[青島某學校]學校實驗室安全管理與應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[青島某學校]學校實驗室各類突發(fā)安全事件，提升應急響應和處置能力，健全實驗室安全管理與應急機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合學校實驗室實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立實驗室安全管理與應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責學校實驗室突發(fā)安全事件的應急指揮與處置工作。建立快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循學校內(nèi)部管理權限和責任體系，實行分級負責制。實驗室及其所屬院系、職能部門主要負責人是本單位實驗室安全第一責任人，承擔相應應急處理的主體責任。突發(fā)安全事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地及相關責任單位啟動相應級別的應急預案。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全實驗室安全風險隱患排查、評估與整改機制。強化日常安全巡查與監(jiān)測，加強安全風險評估與預警研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將安全風險控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立實驗室安全管理與應急處理工作協(xié)同機制，明確領導小組、相關職能部門、院系、實驗室及師生等各方的職責與協(xié)作流程。構建校內(nèi)外資源整合、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控的應急工作格局，形成齊抓共管、群防群治的安全管理合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)實驗室突發(fā)安全事件的具體性質(zhì)、危害程度及影響范圍，依法依規(guī)采取相應的應急處置措施。在處置過程中，必須充分保障師生合法權益，做到調(diào)查事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法，確保應急處置工作合情、合理、合規(guī)、合法，維護學校正常教學、科研秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[青島某學校]校內(nèi)（[校內(nèi)]）各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是學校公共財產(chǎn)受到損失，學校教學、科研、生活秩序受到影響，學校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、非法組織活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類盜竊、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪事件，以及縱火、爆炸等嚴重暴力事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的實驗室安全事故（如化學品泄漏、儀器設備故障引發(fā)傷害或火災）、特種設備事故、建筑物倒塌、火災、防汛防臺、自然災害（如地震、雷擊、暴雨、冰雹）及其引發(fā)的次生災害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學校[師生]群體健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病爆發(fā)）、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：臺風、暴雨、洪水、干旱、雷電、冰雹、大雪、沙塵暴等氣象災害，以及山體滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災害，地震及其引發(fā)的各類次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，利用校園網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡傳播有害信息（如病毒、謠言、詐騙信息），侵犯師生網(wǎng)絡隱私，造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在各級各類考試（包括招生考試、學業(yè)水平考試等）過程中發(fā)生的試卷、答案、考試信息泄露事件，考試期間發(fā)生考生暈倒、作弊等突發(fā)事件，影響考試公平公正或造成人員傷亡的事件。

8.影響學校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重大輿情事件，涉外突發(fā)事件，師生員工因個人極端情緒引發(fā)的報復性事件，以及發(fā)生在校園及周邊、可能波及校園安全的各類大型群體性事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[青島某學校]成立學校實驗室安全管理與應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責學校實驗室突發(fā)事件的應急指揮與處置工作。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組；

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組；

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管實驗室安全工作的校領導、分管保衛(wèi)工作的校領導

成員：校黨委辦公室、教務處、學生處、科研處、人事處、財務處、資產(chǎn)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各院（系）部、實驗中心、設備管理處等部門主要負責人。

領導小組職責：負責學校實驗室突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應急處置工作；研究決定突發(fā)事件應急響應的啟動與終止；審議批準應急處置工作方案和重要決策；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應急行動；向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況；組織開展突發(fā)事件后的評估與總結。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校辦公室（或指定其他合適的職能部門，如保衛(wèi)處），負責領導小組的日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責接收、分析、上報實驗室突發(fā)事件信息；根據(jù)領導小組的指示，協(xié)調(diào)組織各工作組、各部門開展應急處置工作；草擬、審核、發(fā)布應急處置指令和通知；收集、整理應急處置過程中的各類資料；負責與上級主管部門、相關部門的溝通聯(lián)絡；組織開展應急處置工作的督導檢查和效果評估；總結應急處置工作經(jīng)驗，完善應急預案。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管實驗室安全工作或保衛(wèi)工作的校領導擔任。

副組長：由校辦公室（或保衛(wèi)處）主要負責人擔任。

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、涉及事件的相關院（系）部、實驗中心、參與處置的相關職能部門等。

辦公室地點：設在校辦公室（或保衛(wèi)處）。

核心職責：負責應對涉及實驗室的群體性事件、邪教活動、非法組織活動等社會安全事件；迅速控制事態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，保護師生人身安全；開展調(diào)查取證，提出處置建議，配合相關部門處理；及時上報事件情況，落實領導小組的決策部署。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領導擔任。

副組長：由保衛(wèi)處主要負責人擔任。

成員單位：保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、涉及事件的相關院（系）部、實驗中心、公安機關等。

辦公室地點：設在保衛(wèi)處。

核心職責：負責應對發(fā)生在實驗室區(qū)域的盜竊、詐騙、敲詐勒索、打架斗毆等治安事件，以及縱火、爆炸、襲擊等刑事事件；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護；配合公安機關開展偵查破案；維護校園治安秩序，保障師生安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管實驗室安全工作或后勤保障工作的校領導擔任。

副組長：由實驗中心（或后勤管理處）主要負責人擔任。

成員單位：實驗中心、保衛(wèi)處、后勤管理處、校辦公室、涉及事件的相關院（系）部、校醫(yī)院、相關技術支持部門等。

辦公室地點：設在實驗中心（或后勤管理處）。

核心職責：負責應對實驗室安全事故（如化學品泄漏、儀器設備故障、生物實驗風險事件、火災等）和校園內(nèi)影響實驗室安全的其他事故災害（如水電中斷、建筑物隱患等）；組織應急搶險、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測與處置；分析事故原因，提出整改措施；協(xié)調(diào)資源，保障救援工作順利進行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管后勤保障或衛(wèi)生工作的校領導擔任。

副組長：由后勤管理處（或校醫(yī)院）主要負責人擔任。

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、校辦公室、保衛(wèi)處、涉及事件的相關院（系）部、實驗中心、疾病預防控制中心等。

辦公室地點：設在后勤管理處（或校醫(yī)院）。

核心職責：負責應對實驗室區(qū)域發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件；開展現(xiàn)場調(diào)查、人員排查與救治；實施隔離消毒、環(huán)境處置；配合衛(wèi)生防疫部門開展應急處置；加強健康教育，提高師生防范意識。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由主管學校行政工作的校領導擔任。

副組長：由分管后勤保障或保衛(wèi)工作的副院長擔任。

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、各院（系）部、實驗中心、相關技術支持部門等。

辦公室地點：設在校辦公室。

核心職責：負責應對臺風、暴雨、洪水、地震、雷擊、冰雹等自然災害對實驗室區(qū)域造成的影響；組織應急避險、人員疏散；維護基礎設施安全，保障基本運行；開展災后評估與恢復重建工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管信息建設或宣傳工作的校領導擔任。

副組長：由現(xiàn)代教育中心主任（或黨委宣傳部部長）擔任。

成員單位：現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡信息中心、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、校辦公室、涉及信息系統(tǒng)的相關職能部門等。

辦公室地點：設在現(xiàn)代教育中心（或黨委宣傳部）。

核心職責：負責應對實驗室相關網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞、病毒入侵等事件；開展應急響應，恢復系統(tǒng)運行；處置網(wǎng)絡輿情，維護網(wǎng)絡空間安全；加強信息系統(tǒng)安全防護，提升安全防護能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管教學工作的校領導擔任。

副組長：由教務處主要負責人擔任。

成員單位：教務處、學生處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、紀委、涉及考試的相關院（系）部、實驗中心、現(xiàn)代教育中心等。

辦公室地點：設在教務處。

核心職責：負責應對涉及實驗室的考試試卷安全、考試環(huán)境安全、考生突發(fā)疾病等事件；組織事件調(diào)查與處置，維護考試秩序；保障考生和涉考人員安全；總結經(jīng)驗，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組。

組長：由分管辦公室工作的校領導擔任。

副組長：由校辦公室（或指定信息部門）主要負責人擔任。

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務處、學生處、現(xiàn)代教育中心、各院（系）部等。

辦公室地點：設在校辦公室。

核心職責：負責收集、核實、分析、上報實驗室突發(fā)事件相關信息，確保信息暢通、準確、及時；編輯發(fā)布應急處置信息，做好輿情引導；管理應急處置信息檔案，為事件處置和評估提供依據(jù)。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保實驗室突發(fā)事件的及時有效處置，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

實驗室突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到實驗室突發(fā)事件信息后，必須第一時間向指定渠道報告，不得延誤。

(3)真實性：報送信息必須客觀真實，準確反映事件基本情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

(4)完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求：事件處置過程中，信息報送應持續(xù)進行，及時報告事態(tài)發(fā)展、處置進展和最終結果。

2.信息報送流程

[校內(nèi)]信息報送流程遵循逐級上報原則，確保信息暢通無阻：

(1)初級報告：實驗室或發(fā)現(xiàn)事件的第一責任人，立即向其所屬院（系）部或?qū)嶒炛行呢撠熑藞蟾妗?/p>

(2)部門核實與報告：院（系）部或?qū)嶒炛行呢撠熑私拥綀蟾婧?，應迅速核實情況，并在[校內(nèi)]規(guī)定時間內(nèi)（例如10分鐘內(nèi)）向?qū)W校辦公室報告簡要信息。

(3)校辦匯總與上報：學校辦公室接到報告后，應立即進行匯總、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，及時向領導小組組長或副組長報告。同時，根據(jù)領導小組指示，決定是否以及如何向上級主管部門報告。

(4)領導小組決策與指揮：領導小組根據(jù)掌握的信息，迅速做出判斷，啟動相應應急預案，并下達處置指令。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應遵循以下緊急書面信息報送流程：

(1)初級報告：實驗室或發(fā)現(xiàn)事件的第一責任人，立即向其所屬院（系）部或?qū)嶒炛行呢撠熑藞蟾妫㈤_始著手準備書面報告。

(2)部門核實與報告：院（系）部或?qū)嶒炛行呢撠熑私拥綀蟾婧?，應迅速核實情況，并在[校內(nèi)]規(guī)定時間內(nèi)（例如20分鐘內(nèi)）向?qū)W校辦公室提交初步書面報告。

(3)校辦整理與上報：學校辦公室接到初步書面報告后，應立即與相關部門溝通核實，完善信息，并在[校內(nèi)]規(guī)定時間內(nèi)（例如30分鐘內(nèi)）形成正式書面報告，報送領導小組組長或副組長。領導小組組長或副組長審閱后，決定是否以及如何向上級主管部門報告。

(4)上級報告：根據(jù)領導小組指示，學校辦公室在規(guī)定時間內(nèi)（例如2小時內(nèi)）將正式書面報告報送上級主管部門。對于特別重大事件，可能需要同時或優(yōu)先報送更高級別的上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到實驗室編號或具體區(qū)域）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)（如涉及）。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，以及下一步計劃采取的措施。

(9)聯(lián)系人：負責信息聯(lián)絡的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、臺風、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴重影響的自然災害。

(2)重大事故災難：如實驗室重大火災、爆炸、化學品大量泄漏、特種設備事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是可能造成重大范圍傳播的疫情）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴重危害公共衛(wèi)生安全的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土完整、港澳臺關系、外交關系等方面的重大緊急事件。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，如極端天氣預警、重大安全隱患報告等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊威脅或?qū)嵤?、重大暴力事件、嚴重網(wǎng)絡攻擊等。

第九條預防預警行動

在學校實驗室安全管理與應急處理領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理強化：各工作組、各部門依據(jù)職責分工，加強應急機制的日常建設與運行管理，包括信息收集、風險評估、隱患排查、聯(lián)絡協(xié)調(diào)等，確保應急指揮體系、信息報告體系、物資保障體系等處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.應急預案持續(xù)完善：定期組織對各類實驗室突發(fā)事件應急預案的評估與修訂，根據(jù)實驗室風險評估、法律法規(guī)更新、實際演練情況以及國內(nèi)外先進經(jīng)驗，持續(xù)完善預案的內(nèi)容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍能力建設：加強應急隊伍建設，明確隊伍構成與職責，開展專業(yè)技能、應急處置、安全防護、心理疏導等方面的培訓，提升隊伍的快速反應、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應急培訓與演練組織：定期組織開展覆蓋全體[師生]及相關部門人員的應急知識培訓，普及應急避險和自救互救技能。定期組織不同類型、不同規(guī)模的實驗室突發(fā)事件模擬演練，檢驗預案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，提高[師生]的應急意識和應急處置水平。

5.應急物資儲備與管理：按照實驗室安全風險等級和應急處置需求，制定應急物資儲備計劃，配備必要的應急照明、消防器材、個人防護用品、急救藥品、通訊設備、疏散標識等，并建立規(guī)范的物資入庫、出庫、盤點、維護和更新制度，確保應急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將實驗室突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響學校安全穩(wěn)定，或需要上級統(tǒng)一指揮處置的實驗室突發(fā)事件。

(2)II級事件（橙色預警，重大）：指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或較嚴重影響學校安全穩(wěn)定，或需市級及以上層面協(xié)調(diào)處置的實驗室突發(fā)事件。

(3)III級事件（黃色預警，較大）：指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定影響學校安全穩(wěn)定的實驗室突發(fā)事件。

(4)IV級事件（藍色預警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成較小范圍影響學校安全穩(wěn)定的實驗室突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，立即啟動I級應急響應程序：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門第一時間將簡要信息報告學校辦公室，學校辦公室立即向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動I級應急處置預案。

1小時內(nèi)：學校辦公室向[上級主管部門]報告事件基本情況、已采取措施及下一步建議，并請求指示。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

核心動作：啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量，實施現(xiàn)場控制，開展人員搜救與救治，保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，及時發(fā)布權威信息，維護校園秩序，并根據(jù)事件發(fā)展，依法依規(guī)向上級報告，請求支援。

后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)上級指示和事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應急措施，并做好善后處理工作。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，立即啟動II級應急響應程序：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門將初步信息報告學校辦公室，學校辦公室立即向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動II級應急處置預案。

1小時內(nèi)：學校辦公室向[上級主管部門]報告事件基本情況、已采取措施及下一步建議。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

核心動作：啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量，實施現(xiàn)場控制，開展人員搜救與救治，保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，及時發(fā)布權威信息，維護校園秩序，并根據(jù)事件發(fā)展，依法依規(guī)向上級報告，請求支援。

后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)上級指示和事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應急措施，并做好善后處理工作。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，立即啟動III級應急響應程序：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門將初步信息報告學校辦公室，學校辦公室立即向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動III級應急處置預案。

1小時內(nèi)：學校辦公室向[上級主管部門]報告事件基本情況、已采取措施及下一步建議。領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或指定專人負責協(xié)調(diào)處置工作。

核心動作：啟動應急響應，根據(jù)領導小組指示成立現(xiàn)場指揮部（如必要），組織應急力量，實施現(xiàn)場控制，開展人員救治與疏散，保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，及時掌握事件動態(tài)，并按規(guī)定向上級報告。

后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部（或指定協(xié)調(diào)人員）根據(jù)事件發(fā)展，協(xié)調(diào)各方資源，指導現(xiàn)場處置，并及時向上級報告進展情況，直至事件得到有效控制。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，立即啟動IV級應急響應程序：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門將初步信息報告學校辦公室，學校辦公室立即評估事件等級，并按規(guī)定程序上報。

1小時內(nèi)：學校辦公室根據(jù)事件情況，向[上級主管部門]報告簡要情況，并通知相關職能部門和院（系）部開展應急處置工作。

核心動作：啟動應急響應，根據(jù)領導小組指示開展應急處置，組織力量控制事態(tài)，開展人員救治與疏散（如必要），保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，及時掌握事件動態(tài)，并按規(guī)定向上級報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

實驗室突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置的核心領導機構，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速評估事件風險，制定現(xiàn)場處置方案，調(diào)動應急資源，采取有效措施，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：建立信息收集與研判機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員狀況等關鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、完整地向上級領導小組和相關部門報告事件信息、處置進展及遇到的困難。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，適時統(tǒng)一發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導輿論，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[青島某學校]建立覆蓋全校、反應迅速、安全可靠的通訊與信息保障體系。具體要求包括：

(1)信息收集：建立健全實驗室安全風險隱患日常排查與信息監(jiān)測機制，明確信息收集的來源渠道、責任部門及收集內(nèi)容，確保信息來源廣泛、動態(tài)更新。

(2)信息傳遞：構建多元化、立體化的信息傳遞網(wǎng)絡，包括專用通訊線路、應急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺等，確保信息在領導小組、工作組、相關部門及上級單位之間高效、準確、安全的流轉(zhuǎn)。

(3)信息報送：制定規(guī)范的信息報送流程與內(nèi)容標準，明確不同等級事件的信息報送時限、程序及責任主體，確保信息報送及時、規(guī)范、完整。

(4)信息處理：建立信息分析研判機制，指定專門機構或人員負責信息匯總、分析、評估，為應急處置提供決策支持，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整處置策略。

實驗室突發(fā)事件的通訊與信息保障工作應確保各類通訊設備、網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息平臺處于良好運行狀態(tài)，保障信息渠道暢通無阻，為快速、科學、有序的應急處置提供基礎支撐。

第十二條物資與資金保障

為確保實驗室突發(fā)事件應急處置工作的順利開展，建立健全應急物資與資金保障機制。具體要求包括：

(1)資金保障：學校將應急處置專項經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)事件等級與實際需求，設立應急預備金。資金使用遵循“專款專用、規(guī)范管理、注重效益”的原則，確保應急處置資金及時到位、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。定期對應急資金使用情況進行審計與評估，提高資金使用效益。

(2)物資儲備：建立并維護實驗室應急物資儲備庫，根據(jù)實驗室風險評估、應急預案及演練需求，儲備必要的應急物資，包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、常用藥品、消毒用品、個人防護裝備（口罩、手套、護目鏡等）、急救設備（如呼吸器、擔架等）。

消防防護類：滅火器、消防水帶、應急照明、防毒面具、報警器等。

防護器材類：實驗服、安全帽、安全鞋、防護服、洗眼器、洗胃器等。

生活必需類：飲用水、食品、應急照明設備、臨時住所、照明設備、通訊設備等。

(3)物資管理：明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、盤點、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理責任部門與操作規(guī)程。物資管理應遵循“分級負責、統(tǒng)一管理、規(guī)范運作”的原則，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。建立應急物資管理臺賬，定期檢查與維護，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應急物資應指定專人負責保管，并落實嚴格的出入庫登記制度。

第十三條人員與技術保障

為提升實驗室突發(fā)事件應急處置能力，建立完善的人員與技術保障體系。具體要求包括：

(1)人員保障：組建結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的應急處置專業(yè)隊伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、技術保障組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等。明確各應急小組的職責分工、人員構成、培訓要求及備勤機制。建立應急專家?guī)欤瑸閺碗s事件的處置提供技術支持。定期組織應急隊伍的技能培訓，提升其專業(yè)素養(yǎng)與實戰(zhàn)能力。加強應急心理疏導，關注[師生]心理健康，維護其生命安全與合法權益。

(2)技術保障：加強實驗室安全監(jiān)測預警技術系統(tǒng)建設，配備必要的監(jiān)測設備、信息采集與傳輸設備、應急通信設備、應急處置專用儀器設備等，提升實驗室安全保障能力。建立實驗室安全專家咨詢機制，為突發(fā)事件的應急處置提供專業(yè)技術支持。加強與相關科研機構、專業(yè)隊伍的合作，引進先進的安全防護技術，提升實驗室風險防控水平。制定實驗室突發(fā)事件應急處置技術規(guī)范，確保應急處置工作科學化、規(guī)范化。

第十四條培訓與演練保障

為提升實驗室突發(fā)事件的應急處置能力，建立常態(tài)化的培訓與演練保障機制。具體要求包括：

(1)培訓保障：制定年度應急培訓計劃，定期組織面向全體[師生]及實驗室管理人員的應急處置知識培訓，內(nèi)容包括實驗室安全規(guī)章制度、風險辨識與評估、個體防護、自救互救、應急處置程序、信息報告要求等。邀請專業(yè)技術人員或外部專家進行專題講座，提升培訓的針對性與實效性。建立培訓考核機制，確保培訓效果。鼓勵[師生]積極參與培訓，提高安全意識和應急處置技能。

(2)演練保障：制定年度應急演練計劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的實驗室突發(fā)事件應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗各聯(lián)動單位的協(xié)調(diào)配合能力。演練內(nèi)容應貼近實戰(zhàn)，覆蓋應急處置全過程。建立演練評估機制，總結演練經(jīng)驗，完善應急預案。鼓勵[師生]參與演練，提升應急處置的協(xié)同效率。加強與其他學校、相關單位聯(lián)防聯(lián)控演練，提升協(xié)同應對能力。

第十五條加強保障建設

[青島某學校]應從制度建設、組織體系構建、應急物資儲備、軟硬件設施配備等全方位加強應急保障體系建設，確保應急處置工作高效有序開展。

(1)制度保障：建立健全覆蓋實驗室安全與應急處置全過程的管理制度體系，包括實驗室安全責任制、風險評估與隱患排查制度、應急信息報送與發(fā)布制度、應急處置工作規(guī)程、應急物資儲備與管理制度、應急隊伍建設與培訓制度、應急演練制度、責任追究制度等，為應急處置工作提供制度依據(jù)和行為規(guī)范。

(2)組織保障：明確學校實驗室安全管理與應急處理領導小組的領導核心地位，賦予其全面指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查應急處置工作的權力與職責。根據(jù)事件性質(zhì)和等級，設立相應的專項應急處置工作組，明確工作組職責分工、成員單位構成、工作機制和運行流程。建立健全與上級主管部門、公安機關、衛(wèi)生健康部門、消防部門、及周邊社區(qū)等外部單位的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，形成應急處置合力。

(3)物資保障：按照實驗室風險評估、應急預案和演練需求，制定應急物資儲備目錄，建立規(guī)范化的物資采購、儲存、保管、維護和調(diào)配制度，確保應急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。明確應急物資的管理責任部門與責任人，定期檢查與維護，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應急物資應指定專人負責保管，并落實嚴格的出入庫登記制度。

(4)軟硬件保障：加強實驗室安全監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，配備必要的監(jiān)測設備、信息采集與傳輸設備、應急通信設備、應急處置專用儀器設備等，提升實驗室安全保障能力。加強應急軟件系統(tǒng)建設，實現(xiàn)信息資源的整合共