。

三、以下情況不列入本規(guī)定招標(biāo)采購：

（一）專業(yè)設(shè)備特定的附件、易耗品

（二）專業(yè)設(shè)備的維修配件

（三）獨(dú)家生產(chǎn)的設(shè)備

（四）醫(yī)院已另訂立協(xié)議的設(shè)備

（五）設(shè)備的維修及其他售后服務(wù)

（六）不符合招標(biāo)條件的其他設(shè)備

四、其他事項(xiàng)：

（一）醫(yī)院設(shè)備科負(fù)責(zé)保存招標(biāo)投標(biāo)資料。

（二）中標(biāo)單位和醫(yī)院簽訂合同，已中標(biāo)的供貨商在規(guī)定的時間內(nèi)不

簽定協(xié)議或不執(zhí)行已簽定協(xié)議的，醫(yī)院將中止其中標(biāo)資格。醫(yī)院應(yīng)加

強(qiáng)合同的規(guī)范管理，保證采購質(zhì)量，嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安

全。

（三）本規(guī)定由醫(yī)院設(shè)備科制定并負(fù)責(zé)解釋。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度9

設(shè)備采購制度

1、每年年底各科主任上報(bào)下一年度本科室需要購買的設(shè)備，由采

購領(lǐng)導(dǎo)小組匯總討論決定下年度的全院采購計(jì)劃，預(yù)算并上報(bào)學(xué)校批

準(zhǔn)。各科在上報(bào)設(shè)備申請前要充分論證該設(shè)備的必要性、可行性和前

瞻性，避免采購的設(shè)備閑置而造成浪費(fèi)。

2、嚴(yán)格按照學(xué)校下達(dá)的年度設(shè)備預(yù)算經(jīng)轉(zhuǎn)和設(shè)備需求的先后進(jìn)行

采購。

3、萬元以上設(shè)備，采購前必須由院領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)科室的人員進(jìn)行

市場信息調(diào)研，充分了解并掌握設(shè)備的技術(shù)參數(shù)需求，了解儀器的價

格和市場占有率情況，預(yù)測市場供應(yīng)變化,在設(shè)備的先進(jìn)性、穩(wěn)定性、

可靠性上把好關(guān)，為設(shè)備采購提出合理化建議，力求性價比最高，經(jīng)

過論證后按學(xué)校設(shè)備采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。2萬元以下設(shè)備由科室申

請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組與供應(yīng)商洽談討論后統(tǒng)一采購。

4、簽訂合同時必須注明供貨品種、型號、價格、供貨方式、交貨

時間、貨款交付方式、售后服務(wù)承諾、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，否則，造成

的損失由具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)。

5、由院分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員，配合供貨商嚴(yán)格按照采購合同

進(jìn)行設(shè)備到貨后的安裝調(diào)試，以及逐項(xiàng)核對設(shè)備配置清單，對主件、

配件、系統(tǒng)軟件等進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收,合格后簽字保留存檔。

6、采購的設(shè)備驗(yàn)收合格后，由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、批準(zhǔn)人在發(fā)票上

簽字，辦好固定資產(chǎn)手續(xù)后，按采購合同進(jìn)行付款、報(bào)銷。

藥品采購制度

1、醫(yī)院成立藥事質(zhì)量控制管理小組，研究和制定本院基本用藥目

:其?0

2、藥劑科按照政府零差價藥品目錄和學(xué)校藥品招標(biāo)采購協(xié)議，遵

循〃按需進(jìn)貨，優(yōu)質(zhì)低價〃的原則采購藥品。

3、按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求，與供應(yīng)商簽定《購骨合

同》，合同中必須明確質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量條款：藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

和有關(guān)質(zhì)量要求；整件附有產(chǎn)品合格證；藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨

物運(yùn)輸要求；購入進(jìn)口藥品，供應(yīng)商應(yīng)提供符合國家規(guī)定的證書和文

件。

4、加強(qiáng)合同管理，建立合同檔案。合同及有關(guān)履行、變更和解除

合同的往來文書、電話記錄、電報(bào)、電傳等資料，必須歸檔保存。

5、藥劑科根據(jù)藥品銷售情況和倉庫庫存情況及時制訂藥品采購計(jì)

劃。

6、購進(jìn)的藥品應(yīng)符合國家法定藥品標(biāo)準(zhǔn)。

7、購進(jìn)進(jìn)口藥品必須嚴(yán)格審核供貨單位的合法性和可靠性，索取

和審核蓋有供貨單位原印章的證件復(fù)印件，索取蓋有供貨單位質(zhì)量管

理或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)原印章的《進(jìn)口藥品注冊證》、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》或

《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》復(fù)印件。

8、購進(jìn)藥品應(yīng)有合法票據(jù)，并建立〃藥品購進(jìn)記錄〃，做到票、

帳、貨相符?！ㄙ忂M(jìn)記錄〃應(yīng)注明藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、

生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進(jìn)數(shù)量、購貨日期等項(xiàng)內(nèi)容。〃藥品購進(jìn)記

錄〃應(yīng)保存至超過藥品有效期1年，不得少于3年。

物資采購制度

1、物資由醫(yī)院統(tǒng)一采購。采購人員必須充分掌握市場信息，收集

市場物資情況，預(yù)測市場供應(yīng)變化，為醫(yī)院物資采購提出合理化建議。

2、物資采購采取大件物資招標(biāo)采購、零星物資競爭性談判或由采

購人員尋價采購的方式進(jìn)行。

3、采購過程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價格低廉,

供貨及時。

4、采購的物資要適用、適量，避免盲目采購造成積壓浪費(fèi)，做到

購貨迅速，減少運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低庫存量。

5、嚴(yán)格按采購計(jì)劃辦事，執(zhí)行物資預(yù)算，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

6、外加工訂貨，要對生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號等進(jìn)行

考察，將考察結(jié)果與使用科室協(xié)商，擇優(yōu)訂貨。

7、簽訂合同時必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價格、供貨方式、

交貨時間、貨款交付方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，否則，造成的損失由采

購人員負(fù)責(zé)。

8、采購物品一律入庫驗(yàn)收，購物發(fā)票經(jīng)經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、批準(zhǔn)人

簽字后才能報(bào)銷。

9、在采購活動中要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、醫(yī)院規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)

紀(jì)律。采購人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)、私收回扣及搭車采購等行為，按照學(xué)

校有關(guān)規(guī)定和情節(jié)輕重給予警告、停職、開除等處理。

采購工作制度

醫(yī)院成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，業(yè)務(wù)和行政副院長任副

組長。組員由院辦公室主任、行政干事、藥劑科主任、紀(jì)檢監(jiān)察員組

成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對醫(yī)院藥品、設(shè)備、物資制定采購計(jì)劃、上報(bào)預(yù)算,

在經(jīng)費(fèi)落實(shí)后與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行市場調(diào)研和考察，根據(jù)價格或數(shù)

量決定采取招標(biāo)采購或競爭性談判及尋價采購的方式。大型設(shè)備采購

按照南京大學(xué)的設(shè)備采購管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。在采購活動中嚴(yán)格按

照采購程序和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)備、物資采購必須有2人以上

進(jìn)行，以便監(jiān)督。對違法亂紀(jì)、私收回扣及搭車采購等行為，按照學(xué)

校及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予警告、停職、開除或交紀(jì)檢部門

處理。

醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度10

為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效

率，特制定本制度。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、成立醫(yī)院采購委員會，由院長、分管院長、總務(wù)科、監(jiān)察室、

財(cái)務(wù)科及相關(guān)部門人員組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購的領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進(jìn)行監(jiān)督。

2、成立物資采購小組，由總務(wù)科科長、專職采購員、監(jiān)察室和需

要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實(shí)施部

門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。

二、物資管理部門職責(zé)

采購涉及主管部門、財(cái)務(wù)部門、采購部門和倉儲部門。

1、主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購的申請審核、固定資產(chǎn)和庫

存物資的質(zhì)量（有權(quán)詢定采購物資的生產(chǎn)廠家，但不能指定供應(yīng)商）、固

定資產(chǎn)的調(diào)配和庫存物資出庫的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛(wèi)生被

服的主管部門是行政部；醫(yī)療設(shè)備的主管部門是設(shè)備科；醫(yī)療器械、

醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是護(hù)理部；藥品的主管部門是藥劑科。

2、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資采購的申請審核、庫存物資

的出入庫的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫存

物資的報(bào)銷審核，庫存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤。

3、采購部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資的采購，固定資產(chǎn)和庫存物

資驗(yàn)收時的質(zhì)量保證，審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的

〃三證〃，各主管部門負(fù)責(zé)〃三證〃資料的保管。

4、倉儲部門負(fù)責(zé)庫存物資的入庫登記，日常庫房管理，按照審批

的出庫單進(jìn)行出庫發(fā)放，月末匯總上報(bào)入庫和出庫匯總表。辦公家具、

設(shè)備、運(yùn)輸車輛、辦公用品、刀牛被服的倉儲部門是行政總務(wù)科；醫(yī)

療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉儲部門是護(hù)理部一耗材庫；藥品的

倉儲部門是藥劑科一藥庫。

三、采購原則與方式

1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實(shí)行陽光采購；必須

堅(jiān)持秉公辦事，維護(hù)醫(yī)院利益的原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合

考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。

2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員

（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。

3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計(jì)劃方可外出采購。

在采購物資時，要堅(jiān)持勤跑多問，堅(jiān)持集體談價，真正采購價廉物美、

質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。

4、一次性采購量較大，市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物

資采購可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購。

5、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價格合理、質(zhì)量合格，如

因失職而采購偽劣產(chǎn)品，采購人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、采購方法：

1、藥品耗材類、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價，由醫(yī)院采購委員會

組織實(shí)施。

2、總務(wù)后勤類物資根據(jù)市場行情詢價議價方式采購，常用的量大

的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價議價進(jìn)行采購。由醫(yī)院采購部組織

實(shí)施，按審批權(quán)限予以審批。

3、20萬元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購，由醫(yī)院采購委員會組織實(shí)

施。股東會審批

4、2萬元以上620萬元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價方式進(jìn)行采

購，由醫(yī)院采購部組織實(shí)施，由董事會審批。

5、2萬元以下的設(shè)備及物資采取詢價方式采購，由醫(yī)院采購部組

織實(shí)施，由院長審批。

五、采購程序

1、計(jì)劃和立項(xiàng)：

(1)醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門

主任、護(hù)士長擬定采購計(jì)劃單，按分級審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后，交采

購部按計(jì)劃采購。原則上每月采購二次。

(2)藥品耗材類由藥劑科庫房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況

(包括品種及數(shù)量)，結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購計(jì)劃單報(bào)藥劑

科主任簽署意見，報(bào)經(jīng)分管院長、院長分級審批同意后，交由采購部

組織實(shí)施。

(3)突發(fā)事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經(jīng)

過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采購。

(5)特殊物資(體內(nèi)植入物)的采購，由使用體內(nèi)植入物的科室

提前3天提供植入物的品種、規(guī)格、并認(rèn)真填寫植入物申請表。采購

部在充分尊重臨床科室的需求前提下，依據(jù)詢價比價結(jié)果確定植入物

的品種，使用科室應(yīng)按設(shè)備科、院感科的規(guī)定對植入物進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收、

登記、交接等工作，以確保植入物的安全使用。

2、調(diào)研、論證、詢價。

物資采購計(jì)劃立項(xiàng)后，采購委員會負(fù)責(zé)組織采購部、使用科室、

業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場調(diào)研、考察和詢價，考察結(jié)束要寫出書

面考察報(bào)告，并如實(shí)向招標(biāo)采購委員會匯報(bào)考察情況，必要時出示樣

品，提供討論決策的依據(jù)。

3、招標(biāo)、議標(biāo)

醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過調(diào)研和論證后，由采購委員會組織采購

部進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方

可生效。

六、驗(yàn)收和入庫

L嚴(yán)格執(zhí)行出入庫驗(yàn)收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫

管人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人依據(jù)采購部下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

2、耗材類由庫房管理員、護(hù)理部、使用單位負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收

（包括品名、規(guī)格、型號、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號、注冊商標(biāo)、

進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價、總價等），合格后方

可入庫。

3、一次性置牛材料每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，務(wù)必檢查合格證、

消毒日期、出廠日期、有效日期，并有院感辦進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)合格后入

庫。

4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計(jì)共同驗(yàn)收。注意藥

品數(shù)量、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)廠家、批號、生產(chǎn)日期、有效期等。

5、儀器設(shè)備由設(shè)備科、使用科室、財(cái)務(wù)科依據(jù)采購合同要求共同

驗(yàn)收，5萬元以上設(shè)備原則上由分管院長組織驗(yàn)收（進(jìn)口設(shè)備邀請商檢

局）。

6、所有物資的驗(yàn)收，均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有全體驗(yàn)收人員簽

名。

七、物資的報(bào)銷

物資采購發(fā)票應(yīng)先由采購人員、證明人、驗(yàn)收人、采購部主任簽

字，報(bào)分管院長審核，最后由院長審批報(bào)銷。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付

款。分期付款的按招標(biāo)采購合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分

批付款。

八、常規(guī)物資采購時限

各物資庫管人員應(yīng)在每月的4-5日和20-25日集中報(bào)