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文檔簡介
受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的多維審視與實踐剖析一、引言1.1研究背景與意義在法治社會建設進程中,法律的準確實施是維護社會秩序、保障公平正義的基石。受賄罪作為一種嚴重侵蝕國家肌體、損害政府公信力的犯罪行為,其司法認定的準確性和公正性顯得尤為重要。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,受賄行為的手段日益復雜多樣,給司法實踐帶來了諸多挑戰(zhàn),其中受賄罪中財產(chǎn)性利益的認定問題,已然成為司法實踐與刑法理論中的焦點與難點。從維護法治的角度來看,準確認定受賄罪中財產(chǎn)性利益是實現(xiàn)法律公正的必然要求。法治的核心在于法律面前人人平等,任何違法犯罪行為都應受到法律的制裁。受賄罪中財產(chǎn)性利益認定不清,會嚴重破壞法律的權(quán)威性和公正性,損害社會公眾對法律的信任。通過深入研究該問題,能夠更加準確地把握受賄罪的構(gòu)成要件,避免出現(xiàn)冤假錯案,確保每一個受賄犯罪分子都能得到應有的懲處,從而維護法律的尊嚴和權(quán)威。在一些涉及財產(chǎn)性利益的受賄案件中,由于對其認定標準不明確,導致同案不同判的情況時有發(fā)生,這無疑削弱了法律的公信力。從社會公平正義的層面而言,受賄罪中財產(chǎn)性利益認定不明會導致社會資源分配不公,破壞市場競爭的公平環(huán)境。受賄行為使得一些不法分子通過不正當手段獲取利益,而那些遵紀守法、辛勤勞動的人卻無法得到公平的對待,這無疑加劇了社會的不平等和不穩(wěn)定。國家工作人員利用職務便利,接受他人提供的財產(chǎn)性利益,如低價購房、免費裝修等,從而在資源分配中占據(jù)優(yōu)勢,擠壓了其他合法競爭者的機會。加強對受賄罪中財產(chǎn)性利益的認定,能夠有效遏制受賄行為的發(fā)生,保障社會資源的合理分配,維護市場競爭的公平秩序,促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在司法實踐中,受賄罪中財產(chǎn)性利益的認定面臨著諸多難題。財產(chǎn)性利益的范圍界定模糊,在實際案件中,對于諸如免費旅游、債務免除、會員服務等財產(chǎn)性利益是否屬于受賄范疇,常常存在爭議。在某些案例中,行賄人安排受賄人及其家屬免費出國旅游,對于這種旅游利益是否應認定為受賄財物,不同司法人員可能存在不同看法。財產(chǎn)性利益的價值評估困難,像一些無形的財產(chǎn)性利益,如知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)、商業(yè)機會等,難以準確確定其價值,給受賄金額的認定帶來極大挑戰(zhàn)。隨著科技的發(fā)展和社會的進步,新型受賄方式不斷涌現(xiàn),如虛擬貨幣受賄、網(wǎng)絡服務受賄等,這些新型財產(chǎn)性利益的出現(xiàn),給傳統(tǒng)的司法認定帶來了巨大沖擊,傳統(tǒng)的認定標準和方法難以適應新的變化。研究受賄罪中財產(chǎn)性利益的認定問題,有助于解決司法實踐中的實際問題,提高司法效率和質(zhì)量。通過對這些難點問題的深入分析和探討,可以為司法人員提供更加明確的法律適用標準和裁判指引,幫助他們準確判斷案件事實,正確適用法律,避免因法律適用不統(tǒng)一而導致的司法不公。也能夠促使司法機關(guān)加強對受賄犯罪的打擊力度,提高辦案效率,及時有效地懲治受賄犯罪分子。對該問題的研究,還能夠為完善法律制度提供參考依據(jù)。隨著社會的發(fā)展和實踐的檢驗,現(xiàn)行法律在受賄罪中財產(chǎn)性利益的規(guī)定方面可能存在一些不足之處。通過對司法實踐中遇到的問題進行總結(jié)和分析,可以發(fā)現(xiàn)法律制度存在的漏洞和缺陷,從而為立法機關(guān)修訂和完善相關(guān)法律提供有益的建議,推動我國法律制度的不斷發(fā)展和完善。綜上所述,研究受賄罪中財產(chǎn)性利益的認定問題具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。它不僅有助于維護法治和社會公平正義,解決司法實踐中的實際問題,還能夠為完善法律制度提供參考依據(jù),促進我國反腐敗斗爭的深入開展。1.2研究目的與方法本文旨在深入剖析受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的相關(guān)問題,明確財產(chǎn)性利益的認定標準與規(guī)則,為司法實踐提供理論支持與實踐指導,助力司法機關(guān)準確打擊受賄犯罪,維護社會公平正義。在研究方法上,本文主要采用了案例分析法和文獻研究法。案例分析法是通過對大量真實的受賄案例進行深入剖析,從具體案例中總結(jié)出財產(chǎn)性利益認定的規(guī)律和難點,為理論研究提供實踐基礎。在分析涉及免費旅游的受賄案例時,通過對案件細節(jié)的梳理,如行賄人安排旅游的目的、受賄人接受旅游的背景等,探討免費旅游這種財產(chǎn)性利益在受賄罪中的認定標準。文獻研究法則是廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的學術(shù)文獻、法律法規(guī)、司法解釋等資料,對其進行系統(tǒng)的梳理和分析,了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,借鑒前人的研究成果,為本文的研究提供理論依據(jù)。通過對國內(nèi)外相關(guān)法律條文和學術(shù)觀點的對比分析,探討不同法域?qū)ω敭a(chǎn)性利益定義和認定標準的差異,從而為完善我國的相關(guān)法律制度提供參考。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國內(nèi),學界與實務界對受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的研究持續(xù)深入,成果豐碩。從財產(chǎn)性利益的范圍界定來看,諸多學者認為,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,財產(chǎn)性利益的形式日益多樣,不應局限于傳統(tǒng)的財物范疇。有學者主張將諸如免費旅游、債務免除、會員服務、低價購房等利益納入財產(chǎn)性利益范圍,以適應打擊受賄犯罪的現(xiàn)實需要。在面對國家工作人員接受他人提供的免費旅游服務案件時,部分學者認為,若該旅游服務與國家工作人員的職務行為存在關(guān)聯(lián),應將其認定為財產(chǎn)性利益,以受賄罪論處。對于財產(chǎn)性利益的價值評估,學界提出了多種方法和思路。一些學者建議根據(jù)市場價格、成本支出等因素來確定財產(chǎn)性利益的價值;也有學者認為,應綜合考慮財產(chǎn)性利益的具體情況,如利益的持續(xù)時間、預期收益等,以準確評估其價值。在涉及低價購房的受賄案件中,可通過比較市場價格與實際購買價格的差價來確定受賄金額。在國外,不同國家對受賄罪中財產(chǎn)性利益的認定也有各自的研究和規(guī)定。日本刑法理論與實務對財產(chǎn)性利益的認定較為寬泛,將諸如提供性服務、給予升學就業(yè)機會等非物質(zhì)性利益也納入財產(chǎn)性利益范疇,只要這些利益能夠滿足人的某種需求,且與職務行為存在對價關(guān)系,就可能構(gòu)成受賄罪。德國刑法強調(diào)受賄行為與職務行為的關(guān)聯(lián)性,對于財產(chǎn)性利益的認定,注重其是否對職務行為的公正性產(chǎn)生影響,若財產(chǎn)性利益的給予可能干擾職務行為的正常行使,損害職務行為的公正性,就會被認定為受賄。美國法律對受賄罪的規(guī)定相對細致,在財產(chǎn)性利益認定方面,更側(cè)重于從行為人的主觀意圖和客觀行為表現(xiàn)來判斷,若行為人明知接受財產(chǎn)性利益會影響其職務行為的公正性,仍予以接受,則可能構(gòu)成受賄罪。盡管國內(nèi)外在受賄罪中財產(chǎn)性利益認定方面已有一定的研究成果,但仍存在一些不足。在理論研究方面,對于財產(chǎn)性利益的定義和范圍,尚未形成統(tǒng)一且明確的標準,不同學者和國家的觀點存在較大差異,這導致在司法實踐中缺乏明確的理論指導。在司法實踐中,面對復雜多樣的受賄案件,對于新型財產(chǎn)性利益的認定和價值評估,缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范和標準,容易出現(xiàn)同案不同判的情況。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步,新型受賄方式不斷涌現(xiàn),如虛擬貨幣受賄、網(wǎng)絡服務受賄等,現(xiàn)有的研究成果難以應對這些新變化,需要進一步加強研究。本文將在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎上,結(jié)合我國司法實踐中的實際案例,深入剖析受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的難點問題,從理論和實踐兩個層面,對財產(chǎn)性利益的定義、范圍、價值評估等關(guān)鍵問題進行系統(tǒng)研究,旨在明確財產(chǎn)性利益的認定標準和規(guī)則,為司法實踐提供更為準確、有效的理論支持和實踐指導,推動我國受賄罪司法認定的規(guī)范化和科學化進程。二、受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的理論基礎2.1受賄罪的基本概念與構(gòu)成要件受賄罪,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規(guī)定,是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。該罪不僅侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性,也對國家機關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團體的正常管理活動造成侵害,嚴重破壞了社會的公平正義和法治秩序。受賄罪的主體具有特定性,必須是國家工作人員。根據(jù)《刑法》第九十三條規(guī)定,國家工作人員包括國家機關(guān)中從事公務的人員;國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員;國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員;以及其他依照法律從事公務的人員。村民委員會等村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作時,也屬于其他依照法律從事公務的人員,可構(gòu)成受賄罪主體。這一主體范圍的界定,體現(xiàn)了對國家公權(quán)力行使的嚴格規(guī)范和監(jiān)督,確保公職人員在履行職責過程中保持廉潔自律。受賄罪侵犯的客體是復雜客體,主要客體為國家機關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團體的正常管理活動,次要客體是國家工作人員職務行為的廉潔性。國家機關(guān)等單位的正常管理活動是社會有序運行的重要保障,而國家工作人員作為這些活動的執(zhí)行者,其職務行為的廉潔性直接關(guān)系到公共權(quán)力的正確行使和公共利益的維護。受賄行為使得公權(quán)力被濫用,破壞了正常的管理秩序,損害了政府的公信力和形象,侵蝕了社會公眾對國家機關(guān)的信任基礎。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知自己的行為違反國家工作人員的職務廉潔性要求,仍然積極追求或放任受賄結(jié)果的發(fā)生。這種故意體現(xiàn)了行為人對法律的漠視和對自身職責的背叛,其目的在于通過不正當手段獲取財物或財產(chǎn)性利益,滿足個人私欲。在實際案例中,受賄人往往清楚知曉接受他人財物或利益與自己的職務行為之間存在不正當關(guān)聯(lián),但為了獲取私利,依然選擇實施受賄行為。受賄罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務上的便利,向他人索取財物,或者收受他人財物并為他人謀取利益的行為。利用職務之便包括利用本人職務范圍內(nèi)的權(quán)力,即直接處理某項事務的權(quán)利;以及利用與職務有關(guān)的便利條件,即利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。利用掌管物資調(diào)撥、分配、銷售、采購的權(quán)力,滿足行賄人愿望并收受財物,屬于典型的利用職務之便受賄。而利用與職務有關(guān)的便利條件受賄,通常發(fā)生在職務上存在制約或者相互影響關(guān)系的場合,利用第三者職務上的便利,通過自身周旋使他人獲得利益并收受財物?!盀樗酥\取利益”是受賄罪客觀構(gòu)成要件中的重要內(nèi)容。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定,具有下列情形之一的,應當認定為“為他人謀取利益”:實際或者承諾為他人謀取利益的;明知他人有具體請托事項的;履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的。國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。這一規(guī)定明確了“為他人謀取利益”的多種表現(xiàn)形式,拓寬了對受賄罪客觀行為的認定范圍,使得司法實踐中能夠更加準確地打擊受賄犯罪行為。在一些案件中,國家工作人員雖然沒有實際為請托人謀取到具體利益,但只要存在承諾行為,或者明知他人有具體請托事項而收受財物,就可認定為具備“為他人謀取利益”的要件,構(gòu)成受賄罪。二、受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的理論基礎2.2財產(chǎn)性利益的界定與范圍2.2.1財產(chǎn)性利益的定義財產(chǎn)性利益作為受賄罪中一個關(guān)鍵概念,在司法實踐和刑法理論中備受關(guān)注。它指的是具有經(jīng)濟價值,能夠用貨幣進行衡量,并且與財物具有同等交換價值的利益。這種利益形式多樣,涵蓋了諸多方面,與傳統(tǒng)意義上的財物既有聯(lián)系又有區(qū)別。從本質(zhì)上講,財產(chǎn)性利益的核心在于其經(jīng)濟價值屬性,這使得它能夠在市場經(jīng)濟環(huán)境中進行量化和交易。財產(chǎn)性利益具有管理可能性,這意味著行為人能夠?qū)ζ溥M行實際的控制和支配。在收受免費旅游這種財產(chǎn)性利益時,受賄人可以自主決定旅游的行程安排、參與人員等,對旅游服務進行有效的管理。財產(chǎn)性利益還具有轉(zhuǎn)移可能性,即能夠在不同主體之間進行轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)利益的讓渡。就如同債務免除,債權(quán)人可以將免除債務的利益轉(zhuǎn)移給債務人,使債務人獲得相應的財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益的價值性是其重要特征,它能夠用金錢來衡量經(jīng)濟價值,無論是直接以貨幣形式體現(xiàn),還是通過市場交易等方式間接反映出價值,都使得財產(chǎn)性利益在受賄罪的認定中具有可操作性。與財物相比,財產(chǎn)性利益雖然不具有實物形態(tài),但在經(jīng)濟價值和交換功能上與財物具有同等地位。財物通常表現(xiàn)為有形的物品,如貨幣、黃金、房產(chǎn)等,而財產(chǎn)性利益則更多地以無形的形式存在,如免費旅游、債務免除、會員服務、低價購房等。它們都能夠滿足人們的物質(zhì)需求,在市場交易中發(fā)揮著相同的經(jīng)濟作用,都可以成為受賄犯罪的對象。在一些受賄案件中,行賄人以提供免費旅游的方式向受賄人行賄,這種免費旅游的利益與直接給予財物在本質(zhì)上并無區(qū)別,都是為了獲取受賄人的職務便利,實現(xiàn)權(quán)錢交易的目的。2.2.2財產(chǎn)性利益的范圍界定在司法實踐中,對于財產(chǎn)性利益范圍的界定,主要依據(jù)相關(guān)司法解釋。根據(jù)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,賄賂犯罪中的“財物”,包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益,如房屋裝修、債務免除等;以及需要支付貨幣的其他利益,如會員服務、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應當支付的數(shù)額計算。這一司法解釋明確了財產(chǎn)性利益的范圍,為司法實踐提供了重要的法律依據(jù)??梢哉鬯銥樨泿诺奈镔|(zhì)利益是財產(chǎn)性利益的重要組成部分。房屋裝修,行賄人為受賄人提供免費的房屋裝修服務,裝修所耗費的材料、人工等成本都可以折算為貨幣,這種房屋裝修的利益就屬于財產(chǎn)性利益。債務免除同樣如此,當行賄人免除受賄人的債務時,受賄人所獲得的利益等同于相應數(shù)額的貨幣,因為債務的免除意味著受賄人無需再支付這筆款項,相當于獲得了一筆財產(chǎn)。在實際案例中,某企業(yè)老板為了獲取國家工作人員在項目審批上的關(guān)照,主動為其免除了一筆50萬元的債務,該債務免除行為就應認定為財產(chǎn)性利益受賄,受賄數(shù)額為50萬元。需要支付貨幣的其他利益也在財產(chǎn)性利益的范疇之內(nèi)。會員服務,行賄人為受賄人辦理高級會所的會員,受賄人可以享受會所提供的各種服務,而這些服務都是需要支付貨幣才能獲得的,因此這種會員服務構(gòu)成財產(chǎn)性利益。旅游費用,行賄人安排受賄人及其家屬進行豪華旅游,并支付所有的旅游費用,旅游所涉及的交通、住宿、餐飲等費用都能夠以貨幣計算,所以免費旅游也屬于財產(chǎn)性利益。在某起案件中,行賄人為國家工作人員支付了一次價值10萬元的國外豪華旅游費用,該國家工作人員接受了此次旅游,其行為就構(gòu)成了受賄罪,受賄的財產(chǎn)性利益為10萬元的旅游費用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,財產(chǎn)性利益的形式不斷創(chuàng)新,呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。在互聯(lián)網(wǎng)時代,出現(xiàn)了虛擬貨幣受賄、網(wǎng)絡服務受賄等新型財產(chǎn)性利益形式。虛擬貨幣,如比特幣等,具有一定的經(jīng)濟價值,且在市場上可以進行交易,若受賄人接受他人贈送的虛擬貨幣,應將其納入財產(chǎn)性利益的范疇進行認定。網(wǎng)絡服務,一些行賄人通過為受賄人提供付費的網(wǎng)絡加速服務、高級網(wǎng)絡會員服務等方式進行行賄,這些網(wǎng)絡服務同樣需要支付貨幣才能獲取,也應被視為財產(chǎn)性利益。面對這些新型財產(chǎn)性利益形式,司法實踐需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合法律規(guī)定和案件實際情況,準確判斷其是否屬于受賄罪中的財產(chǎn)性利益,以有效打擊受賄犯罪行為。2.3財產(chǎn)性利益認定的理論依據(jù)2.3.1賄賂本質(zhì)說賄賂的本質(zhì)在于權(quán)錢交易,這是受賄罪的核心特征。國家工作人員手中掌握著公共權(quán)力,這種權(quán)力本應用于為社會公眾謀福祉,維護社會的公平正義和正常秩序。然而,當他們利用職務之便,收受他人財物或財產(chǎn)性利益,并為他人謀取利益時,就將公權(quán)力作為了謀取私利的工具,使得權(quán)力的行使偏離了其原本的軌道,淪為了權(quán)錢交易的籌碼。這種行為嚴重破壞了國家工作人員職務行為的廉潔性,損害了政府的公信力和形象,侵蝕了社會公眾對國家機關(guān)的信任基礎。財產(chǎn)性利益完全符合賄賂的本質(zhì)特征。在實際受賄案件中,財產(chǎn)性利益常常作為行賄人獲取國家工作人員職務便利的手段,與職務行為形成了緊密的對價關(guān)系。行賄人向國家工作人員提供免費旅游,其目的是為了在項目審批、工程承攬等方面獲得關(guān)照,而國家工作人員接受免費旅游,實際上就是以職務行為作為交換,換取了這種財產(chǎn)性利益。這種行為與直接收受財物并無本質(zhì)區(qū)別,都是權(quán)錢交易的具體表現(xiàn)形式。免費旅游的費用可以折算為貨幣,具有明確的經(jīng)濟價值,與財物在經(jīng)濟屬性上是等同的,都能夠滿足受賄人的物質(zhì)需求,實現(xiàn)行賄人的不正當目的。將財產(chǎn)性利益認定為受賄對象,能夠更加全面地打擊受賄犯罪行為,有效遏制權(quán)錢交易的發(fā)生。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,受賄手段日益多樣化和隱蔽化,財產(chǎn)性利益逐漸成為行賄受賄的常見方式。如果不將財產(chǎn)性利益納入受賄對象的范疇,就會使得一些受賄行為逃脫法律的制裁,導致法律的漏洞被不法分子利用,從而削弱法律對受賄犯罪的打擊力度。在一些涉及低價購房的案件中,國家工作人員以明顯低于市場價格購買房產(chǎn),這種差價實際上就是一種財產(chǎn)性利益。若不將其認定為受賄,就無法準確懲治這種以隱蔽方式進行的權(quán)錢交易行為,難以維護社會的公平正義和法治秩序。2.3.2法益侵害說受賄罪的本質(zhì)是對國家工作人員職務行為廉潔性和不可收買性的嚴重侵害。國家工作人員作為國家公權(quán)力的執(zhí)行者,其職務行為應當保持廉潔、公正,不受任何非法利益的干擾和收買。受賄行為使得國家工作人員違背了職責要求,將職務行為與個人私利相掛鉤,破壞了職務行為的純潔性和公正性,損害了公共利益和社會的公平正義。當國家工作人員在工程項目招投標中,接受投標企業(yè)的賄賂,就可能在評標過程中偏袒該企業(yè),使得其他符合條件的企業(yè)失去公平競爭的機會,導致資源分配不合理,損害了市場的公平競爭環(huán)境和社會公共利益。收受財產(chǎn)性利益同樣會對受賄罪的法益造成侵害。財產(chǎn)性利益作為一種具有經(jīng)濟價值的利益形式,雖然不具有實物形態(tài),但在權(quán)錢交易中,與財物具有同等的作用。行賄人通過提供財產(chǎn)性利益,如免費裝修房屋、免除債務、提供會員服務等,來收買國家工作人員的職務行為,使其為自己謀取不正當利益。國家工作人員接受這些財產(chǎn)性利益,就意味著其職務行為已經(jīng)被收買,廉潔性和不可收買性受到了侵害。在免費裝修房屋的案例中,行賄人為國家工作人員提供免費裝修服務,裝修費用由行賄人承擔,國家工作人員則利用職務之便為行賄人在業(yè)務往來中提供便利。這種行為使得國家工作人員的職務行為不再公正、廉潔,損害了職務行為的不可收買性,與直接收受財物的受賄行為在法益侵害的本質(zhì)上是一致的。從法益侵害的角度來看,無論是收受財物還是收受財產(chǎn)性利益,只要其行為與職務行為之間存在對價關(guān)系,導致職務行為的廉潔性和不可收買性受到破壞,就應當認定為受賄罪。這一理論為財產(chǎn)性利益在受賄罪中的認定提供了堅實的理論基礎,有助于準確把握受賄罪的本質(zhì)特征,全面打擊各種形式的受賄犯罪行為,維護國家工作人員職務行為的廉潔性和社會的公平正義。三、受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的司法實踐現(xiàn)狀3.1司法實踐中常見的財產(chǎn)性利益類型3.1.1債權(quán)債務類在司法實踐中,債權(quán)債務類財產(chǎn)性利益是較為常見的受賄形式之一。以借條案例為例,湯某系某縣住房和城鄉(xiāng)建設局原黨委書記、局長,2015年,湯某利用職務便利,為某房地產(chǎn)商張某開發(fā)的房地產(chǎn)項目在開工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、預售審批等方面提供關(guān)照。2016年1月,湯某借機向張某索要211.5萬元,張某同意并當場支付現(xiàn)金11.5萬元給湯某,同時,張某表示因資金緊張,愿向湯某出具借條,載明借款金額200萬元、月利率2%,湯某同意并收下借條。從法律角度分析,一般情況下借條是債權(quán)債務關(guān)系的憑證,但在本案中,湯某與張某之間原本不存在真實的債權(quán)債務關(guān)系。湯某利用職務之便為張某謀取利益后索要錢財,張某出具借條實際上是承諾給予湯某200萬元的約定,這本質(zhì)上是為湯某設定的債權(quán)。根據(jù)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,賄賂犯罪中的“財物”,包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益,如房屋裝修、債務免除等,以及需要支付貨幣的其他利益,如會員服務、旅游等。該借條所代表的債權(quán)屬于財產(chǎn)性利益,應被認定為賄賂犯罪中的“財物”。對于湯某收受借條的行為,應認定為受賄罪。但在犯罪形態(tài)上,由于湯某雖持有借條擁有對200萬元債務的索取權(quán),但該筆債權(quán)能否實現(xiàn)尚不確定,湯某還未實際取得這200萬元就因案發(fā)而未能得逞,根據(jù)刑法中關(guān)于犯罪未遂的規(guī)定,對于這200萬元湯某系受賄未遂。這一案例表明,在司法實踐中,當國家工作人員利用職務便利,通過設定債權(quán)的方式收受財產(chǎn)性利益時,即便尚未實際獲取款項,只要符合受賄罪的構(gòu)成要件,就應認定為受賄,只是在犯罪形態(tài)上可能會因款項是否實際取得而有所不同。3.1.2服務類服務類財產(chǎn)性利益也是受賄案件中常見的類型,其中房屋裝修服務尤為典型。李某系陜西省石泉縣殘疾人聯(lián)合會理事長,2012-2015年期間,李某在任時,安康美沃窗業(yè)有限責任公司法定代表人韓某某得知李某自建房屋已建設完成,便提出給李某的自建房安裝窗戶、幕墻,口頭議定價格按成本價,經(jīng)李某同意后施工。施工過程中,韓某某找到李某要求申報縣殘聯(lián)殘疾人企業(yè)補助項目,李某在明知美沃公司不符合申報條件的情況下向美沃公司提供制造虛假申報材料的方法,并利用職權(quán)幫助美沃公司順利申報2013年補助項目,次年美沃公司獲得補助款30萬元,2014年、2015年繼續(xù)申報補助項目,三年共獲取國家項目補助資金共計90萬元。工程完工后,李某軍向李某出示工程結(jié)算單,工程價款共計人民幣51429.54元,但李某一直未予結(jié)算該筆工程款,美沃公司后也因項目申報一事受到李某的幫助未再向李某索要該工程款,并于2014年年底核銷了該筆工程款。在此案例中,李某接受美沃公司的房屋裝修服務,雙方最初議定按成本價結(jié)算,這看似是一種民事交易行為。然而,在施工期間美沃公司提出申報項目的請托,李某利用職權(quán)為其謀取不正當利益,之后李某在有能力支付裝修款的情況下,長達四年之久無支付該裝修款的任何意思表示,美沃公司也將該筆賬務予以核銷。從整體行為過程來看,李某與美沃公司之間的行為已不再是單純的民事法律關(guān)系,而是具有了權(quán)錢交易的本質(zhì)特征。李某利用職務便利為美沃公司謀利,美沃公司以免除裝修款的方式向李某行賄,李某接受了這種財產(chǎn)性利益,符合受賄罪的構(gòu)成要件。這充分說明,在司法實踐中,對于接受服務類財產(chǎn)性利益的行為,需要綜合考慮服務提供與職務行為之間的關(guān)聯(lián)性、是否存在權(quán)錢交易等因素,準確判斷是否構(gòu)成受賄罪。3.1.3投資收益類投資收益類財產(chǎn)性利益在受賄案件中也屢見不鮮,以炒股、低價認購股票案例為典型。甲是某國有公司資金管理中心經(jīng)理,2018年以來,甲利用職務便利,在融資業(yè)務洽談、費用支付等方面為私營企業(yè)主劉某提供幫助。2020年,甲接受劉某提供的人民幣400萬元,利用劉某開設、甲實際控制的A證券公司證券賬戶進行炒股。雙方約定,甲不占有上述炒股本金,盈利部分歸甲所有,虧損部分由劉某承擔。2021年初,因他人被立案調(diào)查,甲害怕被查處,將該證券賬戶退還給劉某,并按照之前雙方約定,虧損的84萬元(根據(jù)2021年1月14日當天收盤價計算,當日收盤價低于當日平均交易價格)由劉某承擔,作為劉某送給甲的感謝費。在這起案例中,甲的炒股行為表面上是一種投資行為,但實際上,甲利用職務便利,免除了自身本應承擔的虧損風險,這種只享受收益、不承擔風險的模式,使得炒股虧損部分具有了財產(chǎn)性利益的屬性。炒股的虧損部分是可以明確計算的,具有價值性;劉某愿意承擔虧損,使得其財產(chǎn)遭受損失,具備有主性;甲對股票賬戶有實際的控制操作權(quán),對炒股增益虧損所得具有管理可能性;甲利用職務便利為劉某提供幫助,劉某回饋的方式是提供資金和股票賬戶供甲炒股并承擔虧損,該炒股虧損與甲的職務行為具有關(guān)聯(lián)性。因此,甲炒股導致的虧損應認定為財產(chǎn)性利益,屬于受賄數(shù)額,甲構(gòu)成受賄罪既遂。再看乙的案例,乙是某國有公司副總經(jīng)理,2019年12月,私營企業(yè)主王某為感謝乙?guī)椭涔窘?jīng)營相關(guān)事宜,提議乙可以以0.4元/股的低價購買100萬股其實際控制的上市公司B公司定向增發(fā)股票。該定向增發(fā)股票面向B公司獨立董事、高管等特定人群,但每人只能以0.4元/股的價格購買100萬股,公司章程設定股票禁售期6個月,自印制股權(quán)證當日起算。王某告知乙,該股票必定大漲,建議乙買一些,等大漲后再賣出,王某保證乙可以獲得巨額利益。乙欣然接受,并要求王某在股票漲到高點、可以拋售時及時通知,乙后于2019年12月31日向B公司賬戶轉(zhuǎn)賬40萬元購買了100萬股,當日股價1.4元。2020年2月24日,B公司印制了乙的股權(quán)證,當日股價2元;8月25日,股票禁售期滿,王某通知乙可以售出,乙遂拋售股票,當日股價3元。乙作為國家工作人員,利用職務便利為王某謀利,以特定低價認購股票,構(gòu)成受賄犯罪。在受賄數(shù)額計算上,由于乙本人想獲得更大收益,要求王某在股票漲到高點時告知他,并實際上也在高點拋售,故應以拋售日的股價與購買價差價計算收益金額,即(3-0.4)*100=260萬元,乙受賄犯罪既遂,犯罪數(shù)額為260萬元。這一案例體現(xiàn)了在低價認購股票的受賄情形中,受賄數(shù)額的計算需要綜合考慮股票的購買價格、拋售價格以及國家工作人員與行賄人之間的約定等因素,以準確認定受賄犯罪事實。3.2司法實踐中財產(chǎn)性利益認定的難點與爭議3.2.1價值認定難題財產(chǎn)性利益的價值認定在司法實踐中是一個棘手的問題。由于財產(chǎn)性利益形式多樣,其價值的確定缺乏統(tǒng)一、明確的標準,不同類型的財產(chǎn)性利益價值評估方法各異,這給司法人員準確認定受賄數(shù)額帶來了巨大挑戰(zhàn)。對于一些具有明確市場價格的財產(chǎn)性利益,如房屋裝修、債務免除等,價值認定相對較為容易。在房屋裝修案例中,可依據(jù)裝修材料的市場價格、裝修公司的收費標準以及人工費用等因素,較為準確地計算出裝修的價值。但即便如此,在實際操作中仍可能存在爭議。裝修材料的品牌、質(zhì)量不同,價格差異較大,且裝修過程中可能存在一些特殊工藝或個性化設計,這些因素都會影響裝修價值的認定。在某些情況下,行賄人與受賄人可能會故意虛報裝修成本,以掩蓋受賄的真實數(shù)額,這就需要司法人員進行深入調(diào)查和細致核實。當涉及到一些難以直接用市場價格衡量的財產(chǎn)性利益時,價值認定的難度則大幅增加。服務類財產(chǎn)性利益,如免費旅游、會員服務等,其價值評估較為復雜。免費旅游的價值不僅包括交通、住宿、餐飲等實際支出的費用,還涉及旅游的行程安排、旅游景點的特色、旅游服務的質(zhì)量等因素。不同的旅游線路、旅游季節(jié)以及旅游服務提供商,旅游費用可能會有很大差異。在評估免費旅游的價值時,如何確定一個合理的標準成為難題。對于會員服務,不同等級的會員享受的服務內(nèi)容和質(zhì)量不同,其價值也難以準確界定。一些高端會所的會員服務,除了提供基本的休閑娛樂設施外,還可能包括專屬的私人服務、高端社交活動等,這些服務的價值難以用簡單的市場價格來衡量。對于未來收益類財產(chǎn)性利益,如投資收益、預期的商業(yè)利益等,價值認定更是困難重重。投資收益受到市場行情、投資項目的經(jīng)營狀況、投資期限等多種因素的影響,具有很大的不確定性。在炒股案例中,股票價格的波動頻繁,受宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、公司業(yè)績等因素的影響,其價值在不同時間點可能會有巨大變化。以低價認購股票為例,股票在未來的增值情況難以準確預測,其價值認定需要綜合考慮認購價格、市場價格的變化趨勢、股票的流動性以及禁售期等因素。在實際案件中,對于這類財產(chǎn)性利益的價值認定,不同的司法人員可能會有不同的判斷,導致同案不同判的情況時有發(fā)生。3.2.2既遂與未遂的判斷爭議在受賄罪中,收受財產(chǎn)性利益時既遂與未遂的判斷標準存在較大爭議。一種觀點認為,應以實際控制作為既遂標準,即受賄人實際控制了財產(chǎn)性利益,如實際享受了免費旅游服務、實際獲得了債務免除的利益、實際控制了投資收益等,此時受賄行為達到既遂狀態(tài)。在免費旅游的案例中,受賄人完成了旅游行程,實際享受了旅游服務,就應認定為受賄既遂。這種觀點強調(diào)受賄人對財產(chǎn)性利益的實際占有和支配,認為只有當受賄人真正實現(xiàn)了對利益的控制,才符合受賄罪既遂的構(gòu)成要件。另一種觀點則主張以約定取得作為既遂標準,只要受賄人與行賄人就財產(chǎn)性利益的給予達成約定,受賄人取得了獲取財產(chǎn)性利益的權(quán)利,無論其是否實際實現(xiàn)對利益的控制,都應認定為受賄既遂。在收受借條的案例中,受賄人收受了行賄人出具的借條,雖然尚未實際獲得借條所代表的款項,但雙方已就債權(quán)債務關(guān)系達成約定,此時受賄人取得了對該款項的索取權(quán),應認定為受賄既遂。這種觀點側(cè)重于受賄行為的合意達成,認為約定的達成標志著權(quán)錢交易的完成,受賄行為已經(jīng)既遂。在實際案例中,這兩種觀點的爭議體現(xiàn)得較為明顯。在一些涉及低價認購股票的案件中,若以實際控制作為既遂標準,只有當受賄人實際拋售股票并獲得收益時,才認定為受賄既遂;而若以約定取得作為既遂標準,當受賄人與行賄人達成低價認購股票的約定,受賄人支付認購款并獲得股權(quán)時,就應認定為受賄既遂。不同的判斷標準會導致對受賄行為的定性和量刑產(chǎn)生差異,這不僅影響了司法的公正性和權(quán)威性,也給司法實踐帶來了困擾。因此,明確收受財產(chǎn)性利益時既遂與未遂的判斷標準,對于準確打擊受賄犯罪、維護司法公正具有重要意義。3.2.3與合法行為的界限模糊在司法實踐中,準確區(qū)分正常借貸、經(jīng)濟往來與受賄中財產(chǎn)性利益是一個難點問題,二者之間的界限往往較為模糊,容易引發(fā)爭議。在借貸關(guān)系方面,正常借貸與受賄中的財產(chǎn)性利益存在本質(zhì)區(qū)別,但在實際認定中卻難以區(qū)分。正常借貸通?;陔p方真實的借貸意愿,有明確的借款用途、還款期限和利息約定,且借款行為不與職務行為相關(guān)聯(lián)。然而,在一些受賄案件中,行賄人常以借貸為名,行賄賂之實。在上述湯某受賄案中,湯某利用職務便利為張某謀取利益后,向張某索要211.5萬元,張某當場支付11.5萬元現(xiàn)金,并出具200萬元借條,約定月利率2%。表面上看,這似乎是一種借貸關(guān)系,但實際上雙方并無真實的借貸意圖,湯某是利用職務之便索取財物,張某出具借條是為了滿足湯某的索賄要求,該借條所代表的債權(quán)應認定為受賄中的財產(chǎn)性利益。在判斷此類案件時,需要綜合考慮雙方的關(guān)系、借款的背景、還款的情況等因素。若借款雙方平時關(guān)系一般,借款金額較大且無合理的借款用途,還款期限不明確或長期未還款,同時借款與職務行為存在關(guān)聯(lián),就應警惕是否存在以借貸為名的受賄行為。經(jīng)濟往來中,正常的商業(yè)交易與受賄中財產(chǎn)性利益的區(qū)分也存在困難。在市場經(jīng)濟活動中,企業(yè)之間的經(jīng)濟往來頻繁,交易形式多樣,這使得受賄行為更容易隱藏其中。在一些案件中,行賄人可能會通過虛構(gòu)交易、抬高交易價格、提供虛假服務等手段,將賄賂偽裝成正常的經(jīng)濟往來。在涉及企業(yè)間貨物買賣的案件中,行賄人以高于市場價格向受賄人所在單位出售貨物,受賄人利用職務便利促成交易,受賄人則從行賄人處獲得差價利益。這種情況下,需要仔細審查交易的真實性、價格的合理性以及交易雙方的真實意圖。若交易價格明顯偏離市場價格,交易過程存在諸多不合理之處,且交易雙方存在利益輸送的嫌疑,就應進一步調(diào)查是否存在受賄行為。此外,在經(jīng)濟往來中,還可能存在一些灰色地帶,如企業(yè)給予國家工作人員的回扣、手續(xù)費等,這些費用的性質(zhì)往往難以界定,需要結(jié)合具體情況進行分析判斷。四、典型案例分析4.1案例一:湯某受賄案(借條案)4.1.1案件詳情回顧湯某曾擔任某縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨委書記、局長,手握工程項目審批、監(jiān)管等重要職權(quán)。2015年,當?shù)啬撤康禺a(chǎn)商張某啟動大型房地產(chǎn)項目,該項目涵蓋住宅、商業(yè)綜合體等多個板塊,投資規(guī)模巨大,建成后將對當?shù)亟?jīng)濟和城市面貌產(chǎn)生重要影響。在項目推進過程中,開工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、預售審批等環(huán)節(jié)都需要湯某所在部門的嚴格審核和批準,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導致項目延誤,給張某帶來巨大的經(jīng)濟損失。為確保項目順利進行,張某主動與湯某建立聯(lián)系,尋求其在項目上的關(guān)照。湯某利用職務便利,在開工許可審批上大開綠燈,縮短審批時間,使項目得以提前開工;在質(zhì)量監(jiān)督過程中,對項目存在的一些小問題視而不見,未嚴格要求整改;在竣工驗收時,放松驗收標準,讓項目順利通過;在預售審批上,也給予了張某諸多便利。在湯某的幫助下,張某的房地產(chǎn)項目進展順利,提前完成建設并開盤銷售,取得了可觀的經(jīng)濟效益。2016年1月,湯某認為自己為張某提供了諸多幫助,張某理應給予回報,便借機向張某索要211.5萬元。張某雖內(nèi)心不情愿,但考慮到項目還可能需要湯某后續(xù)的關(guān)照,且擔心得罪湯某會給自己帶來麻煩,最終同意了湯某的要求。由于張某當時資金緊張,無法一次性支付全部款項,便當場支付現(xiàn)金11.5萬元給湯某,同時表示愿向湯某出具借條,載明借款金額200萬元、月利率2%,湯某同意并收下借條。這一借條表面上是普通的借貸憑證,但背后實則是湯某利用職務之便索取賄賂的手段,張某出具借條也是無奈之舉,并非基于真實的借貸意愿。2017年11月,湯某以急需用錢為由向張某要錢。張某表示自己最近資金依舊緊張,提出先支付56萬元利息并暗示湯某繼續(xù)關(guān)照工程項目。湯某明白張某的意圖,為了繼續(xù)獲取利益,同意了張某的提議。隨后,張某向湯某銀行賬戶轉(zhuǎn)賬56萬元。至此,湯某與張某之間的權(quán)錢交易進一步深化,湯某不僅索取了巨額賄賂,還通過收取所謂的“利息”,不斷擴大自己的非法收益,而張某則通過支付款項,試圖維持與湯某的不正當關(guān)系,以保障自己的項目利益。4.1.2法院判決結(jié)果法院經(jīng)審理認為,湯某身為國家工作人員,利用職務便利,為張某謀取利益,索取他人財物,其行為已構(gòu)成受賄罪。湯某收受張某11.5萬元現(xiàn)金,這部分受賄事實清楚,證據(jù)確鑿,構(gòu)成受賄罪既遂。對于湯某收受的200萬元借條,法院依據(jù)相關(guān)司法解釋,認定借條代表的債權(quán)屬于財產(chǎn)性利益,是賄賂犯罪中的“財物”,湯某收受借條的行為構(gòu)成受賄罪。但由于案發(fā)時,湯某尚未實際取得200萬元款項,僅擁有對張某200萬元債務的索取權(quán),該筆債權(quán)能否實現(xiàn)尚不確定,湯某因意志以外的原因未能得逞,故對于這200萬元,湯某系受賄未遂。關(guān)于湯某收受的56萬元“利息”,法院認為,借款利息以存在合法的借貸關(guān)系為前提,而本案中湯某與張某之間不存在真實合法的借貸關(guān)系,張某出于行賄目的支付的56萬元,本質(zhì)上是二人權(quán)錢交易的延伸,是湯某利用職務便利為張某謀取利益的對價,符合受賄罪的犯罪構(gòu)成要件,應當計入受賄數(shù)額。最終,法院根據(jù)湯某的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度,依法判處湯某有期徒刑若干年,并處罰金,對其受賄所得予以追繳。4.1.3案例分析與啟示從本案可以看出,借條在特定情況下能夠被認定為受賄罪中的財產(chǎn)性利益。湯某與張某之間原本不存在真實的債權(quán)債務關(guān)系,湯某利用職務便利為張某謀取利益后索要錢財,張某出具借條實際上是承諾給予湯某200萬元的約定,這本質(zhì)上是為湯某設定的債權(quán)。根據(jù)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益以及需要支付貨幣的其他利益,借條所代表的債權(quán)符合財產(chǎn)性利益的特征,應被認定為賄賂犯罪中的“財物”。這一認定體現(xiàn)了法律對受賄犯罪手段多樣化的回應,防止犯罪分子通過看似合法的借貸形式掩蓋受賄行為,逃避法律制裁。本案中,對于湯某收受借條但未得到款項的行為認定為受賄未遂具有合理性。受賄的本質(zhì)是權(quán)錢交易,通說認為,以受賄人是否實際取得或者控制了財物作為區(qū)分既遂和未遂的標準。湯某雖收受了借條,但并未實際取得200萬元款項,其對該筆款項的控制處于不確定狀態(tài),因案發(fā)這一意志以外的原因未能得逞,符合受賄未遂的構(gòu)成要件。這一認定既遵循了刑法的基本理論,又體現(xiàn)了對受賄犯罪形態(tài)認定的嚴謹性,確保對犯罪行為的定性準確,量刑適當。將湯某收受的56萬元“利息”計入受賄數(shù)額是合理的。借款利息需以合法借貸關(guān)系為基礎,本案中湯某與張某之間的借貸關(guān)系不合法,張某支付的56萬元并非真正意義上的利息,而是以利息為名的行賄款。湯某與張某商議支付“利息”時,雙方達成了新的行受賄合意,該款項是湯某利用職務便利為張某謀取利益的對價,應計入受賄數(shù)額。這一認定避免了對受賄行為的輕縱,準確打擊了受賄犯罪,維護了法律的嚴肅性和權(quán)威性。湯某受賄案為司法實踐提供了重要的參考和啟示。在認定受賄罪中的財產(chǎn)性利益時,要深入探究行為的本質(zhì),不拘泥于形式,準確判斷財產(chǎn)性利益的存在及其價值。對于受賄既遂與未遂的判斷,要嚴格依據(jù)刑法理論和相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合案件實際情況,確保定性準確。在計算受賄數(shù)額時,要全面考量各種因素,將與受賄行為相關(guān)的財產(chǎn)性利益均納入計算范圍,以實現(xiàn)對受賄犯罪的精準打擊。4.2案例二:甲受賄案(房屋裝修案)4.2.1案件詳情回顧甲擔任某縣殘聯(lián)理事長期間,手握殘疾人企業(yè)補助項目的申報審核大權(quán),其決策直接影響著企業(yè)能否獲得省級補助金,這對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。某省殘聯(lián)發(fā)布通知,要求各市按規(guī)定上報符合條件的企業(yè),對于保障殘疾人就業(yè)的企業(yè),將給予省級補助金,以鼓勵企業(yè)招用殘疾人,促進殘疾人就業(yè)。這一政策旨在推動社會公平,保障殘疾人權(quán)益,然而卻被甲和A公司法人乙用作權(quán)錢交易的工具。20XX年5月,A公司法人乙得知甲自建房屋已建成,便主動提出由A公司給甲的自建房進行裝修,并表示可給予優(yōu)惠價,甲表示同意。在施工過程中,乙找到甲,請求甲幫助A公司申報殘疾人就業(yè)企業(yè)補助項目。甲明知A公司不符合申報條件,卻出于私利,利用職權(quán)為A公司大開方便之門。甲不僅在申報之初建議A公司制造虛假材料進行提交,還在審核過程中故意隱瞞A公司的真實情況,使得A公司順利通過審核,成功申報當年補助項目。20XX年10月,房屋裝修完工后,乙以書面形式告知甲工程款共計45萬余元,但并未要求甲立即結(jié)算。次年年初,A公司因成功申報項目,獲得補助款40萬元。此后的兩年里,甲繼續(xù)利用職權(quán),用同樣的方法幫助A公司申報該項目。經(jīng)統(tǒng)計,A公司三年共獲取補助資金共計120萬元,這些資金均被用于公司經(jīng)營。甲因幫助A公司順利申報補助項目,產(chǎn)生了私心,在裝修結(jié)束后,盡管有能力支付裝修款,卻一直到案發(fā)均未予結(jié)算,也未有結(jié)算的意思表示。A公司也因得到甲的幫助,未再向甲索要該裝修款,并于2022年在公司賬簿上核銷了該45萬余元。4.2.2法院判決結(jié)果當?shù)胤ㄔ航?jīng)審理認為,甲身為國家工作人員,利用職務便利,非法接受他人免除的裝修款債務,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪。甲明知A公司不符合申報條件,仍利用職權(quán)幫助其申報并獲取補助資金,其行為還構(gòu)成濫用職權(quán)罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定,法院對甲實行數(shù)罪并罰。A公司為謀取不正當利益,給予國家工作人員財物,其行為構(gòu)成單位行賄罪,也受到了相應的法律制裁。4.2.3案例分析與啟示從表面上看,A公司給甲裝修房屋的行為似乎只是普通的民事法律行為,甲無明確的受賄索賄意思,A公司也無具體的行賄意思表示。然而,深入分析案件細節(jié)可以發(fā)現(xiàn),甲與A公司之間實際上達成了行受賄的合意。甲作為國家工作人員,對補助項目的申請具有管理審核職權(quán),而A公司是申報項目的企業(yè),雙方存在管理與被管理的關(guān)系,在這種情況下,甲本不應接受A公司提供的裝修服務。即使接受,也應當及時按照市場價結(jié)清裝修款。但甲在多年內(nèi)具有支付裝修款能力的情況下,既未結(jié)清該裝修款,也未有任何還款的意思表示,卻連續(xù)三年在明知A公司不符合條件的情況下,為A公司爭取補助資金。A公司也因得到甲的幫助,不僅未再向甲追要裝修款,還將裝修款予以核銷。這些事實充分表明,甲與A公司之間雖然沒有直接的受賄與行賄的意思表示,但通過他們的行為可以推斷出雙方已經(jīng)達成了行受賄的合意。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,房屋裝修款45萬余元應當認定為甲接受的A公司提供的財產(chǎn)性利益。這一案例再次強調(diào)了在受賄罪中,財產(chǎn)性利益的認定關(guān)鍵在于行為的本質(zhì),即是否存在權(quán)錢交易。只要國家工作人員利用職務便利,接受他人提供的具有經(jīng)濟價值的利益,且該利益與職務行為存在對價關(guān)系,就應認定為受賄。甲的行為不僅構(gòu)成受賄罪,還構(gòu)成濫用職權(quán)罪,這體現(xiàn)了刑法對國家工作人員違法犯罪行為的嚴厲打擊。國家工作人員在履行職責過程中,應當嚴格遵守法律法規(guī),公正行使職權(quán),不得利用職務之便謀取私利。一旦違反,不僅要承擔受賄罪的刑事責任,對于因濫用職權(quán)給國家和社會造成重大損失的行為,還將以濫用職權(quán)罪追究其責任。這也提醒國家工作人員要時刻保持廉潔自律,堅守法律底線,維護國家機關(guān)的正常管理秩序和社會的公平正義。甲受賄案警示我們,在日常生活和工作中,要對各類腐敗行為保持高度警惕。公務人員應嚴格依法依規(guī)履行職責,不為私利濫用職權(quán);企業(yè)在經(jīng)營過程中應秉持合法經(jīng)營、誠信為本的原則,不能通過不正當手段謀取利益。只有全社會共同努力,才能營造風清氣正的政治生態(tài)和良好的社會環(huán)境,推進依法治國進程。4.3案例三:乙受賄案(低價認購股票案)4.3.1案件詳情回顧乙在某國有公司擔任副總經(jīng)理,手握重要的經(jīng)營決策權(quán),對公司的業(yè)務發(fā)展和合作項目有著關(guān)鍵的影響力。2019年,私營企業(yè)主王某的公司與乙所在的國有公司在多個業(yè)務領(lǐng)域展開合作,乙在合作過程中,利用職務便利,在項目審批、合作條款協(xié)商等方面為王某的公司大開方便之門,使得王某的公司在合作中獲得了諸多優(yōu)勢,業(yè)務得以順利拓展,經(jīng)濟效益顯著提升。為表達對乙的感謝,并期望未來能繼續(xù)得到乙的關(guān)照,2019年12月,王某向乙提議,乙可以以0.4元/股的低價購買100萬股其實際控制的上市公司B公司定向增發(fā)股票。該定向增發(fā)股票面向B公司獨立董事、高管等特定人群,每人只能以0.4元/股的價格購買100萬股,公司章程設定股票禁售期6個月,自印制股權(quán)證當日起算。王某告知乙,該股票必定大漲,建議乙買一些,等大漲后再賣出,保證乙可以獲得巨額利益。乙欣然接受,并要求王某在股票漲到高點、可以拋售時及時通知。2019年12月31日,乙向B公司賬戶轉(zhuǎn)賬40萬元購買了100萬股,當日股價為1.4元。此時,乙以低于市場價格的成本獲得了股票,初步實現(xiàn)了利益的獲取。2020年2月24日,B公司印制了乙的股權(quán)證,當日股價上漲至2元。這意味著乙在法律形式上正式擁有了股票的權(quán)益,且股票價值進一步提升。8月25日,股票禁售期滿,王某通知乙可以售出,乙遂拋售股票,當日股價達到3元。乙通過拋售股票,成功將股票增值部分轉(zhuǎn)化為實際收益,完成了整個權(quán)錢交易的過程。4.3.2法院判決結(jié)果法院經(jīng)審理認定,乙身為國家工作人員,利用職務便利,為王某的公司謀取利益,之后以特定低價認購股票,其行為已構(gòu)成受賄罪。在受賄數(shù)額的計算上,法院認為,乙本人要求王某在股票漲到高點時告知他,并實際上也在高點拋售,故應以拋售日的股價與購買價差價計算收益金額,即(3-0.4)*100=260萬元。乙受賄犯罪既遂,被依法判處相應的刑罰,對其受賄所得260萬元予以追繳。4.3.3案例分析與啟示在本案中,乙以低價認購股票的行為構(gòu)成受賄罪,關(guān)鍵在于其利用職務便利為王某謀利,之后通過低價認購股票獲取利益,這一過程體現(xiàn)了受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)。乙在國有公司擔任副總經(jīng)理,其職務行為對王某的公司發(fā)展具有重要影響,而王某提議乙低價認購股票,并承諾股票會大漲獲利,這一行為明顯是對乙職務行為的回報,雙方之間存在著明確的權(quán)錢交易合意。關(guān)于受賄數(shù)額的計算,法院以拋售日股價與購買價差價計算收益金額具有合理性。乙在整個過程中,明確表示希望在股票高點拋售以獲取更大利益,并且實際按照這一約定在高點拋售了股票。從受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)來看,乙最終實際獲得的利益才是其受賄行為的核心體現(xiàn)。以拋售日股價計算,能夠準確反映乙通過受賄行為實際獲取的財產(chǎn)性利益數(shù)額,符合受賄罪的認定原則。此案例也反映出股票類財產(chǎn)性利益認定的要點。要判斷股票獲取與職務行為是否存在關(guān)聯(lián),若存在關(guān)聯(lián),則可能構(gòu)成受賄。在價值認定上,需要綜合考慮股票的購買價格、市場價格的變化以及交易的具體情況等因素。對于股票禁售期、股價波動等特殊情況,應結(jié)合案件事實進行分析,以準確認定受賄數(shù)額和犯罪形態(tài)。在涉及股票的受賄案件中,要關(guān)注股票的來源、交易條件以及雙方的約定等細節(jié),這些因素對于判斷是否構(gòu)成受賄罪以及準確認定受賄數(shù)額至關(guān)重要。乙受賄案為司法實踐中處理類似股票類財產(chǎn)性利益受賄案件提供了重要的參考范例,有助于司法人員準確把握受賄罪的構(gòu)成要件,打擊此類受賄犯罪行為。五、完善受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的建議5.1明確財產(chǎn)性利益的認定標準5.1.1價值認定標準在受賄罪中,準確認定財產(chǎn)性利益的價值對于確定受賄數(shù)額、判斷犯罪情節(jié)以及量刑具有至關(guān)重要的意義。財產(chǎn)性利益價值認定應遵循市場價格優(yōu)先原則。對于那些具有明確市場價格的財產(chǎn)性利益,如房屋裝修、債務免除、商品交易中的差價等,應以市場價格作為認定價值的主要依據(jù)。在房屋裝修案例中,應參照當?shù)赝愋头课菅b修的市場價格,包括裝修材料的市場均價、裝修工人的人工費用標準等,綜合確定裝修的價值。通過查詢當?shù)匮b修市場的價格行情,了解不同品牌、質(zhì)量的裝修材料價格以及不同裝修風格的人工費用區(qū)間,以此為基礎準確計算房屋裝修的市場價值。這樣能夠確保價值認定的客觀性和公正性,避免因主觀因素導致價值認定偏差。對于一些難以直接確定市場價格的財產(chǎn)性利益,如免費旅游、會員服務等,可采用專業(yè)評估方法。在免費旅游案例中,可邀請專業(yè)的旅游評估機構(gòu),根據(jù)旅游的行程安排、旅游季節(jié)、旅游服務質(zhì)量等因素進行綜合評估。評估機構(gòu)會考慮旅游目的地的消費水平、旅游景點的門票價格、交通費用、住宿費用以及旅游服務的個性化程度等,通過科學的評估模型和方法,確定免費旅游的價值。對于會員服務,可根據(jù)會員服務的內(nèi)容、服務期限、市場上同類會員服務的收費標準等,由專業(yè)的市場調(diào)研機構(gòu)或行業(yè)評估專家進行評估,以確定其價值。這種專業(yè)評估方法能夠充分考慮到財產(chǎn)性利益的特殊性和復雜性,提高價值認定的準確性。在價值認定過程中,還應充分考慮財產(chǎn)性利益的預期收益。對于一些具有投資性質(zhì)的財產(chǎn)性利益,如低價認購股票、投資項目中的收益分成等,其價值不僅包括當前的投入成本,還應考慮未來可能獲得的收益。在低價認購股票案例中,應綜合考慮股票的購買價格、股票市場的走勢、公司的發(fā)展前景等因素,對股票未來的增值潛力進行合理預測,以此確定其價值。若某公司發(fā)展前景良好,股票具有較大的增值空間,在認定低價認購股票的價值時,就應適當考慮其未來可能獲得的增值收益??紤]預期收益能夠更加全面地反映財產(chǎn)性利益的實際價值,避免因忽視未來收益而導致價值認定不完整。5.1.2關(guān)聯(lián)性認定標準財產(chǎn)性利益與職務行為之間的關(guān)聯(lián)性是認定受賄罪的關(guān)鍵要素之一。在判斷關(guān)聯(lián)性時,首先要考量利益給予的時間節(jié)點。若利益給予發(fā)生在國家工作人員為請托人謀取利益之前,且雙方存在明確的請托事項和利益輸送的合意,那么這種利益給予與職務行為之間的關(guān)聯(lián)性就較為明顯。在某工程項目招標前,投標企業(yè)向負責招標的國家工作人員提供巨額財物或財產(chǎn)性利益,以期望在招標過程中獲得關(guān)照,這種在謀取利益之前給予的利益,與后續(xù)的職務行為之間存在緊密的關(guān)聯(lián),應認定為受賄。若利益給予發(fā)生在國家工作人員為請托人謀取利益之后,也不能簡單排除關(guān)聯(lián)性,需要進一步考察雙方的行為和意圖。如果雙方事先存在默契或約定,事后給予的利益是對之前職務行為的回報,同樣應認定為存在關(guān)聯(lián)性。行為動機也是判斷關(guān)聯(lián)性的重要因素。行賄人給予財產(chǎn)性利益的動機若為獲取國家工作人員的職務便利,以實現(xiàn)自身在項目審批、工程承攬、業(yè)務拓展等方面的不正當利益,那么該財產(chǎn)性利益與職務行為之間就具有關(guān)聯(lián)性。在企業(yè)申請政府補貼的案例中,企業(yè)為了順利獲得補貼,向負責審核的國家工作人員提供免費旅游、高檔禮品等財產(chǎn)性利益,這種基于獲取職務便利的動機而給予的利益,與職務行為之間存在明顯的關(guān)聯(lián),應認定為受賄。受賄人接受財產(chǎn)性利益的動機若為利用職務之便為行賄人謀取利益,同樣能夠證明關(guān)聯(lián)性的存在。若國家工作人員明知行賄人給予利益是為了換取自己在職務上的關(guān)照,仍接受該利益,就表明其具有利用職務行為進行權(quán)錢交易的故意,該財產(chǎn)性利益與職務行為之間的關(guān)聯(lián)性成立。除了時間節(jié)點和行為動機,還應考察利益給予與職務行為之間的因果關(guān)系。只有當財產(chǎn)性利益的給予與職務行為之間存在直接的因果關(guān)系,即職務行為是導致利益給予的直接原因,利益給予是職務行為的直接結(jié)果時,才能認定關(guān)聯(lián)性。在某企業(yè)申請貸款的案例中,銀行工作人員利用職務便利,為企業(yè)提供貸款審批便利,企業(yè)為表示感謝,向該工作人員提供了一套房產(chǎn)的免費使用權(quán),這種房產(chǎn)免費使用權(quán)的給予是因為銀行工作人員的職務行為,二者之間存在直接的因果關(guān)系,應認定為受賄。若利益給予與職務行為之間的聯(lián)系過于間接或偶然,缺乏直接的因果關(guān)系,則不能認定為受賄。某企業(yè)老板與國家工作人員是多年的好友,在國家工作人員生日時,企業(yè)老板送給他一張高檔酒店的會員卡,此時企業(yè)老板送會員卡的行為可能是基于私人友情,與國家工作人員的職務行為之間不存在直接的因果關(guān)系,不應認定為受賄。5.2規(guī)范財產(chǎn)性利益受賄的司法裁判5.2.1統(tǒng)一裁判尺度當前,在受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的司法實踐中,裁判尺度不統(tǒng)一的問題較為突出,這嚴重影響了司法的公正性和權(quán)威性。同案不同判的現(xiàn)象時有發(fā)生,導致公眾對法律的信任度降低,也削弱了法律對受賄犯罪的威懾力。在一些涉及低價購房的案件中,有的法院以購房時的市場價格與實際支付價格的差價作為受賄數(shù)額,而有的法院則考慮房屋的增值因素,以房屋出售時的價格與實際支付價格的差價計算受賄數(shù)額。這種差異使得當事人對司法判決產(chǎn)生質(zhì)疑,也給法律的適用帶來了混亂。為解決這一問題,制定統(tǒng)一的裁判指引至關(guān)重要。最高人民法院和最高人民檢察院應聯(lián)合發(fā)布專門針對受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的司法解釋或指導性文件,明確規(guī)定財產(chǎn)性利益的價值認定方法、既遂與未遂的判斷標準、與合法行為的界限等關(guān)鍵問題。在價值認定方面,詳細規(guī)定不同類型財產(chǎn)性利益的評估方法和參考標準,確保價值認定的客觀性和準確性。對于免費旅游,明確規(guī)定應根據(jù)旅游的行程、住宿標準、交通方式等因素,結(jié)合市場價格確定其價值。在既遂與未遂的判斷上,統(tǒng)一以實際控制作為判斷標準,避免因標準不一致導致的裁判差異。同時,對于正常借貸、經(jīng)濟往來與受賄中財產(chǎn)性利益的區(qū)分,制定具體的判斷規(guī)則,明確考量因素和判斷方法,為司法人員提供清晰的裁判依據(jù)。通過統(tǒng)一裁判尺度,能夠確保相同或相似案件得到相同或相似的處理結(jié)果,維護司法的公正性和權(quán)威性,增強公眾對法律的信任。5.2.2加強案例指導指導性案例在司法實踐中具有重要的參考價值,能夠為司法人員提供具體的裁判范例,幫助他們準確理解和適用法律。最高人民法院應定期發(fā)布關(guān)于受賄罪中財產(chǎn)性利益認定的指導性案例,選取具有典型性、代表性的案例,詳細闡述案件的事實、爭議焦點、裁判理由和法律依據(jù)。這些案例應涵蓋各種常見的財產(chǎn)性利益類型,如債權(quán)債務類、服務類、投資收益類等,以及不同的案件情形,如既遂與未遂的認定、與合法行為的界限判斷等。在發(fā)布的指導性案例中,對于以借條形式受賄的案件,應詳細分析借條在何種情況下應認定為財產(chǎn)性利益,以及受賄數(shù)額的計算方法和犯罪形態(tài)的判斷依據(jù)。對于免費旅游類受賄案件,明確免費旅游價值的認定標準和方法,以及如何判斷其與職務行為的關(guān)聯(lián)性。通過這些具體的案例指導,司法人員能夠更加直觀地了解法律的適用規(guī)則和裁判思路,提高對財產(chǎn)性利益受賄案件的審判水平。指導性案例還能夠為律師、學者等提供研究素材,促進法學理論與司法實踐的交流與互動,推動受賄罪中財產(chǎn)性利益認定理論的不斷完善。此外,指導性案例的發(fā)布也有助于向社會公眾普及法律知識,增強公眾對受賄犯罪的認識和防范意識,營造良好的法治氛圍。5.3加強對財產(chǎn)性利益受賄的預防與監(jiān)管5.3.1完善監(jiān)督機制內(nèi)部監(jiān)督機制在預防財產(chǎn)性利益受賄中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。各單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,明確監(jiān)督職責和權(quán)限,確保監(jiān)督工作的有效開展。加強對關(guān)鍵崗位和重點人員的監(jiān)督,對于那些掌握重要權(quán)力、涉及資金審批、項目決策等關(guān)鍵崗位的國家工作人員,要進行重點關(guān)注和監(jiān)督。通過定期的內(nèi)部審計,對單位的財務收支、項目資金使用等情況進行全面審查,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的受賄線索。建立崗位輪換制度,對關(guān)鍵崗位的人員進行定期輪換,避免因長期任職而形成利益關(guān)系網(wǎng),降低受賄風險。強化對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督至關(guān)重要。在項目審批過程中,要嚴格規(guī)范審批流程,明確各個環(huán)節(jié)的審批標準和責任,確保審批過程公開、透明。實行審批信息公開制度,將項目審批的相關(guān)信息,如審批依據(jù)、審批流程、審批結(jié)果等向社會公開,接受公眾監(jiān)督,防止國家工作人員在審批過程中利用職務之便收受財產(chǎn)性利益。在工程招投標環(huán)節(jié),要加強對招投標程序的監(jiān)督,嚴格審查投標企業(yè)的資質(zhì)和條件,確保招投標過程的公平、公正。建立招投標投訴舉報機制,鼓勵公眾對招投標過程中的違規(guī)行為進行舉報,及時查處招投標中的受賄行為。社會監(jiān)督同樣不可或缺,它能夠形成強大的輿論壓力,對受賄行為起到有效的震懾作用。要暢通舉報渠道,為公眾提供便捷、安全的舉報方式。設立專門的舉報電話、郵箱和網(wǎng)絡舉報平臺,確保舉報人能夠及時、準確地反映問題。加強對舉報人的保護,建立健全舉報人保護制度,對舉報人信息嚴格保密,防止舉報人受到打擊報復。對于舉報屬實的舉報人,給予適當?shù)莫剟睿岣吖妳⑴c舉報的積極性。媒體監(jiān)督作為社會監(jiān)督的重要組成部分,具有廣泛的影響力和傳播力。媒體應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,對受賄案件進行及時、客觀的報道,曝光受賄行為,引起社會公眾的關(guān)注和譴責。通過對受賄案件的深入調(diào)查和報道,揭示受賄行為的本質(zhì)和危害,提高公眾的法律意識和反腐敗意識,營造全社會共同參與反腐敗的良好氛圍。5.3.2強化法律宣傳教育加強對國家工作人員的法律宣傳教育,是預防受賄罪發(fā)生的重要舉措。定期組織國家工作人員參加法律培訓,邀請法律專家、學者進行授課,系統(tǒng)學習刑法、反腐敗法等相關(guān)法律法規(guī),深入了解受賄罪的構(gòu)成要件、法律后果以及財產(chǎn)性利益的認定標準等內(nèi)容。通過真實案例分析,讓國家工作人員深刻認識到受賄行為的嚴重性和危害性,增強其法律意識和廉潔自律意識。開展廉政警示教育活動,組織國家工作人員參觀廉政教育基地,觀看警示教育片,聽取服刑人員的懺悔報告,使他們在思想上受到震撼和教育,自覺抵制各種誘惑。在全社會范圍內(nèi)開展法律宣傳教育活動,有助于營造良好的法治環(huán)境,提高公眾的法律素養(yǎng)和反腐敗意識。利用各種媒體平臺,如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等,廣泛宣傳受賄罪的相關(guān)法律知識,普及財產(chǎn)性利益受賄的表現(xiàn)形式和危害后果。制作通俗易懂的法律宣傳資料,發(fā)放給公眾,讓他們了解如何識別受賄行為,以及如何進行舉報。開展法律知識講座、法律咨詢活動等,深入社區(qū)、學校、企業(yè)等基層單位,為公眾提供面對面的法律宣傳和咨詢服務,解答他們在法律方面的疑問,引導公眾樹立正確的價值觀和法治觀念。通過強化法律宣傳教育,能夠提高國家工作人員的法律意識和廉潔自律意識,促使他們自覺遵守法律
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