《人大代表為人民》精品教案第二課時(shí)教材分析：本課時(shí)教學(xué)，建立在上一課時(shí)學(xué)生已經(jīng)初步了解和認(rèn)識(shí)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，已經(jīng)對(duì)人大代表具有廣泛的代表性、人大代表依法履職、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過(guò)模擬場(chǎng)外“代表”，提高學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)的能力和合作協(xié)作的能力。學(xué)情分析：教學(xué)目標(biāo)：1.了解公民建言獻(xiàn)策、參政議政的內(nèi)容和方式。2.從身邊和生活出發(fā)，善于觀察并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在力所能及的范圍內(nèi)積極參與社會(huì)公共生活。3.進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生權(quán)利和義務(wù)的觀念，增強(qiáng)學(xué)生主人翁的意識(shí)。教學(xué)重難點(diǎn)：重點(diǎn)：了解公民建言獻(xiàn)策、參政議政的內(nèi)容和方式。難點(diǎn)：從身邊和生活出發(fā)，善于觀察并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在力所能及的范圍內(nèi)積極參與社會(huì)公共生活。教學(xué)過(guò)程：一、童眼看社會(huì)，了解獻(xiàn)言獻(xiàn)策渠道：1.師：通過(guò)上節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道，作為國(guó)家的主人，為了行使當(dāng)家作主的權(quán)力，人民通過(guò)選舉代表組成人民代表大會(huì)，并在探究人大代表在與會(huì)和閉會(huì)期間職責(zé)的過(guò)程中，明白人大代表代表人民的利益和意志，應(yīng)當(dāng)依法行使代表職權(quán)，積極履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用。這樣才能不辜負(fù)人民的重托。但是同學(xué)們，你們知道嗎，關(guān)心國(guó)家大事不僅僅是人大代表的職責(zé)，其他公民也可以積極建言，參政議政。2.活動(dòng)園：那么，作為公民，我們可以對(duì)國(guó)家、社會(huì)的哪些方面提出建議呢？讓我們一起先來(lái)看看網(wǎng)友們向總理提問(wèn)活動(dòng)中的一些問(wèn)題，想一想：從中你有什么發(fā)現(xiàn)？（配樂(lè)出示圖片）圖1：下崗人員買(mǎi)斷了，交不起養(yǎng)老金，請(qǐng)總理過(guò)問(wèn)關(guān)心。圖2：總理好，我是安徽六安退休教師，74歲，妻子已去世，一個(gè)孩子患精神分裂癥，有低保，生活不能自理，住院每月要交6000元，退休金只有3000元，無(wú)力承擔(dān)和照顧，本人也有多種疾病，精神和身體受到極大傷害。盼望解決。圖3:總理您好，“打老虎”確實(shí)見(jiàn)到成效，可“打蒼蠅”沒(méi)有效果。我們想一個(gè)縣，一個(gè)鄉(xiāng)，那么多行業(yè)，不可能沒(méi)有一只“蒼蠅”吧，這不是明顯的沒(méi)效果嗎？“蒼蠅”在百姓中影響更大，要采取有力措施打蒼蠅。圖4：總理好，現(xiàn)在的農(nóng)村再也回不到小時(shí)候那樣，家門(mén)口的小河魚(yú)兒抓不完。農(nóng)村污染非常嚴(yán)重了，沒(méi)有垃圾的集中銷(xiāo)毀措施，河道塑料袋和塑料瓶到處都是。建議關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。圖5：總理好，真正的小康應(yīng)該讓老百姓看得起病，住得起房，養(yǎng)得起老。請(qǐng)問(wèn)總理，這個(gè)能實(shí)現(xiàn)嗎？（出示圖片）3.從這些問(wèn)題中，你發(fā)現(xiàn)了什么？生：我發(fā)現(xiàn)，作為公民，我們可以參與國(guó)家重大事項(xiàng)的討論，比如反腐倡廉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。生：我還發(fā)現(xiàn)，除了國(guó)家重大事項(xiàng)，我們還可以對(duì)社會(huì)發(fā)展和身邊的問(wèn)題建言獻(xiàn)策，例如教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等問(wèn)題。小結(jié)：是的，作為公民，我們可以對(duì)國(guó)家重大事項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展和身邊問(wèn)題建言獻(xiàn)策。這既是公民應(yīng)有的權(quán)利，也是公民自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。4.學(xué)習(xí)P60頁(yè)學(xué)習(xí)資料，思考：同學(xué)們，作為公民，對(duì)國(guó)家重大事項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展和身邊問(wèn)題建言獻(xiàn)策，是我們的權(quán)利，也是我們的責(zé)任。那么，我們可以通過(guò)哪些方式來(lái)建言獻(xiàn)策呢？請(qǐng)同學(xué)們閱讀書(shū)中60頁(yè)民營(yíng)企業(yè)家朱先生的故事，想一想：朱先生是通過(guò)哪些方式來(lái)關(guān)心國(guó)家大事的？從故事中我們可以看到，當(dāng)朱先生得知全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)期間將制定《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的消息后，就通過(guò)電子郵件的方式給人大代表寫(xiě)信建言，并將自己的建議發(fā)給相關(guān)機(jī)構(gòu)，他的建議也受到了人大代表和財(cái)經(jīng)媒體的重視。這種通過(guò)給人大代表寫(xiě)電子郵件來(lái)建言獻(xiàn)策的辦法，還真是一種不錯(cuò)的方式呢。【設(shè)計(jì)意圖】本環(huán)節(jié)的教學(xué)，通過(guò)“我們可以提哪些方面的建議”到“我們能通過(guò)哪些途徑建言獻(xiàn)策”，其中還引用了習(xí)P60頁(yè)學(xué)習(xí)資料，通過(guò)朱先生這位民營(yíng)企業(yè)家的事例引起學(xué)生共鳴。5.除了發(fā)郵件，你還知道能通過(guò)哪些途徑建言獻(xiàn)策？當(dāng)然，我們還可以通過(guò)很多其他的方式對(duì)有關(guān)國(guó)家大事、社會(huì)生活的問(wèn)題建言獻(xiàn)策，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)人大代表李叔叔的介紹吧。中年男：同學(xué)們好，我是人大代表李叔叔。作為人大代表，我非常希望能夠與人民群眾近距離接觸，聽(tīng)到群眾的聲音，因?yàn)檫@能幫助我更好地開(kāi)展代表工作，解決百姓的實(shí)際問(wèn)題。大家知道嗎，其實(shí)很多地區(qū)的政府網(wǎng)站中，都設(shè)置了相關(guān)的互動(dòng)平臺(tái)，人民群眾可以通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)與人大代表們近距離接觸，了解當(dāng)?shù)卣囊剟?dòng)態(tài)。比如像“群眾信箱”一欄中，我們可以針對(duì)近期討論的新聞熱點(diǎn)話題，需要解決的問(wèn)題和訴求等通過(guò)寫(xiě)信的方式進(jìn)行參與。大家有什么好的意見(jiàn)和建議，都可以反映進(jìn)來(lái)。在“法規(guī)草案征求意見(jiàn)”一欄中，當(dāng)?shù)卣矔?huì)進(jìn)行法律法規(guī)的意見(jiàn)征集。人民群眾可以積極反映自己對(duì)法規(guī)草案的意見(jiàn)和建議，切實(shí)參與到國(guó)家政治生活中來(lái)。6.了解聽(tīng)證會(huì)：除了以上兩種方式，我們還可以通過(guò)參加聽(tīng)證會(huì)來(lái)行使自己參政議政的權(quán)利。什么是聽(tīng)證會(huì)呢？（出示圖片）聽(tīng)證會(huì)是一種把司法審判的模式，引入行政和立法程序的制度。聽(tīng)證會(huì)模擬司法審判，由意見(jiàn)相反的雙方，相互辯論，其結(jié)果通常對(duì)最后的處理有拘束力。在中國(guó)，除了行政程序中有聽(tīng)證制度外，立法中也有聽(tīng)證制度。已經(jīng)有多個(gè)地方的人大，在制定地方性法規(guī)時(shí)進(jìn)行了聽(tīng)證，全國(guó)人大常委會(huì)在修改個(gè)人所得稅法時(shí)也進(jìn)行了聽(tīng)證。2014年，北京市關(guān)于居民用水價(jià)格調(diào)整的問(wèn)題召開(kāi)了一次聽(tīng)證會(huì)，讓我們一起通過(guò)視頻了解一下。（書(shū)中60頁(yè)聽(tīng)證會(huì)視頻）總結(jié)：同學(xué)們，通過(guò)學(xué)習(xí)和探究，我們已經(jīng)了解了公民建言獻(xiàn)策的不同方式。政府開(kāi)通多種渠道讓我們建言獻(xiàn)策，正是說(shuō)明了國(guó)家的興旺與每個(gè)公民息息相關(guān)，公民參政議政是權(quán)利也是責(zé)任：它不僅有利于政府爭(zhēng)聽(tīng)取廣大人民的意見(jiàn)，更好的實(shí)現(xiàn)民主、科學(xué)決策，管理好國(guó)家事務(wù)；也有利于我們更好地表達(dá)自己的愿望，維護(hù)自身的合法權(quán)益。二、童聲論社情，關(guān)注生活建言獻(xiàn)策：1.明白了參政議政的方式和意義，同學(xué)們又產(chǎn)生了新的疑問(wèn)，讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。生：我感覺(jué)參政議政是成年人的事，我們小學(xué)生是不是也可以參與呢？如果要參與，我們可以發(fā)表哪些意見(jiàn)呢？生：我們提出的建議，人大代表真的能夠看到嗎？他們會(huì)在乎我們小學(xué)生提出的建議嗎？同學(xué)們，你們是不是也有這樣的顧慮呢？其實(shí)，參政議政不僅僅是成年人的事，作為小學(xué)生的我們也可以積極參與。2.學(xué)習(xí)讀P61頁(yè)閱讀角《全國(guó)人大常委會(huì)回函小學(xué)生立法建議》：（出示圖片）2016年9月,江蘇省南京市一所小學(xué)的幾名同學(xué)收到了一封不同尋常的回信,他們提出的立法建議得到了重視。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次以正式回函的方式，對(duì)小學(xué)生的立法建議予以回應(yīng)。這不能不讓我們產(chǎn)生強(qiáng)烈的好奇心,究竟這幾名同學(xué)提出了什么樣的立法建議呢？讓我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)吧。（出示音頻）中年女：2016年4月14日,南京市一所小學(xué)的幾名學(xué)生來(lái)到江蘇省人大常委會(huì),當(dāng)面向江蘇省人大常委會(huì)法工委提出修改廣告法的建議。同學(xué)們?cè)趦蓚€(gè)小時(shí)的時(shí)間里,針對(duì)在兒童節(jié)目最精彩處頻繁插播廣告、部分廣告內(nèi)容不利于未成年人身心健康等廣告制作、發(fā)布中的突出問(wèn)題,從時(shí)間限制、內(nèi)容限制、形式限制和對(duì)食品及玩具廣告另做詳細(xì)規(guī)定等四個(gè)方面對(duì)廣告法提出了修改意見(jiàn)。他們建議，在1個(gè)小時(shí)的節(jié)目當(dāng)中,廣告總長(zhǎng)度不超過(guò)10分鐘,兒童收看黃金時(shí)段16點(diǎn)到19點(diǎn)節(jié)目時(shí),廣告每小時(shí)不應(yīng)超過(guò)8分鐘,重復(fù)頻率為每半小時(shí)一次為限。內(nèi)容方面,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定禁止對(duì)兒童播放的廣告和限制對(duì)兒童播放的廣告內(nèi)容。形式方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、促銷(xiāo)、博彩,利用名人、動(dòng)畫(huà)角色或者節(jié)目中人物,電話或者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等特殊形式的廣告作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。在食品和玩具廣告方面,建議對(duì)各種零食、食品廣告加以限制,保證兒童膳食平衡、健康成長(zhǎng)。江蘇省人大常委會(huì)法工委副主任王臘生接待并認(rèn)真聽(tīng)取了同學(xué)們提出的這份意見(jiàn)。小結(jié)：回函中最后寫(xiě)道,“同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)之余,關(guān)心社會(huì)生活,關(guān)注國(guó)家立法,表明在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下,青少年的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感在提升,法治意識(shí)在增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo),需要包括青少年在內(nèi)的全體社會(huì)成員的共同參與和努力。我們非常高興收到來(lái)自同學(xué)們的立法建議,也歡迎同學(xué)們繼續(xù)關(guān)注全國(guó)人大及全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作,提出更多更好的意見(jiàn),為國(guó)家法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的智慧!”希望同學(xué)們也可以向這些同學(xué)學(xué)習(xí)，用心觀察生活中的問(wèn)題，關(guān)心國(guó)家大事?！驹O(shè)計(jì)意圖】學(xué)生在這個(gè)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)了《全國(guó)人大常委會(huì)回函小學(xué)生立法建議》，了解了小學(xué)生也可以參與到社會(huì)生活中。三、童言談所想，不斷強(qiáng)化公民意識(shí)：讓我們聽(tīng)聽(tīng)下面的這些同學(xué)都發(fā)現(xiàn)了哪些生活中的問(wèn)題，又通過(guò)什么方式，提出了什么建議。（出示音頻）1.生：我發(fā)現(xiàn)，青少年近視問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)面臨的重要社會(huì)問(wèn)題。據(jù)世界衛(wèi)生組織的報(bào)告顯示，我國(guó)青少年近視率高居世界第一。習(xí)主席對(duì)于這一問(wèn)題，也曾連續(xù)作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)：全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)。我想在教育部門(mén)的網(wǎng)站留言，建議國(guó)家減輕青少年的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，以保護(hù)他們未來(lái)的光明。2.生：我發(fā)現(xiàn)身邊的噪音擾民現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，像家居裝修、廣場(chǎng)舞問(wèn)題、工程施工等，都給民眾帶來(lái)了不同程度的干擾。我想給人大代表寫(xiě)封信，建議國(guó)家設(shè)立一些專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)限制這種情況，并請(qǐng)人大代表把這種現(xiàn)象寫(xiě)成議案，幫我們帶到人民代表大會(huì)上去。3.生：我覺(jué)得公共設(shè)施的保護(hù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起大家的重視了。我身邊的眾多公共設(shè)施還沒(méi)等到發(fā)揮作用，就已經(jīng)被損壞的不成樣子了，讓我們看著很心疼。我想在政府網(wǎng)站中留言，建議國(guó)家加大對(duì)這種不文明行為的懲治力度，保護(hù)我們身邊的公共設(shè)施。4.生：我發(fā)現(xiàn)食品物價(jià)問(wèn)題已然成為人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題之一。我的媽媽總是抱怨物價(jià)不穩(wěn)定，物價(jià)沒(méi)人管，那些攤販們想漲價(jià)就漲價(jià)，根本沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定來(lái)制約他們，使得老百姓有苦無(wú)處說(shuō)。我想給當(dāng)?shù)氐娜舜蟠韺?xiě)信，舉報(bào)他們的這種暴利行為。并請(qǐng)人大代表來(lái)實(shí)地考察，更好的為人民做主、發(fā)聲。小結(jié)：我們的小代表真是好樣的！能夠發(fā)現(xiàn)我們身邊存在的這么多需要解決的問(wèn)題和現(xiàn)象?！驹O(shè)計(jì)意圖】該環(huán)節(jié)，是對(duì)《人大代表為人民》學(xué)習(xí)的導(dǎo)行、深化。關(guān)注身邊小事，提出合理化建議，也是學(xué)生在力所能及的范圍內(nèi)積極參與社會(huì)公共生活。四、拓展：同學(xué)們，你們知道嗎，在今年6月5日，廈門(mén)市人民建議征集工作表彰會(huì)上，杏林區(qū)寨后小學(xué)四年級(jí)學(xué)生蘇俊杰成為廈門(mén)市自1997年設(shè)立“建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)”以來(lái)獲獎(jiǎng)的第一位小學(xué)生，也是目前惟一的未滿18歲獲獎(jiǎng)?wù)?。我們一起?lái)看看事情的經(jīng)過(guò)吧。（出示文字?jǐn)⑹觯┨K俊杰的家位于廈門(mén)杏林區(qū)寨后村，長(zhǎng)期以來(lái)村里的東孚垃圾填埋場(chǎng)廢水橫流，污染了空氣和小河，河中小魚(yú)、田螺等生物幾乎滅絕，被污染的地區(qū)水稻顆粒無(wú)收。村外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鑄造廠，大煙囪冒著滾滾濃煙，散發(fā)著惡臭，學(xué)生上