受賄罪為他人謀取利益要件的深度剖析與司法實(shí)踐探究_第1頁
受賄罪為他人謀取利益要件的深度剖析與司法實(shí)踐探究_第2頁
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文檔簡介

受賄罪“為他人謀取利益”要件的深度剖析與司法實(shí)踐探究一、引言1.1研究背景與意義在我國刑法體系中,受賄罪一直是重點(diǎn)規(guī)制的對象?!缎谭ā返?85條明確規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。其中,“為他人謀取利益”作為受賄罪的構(gòu)成要件之一,在理論界與司法實(shí)踐中都備受關(guān)注,成為了受賄罪認(rèn)定中的核心問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,受賄行為呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽化的趨勢。從傳統(tǒng)的直接收受財(cái)物為他人謀取利益,到“感情投資”型受賄、事后受財(cái)?shù)刃滦褪苜V方式不斷涌現(xiàn)。在“感情投資”型受賄中,行賄人往往在沒有明確請托事項(xiàng)時(shí)就持續(xù)向國家工作人員輸送財(cái)物,以期在未來獲得利益;事后受財(cái)則表現(xiàn)為國家工作人員在正常履行職務(wù)后,收受他人作為酬謝的財(cái)物。這些新型受賄行為對傳統(tǒng)的“為他人謀取利益”要件認(rèn)定提出了挑戰(zhàn),如何準(zhǔn)確理解和適用這一要件,成為司法實(shí)踐中亟待解決的問題。在司法實(shí)踐中,“為他人謀取利益”要件的認(rèn)定直接關(guān)系到受賄罪的罪與非罪、此罪與彼罪的界限。例如,在一些案件中,對于國家工作人員收受財(cái)物但尚未實(shí)施為他人謀取利益行為的情況,不同地區(qū)的司法機(jī)關(guān)存在不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),有的認(rèn)為不構(gòu)成受賄罪,有的則認(rèn)定為受賄罪未遂,這不僅影響了司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性,也使得一些受賄行為難以得到應(yīng)有的懲處。此外,對于“為他人謀取利益”的內(nèi)涵和外延,理論界存在多種觀點(diǎn),如主觀要件說、客觀要件說、新客觀要件說等,這些觀點(diǎn)的分歧也導(dǎo)致了司法實(shí)踐中的困惑。研究受賄罪中“為他人謀取利益”要件具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。從現(xiàn)實(shí)角度來看,準(zhǔn)確認(rèn)定這一要件有助于嚴(yán)厲打擊受賄犯罪,維護(hù)國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公正性,促進(jìn)廉政建設(shè)。受賄犯罪嚴(yán)重侵蝕國家的政治生態(tài)和社會資源,損害政府的公信力和形象,通過明確“為他人謀取利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),可以更有效地遏制受賄行為的發(fā)生,凈化社會風(fēng)氣。從理論層面而言,深入探討這一要件有助于完善我國刑法理論體系,解決刑法理論與司法實(shí)踐之間的矛盾。對“為他人謀取利益”要件的研究,可以進(jìn)一步明確受賄罪的構(gòu)成要件和本質(zhì)特征,為刑法理論的發(fā)展提供新的思路和視角,同時(shí)也有助于指導(dǎo)司法實(shí)踐,提高司法裁判的準(zhǔn)確性和公正性。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國內(nèi),學(xué)者們對受賄罪“為他人謀取利益”要件的研究成果豐碩,觀點(diǎn)紛呈。在該要件的性質(zhì)方面,存在主觀要件說、客觀要件說和新客觀要件說等不同觀點(diǎn)。主觀要件說認(rèn)為,“為他人謀取利益”是受賄人的一種主觀意圖,屬于目的犯的范疇。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)受賄人內(nèi)心的謀利意圖,即便尚未實(shí)施具體的謀利行為,也可能構(gòu)成受賄罪,在一定程度上擴(kuò)大了受賄罪的打擊范圍,有助于維護(hù)國家廉政建設(shè)。但在實(shí)踐中,主觀意圖的證明存在困難,容易導(dǎo)致司法認(rèn)定的主觀性和不確定性。客觀要件說則主張,“為他人謀取利益”是一種客觀行為,需要受賄人實(shí)際實(shí)施為他人謀利的行為,不論利益是否最終實(shí)現(xiàn),均不影響受賄罪的成立。此觀點(diǎn)注重行為的客觀性,符合傳統(tǒng)刑法理論對犯罪構(gòu)成的要求,然而,它可能會使一些有謀利意圖但未實(shí)施行為的受賄行為逃脫法律制裁,存在處罰漏洞。新客觀要件說認(rèn)為,“為他人謀取利益”表現(xiàn)為受賄人的一種許諾,包括明示和默示的許諾,只要存在這種許諾,就滿足該要件。這一觀點(diǎn)在一定程度上彌補(bǔ)了主觀要件說和客觀要件說的不足,既考慮到了行為人的主觀意圖,又通過許諾行為使其具有了一定的客觀性,更符合受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征,但在實(shí)踐中,許諾的證明也存在一定難度。關(guān)于“為他人謀取利益”的具體內(nèi)涵,學(xué)者們也進(jìn)行了深入探討。在“利益”的范圍界定上,普遍認(rèn)為既包括物質(zhì)利益,如金錢、財(cái)物、房產(chǎn)等,也包括非物質(zhì)利益,如升學(xué)、就業(yè)、職務(wù)晉升、榮譽(yù)稱號等。在利益的性質(zhì)方面,涵蓋了正當(dāng)利益和不正當(dāng)利益。正當(dāng)利益是指通過合法、正當(dāng)途徑獲取的受法律保護(hù)、社會認(rèn)可的利益;不正當(dāng)利益則既包括實(shí)體上的不正當(dāng),如通過違法犯罪手段獲取的利益,也包括程序上的不正當(dāng),如違反政策、公序良俗或法定程序獲得的利益。在“謀取”行為的認(rèn)定上,不僅包括積極的作為,如利用職務(wù)便利為他人辦理具體事務(wù)、提供幫助等,還包括消極的不作為,如應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)卻故意拖延、刁難,以迫使他人給予財(cái)物從而放棄不作為。此外,“謀取”還包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)等不同階段的行為,只要具備其中一個(gè)階段的行為,就可認(rèn)定符合“為他人謀取利益”的要件。對于新型受賄行為中“為他人謀取利益”的認(rèn)定,國內(nèi)學(xué)者也給予了關(guān)注。在“感情投資”型受賄中,由于行賄人在送財(cái)物時(shí)往往沒有明確的請托事項(xiàng),傳統(tǒng)的“為他人謀取利益”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)面臨挑戰(zhàn)。有學(xué)者認(rèn)為,對于長期、多次收受他人財(cái)物,且與職務(wù)行為具有關(guān)聯(lián)性的情況,即便沒有具體請托事項(xiàng),也應(yīng)推定存在為他人謀取利益的意圖,以有效打擊此類隱蔽性受賄行為。在事后受財(cái)案件中,國家工作人員在正常履行職務(wù)后收受他人財(cái)物,若能證明該財(cái)物與之前的職務(wù)行為存在因果關(guān)系,即該職務(wù)行為為他人謀取了利益,也應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。在國外,不同國家對受賄罪的規(guī)定存在差異,但也有一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在大陸法系國家,如德國,受賄罪的構(gòu)成強(qiáng)調(diào)職務(wù)行為與賄賂之間的關(guān)聯(lián)性,只要公務(wù)員接受了與職務(wù)相關(guān)的利益,就可能構(gòu)成受賄罪,并不特別強(qiáng)調(diào)“為他人謀取利益”這一要件。日本刑法中規(guī)定了受托受賄罪,普通受賄罪的成立只要公務(wù)員就職務(wù)上的事項(xiàng)收受、要求或者約定賄賂即可;若受賄人許諾為對方牟利,則構(gòu)成受托受賄罪,處罰更重;若進(jìn)一步為行賄人謀取利益且實(shí)施了不正當(dāng)行為,或不實(shí)施適當(dāng)行為,則構(gòu)成加重受賄罪。這種對受賄罪的細(xì)化規(guī)定,使得不同程度的受賄行為得到相應(yīng)的處罰,體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。在英美法系國家,如美國,受賄罪的認(rèn)定側(cè)重于公職人員的行為是否違背了其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),以及是否損害了公眾對政府的信任。如果公職人員接受了利益并因此影響了其職務(wù)判斷或行為,就可能構(gòu)成受賄罪。盡管國內(nèi)外學(xué)者對受賄罪“為他人謀取利益”要件進(jìn)行了深入研究,但仍存在一些不足之處。國內(nèi)研究在理論觀點(diǎn)上尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識,不同學(xué)說之間的爭議導(dǎo)致司法實(shí)踐中對該要件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,影響了司法的公正性和權(quán)威性。對于新型受賄行為中“為他人謀取利益”的認(rèn)定,雖然有一些探討,但在具體的認(rèn)定規(guī)則和操作方法上還不夠完善,難以有效應(yīng)對日益復(fù)雜多變的受賄犯罪形勢。國外的立法和理論雖然有可借鑒之處,但由于法律文化、政治體制等方面的差異,不能直接照搬,需要結(jié)合我國國情進(jìn)行本土化改造。本文將在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,深入剖析“為他人謀取利益”要件的內(nèi)涵、性質(zhì)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),針對新型受賄行為提出完善的認(rèn)定規(guī)則,以期為司法實(shí)踐提供有益的參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本文在研究受賄罪“為他人謀取利益”要件的過程中,綜合運(yùn)用了多種研究方法,力求全面、深入地剖析這一復(fù)雜的法律問題,為理論研究和司法實(shí)踐提供有價(jià)值的參考。案例分析法是本文的重要研究方法之一。通過收集和整理大量具有代表性的受賄案例,包括傳統(tǒng)受賄案件以及“感情投資”型受賄、事后受財(cái)?shù)刃滦褪苜V案件,對案件中的具體事實(shí)、證據(jù)和法律適用進(jìn)行細(xì)致分析。在分析“感情投資”型受賄案例時(shí),深入研究行賄人在無明確請托事項(xiàng)時(shí)長期向國家工作人員送財(cái)物的行為模式,以及國家工作人員的收受行為和后續(xù)可能存在的職務(wù)關(guān)聯(lián),探討如何準(zhǔn)確認(rèn)定其中的“為他人謀取利益”要件,從而揭示該要件在不同類型案件中的具體表現(xiàn)和認(rèn)定難點(diǎn),為司法實(shí)踐提供實(shí)際案例支撐和參考。文獻(xiàn)研究法貫穿于整個(gè)研究過程。廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于受賄罪的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、司法解釋、立法資料等文獻(xiàn),梳理和總結(jié)學(xué)界對“為他人謀取利益”要件的各種觀點(diǎn)和研究成果,了解不同觀點(diǎn)的理論依據(jù)和爭議焦點(diǎn)。同時(shí),對相關(guān)立法資料的研究,有助于把握該要件的立法沿革和立法目的,為本文的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),避免研究的片面性和盲目性。比較分析法也是本文采用的重要方法。一方面,對國內(nèi)刑法理論中關(guān)于“為他人謀取利益”要件的不同學(xué)說,如主觀要件說、客觀要件說、新客觀要件說等進(jìn)行比較分析,剖析各學(xué)說的優(yōu)勢與不足,以及在司法實(shí)踐中的適用效果。另一方面,對國外相關(guān)立法和理論進(jìn)行比較研究,如德國、日本、美國等國家對受賄罪的規(guī)定,借鑒其有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情,為完善我國受賄罪“為他人謀取利益”要件的認(rèn)定提供新思路。本文的研究在視角和觀點(diǎn)上具有一定的創(chuàng)新之處。在研究視角方面,突破了以往單純從刑法理論或司法實(shí)踐單一角度研究的局限,將二者緊密結(jié)合。既深入探討理論學(xué)說的內(nèi)涵和邏輯,又注重從司法實(shí)踐中的實(shí)際案例出發(fā),分析理論在實(shí)踐中的應(yīng)用情況和存在的問題,使研究更具現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)踐指導(dǎo)意義。在觀點(diǎn)創(chuàng)新上,通過對新型受賄行為的深入研究,提出了更具操作性的“為他人謀取利益”認(rèn)定規(guī)則。針對“感情投資”型受賄中請托事項(xiàng)不明確的問題,主張根據(jù)行為人的一貫行為、職務(wù)關(guān)聯(lián)性以及收受財(cái)物的頻率和數(shù)額等因素,綜合判斷是否存在為他人謀取利益的意圖或承諾;對于事后受財(cái)案件,強(qiáng)調(diào)從職務(wù)行為與收受財(cái)物之間的因果關(guān)系入手,只要能證明二者存在實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián),即可認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。這些觀點(diǎn)有助于解決司法實(shí)踐中對新型受賄行為認(rèn)定的難題,完善受賄罪的認(rèn)定體系。二、受賄罪“為他人謀取利益”要件的基本理論2.1受賄罪的概念與構(gòu)成要件受賄罪,依據(jù)《刑法》第385條之規(guī)定,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。在我國,受賄罪作為一種嚴(yán)重的職務(wù)犯罪,其構(gòu)成要件涵蓋了主體、客體、主觀方面和客觀方面,各個(gè)要件相互關(guān)聯(lián)、不可或缺,共同界定了受賄罪的內(nèi)涵與外延。受賄罪的主體是特殊主體,即國家工作人員。根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定,國家工作人員包括在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。在實(shí)踐中,國家工作人員的范圍較為廣泛,例如政府部門的公務(wù)員、國有企業(yè)的管理人員、公立學(xué)校的教師、公立醫(yī)院的醫(yī)生等,只要其從事的是公務(wù)活動,利用職務(wù)之便實(shí)施受賄行為,就可能構(gòu)成受賄罪的主體。村委會成員在協(xié)助政府從事行政管理工作時(shí),如土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的管理、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等,也屬于國家工作人員范疇,若在此過程中收受他人財(cái)物并為他人謀取利益,同樣可能構(gòu)成受賄罪。受賄罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,主要客體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動,次要客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。國家機(jī)關(guān)等單位的正常管理活動依賴于國家工作人員依法履行職責(zé),而受賄行為使得國家工作人員背離了職責(zé)要求,破壞了管理秩序,損害了公共利益。國家工作人員的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)保持廉潔,不受非法利益的干擾,但受賄行為將公權(quán)力與私利進(jìn)行交易,嚴(yán)重侵蝕了職務(wù)行為的廉潔性,破壞了政府的公信力和形象,引發(fā)公眾對國家機(jī)關(guān)的信任危機(jī)。某政府部門官員在項(xiàng)目審批過程中,收受開發(fā)商賄賂,違規(guī)為其辦理審批手續(xù),不僅擾亂了正常的項(xiàng)目審批管理秩序,導(dǎo)致其他合法競爭的企業(yè)失去機(jī)會,也損害了職務(wù)行為的廉潔性,使公眾對政府的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。受賄罪的主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知自己的行為是利用職務(wù)之便索取或非法收受他人財(cái)物,并為他人謀取利益,會侵害國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性以及國家機(jī)關(guān)等單位的正常管理活動,仍希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。這種故意的心理狀態(tài)貫穿于受賄行為的始終,從行為人產(chǎn)生受賄的意圖,到實(shí)施受賄行為,再到對受賄后果的接受,都體現(xiàn)了其主觀上的故意。在一些案件中,國家工作人員主動向請托人索取財(cái)物,明確表達(dá)只要給予財(cái)物就會為其謀取利益,這種積極追求受賄結(jié)果的行為明顯體現(xiàn)了直接故意;而在另一些情況下,國家工作人員明知他人有請托事項(xiàng)并收受財(cái)物,對為他人謀取利益的后果持放任態(tài)度,雖未積極追求,但也不反對,這種屬于間接故意。受賄罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。利用職務(wù)之便,既包括直接利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,如主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的權(quán)力,也包括利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件。利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件,通常發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場合,例如,某領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己在單位中的領(lǐng)導(dǎo)地位和影響力,通過下屬的職務(wù)行為為請托人謀取利益,自己從中收受財(cái)物,這也屬于利用職務(wù)之便。索取他人財(cái)物,是指行為人以公開或暗示的方式,主動向行賄人索要財(cái)物,索賄行為往往具有主動性和脅迫性,社會危害性較大。非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益,強(qiáng)調(diào)財(cái)物收受與為他人謀利之間的關(guān)聯(lián)性,體現(xiàn)了受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征。“為他人謀取利益”作為受賄罪客觀方面的重要組成部分,其具體內(nèi)涵和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將在后續(xù)章節(jié)詳細(xì)探討。2.2“為他人謀取利益”要件的內(nèi)涵解讀2.2.1“利益”的范疇界定在受賄罪中,“利益”的范疇廣泛,涵蓋了物質(zhì)利益與非物質(zhì)利益。物質(zhì)利益是指那些能夠以貨幣衡量其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體財(cái)物或利益,如金錢、房產(chǎn)、車輛、貴重物品以及工程項(xiàng)目等。在眾多受賄案件中,金錢是最為常見的物質(zhì)利益形式,行賄人直接向國家工作人員輸送現(xiàn)金,以換取其在職務(wù)上的便利和幫助。在一些商業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中,企業(yè)為了中標(biāo),向負(fù)責(zé)招標(biāo)的國家工作人員行賄大量現(xiàn)金;房產(chǎn)、車輛等不動產(chǎn)和動產(chǎn)也是常見的受賄財(cái)物,國家工作人員收受他人贈送的房產(chǎn)或車輛,為行賄人在土地出讓、項(xiàng)目審批等方面提供便利。工程項(xiàng)目作為物質(zhì)利益的一種,受賄人通過為行賄人承攬工程項(xiàng)目提供幫助,從而獲取不正當(dāng)利益,如在市政工程建設(shè)項(xiàng)目中,受賄人利用職務(wù)之便使不符合資質(zhì)的企業(yè)獲得項(xiàng)目承建權(quán),從中收受巨額賄賂。非物質(zhì)利益則是指那些雖無法直接以貨幣形式量化,但對行為人在人身、精神、前途、地位等方面產(chǎn)生重要影響的利益。常見的非物質(zhì)利益包括升學(xué)、就業(yè)、職務(wù)晉升、榮譽(yù)稱號等。在升學(xué)方面,一些家長為了讓子女能夠進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校,向教育部門的工作人員或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)行賄,這些受賄人員利用職務(wù)便利,為行賄人的子女提供入學(xué)機(jī)會或特殊照顧;在就業(yè)領(lǐng)域,受賄人幫助行賄人獲得心儀的工作崗位,如一些國有企業(yè)在招聘過程中,負(fù)責(zé)招聘的國家工作人員收受他人賄賂,將不符合條件的人員錄用;職務(wù)晉升也是常見的非物質(zhì)利益受賄情形,行賄人向掌握人事任免權(quán)的國家工作人員行賄,以謀求自己或他人的職務(wù)晉升,這種行為嚴(yán)重破壞了正常的干部選拔任用制度,損害了公平競爭的環(huán)境;榮譽(yù)稱號的授予本應(yīng)基于個(gè)人的真實(shí)貢獻(xiàn)和成就,但受賄人通過不正當(dāng)手段為行賄人獲取榮譽(yù)稱號,使其獲得社會聲譽(yù)和資源,這種行為同樣違背了公平原則,損害了社會的價(jià)值導(dǎo)向。從法律屬性上看,“利益”又可分為正當(dāng)利益與不正當(dāng)利益。正當(dāng)利益是指通過合法、正當(dāng)途徑獲取的,受法律保護(hù)且符合社會公序良俗的利益。例如,公民或企業(yè)在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下,申請辦理營業(yè)執(zhí)照、獲得政府補(bǔ)貼等,這些都是正當(dāng)利益的體現(xiàn)。在這種情況下,國家工作人員依法履行職責(zé),為其辦理相關(guān)事項(xiàng),屬于正常的職務(wù)行為,不構(gòu)成受賄罪。然而,如果國家工作人員在辦理正當(dāng)利益相關(guān)事項(xiàng)時(shí),收受他人財(cái)物,即使該利益本身是正當(dāng)?shù)?,但這種收受財(cái)物的行為破壞了職務(wù)行為的廉潔性,也應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。不正當(dāng)利益的范圍較為復(fù)雜,根據(jù)“兩高”《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》,不正當(dāng)利益既包括實(shí)體上的不正當(dāng),也包括程序上的不正當(dāng)。實(shí)體上的不正當(dāng)利益,是指通過違法犯罪手段獲取的利益,如通過盜竊、詐騙等犯罪行為獲取的財(cái)物,或者通過非法經(jīng)營、偷稅漏稅等違法活動謀取的利益;還包括違反政策、公序良俗獲得的利益,如在一些地區(qū),違反當(dāng)?shù)氐牟疬w補(bǔ)償政策,通過行賄手段獲取超額的拆遷補(bǔ)償款;程序上的不正當(dāng)利益是指通過違反法定程序或公平競爭原則獲取的利益,在招投標(biāo)活動中,行賄人與受賄人勾結(jié),通過泄露標(biāo)底、圍標(biāo)等不正當(dāng)手段使行賄人中標(biāo),這種通過不正當(dāng)程序獲取的中標(biāo)利益就屬于不正當(dāng)利益。不正當(dāng)利益的存在嚴(yán)重破壞了社會的公平正義和法律秩序,是受賄罪打擊的重點(diǎn)對象。2.2.2“謀取”行為的理解“謀取”行為在受賄罪中具有豐富的內(nèi)涵,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對于準(zhǔn)確界定受賄罪至關(guān)重要。根據(jù)司法實(shí)踐和相關(guān)理論,“謀取”行為涵蓋了多種情形。當(dāng)國家工作人員收受他人財(cái)物后,依據(jù)他人提出的具體請托事項(xiàng),成功實(shí)現(xiàn)并完成了請托事項(xiàng),這種情況無疑應(yīng)認(rèn)定為“謀取”。在某工程項(xiàng)目招標(biāo)中,負(fù)責(zé)招標(biāo)的國家工作人員收受了某企業(yè)的賄賂,隨后在招標(biāo)過程中,通過操縱評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、排除其他競爭對手等手段,使該企業(yè)順利中標(biāo),成功實(shí)現(xiàn)了請托事項(xiàng),該國家工作人員的行為即構(gòu)成“謀取”。若國家工作人員收受財(cái)物后,已根據(jù)具體請托事項(xiàng)開始著手實(shí)施相關(guān)行為,即便暫未完成,也應(yīng)認(rèn)定為“謀取”。例如,某國家工作人員收受他人財(cái)物,承諾為其在職務(wù)晉升方面提供幫助,隨后該工作人員開始在內(nèi)部會議上為請托人說好話、制造輿論氛圍,積極運(yùn)作請托人的職務(wù)晉升事宜,雖然最終請托人是否能晉升尚未確定,但該國家工作人員已經(jīng)實(shí)施了為他人謀取利益的行為,應(yīng)認(rèn)定為“謀取”。國家工作人員收受財(cái)物后,根據(jù)他人的具體請托事項(xiàng),承諾為其辦理相關(guān)事宜,即使尚未著手實(shí)施,也符合“謀取”的認(rèn)定。這種承諾可以是明示的,也可以是默示的。明示承諾是指國家工作人員明確表示會為請托人謀取利益,如口頭承諾或書面承諾;默示承諾則是指國家工作人員雖未明確表達(dá),但通過其行為或態(tài)度使請托人合理推斷其會為自己謀取利益。在實(shí)際案例中,行賄人向國家工作人員提出請托事項(xiàng)并送上財(cái)物,國家工作人員收下財(cái)物且未拒絕辦理請托事項(xiàng),這種默示行為就構(gòu)成了承諾為他人謀取利益,應(yīng)認(rèn)定為“謀取”。在請托人提出具體請托后,國家工作人員雖未明確承諾,但也未明確否認(rèn),且收受了他人財(cái)物,這種名為沉默、實(shí)為承諾的情況,同樣應(yīng)認(rèn)定為“謀取”。在一些案件中,請托人向國家工作人員提出在項(xiàng)目審批中給予關(guān)照的請求,并送上財(cái)物,國家工作人員收下財(cái)物后未作明確回應(yīng),但在后續(xù)工作中并未對該請托事項(xiàng)加以拒絕或阻止,而是采取一種放任的態(tài)度,這種行為實(shí)際上已經(jīng)默認(rèn)了請托事項(xiàng),構(gòu)成“謀取”。當(dāng)請托人沒有明確提出請求,但國家工作人員因種種原因明知請托人的請托事項(xiàng),并收受其財(cái)物時(shí),也應(yīng)認(rèn)定為“謀取”。例如,某企業(yè)老板與某國家工作人員交往密切,該企業(yè)老板近期正在參與一個(gè)項(xiàng)目的競爭,雖未直接向國家工作人員提出請托,但國家工作人員知曉其意圖,仍收受了該企業(yè)老板的財(cái)物,這種情況下,國家工作人員的行為也應(yīng)認(rèn)定為“謀取”。國家工作人員在履職時(shí)未被明確請托,亦未收受他人財(cái)物,但明知請托人的請托事項(xiàng),在事后(包括退休后)基于該履職事由收受他人財(cái)物的,同樣認(rèn)定為“謀取”。在某領(lǐng)導(dǎo)在職期間為某企業(yè)在項(xiàng)目審批中提供了幫助,當(dāng)時(shí)并未收受財(cái)物,退休后,該企業(yè)為表示感謝,向其送上巨額財(cái)物,該領(lǐng)導(dǎo)明知該財(cái)物是基于之前的履職行為而收受,這種事后受財(cái)?shù)男袨橐矘?gòu)成“謀取”。在認(rèn)定“謀取”行為時(shí),必須嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則和主客觀相一致原則,依靠充分、確鑿的證據(jù)來支撐認(rèn)定結(jié)論,堅(jiān)決避免主觀臆斷。只有綜合考慮案件的各種事實(shí)和證據(jù),全面分析行為人的主觀意圖和客觀行為,才能準(zhǔn)確認(rèn)定“謀取”行為,確保受賄罪的認(rèn)定公正、合法。2.3“為他人謀取利益”要件的性質(zhì)爭議2.3.1主觀要件說主觀要件說認(rèn)為,“為他人謀取利益”是受賄罪的主觀意圖,屬于目的犯的范疇。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者主張,只要受賄人在收受他人財(cái)物時(shí),內(nèi)心具有為他人謀取利益的目的,即便尚未實(shí)施具體的謀利行為,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。其合理性在于,強(qiáng)調(diào)了受賄人主觀惡性的重要性,將受賄的意圖納入刑法打擊范圍,有助于更全面地維護(hù)國家廉政建設(shè)。在一些案件中,受賄人明確表示收受財(cái)物是為了將來為行賄人謀取利益,雖然當(dāng)時(shí)并未實(shí)際行動,但這種主觀上的權(quán)錢交易意圖已經(jīng)嚴(yán)重侵害了職務(wù)行為的廉潔性,如果不認(rèn)定為犯罪,將難以有效遏制受賄行為的發(fā)生。然而,主觀要件說也存在明顯的局限性。在司法實(shí)踐中,主觀意圖的證明難度較大,往往依賴于犯罪嫌疑人的供述和辯解,缺乏客觀的證據(jù)支撐,容易導(dǎo)致司法認(rèn)定的主觀性和不確定性。受賄人可能會否認(rèn)自己具有為他人謀取利益的主觀意圖,而司法機(jī)關(guān)在缺乏其他有力證據(jù)的情況下,難以準(zhǔn)確認(rèn)定其主觀故意,從而影響受賄罪的認(rèn)定和懲處。主觀要件說在一定程度上擴(kuò)大了受賄罪的打擊范圍,可能會將一些本不應(yīng)認(rèn)定為犯罪的行為納入其中,存在侵犯公民合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。2.3.2客觀要件說客觀要件說主張,“為他人謀取利益”是一種客觀行為,而非單純的主觀意圖。該學(xué)說又可細(xì)分為“行為說”和“許諾說”?!靶袨檎f”認(rèn)為,受賄人必須實(shí)際實(shí)施了為他人謀取利益的行為,不論該利益是否最終實(shí)現(xiàn),均不影響受賄罪的成立。這種觀點(diǎn)注重行為的客觀性,符合傳統(tǒng)刑法理論對犯罪構(gòu)成的要求,強(qiáng)調(diào)只有實(shí)施了具體的謀利行為,才構(gòu)成受賄罪的完整要件。在某工程招標(biāo)案件中,國家工作人員利用職務(wù)之便,為行賄人提供了招標(biāo)信息、幫助其制作標(biāo)書等具體行為,即便最終行賄人未能中標(biāo),該國家工作人員也應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪,因?yàn)槠湟呀?jīng)實(shí)施了為他人謀取利益的行為?!霸S諾說”則認(rèn)為,“為他人謀取利益”表現(xiàn)為受賄人的一種許諾,包括明示和默示的許諾,只要存在這種許諾,就滿足該要件。明示許諾是指受賄人明確向行賄人表示會為其謀取利益,如口頭承諾或書面承諾;默示許諾則是指受賄人雖未明確表達(dá),但通過其行為或態(tài)度使行賄人合理推斷其會為自己謀取利益。在實(shí)踐中,當(dāng)行賄人提出請托事項(xiàng)并送上財(cái)物時(shí),受賄人收下財(cái)物且未拒絕辦理請托事項(xiàng),這種默示行為就構(gòu)成了承諾為他人謀取利益,應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。“許諾說”在一定程度上彌補(bǔ)了“行為說”的不足,考慮到了受賄行為的隱蔽性和多樣性,只要存在許諾行為,就可以認(rèn)定受賄人的權(quán)錢交易意圖,更符合受賄罪的本質(zhì)特征。在司法實(shí)踐中,客觀要件說的應(yīng)用較為廣泛。對于“行為說”,司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定受賄罪時(shí),會重點(diǎn)審查受賄人是否實(shí)施了具體的謀利行為,通過收集相關(guān)證據(jù),如文件、證人證言等,來證明受賄人的行為與為他人謀取利益之間的關(guān)聯(lián)性。對于“許諾說”,則需要通過分析受賄人與行賄人的言語交流、行為表現(xiàn)等證據(jù),來判斷是否存在明示或默示的許諾。在一些案件中,行賄人會提供與受賄人的通話錄音或聊天記錄,證明受賄人曾明示承諾為其謀取利益;而在另一些案件中,通過受賄人在收受財(cái)物后的一系列行為,如對請托事項(xiàng)的關(guān)注、詢問等,來推斷其存在默示許諾??陀^要件說也存在一些問題。對于“行為說”,在實(shí)際操作中,如何準(zhǔn)確界定“為他人謀取利益”的行為標(biāo)準(zhǔn)存在困難,一些行為可能難以明確判斷是否屬于謀利行為,容易引發(fā)爭議。在一些情況下,國家工作人員的正常職務(wù)行為與為他人謀取利益的行為難以區(qū)分,導(dǎo)致司法認(rèn)定的模糊性。對于“許諾說”,雖然考慮到了受賄行為的隱蔽性,但許諾的證明同樣存在難度,特別是默示許諾,往往缺乏直接的證據(jù),需要通過間接證據(jù)進(jìn)行推斷,增加了司法認(rèn)定的不確定性。此外,“許諾說”可能會導(dǎo)致對一些輕微許諾行為的過度打擊,與刑法的謙抑性原則相沖突。2.3.3本文觀點(diǎn)綜合來看,“為他人謀取利益”要件既不能單純地認(rèn)定為主觀要件,也不能簡單地歸結(jié)為客觀要件,而應(yīng)當(dāng)綜合考慮主觀和客觀因素。受賄罪的本質(zhì)是權(quán)錢交易,“為他人謀取利益”作為受賄罪的核心要件之一,應(yīng)當(dāng)從主客觀相統(tǒng)一的角度來理解和認(rèn)定。在主觀方面,受賄人必須具有為他人謀取利益的意圖,這種意圖體現(xiàn)了其主觀上的權(quán)錢交易故意,是受賄罪主觀惡性的重要體現(xiàn)。在一些案件中,受賄人在收受財(cái)物時(shí),明確表示會為行賄人在項(xiàng)目審批、職務(wù)晉升等方面提供幫助,這種主觀意圖清晰地表明了其受賄的故意。如果僅僅強(qiáng)調(diào)客觀行為,而忽視了主觀意圖,可能會將一些正常的職務(wù)行為或人情往來誤解為受賄行為,導(dǎo)致打擊范圍的擴(kuò)大。在客觀方面,受賄人應(yīng)當(dāng)實(shí)施一定的行為來體現(xiàn)其為他人謀取利益的意圖,這種行為可以是實(shí)際的謀利行為,也可以是承諾、暗示等行為。實(shí)際的謀利行為如利用職務(wù)之便為他人辦理具體事務(wù)、提供幫助等,是最直接的表現(xiàn)形式;承諾行為則包括明示和默示的承諾,當(dāng)受賄人作出承諾時(shí),即便尚未實(shí)施具體行為,也已經(jīng)在客觀上形成了權(quán)錢交易的約定,侵害了職務(wù)行為的廉潔性。在某案例中,國家工作人員收受他人財(cái)物后,口頭承諾會為其在項(xiàng)目招投標(biāo)中提供便利,雖然尚未采取實(shí)際行動,但這種承諾行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪的客觀要件。在“感情投資”型受賄案件中,行賄人往往在沒有明確請托事項(xiàng)時(shí)就持續(xù)向國家工作人員輸送財(cái)物,這種情況下,不能僅僅因?yàn)闆]有明確的請托事項(xiàng)和實(shí)際謀利行為就否定受賄罪的成立。應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的一貫行為、職務(wù)關(guān)聯(lián)性以及收受財(cái)物的頻率和數(shù)額等因素,判斷其是否存在為他人謀取利益的意圖或承諾。如果國家工作人員長期收受某企業(yè)的財(cái)物,且該企業(yè)與國家工作人員的職務(wù)存在密切關(guān)聯(lián),即便沒有具體請托事項(xiàng),也可以合理推斷其存在為該企業(yè)謀取利益的意圖或承諾,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。在事后受財(cái)案件中,國家工作人員在正常履行職務(wù)后收受他人財(cái)物,關(guān)鍵在于判斷該財(cái)物與之前的職務(wù)行為是否存在因果關(guān)系。如果能夠證明該職務(wù)行為為他人謀取了利益,且收受財(cái)物是基于該履職事由,即便當(dāng)時(shí)沒有明確的請托和承諾,也應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。在某領(lǐng)導(dǎo)在職期間為某企業(yè)在項(xiàng)目審批中提供了幫助,退休后收受該企業(yè)的財(cái)物,若能證明該財(cái)物與之前的項(xiàng)目審批職務(wù)行為存在因果關(guān)系,就應(yīng)認(rèn)定該領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成受賄罪。只有綜合考慮主觀和客觀因素,從主客觀相統(tǒng)一的角度來認(rèn)定“為他人謀取利益”要件,才能準(zhǔn)確把握受賄罪的本質(zhì),實(shí)現(xiàn)司法實(shí)踐中的公正裁判。三、“為他人謀取利益”要件的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)3.1法律及司法解釋的相關(guān)規(guī)定我國關(guān)于受賄罪“為他人謀取利益”要件的法律規(guī)定經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。1979年《刑法》第185條第1款規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受賄賂的,處五年以下有期徒刑或者拘役?!边@一時(shí)期,受賄罪的構(gòu)成要件中并未明確規(guī)定“為他人謀取利益”,只要國家工作人員利用職務(wù)之便收受賄賂,就構(gòu)成受賄罪,立法重點(diǎn)在于打擊利用職務(wù)便利收受財(cái)物的行為,以維護(hù)國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。1988年1月21日,全國人大常委會公布的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》對受賄罪的構(gòu)成要件作出重大修改。該規(guī)定明確指出,構(gòu)成受賄罪的行為包括兩種:一是利用職務(wù)之便索取他人財(cái)物的,不論是否“為他人謀取利益”,均構(gòu)成受賄罪;二是利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物而為他人謀取利益的,構(gòu)成受賄罪。這一規(guī)定正式將“為他人謀取利益”作為收受型受賄罪的必備要件,使得受賄罪的構(gòu)成更加細(xì)化和嚴(yán)謹(jǐn),區(qū)分了索取型受賄和收受型受賄的不同構(gòu)成要素,強(qiáng)調(diào)了收受型受賄中權(quán)錢交易的關(guān)聯(lián)性,即收受財(cái)物與為他人謀取利益之間的聯(lián)系,進(jìn)一步明確了受賄罪的本質(zhì)特征。1997年《刑法》第385條吸收了《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》的內(nèi)容,明確把“為他人謀取利益”規(guī)定為受賄罪的必備要件。這一規(guī)定延續(xù)至今,成為我國認(rèn)定受賄罪的重要法律依據(jù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和受賄犯罪形式的日益復(fù)雜,為了進(jìn)一步明確“為他人謀取利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),最高人民法院、最高人民檢察院出臺了一系列司法解釋。2003年《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》指出,“為他人謀取利益”包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具備其中一個(gè)階段的行為,就具備了為他人謀取利益的要件。具體而言,國家工作人員收受他人財(cái)物時(shí),根據(jù)他人提出的具體請托事項(xiàng),承諾為他人謀取利益的,即滿足該要件;明知他人有具體請托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益。這一規(guī)定對“為他人謀取利益”的行為進(jìn)行了細(xì)化,將承諾行為納入其中,考慮到了受賄行為的多樣性和隱蔽性,只要存在承諾為他人謀取利益的行為,即便尚未實(shí)施具體的謀利行為,也可認(rèn)定構(gòu)成受賄罪,有效打擊了一些以承諾為幌子進(jìn)行權(quán)錢交易的行為。2016年《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》進(jìn)一步明確,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;明知他人有具體請托事項(xiàng)的;履職時(shí)未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。該解釋還規(guī)定,國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。這一解釋進(jìn)一步擴(kuò)大了“為他人謀取利益”的認(rèn)定范圍,將事后受財(cái)以及“感情投資”型受賄中特定情形納入其中,增強(qiáng)了對新型受賄行為的打擊力度。在事后受財(cái)案件中,只要能證明收受財(cái)物與之前的履職行為存在關(guān)聯(lián),即可認(rèn)定構(gòu)成受賄罪;對于“感情投資”型受賄,當(dāng)國家工作人員收受特定對象財(cái)物且達(dá)到一定數(shù)額,可能影響職權(quán)行使時(shí),即便沒有具體請托事項(xiàng),也視為承諾為他人謀取利益,有效遏制了此類隱蔽性受賄行為。三、“為他人謀取利益”要件的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)3.2具體認(rèn)定情形分析3.2.1承諾為他人謀取利益承諾為他人謀取利益是“為他人謀取利益”要件的重要表現(xiàn)形式之一,包括明示承諾和暗示承諾。在司法實(shí)踐中,通過具體案例分析有助于明確其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在某案例中,A市教育局副局長李某,負(fù)責(zé)學(xué)校項(xiàng)目審批工作。某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人張某為了能在A市開設(shè)新校區(qū)并順利通過審批,找到李某并送上50萬元現(xiàn)金。李某收下現(xiàn)金后,明確表示會在項(xiàng)目審批中給予關(guān)照,讓張某放心,這就是典型的明示承諾。這種情況下,李某的明示承諾清晰地表明了其為他人謀取利益的意圖,即便尚未實(shí)際實(shí)施審批行為,也應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。從法律規(guī)定來看,2003年《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》以及2016年《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》均明確規(guī)定,承諾為他人謀取利益屬于“為他人謀取利益”的情形。李某的明示承諾符合上述規(guī)定,其行為嚴(yán)重侵害了職務(wù)行為的廉潔性,破壞了教育資源配置的公平性,損害了公共利益。暗示承諾則相對較為隱蔽,需要通過行為人的行為和態(tài)度來推斷。在B市規(guī)劃局的一起案件中,規(guī)劃局局長王某在參加一次商業(yè)活動時(shí),與某房地產(chǎn)開發(fā)商趙某結(jié)識。趙某得知王某負(fù)責(zé)城市規(guī)劃項(xiàng)目審批,便有意向王某示好,在活動結(jié)束后送給王某一套價(jià)值昂貴的茶具。王某收下茶具后,雖未明確提及項(xiàng)目審批事宜,但在后續(xù)的工作中,對趙某開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃方案給予了特別關(guān)注,主動詢問方案進(jìn)展情況,并暗示趙某方案在審批中不會有太大問題。在此案例中,王某雖未明確承諾為趙某謀取利益,但通過其收受財(cái)物后的一系列行為和態(tài)度,如對項(xiàng)目方案的特別關(guān)注和暗示性言語,使趙某合理推斷出王某會在項(xiàng)目審批中為其提供幫助,這構(gòu)成了暗示承諾。在判斷暗示承諾時(shí),需要綜合考慮行為人的職業(yè)身份、行為場景、收受財(cái)物的價(jià)值和性質(zhì)以及行為人的后續(xù)行為等因素,從整體上判斷是否存在暗示承諾的情形。王某作為規(guī)劃局局長,其行為與職務(wù)密切相關(guān),收受財(cái)物后對趙某項(xiàng)目的特殊關(guān)照足以讓趙某產(chǎn)生其會為自己謀取利益的合理預(yù)期,因此應(yīng)認(rèn)定王某構(gòu)成受賄罪。承諾還可分為真實(shí)承諾和虛假承諾。真實(shí)承諾是指受賄人具有為他人謀取利益的真實(shí)意圖,并有可能實(shí)際實(shí)施謀利行為;虛假承諾則是受賄人根本沒有為他人謀取利益的真實(shí)意圖,只是為了收受財(cái)物而作出承諾。在海南張某某案中,張某某身為國家工作人員,接受他人請托,明示將利用自己的職務(wù)便利為他人謀取利益,并收受他人財(cái)物,但實(shí)際上并沒有為他人謀取利益的真實(shí)意圖且實(shí)際未幫助他人謀取利益。對于虛假承諾的認(rèn)定,關(guān)鍵在于判斷受賄人是否具有真實(shí)的謀利意圖。在司法實(shí)踐中,需要綜合考慮行為人的一貫表現(xiàn)、與請托人的關(guān)系、收受財(cái)物后的行為等因素。如果受賄人在收受財(cái)物后,沒有采取任何實(shí)際行動來推進(jìn)請托事項(xiàng),或者在請托人詢問進(jìn)展時(shí)總是敷衍塞責(zé),甚至在有能力和條件為請托人謀取利益的情況下也故意不作為,就可以推斷其承諾是虛假的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,對于基于自身職務(wù)的虛假承諾型受賄犯罪,國家工作人員基于自身職務(wù)作出虛假承諾并收受賄賂屬于承諾為他人謀取利益的情況,因其足以給國民以職務(wù)行為可以收買的印象,導(dǎo)致國民喪失對職務(wù)行為不可收買性的信賴,可以以受賄罪定罪處罰。在張某某案中,張某某雖作出虛假承諾,但因其行為破壞了職務(wù)行為的廉潔性,損害了公眾對國家工作人員職務(wù)行為的信任,仍應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。3.2.2實(shí)施謀利行為但利益未實(shí)現(xiàn)在受賄罪的認(rèn)定中,實(shí)施謀利行為但利益未實(shí)現(xiàn)的情況較為復(fù)雜,需要深入探討其與既遂、未遂的關(guān)系。在某工程招標(biāo)案件中,國家工作人員劉某負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作。某建筑公司為了中標(biāo),向劉某行賄100萬元。劉某收受財(cái)物后,利用職務(wù)之便,為該建筑公司提供了招標(biāo)信息、幫助其制作標(biāo)書,并在評標(biāo)過程中為該公司打高分、拉關(guān)系,積極實(shí)施為該公司謀取中標(biāo)利益的行為。然而,由于其他競爭對手的強(qiáng)烈反對和監(jiān)督部門的介入調(diào)查,該建筑公司最終未能中標(biāo),利益未實(shí)現(xiàn)。在此案例中,劉某已經(jīng)實(shí)施了為他人謀取利益的行為,雖然利益未實(shí)現(xiàn),但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和理論,其行為仍構(gòu)成受賄罪。2003年《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》指出,“為他人謀取利益”包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為,只要具備其中一個(gè)階段的行為,就具備了為他人謀取利益的要件。劉某實(shí)施了為建筑公司謀取中標(biāo)的行為,滿足了“為他人謀取利益”的要件,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。從受賄罪的既遂與未遂標(biāo)準(zhǔn)來看,一般認(rèn)為,受賄罪的既遂應(yīng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物為標(biāo)準(zhǔn),而不是以利益是否實(shí)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)。在上述案例中,劉某收受了建筑公司的100萬元賄賂,已經(jīng)實(shí)際控制了財(cái)物,其受賄罪已經(jīng)既遂。利益是否實(shí)現(xiàn)并不影響受賄罪既遂的成立,即使建筑公司最終未中標(biāo),也不改變劉某受賄既遂的事實(shí)。這是因?yàn)槭苜V罪的本質(zhì)是權(quán)錢交易,行為人收受財(cái)物的行為已經(jīng)破壞了職務(wù)行為的廉潔性,侵害了受賄罪的客體,無論其是否為他人實(shí)際謀取到利益,都應(yīng)認(rèn)定為犯罪既遂。如果將利益是否實(shí)現(xiàn)作為受賄罪既遂的標(biāo)準(zhǔn),將會使許多受賄行為因利益未實(shí)現(xiàn)而被認(rèn)定為未遂,從而減輕對受賄人的處罰,這顯然不利于打擊受賄犯罪,維護(hù)國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。在一些案件中,受賄人雖然積極實(shí)施了謀利行為,但由于各種客觀原因,如其他競爭對手的干擾、政策變化等,導(dǎo)致利益最終未實(shí)現(xiàn),但這并不影響對其受賄罪既遂的認(rèn)定。3.2.3明知他人有請托事項(xiàng)而收受財(cái)物明知他人有請托事項(xiàng)而收受財(cái)物的認(rèn)定,在司法實(shí)踐中需要結(jié)合具體案例進(jìn)行分析,以明確其認(rèn)定要點(diǎn)和判斷行為人是否明知的方法。在某國有公司招標(biāo)案中,張某是該國有公司招標(biāo)辦主任,正在對某工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。其間,已經(jīng)投標(biāo)的某公司老板李某找到張某,并送給其10萬元。李某雖然沒有明確告知請托事項(xiàng),但張某根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況,即自己負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)工作,李某又是參與投標(biāo)的公司老板,應(yīng)當(dāng)能夠判斷出李某的請托事項(xiàng)是希望在項(xiàng)目招標(biāo)上得到幫助。在此案例中,雖然李某未明確請托,但張某明知其有請托事項(xiàng)而收受財(cái)物,應(yīng)視為承諾為他人謀取利益,構(gòu)成受賄罪。根據(jù)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》規(guī)定,明知他人有具體請托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的,視為承諾為他人謀取利益。在判斷行為人是否明知時(shí),需要綜合考慮行為發(fā)生的特定時(shí)空環(huán)境、日常生活經(jīng)驗(yàn)以及行為人與請托人的關(guān)系等因素。張某作為招標(biāo)辦主任,在項(xiàng)目招標(biāo)期間收受投標(biāo)公司老板的財(cái)物,基于其職務(wù)身份和當(dāng)時(shí)的場景,他應(yīng)當(dāng)能夠判斷出李某送錢的目的是希望在招標(biāo)中獲得關(guān)照,因此應(yīng)認(rèn)定張某明知李某有請托事項(xiàng)。在另一起案例中,甲為某國有公司董事長,該國有公司業(yè)務(wù)板塊中有新能源業(yè)務(wù)。老板乙一直做土方工程項(xiàng)目,后其想轉(zhuǎn)型,于是找到甲,提出其公司想向新能源方面轉(zhuǎn)型,希望甲能多支持,并送給甲30萬元。甲予以收受,并表示,新能源項(xiàng)目科技含量較高,要想做需要先取得相關(guān)許可證。后乙未再找甲,也未能承攬?jiān)搰泄拘履茉错?xiàng)目。在此案例中,乙雖然沒有明確提出具體的請托事項(xiàng),但甲所在國有公司有新能源業(yè)務(wù),乙提出想轉(zhuǎn)型投資新能源,實(shí)際屬于通過暗示的方式表達(dá)了具體請托事項(xiàng)。甲基于生活經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該能夠判斷出乙送錢的目的是希望甲能夠利用職權(quán),在今后乙與甲公司做新能源領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面提供幫助。甲在明知的情況下收受30萬元構(gòu)成受賄犯罪。對于請托人通過比較含蓄的方式表達(dá)或沒有明確表達(dá)請托事項(xiàng),但國家工作人員基于特定時(shí)空環(huán)境、日常生活經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)能判斷出請托人有具體請托事項(xiàng)的,也同樣可以推定為“明知”。在這類案件中,需要對“具體請托事項(xiàng)”中的“具體”做適當(dāng)擴(kuò)張性解釋,不能機(jī)械地從字面理解,只要請托人在與被請托人交流中,提到或暗示了被請托人職務(wù)范圍所涉及的事,或者被請托人根據(jù)常識,應(yīng)當(dāng)判斷出請托人請托的大致事項(xiàng),即使該事項(xiàng)不是特別“明確”“具體”,也應(yīng)認(rèn)定為有“具體請托事項(xiàng)”。在該案例中,乙提到想轉(zhuǎn)型做新能源并希望甲支持,結(jié)合甲的職務(wù),甲應(yīng)能判斷出乙的請托意圖,故應(yīng)認(rèn)定甲構(gòu)成受賄罪。3.2.4事后基于履職事由收受財(cái)物事后基于履職事由收受財(cái)物的行為性質(zhì)在受賄罪認(rèn)定中具有特殊性,需要明確其構(gòu)成受賄罪的條件和認(rèn)定方法。在某領(lǐng)導(dǎo)干部案例中,王某是某市政府部門領(lǐng)導(dǎo),在其任職期間,曾為某企業(yè)在項(xiàng)目審批中提供了幫助,當(dāng)時(shí)該企業(yè)并未給予財(cái)物。王某退休后,該企業(yè)為了感謝王某之前的幫助,向其送上50萬元財(cái)物。王某明知該財(cái)物是基于之前的履職事由而收受,這種事后受財(cái)?shù)男袨闃?gòu)成受賄罪。根據(jù)2016年《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,履職時(shí)未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰。在認(rèn)定事后基于履職事由收受財(cái)物構(gòu)成受賄罪時(shí),關(guān)鍵在于判斷該財(cái)物與之前的履職行為是否存在因果關(guān)系。在上述案例中,王某之前的項(xiàng)目審批履職行為為企業(yè)謀取了利益,企業(yè)在事后送財(cái)物作為酬謝,二者存在明顯的因果關(guān)系,因此王某的行為構(gòu)成受賄罪。在實(shí)踐中,對于事后受財(cái)案件,還需要綜合考慮行為人的主觀認(rèn)識和客觀行為。如果行為人明知他人給予的財(cái)物是對自己之前履職行為的酬謝,仍然予以收受,就表明其主觀上認(rèn)可這種權(quán)錢交易的行為,侵害了職務(wù)行為的廉潔性。在一些案件中,雖然行為人在履職時(shí)未被明確請托,但事后收受財(cái)物時(shí),其應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)識到該財(cái)物與之前的履職行為存在關(guān)聯(lián),若仍然收受財(cái)物,也應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。在判斷因果關(guān)系時(shí),需要結(jié)合具體案件事實(shí),審查履職行為與收受財(cái)物之間的時(shí)間間隔、財(cái)物的價(jià)值和性質(zhì)以及行為人與請托人的關(guān)系等因素。如果時(shí)間間隔過長,且沒有其他證據(jù)證明二者存在關(guān)聯(lián),可能難以認(rèn)定構(gòu)成受賄罪;但如果時(shí)間間隔較短,且財(cái)物價(jià)值與履職行為所帶來的利益具有一定的對應(yīng)性,同時(shí)行為人與請托人之間存在密切的業(yè)務(wù)關(guān)系,就可以認(rèn)定存在因果關(guān)系,構(gòu)成受賄罪。3.3認(rèn)定中的疑難問題與解決思路3.3.1“感情投資”型受賄的認(rèn)定“感情投資”型受賄是一種較為隱蔽的受賄方式,具有與傳統(tǒng)受賄行為不同的特點(diǎn)。行賄人通常在沒有明確請托事項(xiàng)時(shí),長期、持續(xù)地向國家工作人員輸送財(cái)物,表面上以人情往來為幌子,實(shí)則意圖在未來不確定的時(shí)間,利用國家工作人員的職務(wù)便利為自己謀取利益。在某案例中,某房地產(chǎn)開發(fā)商每年春節(jié)、中秋節(jié)都會給當(dāng)?shù)刈〗ň志珠L送上價(jià)值不菲的禮品和現(xiàn)金,持續(xù)多年,在此期間并未提出具體請托事項(xiàng),但住建局局長在后續(xù)的項(xiàng)目審批、監(jiān)管等工作中,對該開發(fā)商給予了諸多關(guān)照。這種行為模式具有長期性和隱蔽性,行賄人通過長期的“感情投資”,與國家工作人員建立起密切關(guān)系,使受賄行為更難被察覺。認(rèn)定“感情投資”型受賄存在諸多難點(diǎn)。由于沒有明確的請托事項(xiàng),難以直接判斷收受財(cái)物與為他人謀取利益之間的關(guān)聯(lián)性。傳統(tǒng)受賄行為中,收受財(cái)物與請托事項(xiàng)、謀利行為緊密相連,而“感情投資”型受賄中請托事項(xiàng)的不確定性增加了認(rèn)定難度。在判斷是否屬于“感情投資”型受賄時(shí),需要準(zhǔn)確區(qū)分其與正常人情往來。正常人情往來通?;谟H友關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等,具有雙向性、對等性和合理性,而“感情投資”型受賄則具有單向性、不對等性和明顯的功利性,但在實(shí)踐中,二者的界限有時(shí)較為模糊,需要綜合多方面因素進(jìn)行判斷。為解決“感情投資”型受賄的認(rèn)定問題,應(yīng)從多個(gè)方面入手。根據(jù)2016年《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第二款規(guī)定,國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。在判斷是否構(gòu)成“感情投資”型受賄時(shí),可依據(jù)該規(guī)定,審查行為主體之間是否存在特定關(guān)系,收受財(cái)物的價(jià)值是否達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),以及是否可能影響職權(quán)行使。在認(rèn)定過程中,需要綜合考慮行為人的一貫行為、職務(wù)關(guān)聯(lián)性以及收受財(cái)物的頻率和數(shù)額等因素。如果國家工作人員長期收受某企業(yè)的財(cái)物,且該企業(yè)與國家工作人員的職務(wù)存在密切關(guān)聯(lián),即便沒有具體請托事項(xiàng),也可以合理推斷其存在為該企業(yè)謀取利益的意圖或承諾。還應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù),如雙方的交往記錄、財(cái)務(wù)往來憑證等,以證明收受財(cái)物的性質(zhì)和目的,準(zhǔn)確認(rèn)定“感情投資”型受賄行為。3.3.2斡旋受賄中“為他人謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定斡旋受賄中“為他人謀取不正當(dāng)利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有特殊性。斡旋受賄是指國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的行為。在認(rèn)定“為他人謀取不正當(dāng)利益”時(shí),首先要明確“不正當(dāng)利益”的范圍。根據(jù)相關(guān)司法解釋,“不正當(dāng)利益”包括利益本身不正當(dāng)以及獲取利益的手段不正當(dāng)。利益本身不正當(dāng)是指利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,如通過非法經(jīng)營獲取的利益;獲取利益的手段不正當(dāng)是指要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。在某案例中,甲公司為了獲取某工程項(xiàng)目,找到國家工作人員乙,乙利用自己與負(fù)責(zé)該項(xiàng)目審批的丙的關(guān)系,讓丙違反正常審批程序,使甲公司中標(biāo),甲公司隨后送給乙財(cái)物,在此案例中,甲公司通過不正當(dāng)手段獲取中標(biāo)利益,屬于謀取不正當(dāng)利益。斡旋受賄與普通受賄罪在“為他人謀取利益”方面存在明顯區(qū)別。普通受賄罪中,國家工作人員直接利用自己的職務(wù)便利為他人謀取利益,利益的正當(dāng)性并非必要條件;而斡旋受賄中,國家工作人員是通過其他國家工作人員的職務(wù)行為為請托人謀取不正當(dāng)利益。在普通受賄罪中,國家工作人員利用自己負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的職務(wù)直接為行賄人辦理審批手續(xù),收受財(cái)物后構(gòu)成受賄罪;而在斡旋受賄中,國家工作人員本身不負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批,但利用自己的職權(quán)或地位形成的便利條件,促使其他負(fù)責(zé)審批的國家工作人員為請托人謀取不正當(dāng)利益。斡旋受賄對職務(wù)行為的廉潔性和公正性的侵害更為復(fù)雜,不僅涉及受賄人的職務(wù)行為,還涉及其他國家工作人員的職務(wù)行為,其社會危害性更大。在認(rèn)定斡旋受賄時(shí),需要嚴(yán)格審查國家工作人員是否利用了本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,以及是否通過其他國家工作人員的職務(wù)行為為請托人謀取了不正當(dāng)利益。3.3.3共同受賄中“為他人謀取利益”的認(rèn)定共同受賄中“為他人謀取利益”的認(rèn)定原則需遵循主客觀相一致原則。在共同受賄案件中,各共犯之間基于共同的犯罪故意,實(shí)施了共同的受賄行為。只要其中一名共犯為他人謀取利益的行為符合受賄罪的構(gòu)成要件,其他共犯即便沒有直接參與謀利行為,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。在某案例中,國家工作人員甲與非國家工作人員乙共謀受賄,乙負(fù)責(zé)聯(lián)系行賄人并收受財(cái)物,甲利用職務(wù)之便為行賄人謀取利益,雖然乙沒有直接實(shí)施謀利行為,但由于其與甲存在共同受賄的故意和行為,也構(gòu)成受賄罪。在共同受賄中,各共犯之間的責(zé)任劃分依據(jù)其在犯罪中的作用和地位。主犯通常是在共同受賄中起主要作用的人,如積極策劃受賄行為、利用職務(wù)便利為他人謀取利益的國家工作人員,主犯應(yīng)承擔(dān)較重的刑事責(zé)任。從犯是在共同犯罪中起次要或者輔助作用的人,如協(xié)助收受財(cái)物、傳遞信息等,從犯的刑事責(zé)任相對較輕。在某共同受賄案件中,國家工作人員丙在受賄過程中積極利用職務(wù)為行賄人謀取利益,是主犯;非國家工作人員丁協(xié)助丙收受財(cái)物,是從犯,法院在量刑時(shí)會根據(jù)他們各自的作用和地位進(jìn)行責(zé)任劃分。在認(rèn)定各共犯的責(zé)任時(shí),還需考慮其參與犯罪的程度、對犯罪結(jié)果的影響等因素,確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。四、典型案例分析4.1案例一:劉某、王某受賄案4.1.1案件詳情劉某在任職期間,利用自身職權(quán)為他人謀取利益并收受財(cái)物,其行為嚴(yán)重違反了國家法律和公職人員的廉潔義務(wù)。在2008年至2011年期間,劉某擔(dān)任某市教育局局長,手握重要的行政管理權(quán)力。彼時(shí),王某作為私企老板,經(jīng)營著某工程監(jiān)理有限公司,主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。王某深知?jiǎng)⒛吃诮逃到y(tǒng)工程項(xiàng)目方面的決策權(quán)和影響力,為了獲取更多的工程監(jiān)理項(xiàng)目,王某多次向劉某行賄,先后共計(jì)送給劉某30萬元。劉某在收受財(cái)物后,利用其職務(wù)便利,幫助王某承接了該市多個(gè)學(xué)校的多個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涉及學(xué)校的教學(xué)樓建設(shè)、校園設(shè)施改造等,關(guān)系到教育資源的合理配置和學(xué)校的正常發(fā)展。劉某的行為使得王某的公司在市場競爭中獲得了不正當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,排擠了其他合法的競爭對手,破壞了公平競爭的市場秩序。2016年下半年,劉某已升任A學(xué)院院長,負(fù)責(zé)學(xué)院綜合教學(xué)樓建設(shè)工作。他將這一信息告知了王某,王某隨即將消息傳達(dá)給了陳某。陳某是某建筑工程有限公司的法定代表人,得知消息后,希望能與王某共同承攬?jiān)擁?xiàng)目。王某表示自己只負(fù)責(zé)與劉某疏通關(guān)系,幫助陳某承攬項(xiàng)目,要求陳某在中標(biāo)后按項(xiàng)目總標(biāo)的額的3%支付好處費(fèi),陳某當(dāng)時(shí)雖未明確表態(tài),但在后續(xù)的溝通中,向王某承諾項(xiàng)目中標(biāo)后會送給他100萬元好處費(fèi)。王某在向劉某反饋陳某欲承攬項(xiàng)目的消息時(shí),隱瞞了向陳某索要好處費(fèi)的情況。劉某利用職權(quán),在項(xiàng)目招標(biāo)過程中,通過操控評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、透露內(nèi)部信息等手段,幫助陳某于當(dāng)年12月成功中標(biāo)價(jià)格高達(dá)2億元的綜合教學(xué)樓工程項(xiàng)目。在陳某與劉某商議承攬項(xiàng)目時(shí),陳某單獨(dú)向劉某表示會按照工程項(xiàng)目總標(biāo)的額的3%作為好處費(fèi)送給他,王某對此并不知情。2017年1月,王某收下了陳某送的100萬元好處費(fèi)。4.1.2爭議焦點(diǎn)與分析本案的爭議焦點(diǎn)在于王某行為的定性問題,主要存在三種不同觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,王某的行為構(gòu)成受賄罪,系劉某受賄罪的共犯。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,劉某與王某共同向陳某透露A學(xué)院綜合教學(xué)樓工程項(xiàng)目信息,陳某明確表示想承攬?jiān)摴こ?,并許諾給劉某和王某好處費(fèi)。劉某利用職務(wù)上的便利,使陳某順利中標(biāo),為其謀取了不正當(dāng)利益。事后,劉某和王某都收受了陳某的好處費(fèi),從行為的連貫性和利益的關(guān)聯(lián)性來看,他們構(gòu)成共同受賄。從受賄罪的構(gòu)成要件來看,共同受賄需要具備共同的受賄故意和共同的受賄行為。在本案中,雖然劉某和王某都收受了陳某的財(cái)物,但他們在收受財(cái)物的意思表示和行為上是各自獨(dú)立的。王某在向劉某介紹陳某承攬項(xiàng)目時(shí),隱瞞了自己向陳某索要好處費(fèi)的情況,劉某對王某收受100萬元好處費(fèi)一事并不知情,兩人之間缺乏共同受賄的故意,不符合共同受賄的構(gòu)成要件,因此該觀點(diǎn)難以成立。第二種觀點(diǎn)主張,王某的行為構(gòu)成介紹賄賂罪。其理由是,王某積極促成了陳某和劉某的行受賄行為,致使陳某通過劉某的職務(wù)便利謀取到不正當(dāng)利益。王某收受陳某所送的100萬元,屬于介紹賄賂成功后收取好處費(fèi)的情形。介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為。該罪的構(gòu)成要求行為人主觀上明知受賄人有受賄意圖或行賄人有行賄意圖,故意在中間牽線搭橋,促成權(quán)錢交易。在本案中,王某并非單純地介紹行賄受賄,他自身也有收受財(cái)物的主觀故意和行為,其行為更符合利用影響力受賄罪的構(gòu)成特征,因此該觀點(diǎn)也不準(zhǔn)確。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,王某的行為構(gòu)成利用影響力受賄罪。王某利用其與劉某的密切關(guān)系,事先獲取工程項(xiàng)目信息并告知陳某,使得陳某相信通過王某向劉某疏通關(guān)系,便可以承攬到工程項(xiàng)目。王某最終利用劉某的職務(wù)行為,為陳某承攬到該工程,并收受了陳某所送的100萬元,且劉某對此并不知情。利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。在本案中,王某與劉某長期保持密切交往,其利用這種密切關(guān)系影響劉某的職務(wù)行為,為陳某謀取不正當(dāng)利益并收受財(cái)物,符合利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件。從主觀方面來看,王某明知自己利用與劉某的關(guān)系為陳某謀取利益并收受財(cái)物的行為是違法的,具有主觀故意;從客觀方面來看,王某實(shí)施了利用影響力為他人謀取利益并收受財(cái)物的行為。因此,王某的行為應(yīng)認(rèn)定為利用影響力受賄罪。4.2案例二:陳氏兄弟受賄案4.2.1案件詳情A村地處某市城中村,獨(dú)特的地理位置使其毗鄰旅游度假區(qū)及高鐵樞紐,具備極大的開發(fā)價(jià)值,吸引了眾多房地產(chǎn)開發(fā)商的目光。林某作為某房地產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人,長期在A村從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,為了獲取更多的項(xiàng)目資源和開發(fā)優(yōu)勢,他一直通過不正當(dāng)手段與該村村干部保持密切關(guān)系,試圖借助村干部的職權(quán)為自己的商業(yè)活動提供便利。2010年,與林某關(guān)系密切的該村村委會主任因犯罪獲刑入獄,這一突發(fā)變故打亂了林某的計(jì)劃,當(dāng)時(shí)他在該村投資的項(xiàng)目尚未獲利,而恰在此時(shí),林某又獲知該村歷史留用地指標(biāo)即將落地,巨大的利益誘惑讓林某急切地需要尋找新的“利益代言人”。在這種背景下,林某很快與該村“能干事”的黨員村民陳甲、陳乙兄弟一拍即合,并相互達(dá)成“合作意向”。2011年,A村迎來換屆選舉,這成為林某實(shí)現(xiàn)利益訴求的關(guān)鍵契機(jī)。林某送予陳氏兄弟345萬元作為選舉經(jīng)費(fèi),妄圖通過金錢的力量扶植陳甲當(dāng)選該屆村黨支部書記兼村委會主任。陳氏兄弟在收下這筆賄選資金后,積極運(yùn)作選舉事宜,最終陳甲成功當(dāng)選。2014年,該村再次進(jìn)行換屆選舉,林某故技重施,提供250萬元賄選資金給陳氏兄弟,幫助陳乙如愿當(dāng)選村黨支部書記兼村委會主任。2017年,換屆選舉的大幕再次拉開,林某又提供550萬元賄選資金(單獨(dú)送予陳乙)支持陳乙連任村黨支部書記兼村委會主任。在陳氏兄弟當(dāng)選村干部之后,他們先后利用職務(wù)便利,為林某在該村投資的項(xiàng)目大開綠燈。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),陳氏兄弟無視相關(guān)規(guī)定和程序,為林某的項(xiàng)目一路放行,使林某順利拿到多個(gè)重大項(xiàng)目開發(fā)控制權(quán)。在土地出讓方面,他們利用職權(quán),幫助林某以低價(jià)獲取優(yōu)質(zhì)土地資源,為林某節(jié)省了大量的開發(fā)成本。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,陳氏兄弟對林某的項(xiàng)目給予特殊關(guān)照,在政策支持、施工監(jiān)管等方面提供便利,確保項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)。三人里應(yīng)外合,攫取巨額利益,嚴(yán)重?fù)p害了村集體利益,破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序和社會公平。4.2.2爭議焦點(diǎn)與分析本案的爭議焦點(diǎn)集中在陳氏兄弟第一次收受345萬元時(shí)均為普通村民,能否成為非國家工作人員受賄罪的適格主體,以及其行為如何定性。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,陳氏兄弟第一次收林某錢款時(shí)皆為普通村民,普通村民無“職務(wù)便利”之說,而“利用職務(wù)便利”是構(gòu)成非國家工作人員受賄罪的必備要件,故陳氏兄弟不是非國家工作人員受賄罪的適格主體,不構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。但考慮到其二人均為中共黨員,收受他人巨額錢財(cái),為他人謀取了不正當(dāng)利益,可按違反廉潔紀(jì)律給予二人開除黨籍處分。這種觀點(diǎn)主要從犯罪主體的身份角度出發(fā),嚴(yán)格依據(jù)“利用職務(wù)便利”這一構(gòu)成要件進(jìn)行判斷,認(rèn)為普通村民在當(dāng)時(shí)不具備利用職務(wù)便利的條件,因此不構(gòu)成該罪。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為,分析問題應(yīng)緊扣行為實(shí)質(zhì)。陳氏兄弟第一次收受林某錢款時(shí)雖為普通村民,但林某送錢的目的非常明確,就是扶植自己看中的人當(dāng)上村干部并謀取后續(xù)利益,陳氏兄弟也對林某做出了當(dāng)選村干部后利用職權(quán)幫助其謀利的承諾,雙方行為權(quán)錢交易的性質(zhì)非常明顯。從行為實(shí)質(zhì)來看,林某的行賄行為與陳氏兄弟的受賄行為形成了一個(gè)緊密的利益鏈條,陳氏兄弟收受錢財(cái)并承諾利用未來的職權(quán)回報(bào),這已經(jīng)具備了受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征。而且,他們收受的數(shù)額巨大,情節(jié)嚴(yán)重,已涉嫌非國家工作人員受賄罪。從受賄罪的本質(zhì)來看,其核心在于侵犯了職務(wù)行為的不可收買性。在本案中,林某提供賄選資金的目的指向明確,在送錢時(shí)雙方就達(dá)成了“互相幫助”的約定。這種約定類似于一種“期貨”交易,陳氏兄弟實(shí)際上是把將來的職權(quán)“預(yù)售”給了林某。當(dāng)陳氏兄弟收下林某的第一筆錢時(shí),權(quán)錢交易中“錢”的部分已經(jīng)完成,對法益的侵害已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,具有社會危害性。后續(xù)陳氏兄弟當(dāng)選后,利用職權(quán)兌現(xiàn)了參選前的承諾,為林某投資開發(fā)的項(xiàng)目提供方便,使林某獲取了巨額非法利益,進(jìn)一步嚴(yán)重侵害了村干部職務(wù)行為廉潔性?!皟筛摺薄蛾P(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第十條規(guī)定,“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財(cái)物,并在離職后收受的,以受賄論處。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,離職前后連續(xù)收受請托人財(cái)物的,離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額”。這表明當(dāng)受賄罪的主體“國家工作人員”出現(xiàn)身份與謀利行為的時(shí)空間隔時(shí),并不影響受賄罪的成立。同理,本案中陳氏兄弟在首次收受林某賄選款時(shí)尚無“村干部”身份,但在成功當(dāng)選后利用職權(quán)為林某謀取不正當(dāng)利益時(shí)卻具備身份,而且前后行為緊密結(jié)合、互為因果,這與上述司法解釋的精神一致,無非是“錢”與“權(quán)”兌現(xiàn)的先后順序有所不同,故應(yīng)認(rèn)定陳氏兄弟構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。4.3案例三:趙某某受賄案4.3.1案件詳情趙某某身為國家工作人員,在任職期間嚴(yán)重違背職責(zé),利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為嚴(yán)重破壞了國家機(jī)關(guān)的正常管理秩序和職務(wù)行為的廉潔性。2011年下半年,王某某以消防工程利潤豐厚為由,極力慫恿原商水縣建設(shè)委員會工作人員趙某某利用職務(wù)之便承攬工程,兩人商議后決定分別出資共同施工。同年年底,趙某某找到周口某建設(shè)有限公司副總經(jīng)理王某,謊稱王某某是自己的親戚,希望能承攬其公司的消防工程。王某同意王某某參與招標(biāo)(亮價(jià)),隨后王某某以北京某消防有限公司名義參與招標(biāo),經(jīng)過四輪招標(biāo),王某最終將周口某消防系統(tǒng)工程交由王某某施工。2012年3月9日,王某某以北京某消防有限公司名義與周口某建設(shè)有限公司正式簽訂施工合同。此后,趙某某出資130000元,王某某出資283069元,工程的施工和管理主要由王某某負(fù)責(zé)。工程竣工后,王某某為感謝趙某某在工程承攬過程中的幫助,與趙某某平分了工程款,趙某某分得141192元和一套價(jià)值499171元的房屋(頂工程款)。經(jīng)河南華穎會計(jì)事務(wù)所有限公司鑒定,按照投資比例分配計(jì)算,趙某某應(yīng)獲利金額為403066元,然而他實(shí)際獲得640363元,多分得237297元。2014年,趙某某擔(dān)任商水縣規(guī)劃辦用地規(guī)劃股股長,手握重要的規(guī)劃審批權(quán)力。他利用這一職務(wù)便利,找到商水縣某項(xiàng)目總經(jīng)理雷某某,要求承接該項(xiàng)目三期消防工程。在趙某某的要求下,雷某某進(jìn)行了相應(yīng)安排,使得王某某成功承接了該項(xiàng)目三期消防工程。此后,王某某又陸續(xù)承接了該項(xiàng)目二期、四期消防工程。在該項(xiàng)目中,趙某某投資7萬元,王某某投資337686.72元,項(xiàng)目建設(shè)、施工、材料設(shè)備購進(jìn)的工程款結(jié)算均由王某某負(fù)責(zé)。王某某收到工程款后,先后向趙某某轉(zhuǎn)賬91萬元。經(jīng)鑒定,按照投資比例分配計(jì)算,趙某某應(yīng)獲利31.25萬元,而他實(shí)際獲利91萬元,收受賄賂59.75萬元。2015年前后,商水縣某木業(yè)有限公司倉庫需要建設(shè)消防設(shè)施,由于該木業(yè)有限公司在建設(shè)過程中存在未批先建的情況,為了確保工程順利進(jìn)行,企業(yè)工作人員趙某找到趙某某,請求他聯(lián)系他人承接該企業(yè)倉庫的消防工程。趙某某隨后安排王某某承建了該消防工程。2018年初工程結(jié)算后,王某某為表示感謝,在趙某某未投資的情況下,送給趙某某人民幣5.4萬元。此外,趙某某還利用職務(wù)便利,為杜某公司在項(xiàng)目審批、土地出讓等方面提供幫助,使其順利獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán);為劉某公司在工程招投標(biāo)中提供內(nèi)部信息、操控評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),幫助其成功中標(biāo)多個(gè)工程項(xiàng)目;為孫某公司在企業(yè)資質(zhì)審批、稅收優(yōu)惠政策申請等方面提供關(guān)照,使其享受到政策紅利。在為這些公司謀取利益的過程中,趙某某收受了杜某、劉某、孫某等人給予的大量財(cái)物,包括現(xiàn)金、房產(chǎn)、車輛等。4.3.2爭議焦點(diǎn)與分析本案的爭議焦點(diǎn)之一在于趙某某通過汪某公司為杜某公司謀取利益,并收受杜某財(cái)物的行為是否構(gòu)成受賄。趙某某與汪某公司之間存在密切的業(yè)務(wù)往來,趙某某利用自己在相關(guān)部門的職務(wù)影響力,幫助汪某公司獲得多個(gè)政府項(xiàng)目的承建權(quán)。作為回報(bào),汪某公司在趙某某的示意下,與杜某公司開展合作,將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給杜某公司,使杜某公司從中獲利。趙某某則收受了杜某給予的巨額財(cái)物。從受賄罪的構(gòu)成要件來看,趙某某利用職務(wù)便利,通過汪某公司間接為杜某公司謀取利益,其行為符合“為他人謀取利益”的要件。趙某某與杜某之間存在明確的權(quán)錢交易意圖,杜某給予財(cái)物是為了感謝趙某某利用職務(wù)之便為其公司謀取利益,趙某某收受財(cái)物也明知是基于其為杜某公司謀取利益的行為,這種行為嚴(yán)重侵害了職務(wù)行為的廉潔性,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。另一個(gè)爭議焦點(diǎn)是劉某為趙某某之子購買機(jī)票的行為性質(zhì)認(rèn)定。劉某作為某公司老板,與趙某某存在業(yè)務(wù)上的關(guān)聯(lián)。劉某得知趙某某之子要出國旅游,便主動為其購買了往返機(jī)票,價(jià)值數(shù)萬元。趙某某對此表示接受。對于這一行為,存在不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,購買機(jī)票不屬于直接的財(cái)物收受,難以認(rèn)定為受賄。機(jī)票本身并非傳統(tǒng)意義上的財(cái)物,且購買機(jī)票的行為相對隱蔽,難以直接與受賄行為掛鉤。從受賄罪的本質(zhì)來看,權(quán)錢交易并不局限于直接收受財(cái)物,只要是基于職務(wù)便利,收受他人給予的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益,都應(yīng)認(rèn)定為受賄。劉某為趙某某之子購買機(jī)票,其目的是為了討好趙某某,希望趙某某在今后的業(yè)務(wù)中繼續(xù)為其公司提供幫助,這種行為具有明顯的功利性。趙某某接受機(jī)票,實(shí)際上是接受了劉某給予的一種利益,該利益與趙某某的職務(wù)行為存在關(guān)聯(lián),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄行為。在司法實(shí)踐中,對于類似的非傳統(tǒng)財(cái)物受賄行為,應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為的背景、目的、行為人與受賄人的關(guān)系以及利益的價(jià)值等因素,準(zhǔn)確認(rèn)定其性質(zhì)。4.4案例總結(jié)與啟示通過對上述三個(gè)案例的分析,可以總結(jié)出它們在“為他人謀取利益”要件認(rèn)定方面的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。在劉某、王某受賄案、陳氏兄弟受賄案以及趙某某受賄案中,均涉及國家工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益并收受財(cái)物的行為,這體現(xiàn)了受賄罪的核心特征,即權(quán)錢交易。三個(gè)案例都對“為他人謀取利益”的具體情形進(jìn)行了呈現(xiàn),涵蓋了承諾、實(shí)施謀利行為等不同階段。在劉某、王某受賄案中,劉某承諾并實(shí)施了為陳某謀取中標(biāo)利益的行為;陳氏兄弟受賄案中,陳氏兄弟當(dāng)選村干部后利用職務(wù)便利為林某謀取項(xiàng)目開發(fā)利益;趙某某受賄案中,趙某某多次利用職務(wù)便利為他人承攬工程等事項(xiàng)提供幫助,實(shí)施了謀利行為。這些案例也存在明顯的不同點(diǎn)。在行為主體和行為方式上,劉某、王某受賄案涉及國家工作人員與非國家工作人員之間的復(fù)雜關(guān)系,王某利用與劉某的密切關(guān)系為陳某謀取利益,行為方式較為隱蔽;陳氏兄弟受賄案的行為主體是村干部,受賄行為發(fā)生在選舉前后,且與賄選行為緊密相連,具有一定的特殊性;趙某某受賄案則主要是國家工作人員利用自身職務(wù)便利,通過直接干預(yù)工程項(xiàng)目等方式為他人謀取利益,行為方式相對直接。在“為他人謀取利益”的認(rèn)定難點(diǎn)上,劉某、王某受賄案主要在于判斷王某行為的定性,涉及受賄罪共犯、介紹賄賂罪和利用影響力受賄罪的區(qū)分;陳氏兄弟受賄案的難點(diǎn)在于首次收受財(cái)物時(shí)主體身份的認(rèn)定以及與職務(wù)行為的關(guān)聯(lián)性判斷;趙某某受賄案的爭議焦點(diǎn)則集中在通過第三方為他人謀取利益以及非傳統(tǒng)財(cái)物受賄行為的認(rèn)定上。這些案例對理解和認(rèn)定受賄罪“為他人謀取利益”要件具有重要的啟示。在司法實(shí)踐中,必須準(zhǔn)確把握“為他人謀取利益”的內(nèi)涵和外延,不僅要關(guān)注實(shí)際實(shí)施的謀利行為,還要重視承諾、暗示等行為在認(rèn)定中的作用。對于承諾為他人謀取利益的情況,無論是明示還是默示,都應(yīng)作為認(rèn)定受賄罪的重要依據(jù);對于明知他人有請托事項(xiàng)而收受財(cái)物的行為,要綜合考慮各種因素,準(zhǔn)確判斷行為人是否明知。要注意區(qū)分不同類型受賄行為的特點(diǎn),針對新型受賄行為,如“感情投資”型受賄、利用影響力受賄等,制定更加明確和具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在“感情投資”型受賄中,要審查行為主體之間的關(guān)系、收受財(cái)物的頻率和數(shù)額等因素,判斷是否存在為他人謀取利益的意圖或承諾;在利用影響力受賄案件中,要重點(diǎn)審查行為人是否利用了與國家工作人員的密切關(guān)系以及該關(guān)系對職務(wù)行為的影響力。案例還強(qiáng)調(diào)了證據(jù)收集和審查的重要性。在認(rèn)定“為他人謀取利益”要件時(shí),必須依靠充分、確鑿的證據(jù)來證明行為人的主觀意圖和客觀行為。要注重收集各種證據(jù),包括書證、物證、證人證言、視聽資料等,形成完整的證據(jù)鏈條,確保認(rèn)定結(jié)論的準(zhǔn)確性和公正性。在趙某某受賄案中,通過對工程合同、資金往來憑證、證人證言等證據(jù)的收集和審查,準(zhǔn)確認(rèn)定了趙某某的受賄行為和受賄數(shù)額。只有全面、深入地分析案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能不斷完善受賄罪“為他人謀取利益”要件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法,提高司法實(shí)踐中打擊受賄犯罪的能力和水平。五、完善受賄罪“為他人謀取利益”要件的建議5.1立法層面的完善5.1.1明確“為他人謀取利益”的性質(zhì)在立法中明確“為他人謀取利益”的性質(zhì)是解決司法實(shí)踐中認(rèn)定難題的關(guān)鍵。從當(dāng)前的理論爭議和司法實(shí)踐來看,“為他人謀取利益”應(yīng)被明確為主客觀相統(tǒng)一的要件。在主觀方面,受賄人必須具有為他人謀取利益的意圖,這種意圖體現(xiàn)了其主觀惡性,是受賄罪權(quán)錢交易本質(zhì)的重要體現(xiàn)。在客觀方面,受賄人應(yīng)當(dāng)實(shí)施一定的行為來體現(xiàn)其謀利意圖,這種行為可以是實(shí)際的謀利行為,也可以是承諾、暗示等行為。在“感情投資”型受賄案件中,行賄人長期向國家工作人員輸送財(cái)物,雖然沒有明確的請托事項(xiàng),但從行為人的一貫行為、職務(wù)關(guān)聯(lián)性以及收受財(cái)物的頻率和數(shù)額等因素,可以推斷出受賄人具有為行賄人謀取利益的主觀意圖,同時(shí)其收受財(cái)物的行為以及與行賄人之間形成的特殊關(guān)系,也在客觀上構(gòu)成了權(quán)錢交易的事實(shí)。通過立法明確“為他人謀取利益”的主客觀相統(tǒng)一性質(zhì),可以避免司法實(shí)踐中因?qū)υ撘再|(zhì)認(rèn)識不一致而導(dǎo)致的同案不同判現(xiàn)象,確保法律適用的統(tǒng)一性和公正性。為了增強(qiáng)法律的可操作性,在立法中應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化“為他人謀取利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)??梢悦鞔_規(guī)定在何種情況下可以認(rèn)定受賄人具有為他人謀取利益的意圖,例如,當(dāng)國家工作人員與行賄人存在長期的利益輸送關(guān)系,且收受財(cái)物的數(shù)額較大、頻率較高時(shí),即便沒有明確的請托事項(xiàng),也可以推定其具有為他人謀取利益的意圖。對于承諾、暗示等行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)作出明確規(guī)定,如明確承諾的形式和內(nèi)容,以及暗示行為的判斷依據(jù)等。在認(rèn)定暗示承諾時(shí),可以規(guī)定綜合考慮行為人的言語、行為、表情等因素,結(jié)合具體的案件情境進(jìn)行判斷。通過明確這些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),可以使司法人員在實(shí)踐中有更清晰的判斷依據(jù),提高受賄罪認(rèn)定的準(zhǔn)確性。5.1.2細(xì)化“利益”和“謀取”的規(guī)定對“利益”的范疇進(jìn)行更詳細(xì)的規(guī)定,有助于準(zhǔn)確認(rèn)定受賄罪。在現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步明確非物質(zhì)利益的具體范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對于升學(xué)、就業(yè)、職務(wù)晉升、榮譽(yù)稱號等非物質(zhì)利益,應(yīng)明確其在何種情況下屬于受賄罪中的“利益”范疇。在職務(wù)晉升方面,可以規(guī)定如果國家工作人員利用職務(wù)便利,違反干部選拔任用制度,為他人謀取職務(wù)晉升機(jī)會,無論是否收受財(cái)物,都應(yīng)認(rèn)定為受賄罪;對于榮譽(yù)稱號的授予,若受賄人通過不正當(dāng)手段為他人獲取榮譽(yù)稱號,且收受了他人財(cái)物,也應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。還應(yīng)明確利益的正當(dāng)性判斷標(biāo)準(zhǔn),避免在實(shí)踐中出現(xiàn)對正當(dāng)利益和不正當(dāng)利益判斷不清的情況??梢砸?guī)定,利益的正當(dāng)性應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及社會公序良俗進(jìn)行判斷,只有符合這些標(biāo)準(zhǔn)的利益才屬于正當(dāng)利益,否則為不正當(dāng)利益。對“謀取”行為的規(guī)定也需要進(jìn)一步細(xì)化。除了明確“謀取”行為包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)等階段外,還應(yīng)具體規(guī)定每個(gè)階段的行為表現(xiàn)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在承諾階段,應(yīng)明確承諾的形式、內(nèi)容和效力,如承諾是否必須以書面形式作出,口頭承諾在何種情況下具有法律效力等。在實(shí)施階段,應(yīng)規(guī)定哪些行為屬于為他人謀取利益的實(shí)施行為,以及這些行為的證明標(biāo)準(zhǔn)。在某工程招標(biāo)案件中,國家工作人員為行賄人提供招標(biāo)信息、幫助其制作標(biāo)書等行為,應(yīng)明確這些行為屬于實(shí)施謀利行為,且需要有相關(guān)的證據(jù)證明這些行為與受賄人收受財(cái)物之間存在關(guān)聯(lián)。在實(shí)現(xiàn)階段,應(yīng)規(guī)定利益實(shí)現(xiàn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和證明責(zé)任,如利益實(shí)現(xiàn)是否以實(shí)際獲得為標(biāo)準(zhǔn),還是只要具備實(shí)現(xiàn)的可能性即可認(rèn)定等。通過細(xì)化“謀取”行為的規(guī)定,可以使司法人員在認(rèn)定受賄罪時(shí)更加準(zhǔn)確地把握“謀取”行為的構(gòu)成,提高司法實(shí)踐的可操作性。五、完善受賄罪“為他人謀取利益”要件的建議5.2司法層面的改進(jìn)5.2.1統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)是確保司法公正性和權(quán)威性的關(guān)鍵。當(dāng)前,由于不同地區(qū)、不同法院對受賄罪“為他人

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