[廣州某工地]施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某工地]施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染與突發(fā)環(huán)境事件，提升施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急能力，健全環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[廣州某工地]實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[廣州某工地]成立環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理工作。建立健全環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，做到環(huán)境污染事件或隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境污染事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，明確各級(jí)責(zé)任人及職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的項(xiàng)目部是環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的第一責(zé)任單位，項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本規(guī)定及應(yīng)急措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早控制。對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患，要制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改，從源頭上防范環(huán)境污染事件的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全[廣州某工地]環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目部、各施工班組及相關(guān)部門的職責(zé)分工，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)全員環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[員工]的自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。針對(duì)不同的環(huán)境污染事件性質(zhì)和等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。在應(yīng)急處理過(guò)程中，要依法依規(guī)，保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，保障環(huán)境污染事件處理的公平、公正。同時(shí)，要做好事件調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作，確保事件得到妥善解決，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定和聲譽(yù)。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[廣州某工地]施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的環(huán)境污染與安全事故等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響施工秩序和穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物倒塌、火災(zāi)、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、坍塌等重大安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、油品泄漏等安全生產(chǎn)事故，施工現(xiàn)場(chǎng)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如：施工揚(yáng)塵、噪音、廢水、固體廢棄物處置不當(dāng)造成的環(huán)境污染事件）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如：流感、食物中毒等），以及因環(huán)境污染引發(fā)的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如：臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如：滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)，竊取、泄露施工圖紙、技術(shù)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等敏感信息，可能對(duì)施工安全和生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定場(chǎng)景，如涉及特定培訓(xùn)或認(rèn)證考試時(shí)適用；若不適用，可刪除或修改為其他相關(guān)類別，如“認(rèn)證評(píng)審安全類”）

8.其他影響安全穩(wěn)定的環(huán)境污染與安全事故。指除上述類別外，其他突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷，并對(duì)[企業(yè)]安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某工地]成立施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、信息研判、綜合協(xié)調(diào)以及具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人（包括生產(chǎn)部、安全部、環(huán)保部、工程部、物資部、綜合辦公室等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定重大環(huán)境污染與安全事故的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事件；督導(dǎo)應(yīng)急處置工作的落實(shí)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的相關(guān)信息；組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；根據(jù)事件情況提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事件的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)檢查各部門環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理制度的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的不同類型突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室主任擔(dān)任

成員單位：綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部及相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的涉及[員工]的群體性事件、非法集會(huì)、罷工等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查處理工作；做好[員工]的思想穩(wěn)定工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由安全總監(jiān)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室主任擔(dān)任

成員單位：安全部、保衛(wèi)人員、生產(chǎn)部及相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的盜竊、故意傷害、破壞公物等治安事件和刑事案件；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒；做好事故的善后處理工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全總監(jiān)擔(dān)任

成員單位：安全部、生產(chǎn)部、工程部、物資部及相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故；組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查和原因分析。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室主任擔(dān)任

成員單位：綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部及相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織人員救治和隔離；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)消毒和衛(wèi)生防疫工作；配合衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任

成員單位：生產(chǎn)部、工程部、安全部、物資部及相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪水、地震等自然災(zāi)害造成的施工現(xiàn)場(chǎng)損毀和人員傷亡事件；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；做好災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室主任擔(dān)任

成員單位：綜合辦公室、生產(chǎn)部、工程部及相關(guān)技術(shù)人員

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等發(fā)生的安全事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于涉及特定培訓(xùn)或認(rèn)證考試時(shí)適用）

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室主任擔(dān)任

成員單位：綜合辦公室、生產(chǎn)部、工程部及相關(guān)人員

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的特定培訓(xùn)或認(rèn)證考試中出現(xiàn)的突發(fā)事件；維護(hù)考場(chǎng)秩序，確保考試安全順利進(jìn)行；及時(shí)處理突發(fā)事件，減少對(duì)考試的影響。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室主任擔(dān)任

成員單位：綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、工程部、環(huán)保部等相關(guān)單位

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的相關(guān)信息；建立信息報(bào)送渠道，確保信息暢通；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[廣州某工地]施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間獲取并上報(bào)信息，不得延誤。

(2)首報(bào)意識(shí)。各部門、各班組發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患線索后，必須第一時(shí)間向項(xiàng)目部綜合辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息傳遞的順暢和高效：

(1)部門/班組：最先發(fā)現(xiàn)事件的部門或班組，應(yīng)立即將事件初步情況報(bào)告給項(xiàng)目部綜合辦公室。

(2)綜合辦公室：接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，初步判斷事件級(jí)別，并迅速報(bào)告給項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）接到報(bào)告后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

(4)上級(jí)主管部門：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，逐級(jí)上報(bào)至省、市等相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)綜合辦公室：在電話報(bào)告后，立即整理事件基本情況，包括應(yīng)急信息核心要素，形成書面報(bào)告。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）：審核書面報(bào)告，并簽署意見(jiàn)。

(3)上級(jí)主管部門：將書面報(bào)告按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送至相應(yīng)的上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如：XX區(qū)XX路XX號(hào)工地XX區(qū)）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(4)傷亡：事件造成的的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某工地]施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組、各部門加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制的有效性和可操作性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目部應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員分工，定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。項(xiàng)目部應(yīng)定期組織[員工]開(kāi)展環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[員工]的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的充足性和可用性。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急物資包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品、應(yīng)急車輛、抽水設(shè)備、沙土、滅火器等。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)[廣州某工地]施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上，或造成重大環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上1萬(wàn)人以下，或造成較重環(huán)境污染，或較嚴(yán)重影響[企業(yè)]生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，或需要區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5000人以下，或造成一般環(huán)境污染，或較嚴(yán)重影響[企業(yè)]生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，或需要部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，但危害程度和影響范圍較小的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件初步情況報(bào)告至項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)），并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，防止污染擴(kuò)大。

④現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門（如：[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)單位）報(bào)告事件情況。

⑤1小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

⑥根據(jù)上級(jí)指示和事件發(fā)展情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，做好[員工]思想穩(wěn)定工作。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件初步情況報(bào)告至項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)），并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，防止污染擴(kuò)大。

④現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

⑤1小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

⑥根據(jù)上級(jí)指示和事件發(fā)展情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，做好[員工]思想穩(wěn)定工作。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件初步情況報(bào)告至項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)），并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

③相關(guān)工作組立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，防止污染擴(kuò)大。

④項(xiàng)目部綜合辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

⑤1小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。

⑥根據(jù)上級(jí)指示和事件發(fā)展情況，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，做好[員工]思想穩(wěn)定工作。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件初步情況報(bào)告至項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)），并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

②項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）或其指定的副職領(lǐng)導(dǎo)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

③相關(guān)工作組立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，防止污染擴(kuò)大。

④項(xiàng)目部綜合辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告事件情況。

⑤及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）匯報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。

⑥1小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部綜合辦公室將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。

⑦根據(jù)上級(jí)指示和事件發(fā)展情況，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，做好[員工]思想穩(wěn)定工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析和評(píng)估事件信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、應(yīng)急處置措施和進(jìn)展情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，澄清事實(shí)，穩(wěn)定[員工]情緒，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1信息機(jī)制健全。建立健全信息收集、分析、評(píng)估、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和人員，規(guī)范信息報(bào)送的渠道、格式和時(shí)限要求，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時(shí)性、信息處理的科學(xué)性和信息報(bào)送的準(zhǔn)確性。

1.2傳輸渠道完善。充分利用有線電話、移動(dòng)通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊等多種通訊方式，構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保通訊設(shè)施完好、運(yùn)行暢通，保障突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞。

1.3設(shè)備完好暢通。建立通訊設(shè)備維護(hù)制度，定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障方案，確保在極端情況下，能夠迅速啟用備用通訊設(shè)備，保障信息傳遞的連續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

1.1資金保障。項(xiàng)目部將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的必要資金投入。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

1.2物資儲(chǔ)備。項(xiàng)目部應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專庫(kù)保管，并建立臺(tái)賬，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

1.3保管維護(hù)。制定應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用制度，明確責(zé)任部門和人員，規(guī)范物資的儲(chǔ)存條件、保管要求和領(lǐng)用程序。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資始終處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以啟用。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保物資使用的可追溯性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.1人員保障。項(xiàng)目部應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。常備應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部管理人員、安全人員、環(huán)保人員等組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)內(nèi)]各相關(guān)單位人員組成，根據(jù)事件需要隨時(shí)調(diào)配。

1.2技術(shù)保障。項(xiàng)目部應(yīng)積極引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的科技含量和效率。建立應(yīng)急技術(shù)專家組，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.1培訓(xùn)保障。項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]開(kāi)展環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識(shí)等內(nèi)容，提高[員工]的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

1.2演練保障。項(xiàng)目部應(yīng)定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重實(shí)效，注重檢驗(yàn)信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)的銜接，及時(shí)總結(jié)評(píng)估演練效果，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

1.3對(duì)外交流。積極與[企業(yè)內(nèi)]其他單位、上級(jí)主管部門以及相關(guān)政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處置。

1.制度保障。建立健全環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急處理的規(guī)章制度體系，