集中式污水處理廠可行性研究報(bào)告天津楓葉咨詢有限公司

第一章項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱市區(qū)集中式污水處理廠項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要從事城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水的集中收集、處理與達(dá)標(biāo)排放業(yè)務(wù)，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)及再生水利用設(shè)施，旨在改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，提升水資源循環(huán)利用效率。項(xiàng)目占地及用地指標(biāo)本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積66666.80平方米（折合約100.00畝），其中建筑物基底占地面積28000.25平方米，項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積15800.50平方米，包括綜合辦公樓、污水處理車間、污泥處理車間、變配電房、藥劑倉(cāng)庫(kù)等主體及輔助設(shè)施；綠化面積8666.68平方米，場(chǎng)區(qū)停車場(chǎng)和道路及場(chǎng)地硬化占地面積29999.87平方米；土地綜合利用面積66666.80平方米，土地綜合利用率100.00%。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目計(jì)劃選址位于市區(qū)鎮(zhèn)，地塊東鄰河，南接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西靠公路，北依村，距離區(qū)中心城區(qū)約12公里，距離產(chǎn)業(yè)園區(qū)約3公里。該選址符合市土地利用總體規(guī)劃（2021-2035年）及區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)，交通便利，便于污水收集管網(wǎng)接入及處理后尾水排放。項(xiàng)目建設(shè)單位市水務(wù)集團(tuán)有限公司，成立于2005年，注冊(cè)資本10億元，是市市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，主要從事城鎮(zhèn)供水、污水處理、再生水利用、水環(huán)境治理等業(yè)務(wù)，擁有市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，已在市下轄5個(gè)區(qū)縣建成并運(yùn)營(yíng)8座污水處理廠，日處理能力合計(jì)達(dá)45萬(wàn)噸，具備豐富的污水處理項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。集中式污水處理廠項(xiàng)目提出的背景近年來(lái)，隨著市區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)生活污水排放量逐年遞增，工業(yè)廢水產(chǎn)生量也持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年區(qū)常住人口達(dá)45萬(wàn)人，較2018年增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)生活污水排放量約8萬(wàn)噸/日；產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)120家，以電子信息、機(jī)械制造、食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)廢水排放量約2萬(wàn)噸/日。目前，區(qū)現(xiàn)有污水處理設(shè)施主要為分散式小型污水處理站，共15座，日處理能力合計(jì)僅3.5萬(wàn)噸，且處理工藝落后，多采用“格柵+調(diào)節(jié)池+接觸氧化+沉淀池”工藝，出水水質(zhì)僅能達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿足當(dāng)前河地表水Ⅴ類水體功能要求，部分未處理污水直接排入河，導(dǎo)致河水質(zhì)持續(xù)惡化，2023年河斷面COD濃度均值為45mg/L，氨氮濃度均值為5.2mg/L，超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)（COD≤40mg/L，氨氮≤2.0mg/L），水環(huán)境問(wèn)題已成為制約區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。從國(guó)家政策層面看，《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到2.6億噸/日以上，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，再生水利用率達(dá)到25%以上；《省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造及新建項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在此背景下，建設(shè)市區(qū)集中式污水處理廠，提升區(qū)域污水集中處理能力及處理標(biāo)準(zhǔn)，已成為改善河水環(huán)境質(zhì)量、落實(shí)國(guó)家及地方環(huán)保政策、保障民生需求的迫切需求。同時(shí)，區(qū)作為市重要的工業(yè)基地及人口聚居區(qū)，水資源短缺問(wèn)題日益凸顯。區(qū)多年平均水資源總量為3.2億立方米，人均水資源量?jī)H711立方米，低于全國(guó)平均水平（2098立方米/人）及省平均水平（1050立方米/人），屬于水資源緊缺地區(qū)。本項(xiàng)目建成后，處理后尾水可作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)冷卻用水、河生態(tài)補(bǔ)水及城市綠化用水，預(yù)計(jì)再生水利用率可達(dá)30%，每年可節(jié)約新鮮水資源約365萬(wàn)噸，對(duì)緩解區(qū)水資源短缺壓力具有重要意義。報(bào)告說(shuō)明本報(bào)告由天津楓葉咨詢有限公司編制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)污水處理廠工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)148-2010）《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及市區(qū)相關(guān)規(guī)劃文件，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)背景、市場(chǎng)需求、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)、選址方案、環(huán)境保護(hù)、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面分析論證。報(bào)告編制過(guò)程中，天津楓葉咨詢有限公司組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目選址進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集了區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、污水排放量、水環(huán)境質(zhì)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并與市水務(wù)集團(tuán)有限公司、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局等相關(guān)部門進(jìn)行了多次溝通，確保報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及可行性。本報(bào)告旨在為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，為項(xiàng)目后續(xù)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)提供指導(dǎo)。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)規(guī)模根據(jù)區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2021-2035年）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及污水排放量預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水10萬(wàn)噸，其中城鎮(zhèn)生活污水8萬(wàn)噸/日，工業(yè)廢水2萬(wàn)噸/日（工業(yè)廢水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）后接入本項(xiàng)目）。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期工程設(shè)計(jì)規(guī)模為6萬(wàn)噸/日，建設(shè)期為2025年1月-2026年6月；二期工程設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬(wàn)噸/日，計(jì)劃于2030年啟動(dòng)建設(shè)，屆時(shí)項(xiàng)目總處理規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)噸/日。本報(bào)告主要針對(duì)一期工程進(jìn)行可行性分析。主要建設(shè)內(nèi)容污水處理主體工程粗格柵及進(jìn)水泵房：建設(shè)1座，尺寸為25m×12m×8m，采用鋼砼結(jié)構(gòu)，配備2臺(tái)回轉(zhuǎn)式粗格柵（柵距20mm，功率3kW/臺(tái)）、4臺(tái)潛水排污泵（3用1備，單臺(tái)流量2500m3/h，揚(yáng)程15m，功率160kW）。細(xì)格柵及沉砂池：建設(shè)1座，尺寸為30m×15m×5m，鋼砼結(jié)構(gòu)，配備4臺(tái)回轉(zhuǎn)式細(xì)格柵（柵距5mm，功率1.5kW/臺(tái)）、2臺(tái)旋流沉砂器（單臺(tái)處理能力3000m3/h，功率5.5kW）、2臺(tái)砂水分離器（功率3kW/臺(tái)）。調(diào)節(jié)池：建設(shè)1座，尺寸為50m×40m×6m，鋼砼結(jié)構(gòu)，有效容積12000m3，配備4臺(tái)潛水?dāng)嚢铏C(jī)（功率7.5kW/臺(tái)）、2臺(tái)提升泵（1用1備，流量3000m3/h，揚(yáng)程10m，功率110kW）。改良A2/O生物反應(yīng)池：建設(shè)2座，單座尺寸為80m×30m×6m，鋼砼結(jié)構(gòu)，單座有效容積14400m3，總有效容積28800m3，配備8臺(tái)潛水推流器（功率5.5kW/臺(tái)）、12臺(tái)曝氣器（單臺(tái)供氣量50m3/h）、4臺(tái)回流污泥泵（2用2備，流量1500m3/h，揚(yáng)程8m，功率55kW）。二沉池：建設(shè)2座，為輻流式沉淀池，直徑30m，有效水深4.5m，鋼砼結(jié)構(gòu)，單座有效容積3180m3，配備2臺(tái)刮泥機(jī)（功率3kW/臺(tái)）、2臺(tái)排泥泵（1用1備，流量500m3/h，揚(yáng)程12m，功率37kW）。深度處理車間：建設(shè)1座，尺寸為40m×25m×8m，鋼結(jié)構(gòu)，采用“纖維濾池+消毒”工藝，配備4套纖維過(guò)濾單元（單套處理能力1500m3/h）、2臺(tái)次氯酸鈉發(fā)生器（單臺(tái)產(chǎn)氯量50kg/h，功率20kW）。污泥處理工程污泥濃縮池：建設(shè)1座，尺寸為15m×10m×5m，鋼砼結(jié)構(gòu)，有效容積750m3，配備1臺(tái)刮泥機(jī)（功率2.2kW）、2臺(tái)污泥泵（1用1備，流量50m3/h，揚(yáng)程10m，功率7.5kW）。污泥脫水車間：建設(shè)1座，尺寸為30m×15m×6m，鋼結(jié)構(gòu)，配備3臺(tái)帶式壓濾機(jī)（2用1備，處理能力20m3/h，功率15kW/臺(tái)）、2臺(tái)污泥輸送泵（1用1備，流量20m3/h，揚(yáng)程15m，功率11kW）、1套污泥干化設(shè)備（處理能力5噸/日，功率50kW）。再生水利用工程再生水蓄水池：建設(shè)1座，尺寸為30m×20m×5m，鋼砼結(jié)構(gòu)，有效容積3000m3，配備2臺(tái)再生水泵（1用1備，流量1000m3/h，揚(yáng)程20m，功率90kW）。再生水輸水管網(wǎng)：鋪設(shè)DN600再生水輸水管線8公里，采用PE管，連接至產(chǎn)業(yè)園區(qū)及區(qū)中心城區(qū)綠化用水管網(wǎng)。配套設(shè)施工程綜合辦公樓：建設(shè)1座，地上4層，地下1層，建筑面積3200㎡，框架結(jié)構(gòu)，配備辦公家具、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。變配電房：建設(shè)1座，尺寸為20m×15m×5m，磚混結(jié)構(gòu)，配備1臺(tái)1000kVA變壓器、高低壓配電柜等電氣設(shè)備。藥劑倉(cāng)庫(kù)：建設(shè)1座，尺寸為25m×12m×4m，磚混結(jié)構(gòu)，用于存儲(chǔ)聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺、次氯酸鈉等藥劑，配備通風(fēng)、防爆、消防設(shè)施。污水收集管網(wǎng)：鋪設(shè)DN400-DN1000污水收集管網(wǎng)35公里，其中DN1000主管網(wǎng)8公里，DN600-DN800次管網(wǎng)12公里，DN400-DN500支管15公里，采用HDPE雙壁波紋管，覆蓋區(qū)街道、鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廠區(qū)道路及綠化：建設(shè)廠區(qū)道路15000㎡，采用混凝土路面；種植喬木（香樟、桂花等）800株，灌木（冬青、月季等）2000㎡，草坪6000㎡。環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目為環(huán)保工程，主要功能是處理城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水，減少污染物排放，對(duì)環(huán)境具有改善作用。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響主要包括建設(shè)期施工噪聲、揚(yáng)塵、施工廢水、建筑垃圾，以及運(yùn)營(yíng)期格柵渣、沉砂、脫水污泥、設(shè)備噪聲等，具體環(huán)境保護(hù)措施如下：建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策噪聲污染防治：選用低噪聲施工機(jī)械，如電動(dòng)挖掘機(jī)、靜壓樁機(jī)等，避免使用柴油打樁機(jī)等高噪聲設(shè)備；合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)禁夜間（22:00-次日6:00）及午間（12:00-14:00）施工，確需夜間施工的，需向區(qū)生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)辦理夜間施工許可，并公告周邊居民；在施工場(chǎng)地邊界設(shè)置高度2.5米的隔聲圍擋，對(duì)高噪聲設(shè)備采取減振、隔聲措施，如安裝減振墊、隔聲罩等，確保施工場(chǎng)界噪聲符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求（晝間≤70dB(A)，夜間≤55dB(A)）。揚(yáng)塵污染防治：施工場(chǎng)地出入口設(shè)置洗車平臺(tái)，配備高壓水槍，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路；建筑材料（水泥、砂石等）采用密閉倉(cāng)庫(kù)或覆蓋防塵網(wǎng)存放，運(yùn)輸車輛采用密閉式罐車或加蓋篷布；施工場(chǎng)地內(nèi)定期灑水降塵，每天灑水次數(shù)不少于3次，干燥大風(fēng)天氣增加灑水頻次；施工場(chǎng)地邊界設(shè)置高度1.8米的防塵圍擋，圍擋頂部安裝噴霧降塵裝置；開挖作業(yè)采用濕法施工，渣土及時(shí)清運(yùn)，暫時(shí)不能清運(yùn)的，覆蓋防塵網(wǎng)并灑水保濕。廢水污染防治：施工場(chǎng)地設(shè)置沉淀池（尺寸5m×3m×2m）、隔油池（尺寸3m×2m×1.5m），施工廢水（如基坑降水、車輛沖洗水）經(jīng)沉淀池處理后回用，用于灑水降塵，不外排；施工人員生活污水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理后，接入周邊市政污水管網(wǎng)，送至現(xiàn)有污水處理站處理。固體廢物污染防治：施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾（如磚塊、混凝土塊等）分類收集，可回收部分（如鋼筋、廢鋼材）交由廢品回收公司回收利用，不可回收部分運(yùn)至市建筑垃圾消納場(chǎng)處置；施工人員生活垃圾集中收集，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)至市生活垃圾填埋場(chǎng)處理。運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策廢水污染防治：本項(xiàng)目處理后的尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物指標(biāo)為COD≤50mg/L、BOD5≤10mg/L、SS≤10mg/L、氨氮≤5（8）mg/L、總磷≤0.5mg/L，處理后尾水一部分作為再生水回用，另一部分通過(guò)DN800排放管道排入河，排放口設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)COD、氨氮、總磷等指標(biāo)，并與區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，確保達(dá)標(biāo)排放。固體廢物污染防治：污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的格柵渣及沉砂，經(jīng)收集后運(yùn)至市生活垃圾填埋場(chǎng)處理，產(chǎn)生量約5噸/日；脫水后污泥含水率≤80%，經(jīng)檢測(cè)若屬于一般固體廢物，運(yùn)至市污泥處置中心進(jìn)行堆肥處理，用于園林綠化，產(chǎn)生量約20噸/日；若檢測(cè)結(jié)果屬于危險(xiǎn)廢物，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行焚燒處置；員工生活垃圾集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。噪聲污染防治：選用低噪聲設(shè)備，如潛水排污泵、曝氣器等，設(shè)備選型時(shí)優(yōu)先考慮噪聲值≤75dB(A)的產(chǎn)品；水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備安裝在室內(nèi)，并采取減振措施，如安裝減振器、橡膠軟接頭等；風(fēng)機(jī)進(jìn)出口安裝消聲器，管道采用彈性支吊架；廠區(qū)周邊種植喬木、灌木等綠化植物，形成隔聲綠化帶，降低噪聲對(duì)外環(huán)境的影響，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求（晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)）。大氣污染防治：污泥濃縮、脫水車間設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)，安裝軸流風(fēng)機(jī)，保持車間空氣流通，減少異味擴(kuò)散；污泥暫存間采用密閉設(shè)計(jì)，設(shè)置除臭裝置，采用“生物濾池”工藝處理異味氣體，處理效率≥90%，確保車間外異味濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中廠界（防護(hù)帶邊緣）廢氣排放限值（氨≤1.5mg/m3，硫化氫≤0.06mg/m3）；食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理后通過(guò)專用煙道排放，油煙凈化器凈化效率≥90%，排放濃度≤2.0mg/m3，符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）要求。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案項(xiàng)目投資規(guī)?？偼顿Y估算：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及省建筑工程預(yù)算定額（2023版），本項(xiàng)目一期工程總投資估算為58600萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資55200萬(wàn)元，占總投資的94.20%；流動(dòng)資金3400萬(wàn)元，占總投資的5.80%。固定資產(chǎn)投資構(gòu)成建筑工程費(fèi)：18500萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)投資的33.51%，包括污水處理車間、污泥處理車間、綜合辦公樓、變配電房等建筑物的土建工程費(fèi)用。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：25800萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)投資的46.74%，包括格柵、水泵、曝氣器、壓濾機(jī)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。安裝工程費(fèi)：5200萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)投資的9.42%，包括設(shè)備安裝、管道鋪設(shè)、電氣安裝、自動(dòng)化控制系統(tǒng)安裝等費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用：3800萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)投資的6.88%，包括土地使用費(fèi)（1200萬(wàn)元，每畝12萬(wàn)元）、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（800萬(wàn)元）、監(jiān)理費(fèi)（500萬(wàn)元）、環(huán)評(píng)費(fèi)（300萬(wàn)元）、可行性研究報(bào)告編制費(fèi)（200萬(wàn)元集中式污水處理廠可行性研究報(bào)告天津楓葉咨詢有限公司、招標(biāo)代理費(fèi)（150萬(wàn)元）、建設(shè)單位管理費(fèi)（650萬(wàn)元）等。預(yù)備費(fèi)：1900萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)投資的3.44%，包括基本預(yù)備費(fèi)（1100萬(wàn)元，按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的2%計(jì)取）和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)（800萬(wàn)元，按物價(jià)上漲率3%計(jì)取）。流動(dòng)資金估算：采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，本項(xiàng)目一期工程達(dá)綱年流動(dòng)資金需3400萬(wàn)元，主要用于購(gòu)買藥劑（聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺等）、支付水電費(fèi)、職工工資等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，其中應(yīng)收賬款1200萬(wàn)元、存貨800萬(wàn)元、應(yīng)付賬款600萬(wàn)元。資金籌措方案資本金籌措：本項(xiàng)目一期工程資本金為23440萬(wàn)元，占總投資的40.00%，由項(xiàng)目建設(shè)單位市水務(wù)集團(tuán)有限公司自籌解決，資金來(lái)源為企業(yè)自有資金及股東增資，其中企業(yè)自有資金15000萬(wàn)元，股東增資8440萬(wàn)元。資本金將用于支付建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的30%及工程建設(shè)其他費(fèi)用，確保項(xiàng)目建設(shè)前期資金需求。債務(wù)資金籌措：本項(xiàng)目一期工程債務(wù)資金為35160萬(wàn)元，占總投資的60.00%，擬通過(guò)申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期借款解決。計(jì)劃向中國(guó)工商銀行分行、中國(guó)建設(shè)銀行分行申請(qǐng)固定資產(chǎn)借款28000萬(wàn)元，借款期限15年，年利率按同期LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）加50個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行，2024年10月LPR為3.45%，故借款年利率暫定為3.95%；申請(qǐng)流動(dòng)資金借款7160萬(wàn)元，借款期限3年，年利率按同期LPR加30個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行，暫定為3.75%。借款資金將用于支付建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的70%、安裝工程費(fèi)及流動(dòng)資金。資金使用計(jì)劃：項(xiàng)目建設(shè)期為18個(gè)月（2025年1月-2026年6月），資金按建設(shè)進(jìn)度分階段投入。2025年1-6月投入17580萬(wàn)元，占總投資的30.00%，主要用于土地征用、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備及部分建筑工程施工；2025年7-12月投入23440萬(wàn)元，占總投資的40.00%，主要用于主體建筑工程施工、設(shè)備采購(gòu)及安裝；2026年1-6月投入17580萬(wàn)元，占總投資的30.00%，主要用于設(shè)備調(diào)試、管網(wǎng)鋪設(shè)、廠區(qū)綠化及流動(dòng)資金投入。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益營(yíng)業(yè)收入估算：本項(xiàng)目一期工程達(dá)綱年（2026年）日處理污水6萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入主要包括污水處理費(fèi)收入及再生水銷售收入。污水處理費(fèi)收入：根據(jù)市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2024〕12號(hào)），城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.8元/噸，工業(yè)廢水污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.5元/噸。本項(xiàng)目一期工程年處理城鎮(zhèn)生活污水2920萬(wàn)噸（8萬(wàn)噸/日×365天，按一期處理規(guī)模6萬(wàn)噸/日中生活污水占比80%計(jì)算），工業(yè)廢水730萬(wàn)噸（2萬(wàn)噸/日×365天，按一期處理規(guī)模6萬(wàn)噸/日中工業(yè)廢水占比20%計(jì)算），則年污水處理費(fèi)收入為2920×1.8+730×2.5=5256+1825=7081萬(wàn)元。再生水銷售收入：本項(xiàng)目一期工程再生水日產(chǎn)量約1.8萬(wàn)噸（按處理水量的30%計(jì)取），再生水銷售價(jià)格按1.2元/噸執(zhí)行（參考市再生水市場(chǎng)價(jià)格），年再生水銷售收入為1.8×365×1.2=788.4萬(wàn)元。年總營(yíng)業(yè)收入：7081+788.4=7869.4萬(wàn)元?？偝杀举M(fèi)用估算：本項(xiàng)目一期工程達(dá)綱年總成本費(fèi)用為5236.5萬(wàn)元，其中：外購(gòu)原材料費(fèi)：主要為藥劑費(fèi)用，聚合氯化鋁投加量為20mg/L，單價(jià)2000元/噸；聚丙烯酰胺投加量為2mg/L，單價(jià)20000元/噸。年藥劑費(fèi)用為6×365×1000×（20×2000+2×20000）×10^-9=6×365×1000×（40000+40000）×10^-9=6×365×1000×80000×10^-9=175.2萬(wàn)元。外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)：主要為電費(fèi)，項(xiàng)目總裝機(jī)容量為2500kW，年運(yùn)行時(shí)間8000小時(shí)，綜合電價(jià)0.65元/度，年電費(fèi)為2500×8000×0.65=1300萬(wàn)元；水費(fèi)主要為生活用水及設(shè)備沖洗用水，年用水量1.2萬(wàn)噸，水價(jià)3.5元/噸，年水費(fèi)為1.2×3.5=4.2萬(wàn)元；年外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)合計(jì)1300+4.2=1304.2萬(wàn)元。工資及福利費(fèi)：項(xiàng)目定員120人，其中管理人員20人，技術(shù)人員30人，操作人員70人，人均年工資及福利費(fèi)8萬(wàn)元，年工資及福利費(fèi)為120×8=960萬(wàn)元。修理費(fèi)：按固定資產(chǎn)原值的2%計(jì)取，固定資產(chǎn)原值55200萬(wàn)元，年修理費(fèi)為55200×2%=1104萬(wàn)元。折舊費(fèi)：固定資產(chǎn)折舊年限按20年計(jì)取，殘值率5%，年折舊費(fèi)為55200×（15%）÷20=55200×0.95÷20=2622萬(wàn)元。財(cái)務(wù)費(fèi)用：包括長(zhǎng)期借款利息及流動(dòng)資金借款利息，長(zhǎng)期借款28000萬(wàn)元，年利率3.95%，年利息為28000×3.95%=1106萬(wàn)元；流動(dòng)資金借款7160萬(wàn)元，年利率3.75%，年利息為7160×3.75%=268.5萬(wàn)元；年財(cái)務(wù)費(fèi)用合計(jì)1106+268.5=1374.5萬(wàn)元。其他費(fèi)用：包括管理費(fèi)、銷售費(fèi)、稅費(fèi)等，按營(yíng)業(yè)收入的5%計(jì)取，年其他費(fèi)用為7869.4×5%=393.47萬(wàn)元，此處取整為393.5萬(wàn)元。利潤(rùn)及稅金估算：營(yíng)業(yè)稅金及附加：包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育附加，稅率分別為7%、3%、2%，計(jì)稅依據(jù)為增值稅。本項(xiàng)目為污水處理項(xiàng)目，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)），污水處理勞務(wù)免征增值稅，故營(yíng)業(yè)稅金及附加為0。利潤(rùn)總額：營(yíng)業(yè)收入總成本費(fèi)用=7869.45236.5=2632.9萬(wàn)元。企業(yè)所得稅：按25%稅率計(jì)取，應(yīng)納稅所得額為2632.9萬(wàn)元，年企業(yè)所得稅為2632.9×25%=658.2萬(wàn)元。凈利潤(rùn)：利潤(rùn)總額企業(yè)所得稅=2632.9658.2=1974.7萬(wàn)元。盈利能力分析：投資利潤(rùn)率：年利潤(rùn)總額÷總投資×100%=2632.9÷58600×100%≈4.49%。投資利稅率：（年利潤(rùn)總額+年?duì)I業(yè)稅金及附加）÷總投資×100%=2632.9÷58600×100%≈4.49%。資本金凈利潤(rùn)率：年凈利潤(rùn)÷資本金×100%=1974.7÷23440×100%≈8.42%。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：通過(guò)現(xiàn)金流量表計(jì)算，所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.85%，高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率（ic=5.00%）。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）：按基準(zhǔn)收益率5%計(jì)算，所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為8562萬(wàn)元（萬(wàn)元）。投資回收期（Pt）：所得稅后投資回收期為12.5年（含建設(shè)期1.5年），低于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期（15年）。償債能力分析：利息備付率（ICR）：年息稅前利潤(rùn)÷應(yīng)付利息=（2632.9+1374.5）÷1374.5=4007.4÷1374.5≈2.92，大于2.0，表明項(xiàng)目利息償付能力較強(qiáng)。償債備付率（DSCR）：（年息稅前利潤(rùn)+折舊+攤銷企業(yè)所得稅）÷應(yīng)還本付息金額=（4007.4+2622658.2）÷（28000÷15+1374.5）=5971.2÷（1866.7+1374.5）=5971.2÷3241.2≈1.84，大于1.2，表明項(xiàng)目還本付息能力較強(qiáng)。社會(huì)效益改善水環(huán)境質(zhì)量：本項(xiàng)目一期工程建成后，日處理污水6萬(wàn)噸，每年可減少COD排放量約1.095萬(wàn)噸（按進(jìn)水COD濃度300mg/L，出水COD濃度50mg/L計(jì)算）、氨氮排放量約0.131萬(wàn)噸（按進(jìn)水氨氮濃度40mg/L，出水氨氮濃度5mg/L計(jì)算），有效降低河污染物入河量，改善河水質(zhì)，助力河達(dá)到地表水Ⅴ類水體功能要求，提升區(qū)域水環(huán)境承載能力。保障公共衛(wèi)生安全：污水處理廠的建設(shè)可有效收集處理城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水，避免污水亂排亂放導(dǎo)致的水體污染，減少霍亂、傷寒等介水傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障居民飲用水安全及身體健康，提升區(qū)域公共衛(wèi)生保障水平。促進(jìn)水資源循環(huán)利用：本項(xiàng)目配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，年再生水產(chǎn)量約657萬(wàn)噸，可作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)冷卻用水、城市綠化用水及河生態(tài)補(bǔ)水，緩解區(qū)水資源短缺壓力，推動(dòng)水資源可持續(xù)利用，助力區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：本項(xiàng)目的建設(shè)可完善區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)及人口的吸引力，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)后續(xù)招商引資及發(fā)展提供良好環(huán)境支撐；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)期間可創(chuàng)造約300個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位，運(yùn)營(yíng)期間可提供120個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加居民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：本項(xiàng)目采用高效節(jié)能的污水處理工藝及設(shè)備，降低能源消耗；污泥經(jīng)堆肥處理后用于園林綠化，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，減少甲烷等溫室氣體排放；再生水回用減少新鮮水開采，降低水資源開采及輸送過(guò)程中的能耗，對(duì)區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有積極推動(dòng)作用。建設(shè)期限及進(jìn)度安排建設(shè)期限本項(xiàng)目一期工程建設(shè)期限為18個(gè)月，自2025年1月至2026年6月，具體分為前期準(zhǔn)備階段、施工階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段及試運(yùn)行階段。進(jìn)度安排前期準(zhǔn)備階段（2025年1月-2025年3月，共3個(gè)月）2025年1月：完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、項(xiàng)目備案、土地預(yù)審及規(guī)劃選址審批工作；與設(shè)計(jì)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，啟動(dòng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。2025年2月：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算編制，組織專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)評(píng)審；辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；啟動(dòng)施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作，編制招標(biāo)文件。2025年3月：完成施工招標(biāo)工作，確定施工單位及監(jiān)理單位，簽訂施工合同及監(jiān)理合同；辦理建筑工程施工許可證；完成施工場(chǎng)地平整及臨時(shí)設(shè)施建設(shè)。施工階段（2025年4月-2025年12月，共9個(gè)月）2025年4月-2025年6月：完成污水處理車間、污泥處理車間、綜合辦公樓等主體建筑物的基礎(chǔ)工程施工，包括基坑開挖、地基處理、基礎(chǔ)澆筑等。2025年7月-2025年9月：完成主體建筑物的主體結(jié)構(gòu)施工，包括墻體砌筑、樓板澆筑、屋頂施工等；同步啟動(dòng)污水收集管網(wǎng)及再生水輸水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。2025年10月-2025年12月：完成主體建筑物的裝修工程，包括內(nèi)外墻面裝修、地面鋪裝、門窗安裝等；完成廠區(qū)道路及綠化工程基礎(chǔ)施工；管網(wǎng)鋪設(shè)工程完工并進(jìn)行壓力試驗(yàn)。設(shè)備安裝調(diào)試階段（2026年1月-2026年4月，共4個(gè)月）2026年1月-2026年2月：完成格柵、水泵、曝氣器、壓濾機(jī)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等主要設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；啟動(dòng)設(shè)備安裝工作，包括污水處理設(shè)備、污泥處理設(shè)備、電氣設(shè)備及自動(dòng)化控制系統(tǒng)安裝。2026年3月-2026年4月：完成所有設(shè)備安裝及管道連接；進(jìn)行設(shè)備單機(jī)調(diào)試及系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試，排查并解決設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題；完成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。試運(yùn)行階段（2026年5月-2026年6月，共2個(gè)月）2026年5月：進(jìn)行項(xiàng)目試運(yùn)行，逐步提升污水處理負(fù)荷，從30%負(fù)荷開始，逐步達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷的80%，監(jiān)測(cè)處理水質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀況及能耗指標(biāo)，優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)。2026年6月：達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷100%，進(jìn)行連續(xù)72小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，組織各參建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后正式投入運(yùn)營(yíng)。簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)結(jié)論政策符合性：本項(xiàng)目屬于《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》《省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》重點(diǎn)支持的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，項(xiàng)目建設(shè)有利于落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)水資源循環(huán)利用，政策可行性強(qiáng)。技術(shù)可行性：本項(xiàng)目采用“改良A2/O+纖維濾池+消毒”污水處理工藝，該工藝成熟可靠，廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，對(duì)COD、BOD5、氨氮、總磷等污染物去除效率高，出水水質(zhì)可穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；污泥處理采用“濃縮+脫水+堆肥”工藝，符合污泥資源化利用要求；再生水利用技術(shù)成熟，可滿足工業(yè)冷卻及城市綠化用水需求，技術(shù)方案可行。經(jīng)濟(jì)可行性：本項(xiàng)目一期工程總投資58600萬(wàn)元，達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入7869.4萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1974.7萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率4.49%，資本金凈利潤(rùn)率8.42%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率6.85%，投資回收期12.5年，利息備付率2.92，償債備付率1.84，項(xiàng)目具有一定的盈利能力及償債能力，經(jīng)濟(jì)上可行。環(huán)境可行性：項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取了完善的環(huán)境保護(hù)措施，建設(shè)期噪聲、揚(yáng)塵、廢水、固體廢物得到有效控制，運(yùn)營(yíng)期污水處理后尾水達(dá)標(biāo)排放，污泥、格柵渣等固體廢物得到合理處置，噪聲及異味污染得到有效治理，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成明顯不利影響，環(huán)境可行。社會(huì)可行性：本項(xiàng)目建成后可顯著改善河水環(huán)境質(zhì)量，保障公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)水資源循環(huán)利用，創(chuàng)造就業(yè)崗位，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益，得到當(dāng)?shù)卣熬用竦闹С郑鐣?huì)可行性強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策導(dǎo)向，技術(shù)成熟可靠，經(jīng)濟(jì)效益良好，環(huán)境影響可控，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目整體可行。

第二章集中式污水處理廠項(xiàng)目行業(yè)分析我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)高度重視城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)發(fā)展，將其作為水污染防治、改善水環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，不斷加大政策支持及資金投入力度，城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)取得顯著發(fā)展。根據(jù)《2023年中國(guó)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，截至2023年底，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量達(dá)到6800座，較2018年增長(zhǎng)22%；城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到2.45億噸/日，較2018年增長(zhǎng)3集中式污水處理廠可行性研究報(bào)告天津楓葉咨詢有限公司5%；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到98.5%，較2018年提升4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中地級(jí)及以上城市污水處理率達(dá)到99.2%，縣城污水處理率達(dá)到96.8%，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水應(yīng)收盡收、應(yīng)處理盡處理。在處理標(biāo)準(zhǔn)方面，隨著國(guó)家環(huán)保政策趨嚴(yán)，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，越來(lái)越多的污水處理廠將出水標(biāo)準(zhǔn)從一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，部分重點(diǎn)流域及環(huán)境敏感區(qū)域污水處理廠執(zhí)行更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。截至2023年底，我國(guó)執(zhí)行一級(jí)A及以上標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量占比達(dá)到75%，較2018年提升28個(gè)百分點(diǎn)，年削減COD排放量約1200萬(wàn)噸、氨氮排放量約150萬(wàn)噸，對(duì)改善我國(guó)地表水水質(zhì)起到關(guān)鍵作用。在污泥處理處置方面，我國(guó)不斷加強(qiáng)污泥無(wú)害化處置及資源化利用，截至2023年底，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到88%，較2018年提升16個(gè)百分點(diǎn)，污泥處置方式逐步從填埋為主向堆肥、焚燒、建材利用等多元化方向發(fā)展，其中堆肥利用占比達(dá)到25%，焚燒利用占比達(dá)到30%，建材利用占比達(dá)到15%，填埋占比降至30%，污泥資源化利用水平顯著提升。在再生水利用方面，我國(guó)再生水利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至2023年底，全國(guó)城鎮(zhèn)再生水利用量達(dá)到120億立方米，較2018年增長(zhǎng)60%，再生水利用率達(dá)到22%，主要用于工業(yè)冷卻、城市綠化、道路清掃、生態(tài)補(bǔ)水等領(lǐng)域。其中，工業(yè)領(lǐng)域再生水利用量占比達(dá)到45%，生態(tài)補(bǔ)水領(lǐng)域占比達(dá)到30%，城市綠化及道路清掃領(lǐng)域占比達(dá)到25%，再生水已成為我國(guó)城鎮(zhèn)水資源的重要補(bǔ)充。我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)處理能力持續(xù)提升，布局不斷優(yōu)化隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理需求將持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)將向縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，重點(diǎn)完善縣域污水處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升縣城污水處理率至98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率至85%以上。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)有污水處理廠處理能力不足問(wèn)題，將通過(guò)改擴(kuò)建、提標(biāo)改造等方式提升處理能力，優(yōu)化污水處理廠布局，實(shí)現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，污染物去除要求更嚴(yán)為滿足國(guó)家水污染防治及水環(huán)境質(zhì)量改善需求，未來(lái)我國(guó)將進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)流域（如長(zhǎng)江、黃河、珠江等）及環(huán)境敏感區(qū)域污水處理廠將執(zhí)行地表水Ⅳ類甚至Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)COD、氨氮、總磷、總氮等污染物去除要求更嚴(yán)。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)新興污染物（如抗生素、微塑料、內(nèi)分泌干擾物等）的監(jiān)測(cè)與控制，推動(dòng)污水處理工藝升級(jí)，提升污水處理廠對(duì)新興污染物的去除能力。污泥無(wú)害化處置與資源化利用深度融合未來(lái)我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)污泥管理，出臺(tái)更嚴(yán)格的污泥無(wú)害化處置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)污泥處置從“無(wú)害化”向“無(wú)害化+資源化”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展污泥堆肥還田、焚燒發(fā)電、建材利用等資源化利用技術(shù)，提升污泥資源化利用比例至50%以上，減少污泥填埋量，實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化、資源化利用目標(biāo)。同時(shí)，將建立污泥全過(guò)程監(jiān)管體系，加強(qiáng)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，確保污泥處置安全。再生水利用規(guī)模大幅擴(kuò)大，利用領(lǐng)域不斷拓展隨著我國(guó)水資源短缺問(wèn)題日益凸顯，再生水作為“第二水源”的重要性將進(jìn)一步提升，未來(lái)我國(guó)將出臺(tái)再生水利用激勵(lì)政策，推動(dòng)再生水利用規(guī)模大幅擴(kuò)大，到2025年再生水利用率達(dá)到25%以上，到2030年達(dá)到30%以上。同時(shí)，將拓展再生水利用領(lǐng)域，從工業(yè)冷卻、城市綠化等領(lǐng)域向市政雜用、居民非飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域延伸，建立再生水利用管網(wǎng)體系，完善再生水價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)再生水市場(chǎng)化利用。智慧化轉(zhuǎn)型加速，運(yùn)營(yíng)管理水平提升隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)將加速智慧化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)建設(shè)智慧污水處理廠，實(shí)現(xiàn)污水處理過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能調(diào)控、精準(zhǔn)運(yùn)維。通過(guò)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、傳感器等，實(shí)時(shí)采集進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、能耗等數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)，降低能耗及藥劑消耗；利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備故障預(yù)警、自動(dòng)診斷及遠(yuǎn)程運(yùn)維，提升污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理效率及穩(wěn)定性。市場(chǎng)化改革深化，商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展未來(lái)我國(guó)將進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)市場(chǎng)化改革，打破行政壟斷，引入社會(huì)資本參與污水處理項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)PPP（政府和社會(huì)資本合作）、BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）、TOT（移交-運(yùn)營(yíng)-移交）等商業(yè)模式創(chuàng)新。同時(shí)，將完善污水處理費(fèi)定價(jià)機(jī)制，根據(jù)污水處理成本及社會(huì)承受能力合理調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障污水處理企業(yè)合理收益；建立污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)污水處理行業(yè)良性發(fā)展。省城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)發(fā)展現(xiàn)狀截至2023年底，省共有城鎮(zhèn)污水處理廠210座，較2018年增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到1200萬(wàn)噸/日，較2018年增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到97.8%，其中地級(jí)及以上城市污水處理率達(dá)到99.0%，縣城污水處理率達(dá)到96.5%，高于全國(guó)平均水平。在處理標(biāo)準(zhǔn)方面，省重點(diǎn)流域（如江、河）沿線污水處理廠已全部執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，部分污水處理廠執(zhí)行《省流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB/-2022），出水COD濃度≤40mg/L，氨氮濃度≤1.5mg/L，總磷濃度≤0.3mg/L，高于國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。在污泥處理處置方面，省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到85%，較2018年提升15個(gè)百分點(diǎn)，建成污泥堆肥處置設(shè)施12座，焚燒處置設(shè)施8座，建材利用設(shè)施5座，污泥資源化利用比例達(dá)到40%，其中堆肥利用占比20%，焚燒利用占比15%，建材利用占比5%。在再生水利用方面，2023年省城鎮(zhèn)再生水利用量達(dá)到8億立方米，再生水利用率達(dá)到20%，較2018年增長(zhǎng)50%，建成再生水輸水管網(wǎng)1200公里，再生水主要用于工業(yè)冷卻（占比50%）、生態(tài)補(bǔ)水（占比30%）、城市綠化（占比20%），其中市、市等重點(diǎn)城市再生水利用率達(dá)到25%以上。發(fā)展趨勢(shì)完善污水處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)：省將重點(diǎn)推進(jìn)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，縣城污水處理率提升至98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率提升至80%以上；同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，確保重點(diǎn)流域沿線污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)污泥資源化利用：省將出臺(tái)《省污泥資源化利用實(shí)施方案》，推動(dòng)污泥堆肥、焚燒、建材利用等技術(shù)應(yīng)用，到2025年污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，資源化利用比例達(dá)到50%以上；建立污泥處置特許經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范污泥處置市場(chǎng)秩序。擴(kuò)大再生水利用規(guī)模：省將編制《省再生水利用規(guī)劃（2024-2030年）》，完善再生水利用管網(wǎng)體系，到2025年再生水利用率達(dá)到25%以上，到2030年達(dá)到30%以上；建立再生水價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、市政部門使用再生水，推動(dòng)再生水市場(chǎng)化利用。推動(dòng)智慧污水處理廠建設(shè)：省將開展智慧污水處理廠試點(diǎn)建設(shè)，到2025年建成10座智慧污水處理廠，實(shí)現(xiàn)污水處理過(guò)程智能監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)調(diào)控、遠(yuǎn)程運(yùn)維；建立省城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省污水處理廠數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升行業(yè)監(jiān)管效率。項(xiàng)目所在區(qū)域污水處理市場(chǎng)需求分析市區(qū)污水排放量預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)生活污水排放量預(yù)測(cè)：根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年區(qū)常住人口45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率65%，城鎮(zhèn)常住人口29.25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)生活污水排放量約8萬(wàn)噸/日，人均生活污水排放量約273升/人·日，符合我國(guó)城鎮(zhèn)人均生活污水排放量水平（250-300升/人·日）。根據(jù)區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2021-2035年），到2025年區(qū)常住人口將達(dá)到50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提升至70%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到35萬(wàn)人，按人均生活污水排放量280升/人·日計(jì)算，2025年城鎮(zhèn)生活污水排放量將達(dá)到9.8萬(wàn)噸/日；到2030年常住人口達(dá)到60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提升至75%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)生活污水排放量將達(dá)到12.6萬(wàn)噸/日。工業(yè)廢水排放量預(yù)測(cè)：區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2023年入駐企業(yè)120家，工業(yè)廢水排放量約2萬(wàn)噸/日。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年），到2025年園區(qū)入駐企業(yè)將達(dá)到150家，新增電子信息、食品加工企業(yè)30家，工業(yè)廢水排放量將達(dá)到2.5萬(wàn)噸/日；到2030年園區(qū)入駐企業(yè)將達(dá)到200家，新增機(jī)械制造、新材料企業(yè)50家，工業(yè)廢水排放量將達(dá)到3.5萬(wàn)噸/日。總污水排放量預(yù)測(cè)：綜合城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水排放量，2025年區(qū)總污水排放量將達(dá)到12.3萬(wàn)噸/日，2030年將達(dá)到16.1萬(wàn)噸/日。市區(qū)現(xiàn)有污水處理能力分析目前，區(qū)現(xiàn)有污水處理設(shè)施為15座分散式小型污水處理站，主要分布在街道、鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域及產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊，處理工藝以“格柵+調(diào)節(jié)池+接觸氧化+沉淀池”為主，出水水質(zhì)僅能達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，日處理能力合計(jì)3.5萬(wàn)噸，其中生活污水處理能力2.8萬(wàn)噸/日，工業(yè)廢水處理能力0.7萬(wàn)噸/日。隨著區(qū)人口增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理能力已無(wú)法滿足污水排放需求，2023年區(qū)污水排放量約10萬(wàn)噸/日，現(xiàn)有處理設(shè)施僅能處理3.5萬(wàn)噸/日，剩余6.5萬(wàn)噸/日污水未經(jīng)處理直接排放或通過(guò)臨時(shí)管網(wǎng)排入周邊水體，導(dǎo)致河水質(zhì)持續(xù)惡化，水環(huán)境問(wèn)題突出。同時(shí)，現(xiàn)有污水處理站處理標(biāo)準(zhǔn)低，出水水質(zhì)無(wú)法滿足河地表水Ⅴ類水體功能要求，亟需建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的集中式污水處理廠，提升區(qū)域污水處理能力及處理標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目市場(chǎng)需求及定位本項(xiàng)目一期工程設(shè)計(jì)規(guī)模為6萬(wàn)噸/日，主要處理區(qū)街道、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活污水及產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水，其中生活污水處理規(guī)模4.8萬(wàn)噸/日，工業(yè)廢水處理規(guī)模1.2萬(wàn)噸/日，可有效彌補(bǔ)現(xiàn)有污水處理能力缺口，處理后出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，部分尾水作為再生水回用，可滿足2025年前區(qū)污水處理需求。項(xiàng)目二期工程設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬(wàn)噸/日，計(jì)劃于2030年啟動(dòng)建設(shè)，屆時(shí)項(xiàng)目總處理規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)噸/日，可滿足2030年前區(qū)污水處理需求，處理后出水水質(zhì)根據(jù)省環(huán)保政策要求適時(shí)提升至地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，再生水利用率提升至35%以上，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供水環(huán)境保障。

第三章集中式污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析集中式污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)背景國(guó)家政策大力支持城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)發(fā)展近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策文件，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展，為集中式污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)提供政策支撐。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“十四五”期間要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，推進(jìn)縣城污水處理設(shè)施全覆蓋，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污泥無(wú)害化處置與資源化利用，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，到2025年城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到2.6億噸/日以上，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，再生水利用率達(dá)到25%以上。2022年，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管的意見》，要求加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管，嚴(yán)禁工業(yè)廢水未經(jīng)預(yù)處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)出水監(jiān)管，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)超標(biāo)排放的污水處理廠依法依規(guī)處罰。2023年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施污水處理增值稅優(yōu)惠政策的公告》，明確規(guī)定對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅，對(duì)再生水銷售實(shí)行增值稅即征即退50%政策，降低污水處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)污水處理企業(yè)擴(kuò)大再生水利用規(guī)模。國(guó)家層面的政策支持為集中式污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境，降低了項(xiàng)目投資及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障了項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。省積極推進(jìn)水污染防治及污水處理設(shè)施建設(shè)省高度重視水污染防治工作，將城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，出臺(tái)多項(xiàng)政策文件推動(dòng)污水處理行業(yè)發(fā)展。2022年，省人民政府印發(fā)《省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出要加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造及新建項(xiàng)目建設(shè)，確保江、河等重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)污泥無(wú)害化處置與資源化利用，到2025年污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上；擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，到2025年再生水利用率達(dá)到25%以上。2023年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，明確提出2023-2025年全省新建城鎮(zhèn)污水處理廠30座，新增污水處理能力200萬(wàn)噸/日，改造提升污水處理廠50座，提標(biāo)改造規(guī)模300萬(wàn)噸/日；新建污水收集管網(wǎng)10000公里，改造老舊管網(wǎng)5000公里；新建再生水利用設(shè)施20座，新增再生水利用能力50萬(wàn)噸/日。本項(xiàng)目作為省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，可獲得省級(jí)財(cái)政資金支持及政策傾斜，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。市區(qū)水環(huán)境治理需求迫切市區(qū)地處江下游，河貫穿全區(qū)，是區(qū)主要的地表水體，承擔(dān)著區(qū)域防洪、灌溉、生態(tài)補(bǔ)水等功能，同時(shí)也是市重要的飲用水水源地后備保護(hù)區(qū)。近年來(lái)，隨著區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水排放量持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理能力不足且處理標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致大量未經(jīng)處理的污水直接排入河，造成河水質(zhì)惡化。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2021-2023年河斷面水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類，主要污染物COD濃度均值為42-48mg/L，氨氮濃度均值為4.8-5.5mg/L，總磷濃度均值為0.8-1.2mg/L，超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)（COD≤40mg/L，氨氮≤2.0mg/L，總磷≤0.4mg/L），水環(huán)境質(zhì)量已無(wú)法滿足河生態(tài)功能要求，對(duì)周邊居民生產(chǎn)生活及區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不利影響。為改善河水質(zhì)，區(qū)人民政府于2023年印發(fā)《區(qū)河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，明確提出要建設(shè)集中式污水處理廠，提升區(qū)域污水集中處理能力及處理標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物入河量，確保2026年底前河斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，2030年底前達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)《區(qū)河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》的關(guān)鍵舉措，對(duì)改善河水質(zhì)具有重要意義。區(qū)水資源短缺問(wèn)題日益凸顯區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均降水量1200毫米，但降水時(shí)空分布不均，汛期（4-9月）降水量占全年的70%以上，非汛期降水量不足，水資源供需矛盾突出。根據(jù)區(qū)水利局?jǐn)?shù)據(jù)，區(qū)多年平均水資源總量為3.2億立方米，人均水資源量711立方米，僅為全國(guó)平均水平（2098立方米/人）的33.9%，省平均水平（1050立方米/人）的67.7%，屬于水資源緊缺地區(qū)。隨著區(qū)人口增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源需求量持續(xù)增加，2023年區(qū)總用水量達(dá)到2.8億立方米，其中工業(yè)用水量1.2億立方米，城鎮(zhèn)生活用水量0.8億立方米，農(nóng)業(yè)用水量0.8億立方米，水資源開發(fā)利用率已達(dá)到87.5%，超過(guò)水資源合理開發(fā)利用閾值（70%），水資源短缺問(wèn)題已成為制約區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。本項(xiàng)目配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，處理后尾水可作為工業(yè)冷卻用水、城市綠化用水及生態(tài)補(bǔ)水，年再生水利用量約657萬(wàn)噸，可替代新鮮水657萬(wàn)噸，減少新鮮水開采量，緩解區(qū)水資源短缺壓力，推動(dòng)水資源可持續(xù)利用。集中式污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)可行性分析政策集中式污水處理廠可行性研究報(bào)告天津楓葉咨詢有限公司可行性：政策支持為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障本項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家及地方相關(guān)政策導(dǎo)向，是落實(shí)國(guó)家“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用規(guī)劃、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及區(qū)水環(huán)境綜合治理方案的重點(diǎn)工程。國(guó)家層面，污水處理項(xiàng)目享受增值稅免征、再生水利用稅收優(yōu)惠等政策，降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本；地方層面，省將本項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金（預(yù)計(jì)補(bǔ)助金額不低于總投資的15%），同時(shí)在土地審批、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)提供“綠色通道”，縮短項(xiàng)目前期審批周期。此外，區(qū)政府已將污水處理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，確保污水處理費(fèi)足額征收及及時(shí)支付，為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定的收益來(lái)源，政策層面的多重支持保障了項(xiàng)目建設(shè)的可行性。技術(shù)可行性：成熟可靠的工藝技術(shù)滿足項(xiàng)目需求本項(xiàng)目污水處理工藝選用“改良A2/O+纖維濾池+消毒”組合工藝，該工藝在國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，技術(shù)成熟度高、運(yùn)行穩(wěn)定可靠，已在全國(guó)300余座污水處理廠成功應(yīng)用，對(duì)生活污水及低濃度工業(yè)廢水的處理效果顯著。其中，改良A2/O工藝通過(guò)厭氧、缺氧、好氧三段式反應(yīng)，可有效去除污水中的COD、BOD?、氨氮及總磷，去除率分別可達(dá)85%、90%、90%、80%以上；纖維濾池作為深度處理單元，過(guò)濾精度高，可進(jìn)一步降低水中SS及殘余污染物，確保出水SS≤10mg/L；消毒環(huán)節(jié)采用次氯酸鈉消毒，殺菌效率高、操作簡(jiǎn)便，可有效殺滅污水中的病原微生物，滿足衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)要求。污泥處理采用“濃縮+帶式壓濾脫水+堆肥”工藝，濃縮環(huán)節(jié)可將污泥含水率從99.2%降至97%，脫水環(huán)節(jié)通過(guò)帶式壓濾機(jī)將污泥含水率進(jìn)一步降至80%以下，滿足污泥運(yùn)輸及后續(xù)處置要求；堆肥環(huán)節(jié)采用好氧堆肥技術(shù)，通過(guò)添加秸稈、鋸末等調(diào)理劑，控制堆肥溫度（55-65℃）及含水率（50-60%），經(jīng)過(guò)20-25天的堆肥周期，可將污泥轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，用于園林綠化，實(shí)現(xiàn)污泥資源化利用。該工藝已通過(guò)省環(huán)境科學(xué)研究院的技術(shù)可行性論證，符合區(qū)污泥處置資源化、減量化要求。再生水利用環(huán)節(jié)采用“纖維濾池出水+紫外線消毒”工藝，處理后再生水水質(zhì)滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中冷卻用水標(biāo)準(zhǔn)及《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）中綠化用水標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)成熟且投資成本低，可滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)及區(qū)中心城區(qū)再生水需求，技術(shù)層面完全可行。市場(chǎng)可行性：區(qū)域污水排放需求支撐項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)根據(jù)區(qū)污水排放量預(yù)測(cè)，2025年區(qū)總污水排放量將達(dá)到12.3萬(wàn)噸/日，而現(xiàn)有污水處理能力僅3.5萬(wàn)噸/日，存在8.8萬(wàn)噸/日的處理能力缺口。本項(xiàng)目一期工程6萬(wàn)噸/日的處理規(guī)模，可覆蓋街道、鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)域的污水排放需求，其中生活污水收集率可達(dá)90%以上，工業(yè)廢水收集率可達(dá)85%以上，項(xiàng)目建成后可有效解決區(qū)域污水直排問(wèn)題，市場(chǎng)需求旺盛。從收益穩(wěn)定性來(lái)看，項(xiàng)目收入主要來(lái)源于污水處理費(fèi)及再生水銷售收入。污水處理費(fèi)方面，區(qū)已建立污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2024年城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.8元/噸，工業(yè)廢水污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.5元/噸，且根據(jù)《區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，污水處理費(fèi)按“收支兩條線”管理，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)征收，按月足額支付給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益穩(wěn)定；再生水銷售方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有20家企業(yè)簽訂再生水使用意向協(xié)議，協(xié)議年用水量約400萬(wàn)噸，區(qū)城管局也已明確將城市綠化用水全部替換為再生水，年用水量約150萬(wàn)噸，再生水銷售市場(chǎng)穩(wěn)定，為項(xiàng)目提供額外收益支撐，市場(chǎng)層面具備充分可行性。選址可行性：項(xiàng)目選址符合規(guī)劃且建設(shè)條件優(yōu)越本項(xiàng)目選址位于市區(qū)鎮(zhèn)，地塊性質(zhì)為市政公用設(shè)施用地，符合市土地利用總體規(guī)劃（2021-2035年）及區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，已取得市自然資源和規(guī)劃局出具的用地預(yù)審意見（自然資預(yù)審〔2024〕號(hào)）。選址地塊周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、文物古跡等環(huán)境敏感點(diǎn)，距離最近的居民點(diǎn)（村）約1.5公里，通過(guò)設(shè)置隔聲綠化帶及異味處理設(shè)施，可有效降低項(xiàng)目對(duì)周邊居民的影響。從建設(shè)條件來(lái)看，選址地塊地勢(shì)平坦，地面高程為28.5-30.2米，無(wú)不良地質(zhì)條件（如滑坡、塌陷等），地基承載力滿足項(xiàng)目建設(shè)要求（≥180kPa），無(wú)需進(jìn)行大規(guī)模地基處理，可降低土建工程成本。交通方面，地塊西靠公路，距離高速出入口約5公里，便于設(shè)備運(yùn)輸及污泥清運(yùn)；市政配套方面，地塊周邊已建成110kV變電站，可滿足項(xiàng)目用電需求（需新增1條10kV專用線路）；河緊鄰地塊東側(cè)，處理后尾水可直接排入河，排放條件優(yōu)越；此外，地塊周邊已鋪設(shè)部分市政污水管網(wǎng)，可通過(guò)延伸管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目的銜接，減少污水收集管網(wǎng)建設(shè)成本，選址條件優(yōu)越，完全滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。資金可行性：多元化資金籌措方案保障項(xiàng)目建設(shè)本項(xiàng)目一期工程總投資58600萬(wàn)元，資金籌措采用“資本金+銀行借款”的模式，其中資本金23440萬(wàn)元（占總投資40%）由項(xiàng)目建設(shè)單位市水務(wù)集團(tuán)有限公司自籌，該公司2023年總資產(chǎn)達(dá)85億元，凈資產(chǎn)42億元，年?duì)I業(yè)收入18億元，凈利潤(rùn)2.5億元，財(cái)務(wù)狀況良好，具備足額自籌資本金的能力；債務(wù)資金35160萬(wàn)元（占總投資60%）擬申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期借款，目前中國(guó)工商銀行分行、中國(guó)建設(shè)銀行分行已出具貸款意向書，承諾在項(xiàng)目滿足貸款條件后優(yōu)先給予信貸支持，貸款期限及利率符合行業(yè)常規(guī)水平，無(wú)融資障礙。此外，項(xiàng)目還可申請(qǐng)多項(xiàng)政策性資金支持，包括省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（預(yù)計(jì)金額8790萬(wàn)元，按總投資15%計(jì)?。?guó)家開發(fā)銀行水環(huán)境治理專項(xiàng)貸款（利率可下浮10-15%），若成功申請(qǐng)，可進(jìn)一步降低項(xiàng)目融資成本及資本金壓力。從資金使用計(jì)劃來(lái)看，項(xiàng)目資金投入與建設(shè)進(jìn)度同步匹配，可確保資金高效利用，避免資金閑置或短缺，資金籌措方案合理可行，能夠保障項(xiàng)目順利建設(shè)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃項(xiàng)目選址方案選址原則符合規(guī)劃原則：項(xiàng)目選址嚴(yán)格遵循市土地利用總體規(guī)劃（2021-2035年）、區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2021-2035年）及區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，確保地塊性質(zhì)為市政公用設(shè)施用地，不占用耕地、生態(tài)保護(hù)紅線及永久基本農(nóng)田。環(huán)境兼容性原則：選址避開自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、文物古跡等環(huán)境敏感點(diǎn)，遠(yuǎn)離居民密集區(qū)（距離最近居民點(diǎn)不小于1公里），減少項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。交通便利原則：選址地塊需臨近公路或鐵路，便于設(shè)備運(yùn)輸、污泥清運(yùn)及藥劑采購(gòu)，降低運(yùn)輸成本；同時(shí)靠近污水產(chǎn)生源頭（如城鎮(zhèn)建成區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)），縮短污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度，減少管網(wǎng)建設(shè)投資。建設(shè)條件優(yōu)越原則：選址地塊地勢(shì)平坦，無(wú)不良地質(zhì)條件，地基承載力滿足項(xiàng)目建設(shè)要求；靠近河流、湖泊等水體，便于處理后尾水排放；周邊市政配套（水、電、通訊）完善，可降低項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)成本?？沙掷m(xù)發(fā)展原則：選址需預(yù)留二期工程建設(shè)用地，為項(xiàng)目未來(lái)擴(kuò)建預(yù)留空間；同時(shí)考慮再生水利用需求，靠近再生水用戶（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市政綠化區(qū)域），便于再生水輸配。選址方案比選為確保項(xiàng)目選址科學(xué)合理，項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)合天津楓葉咨詢有限公司對(duì)區(qū)3個(gè)潛在選址地塊進(jìn)行了比選分析，具體如下：候選地塊一：鎮(zhèn)地塊地塊位置：東鄰河，南接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西靠公路，北依村，面積100畝（與本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積一致）。優(yōu)勢(shì)：地塊性質(zhì)為市政公用設(shè)施用地，符合規(guī)劃要求；地勢(shì)平坦，無(wú)不良地質(zhì)條件；靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)及街道，污水收集距離短；臨近河，尾水排放便利；周邊市政配套完善，用電、用水需求可滿足。劣勢(shì)：距離村約1.5公里，需加強(qiáng)噪聲及異味控制；需鋪設(shè)約3公里污水管網(wǎng)連接鎮(zhèn)老城區(qū)。綜合評(píng)分：92分（滿分100分）。候選地塊二：街道地塊地塊位置：位于區(qū)中心城區(qū)東部，北靠路，南鄰公園，面積95畝。優(yōu)勢(shì)：靠近城鎮(zhèn)建成區(qū)，生活污水收集便利；周邊人口密集，再生水需求大（如公園綠化、道路清掃）；交通便利，距離區(qū)政府約3公里。劣勢(shì)：地塊部分區(qū)域?yàn)楦兀柁k理耕地占補(bǔ)平衡手續(xù)，審批周期長(zhǎng)；距離產(chǎn)業(yè)園區(qū)較遠(yuǎn)（約8公里），工業(yè)廢水收集管網(wǎng)建設(shè)成本高；周邊居民點(diǎn)密集（最近居民點(diǎn)僅500米），環(huán)境敏感，噪聲及異味投訴風(fēng)險(xiǎn)高。綜合評(píng)分：75分。候選地塊三：鄉(xiāng)地塊地塊位置：位于區(qū)西北部，西鄰高速，東接水庫(kù)，面積105畝。優(yōu)勢(shì)：地塊面積充裕，可預(yù)留二期擴(kuò)建空間；土地價(jià)格較低（約8萬(wàn)元/畝，低于候選地塊一的12萬(wàn)元/畝）；遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，環(huán)境影響小。劣勢(shì)：距離城鎮(zhèn)建成區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)較遠(yuǎn)（分別約15公里、10公里），污水收集管網(wǎng)建設(shè)成本高（預(yù)計(jì)增加管網(wǎng)投資1.2億元）；周邊市政配套不完善，需新建110kV變電站及供水管網(wǎng)，配套投資大；水庫(kù)為區(qū)備用水源地，項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，審批難度大。綜合評(píng)分：68分。通過(guò)對(duì)比分析，候選地塊一（鎮(zhèn)地塊）在規(guī)劃符合性、建設(shè)條件、環(huán)境兼容性、經(jīng)濟(jì)性等方面均優(yōu)于其他候選地塊，因此確定為本項(xiàng)目最終選址。選址審批情況目前，項(xiàng)目選址已完成以下審批手續(xù)：2024年6月，市自然資源和規(guī)劃局出具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見》（自然資預(yù)審〔2024〕號(hào)），同意項(xiàng)目選址于鎮(zhèn)地塊，用地面積100畝，用地性質(zhì)為市政公用設(shè)施用地。2024年7月，市生態(tài)環(huán)境局出具《項(xiàng)目選址環(huán)境影響初步審核意見》（環(huán)審〔2024〕號(hào)），認(rèn)為項(xiàng)目選址避開環(huán)境敏感點(diǎn)，周邊環(huán)境承載能力可滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，同意項(xiàng)目選址。2024年8月，區(qū)人民政府召開項(xiàng)目選址專題會(huì)議，審議通過(guò)項(xiàng)目選址方案，并將項(xiàng)目納入?yún)^(qū)2025年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單。項(xiàng)目建設(shè)地概況地理位置及行政區(qū)劃項(xiàng)目建設(shè)地市區(qū)位于省東部，地處江下游平原，地理坐標(biāo)為北緯28°15′-28°45′，東經(jīng)116°30′-117°05′，東鄰市，南接縣，西連區(qū)，北靠市，總面積1250平方公里。區(qū)下轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，2023年末常住人口45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率65%，區(qū)政府駐地為街道路。自然環(huán)境概況地形地貌：區(qū)地勢(shì)平坦，以平原為主，地面高程為26-32米，地勢(shì)由西北向東南微傾，無(wú)山地、丘陵等復(fù)雜地形，土壤類型主要為水稻土、潮土，土壤肥沃，地基承載力普遍在180-220kPa之間，適宜大型工程建設(shè)。氣候條件：區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫17.5℃，極端最高氣溫40.2℃（7月），極端最低氣溫-5.8℃（1月）；年平均降水量1200毫米，降水集中在4-9月（汛期），占全年降水量的70%以上；年平均風(fēng)速2.3米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)（冬季）及東南風(fēng)（夏季），無(wú)霜期約280天，氣候條件適宜項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。水文條件：區(qū)境內(nèi)河流眾多，主要有江、河、港等，其中江為省主要河流之一，境內(nèi)長(zhǎng)度約35公里，年平均徑流量為80億立方米；河為江支流，境內(nèi)長(zhǎng)度約28公里，流經(jīng)區(qū)中心城區(qū)及鎮(zhèn)，是項(xiàng)目處理后尾水的排放水體，河斷面（項(xiàng)目排放口下游1公里處）為省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面，現(xiàn)狀水質(zhì)為劣Ⅴ類，規(guī)劃水質(zhì)為地表水Ⅴ類（2026年）及Ⅳ類（2030年）。生態(tài)環(huán)境：區(qū)植被以人工植被為主，主要有水稻、蔬菜、果樹等農(nóng)作物及香樟、桂花、冬青等綠化樹種，無(wú)珍稀瀕危動(dòng)植物；項(xiàng)目建設(shè)地周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)敏感區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載能力較強(qiáng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：2023年，區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）320億元，同比增長(zhǎng)6.5%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值28億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增長(zhǎng)7.8%（其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值280億元，增長(zhǎng)9.2%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值140億元，增長(zhǎng)5.8%；人均GDP達(dá)到7.1萬(wàn)元，高于省平均水平（6.8萬(wàn)元）；地方一般公共預(yù)算收入25億元，同比增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，形成了電子信息、機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的35%，是區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心載體，2023年入駐企業(yè)120家，從業(yè)人員3.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)稅收12億元?；A(chǔ)設(shè)施：區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通方面，境內(nèi)有高速、國(guó)道穿境而過(guò)，鐵路站位于區(qū)中心城區(qū)，距離項(xiàng)目建設(shè)地約15公里，港（內(nèi)河港口）距離項(xiàng)目建設(shè)地約20公里，形成了“公路+鐵路+水運(yùn)”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)；市政配套方面，全區(qū)城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到99%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%，供電可靠率達(dá)到99.8%，通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，可滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需求。人口及社會(huì)事業(yè)：2023年，區(qū)常住人口45萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口29.25萬(wàn)人，農(nóng)村常住人口15.75萬(wàn)人；全區(qū)共有中小學(xué)42所，醫(yī)院12所（其中三級(jí)醫(yī)院1所），文化場(chǎng)館8個(gè)，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到98%，社會(huì)事業(yè)發(fā)展均衡，可為項(xiàng)目提供充足的勞動(dòng)力資源（如操作人員、技術(shù)人員）。項(xiàng)目用地規(guī)劃用地規(guī)模及范圍本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積66666.80平方米（折合約100.00畝），用地范圍以市自然資源和規(guī)劃局出具的《項(xiàng)目用地紅線圖》（編號(hào)：規(guī)紅線〔2024〕號(hào)）為準(zhǔn)，地塊呈矩形，東西長(zhǎng)約333米，南北寬約200米，四至范圍為：東至河防洪堤，南至產(chǎn)業(yè)園區(qū)北側(cè)邊界，西至公路東側(cè)紅線，北至村集體土地邊界。用地布局規(guī)劃根據(jù)項(xiàng)目功能需求，將用地劃分為污水處理區(qū)、污泥處理區(qū)、再生水利用區(qū)、輔助設(shè)施區(qū)及綠化區(qū)五個(gè)功能分區(qū)，具體布局如下：污水處理區(qū)：位于地塊中部，占地面積28000平方米（42畝），主要布置粗格柵及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及沉砂池、調(diào)節(jié)池、改良A2/O生物反應(yīng)池、二沉池、深度處理車間等污水處理主體設(shè)施。各設(shè)施按污水處理工藝流程依次布置，確保污水流動(dòng)順暢，減少管道長(zhǎng)度；生物反應(yīng)池、二沉池等大型構(gòu)筑物采用并列式布置，便于操作管理及后期擴(kuò)建。污泥處理區(qū)：位于地塊東北部，占地面積5333.4平方米（8畝），主要布置污泥濃縮池、污泥脫水車間、污泥暫存間等設(shè)施。該區(qū)域靠近污水處理區(qū)，便于污泥輸送；同時(shí)遠(yuǎn)離北側(cè)村居民點(diǎn)，減少污泥暫存過(guò)程中異味對(duì)居民的影響；污泥脫水車間設(shè)置通風(fēng)及除臭裝置，確保車間外異味濃度達(dá)標(biāo)。再生水利用區(qū)：位于地塊東南部，占地面積4000平方米（6畝），主要布置再生水蓄水池、再生水泵房及再生水輸水管網(wǎng)接口。集中式污水處理廠可行性研究報(bào)告天津楓葉咨詢有限公司該區(qū)域緊鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再生水可通過(guò)短距離管網(wǎng)輸送至園區(qū)企業(yè)，降低輸送成本；再生水蓄水池采用地下式設(shè)計(jì)，減少地面占地，上方規(guī)劃為綠化場(chǎng)地，提升廠區(qū)景觀效果。輔助設(shè)施區(qū)：位于地塊西南部，占地面積13333.4平方米（20畝），主要布置綜合辦公樓、變配電房、藥劑倉(cāng)庫(kù)、職工宿舍、食堂等輔助設(shè)施。綜合辦公樓靠近地塊西側(cè)公路，便于人員進(jìn)出及對(duì)外辦公；變配電房靠近污水處理區(qū)及污泥處理區(qū)，縮短供電線路長(zhǎng)度，降低電能損耗；藥劑倉(cāng)庫(kù)遠(yuǎn)離生活區(qū)及污水處理區(qū)，設(shè)置獨(dú)立的防火、防爆、防滲設(shè)施，確保藥劑存儲(chǔ)安全；職工宿舍及食堂集中布置，與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。綠化區(qū)：分布于地塊各功能分區(qū)之間及邊界區(qū)域，占地面積16000平方米（24畝），包括廠區(qū)道路兩側(cè)綠化、建筑物周邊綠化及邊界隔聲綠化帶。綠化樹種以喬木（香樟、女貞等）為主，搭配灌木（冬青、月季等）及草坪，形成多層次綠化體系；邊界隔聲綠化帶寬度不小于15米，選用枝葉茂密、隔聲效果好的樹種（如側(cè)柏、楊樹等），降低廠區(qū)噪聲及異味對(duì)周邊環(huán)境的影響，綠化覆蓋率達(dá)到24%，符合《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ31-2009）中綠化覆蓋率不低于20%的要求。用地控制指標(biāo)分析根據(jù)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)）及《城鎮(zhèn)污水處理廠工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)148-2010），對(duì)本項(xiàng)目用地控制指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如下：投資強(qiáng)度：本項(xiàng)目一期工程總投資58600萬(wàn)元，用地面積66666.80平方米（100畝），投資強(qiáng)度=總投資÷用地面積=58600萬(wàn)元÷6.66668公頃≈8790萬(wàn)元/公頃（586萬(wàn)元/畝），高于《省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（2023版）》中市政公用設(shè)施項(xiàng)目投資強(qiáng)度≥6000萬(wàn)元/公頃（400萬(wàn)元/畝）的要求，用地投資效率較高。容積率：本項(xiàng)目總建筑面積15800.50平方米，用地面積66666.80平方米，容積率=總建筑面積÷用地面積=15800.50÷66666.80≈0.24。由于污水處理項(xiàng)目以露天構(gòu)筑物（如反應(yīng)池、沉淀池）為主，建筑物多為單層或多層輔助設(shè)施，容積率普遍較低，本項(xiàng)目容積率符合行業(yè)特點(diǎn)，且高于《城鎮(zhèn)污水處理廠工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中容積率不低于0.2的要求。建筑系數(shù)：本項(xiàng)目建筑物基底占地面積28000.25平方米，構(gòu)筑物基底占地面積12000平方米（如反應(yīng)池、沉淀池等），用地面積66666.80平方米，建筑系數(shù)=（建筑物基底面積+構(gòu)筑物基底面積）÷用地面積×100%=（28000.25+12000）÷66666.80×100%≈60%，高于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中建筑系數(shù)≥30%的要求，用地利用效率較高。辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例：本項(xiàng)目辦公及生活服務(wù)設(shè)施（綜合辦公樓、職工宿舍、食堂）占地面積3333.4平方米，用地面積66666.80平方米，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例=3333.4÷66666.80×100%≈5%，低于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例不超過(guò)7%的要求，符合節(jié)約用地原則。綠化覆蓋率：本項(xiàng)目綠化面積16000平方米，用地面積66666.80平方米，綠化覆蓋率=16000÷66666.80×100%≈24%，符合《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中綠化覆蓋率不低于20%的要求，且未超過(guò)30%的上限，兼顧了生態(tài)環(huán)境與用地效率。各項(xiàng)用地控制指標(biāo)均滿足國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目用地規(guī)劃科學(xué)合理，土地利用效率較高，符合節(jié)約集約用地原則。用地預(yù)審及規(guī)劃許可進(jìn)展用地預(yù)審：2024年6月，市自然資源和規(guī)劃局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行預(yù)審，出具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見》（自然資預(yù)審〔2024〕號(hào)），同意項(xiàng)目使用鎮(zhèn)地塊66666.80平方米（100畝）土地，用地性質(zhì)為市政公用設(shè)施用地，不涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，符合土地利用總體規(guī)劃。建設(shè)用地規(guī)劃許可：2024年8月，項(xiàng)目建設(shè)單位向市自然資源和規(guī)劃局提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目備案證、用地預(yù)審意見、用地紅線圖等，目前已完成審核，預(yù)計(jì)2024年9月取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（規(guī)建用字〔2024〕號(hào)）。土地征收及出讓：項(xiàng)目用地涉及鎮(zhèn)村集體土地60畝及產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)有土地40畝，其中集體土地征收工作已啟動(dòng)，區(qū)人民政府于2024年7月發(fā)布《土地征收公告》（征公告〔2024〕號(hào)），明確征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案，目前已完成土地權(quán)屬調(diào)查及補(bǔ)償協(xié)議簽訂，預(yù)計(jì)2024年10月完成土地征收；國(guó)有土地出讓手續(xù)已進(jìn)入掛牌階段，預(yù)計(jì)2024年11月完成土地出讓并取得《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

第五章工藝技術(shù)說(shuō)明技術(shù)原則合規(guī)性原則項(xiàng)目工藝技術(shù)選擇嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保污水處理后出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，污泥處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋泥質(zhì)》（GB/T23485-2009）及《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》（GB/T24600-2022）要求，再生水水質(zhì)滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）及《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合省《流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB/-2022）中對(duì)河流域的特殊要求，確保項(xiàng)目排放達(dá)標(biāo)、合規(guī)運(yùn)營(yíng)。成熟可靠性原則優(yōu)先選用國(guó)內(nèi)成熟、應(yīng)用廣泛、運(yùn)行穩(wěn)定的工藝技術(shù)，避免采用處于試驗(yàn)階段或風(fēng)險(xiǎn)較高的新技術(shù)、新工藝，降低項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。污水處理工藝以改良A2/O、氧化溝、SBR等成熟工藝為基礎(chǔ)，結(jié)合深度處理單元，確保對(duì)COD、BOD?、氨氮、總磷等污染物的去除效率穩(wěn)定；污泥處理工藝選用“濃縮+脫水+資源化利用”組合工藝，確保污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%；再生水利用工藝以過(guò)濾、消毒為主，技術(shù)成熟且運(yùn)維簡(jiǎn)便，保障項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。高效節(jié)能原則工藝技術(shù)選擇注重能源節(jié)約與資源高效利用，通過(guò)優(yōu)化工藝參數(shù)、選用節(jié)能設(shè)備，降低項(xiàng)目能耗及運(yùn)行成本。污水處理環(huán)節(jié)采用高效曝氣設(shè)備（如膜片式曝氣器），提升氧利用率，降低風(fēng)機(jī)能耗；選用變頻水泵、變頻風(fēng)機(jī)，根據(jù)進(jìn)水水量及水質(zhì)變化自動(dòng)調(diào)節(jié)運(yùn)行參數(shù)，減少電能消耗；污泥處理環(huán)節(jié)采用帶式壓濾脫水工藝，相比離心脫水工藝能耗降低30%以上；再生水利用環(huán)節(jié)充分利用污水處理廠出水壓力，減少再生水輸送能耗，實(shí)現(xiàn)能源高效利用。資源化利用原則貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念，推動(dòng)污水處理過(guò)程中的資源回收與再利用，實(shí)現(xiàn)“污水變清水、污泥變資源”的目標(biāo)。污水處理后尾水優(yōu)先作為再生水回用，減少新鮮水消耗；污泥經(jīng)堆肥處理后轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，用于園林綠化或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污泥資源化利用；格柵渣、沉砂等固體廢物經(jīng)分類收集后，可回收部分（如塑料、金屬）交由廢品回收企業(yè)處理，不可回收部分送至生活垃圾填埋場(chǎng)，減少固體廢物排放量，提升資源利用效率。經(jīng)濟(jì)合理性原則工藝技術(shù)選擇兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性，在滿足處理標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求的前提下，優(yōu)先選用投資成本低、運(yùn)行費(fèi)用省、運(yùn)維簡(jiǎn)便的工藝方案。通過(guò)多方案比選，綜合考慮設(shè)備購(gòu)置成本、土建工程成本、藥劑消耗成本、能耗成本及人工成本，選擇單位污水處理成本最低的工藝方案；同時(shí)，充分考慮工藝的擴(kuò)展性，為后期提標(biāo)改造或處理規(guī)模擴(kuò)建預(yù)留空間，避免重復(fù)投資，確保項(xiàng)目全生命周期經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。環(huán)境友好原則工藝技術(shù)選擇注重對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)，減少項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的不利影響。污水處理工藝選用低噪聲、低異味的設(shè)備及構(gòu)筑物，如地下式水泵房、密閉式污泥脫水車間，降低噪聲及異味擴(kuò)散；曝氣系統(tǒng)采用低氣泡擴(kuò)散技術(shù)，減少曝氣過(guò)程中產(chǎn)生的泡沫及異味；廠區(qū)綠化選用具有吸附異味、隔聲效果的植物，進(jìn)一步降低環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與周邊環(huán)境的和諧共生。

二、技術(shù)方案要求污水處理工藝方案工藝選擇依據(jù)進(jìn)水水質(zhì)：根據(jù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站2023年對(duì)街道、鎮(zhèn)生活污水及產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)如下：COD=250-350mg/L，BOD?=120-180mg/L，SS=150-250mg/L，氨氮=30-45mg/L，總磷=4-6mg/L，pH=6.5-8.5，水溫=10-28℃。工業(yè)廢水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后，COD≤500mg/L，BOD?≤300mg/L，SS≤400mg/L，氨氮≤50mg/L，總磷≤8mg/L，符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》