企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)范編寫指引引言安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)操作規(guī)程是預(yù)防、保障員工生命安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的核心依據(jù)。為幫助企業(yè)系統(tǒng)、高效地編寫符合自身實(shí)際的安全生產(chǎn)操作規(guī)范，保證規(guī)范內(nèi)容全面、步驟清晰、責(zé)任明確，特制定本指引。本指引適用于各行業(yè)企業(yè)（如制造業(yè)、建筑業(yè)、化工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等）的安全生產(chǎn)操作規(guī)范編寫工作，旨在通過標(biāo)準(zhǔn)化流程提升規(guī)范的實(shí)用性與執(zhí)行力，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。一、哪些場(chǎng)景需要編寫安全生產(chǎn)操作規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)范的編寫并非一次性工作，需在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或特定場(chǎng)景下啟動(dòng)，保證規(guī)范始終覆蓋實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。常見觸發(fā)場(chǎng)景包括：新項(xiàng)目/新設(shè)備投產(chǎn)前：企業(yè)引入新生產(chǎn)線、新設(shè)備、新工藝或新產(chǎn)品時(shí)，需針對(duì)新的操作流程編寫專項(xiàng)規(guī)范，明確操作步驟與風(fēng)險(xiǎn)防控措施。法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更新后：當(dāng)國(guó)家、地方或行業(yè)出臺(tái)新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《安全生產(chǎn)法》修訂、行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等），企業(yè)需對(duì)照現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行梳理與更新，保證合規(guī)性。/未遂事件發(fā)生后：發(fā)生生產(chǎn)安全或未遂事件后，需分析操作流程中的漏洞，補(bǔ)充或修訂規(guī)范，堵塞安全短板。崗位調(diào)整或人員變動(dòng)時(shí)：新增崗位、崗位職責(zé)調(diào)整或員工流動(dòng)性大時(shí)，需重新梳理崗位操作要求，保證操作人員掌握正確的操作方法?，F(xiàn)有規(guī)范存在缺陷時(shí)：通過日常檢查、員工反饋或內(nèi)部評(píng)審，發(fā)覺現(xiàn)有規(guī)范存在描述模糊、步驟缺失、防控措施無效等問題時(shí)，需及時(shí)修訂完善。二、安全生產(chǎn)操作規(guī)范編寫全流程詳解（一）準(zhǔn)備階段：明確職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)成立編寫小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理）擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌編寫工作；組員應(yīng)包括：安全管理部門負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）、生產(chǎn)部門技術(shù)骨干（工段長(zhǎng)）、一線崗位操作代表（班組長(zhǎng)員工）、設(shè)備/工藝工程師（工程師）等，保證覆蓋安全管理、技術(shù)實(shí)操、一線經(jīng)驗(yàn)等多維度視角。明確分工：安全管理部門負(fù)責(zé)流程統(tǒng)籌與合規(guī)性審核，技術(shù)部門負(fù)責(zé)工藝與設(shè)備操作要點(diǎn)把控，一線員工負(fù)責(zé)操作步驟的實(shí)操性驗(yàn)證。收集基礎(chǔ)資料收集與操作相關(guān)的法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《行業(yè)安全生產(chǎn)條例》）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、設(shè)備操作說明書、工藝流程文件、現(xiàn)有操作規(guī)程、歷史案例、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果等資料，為編寫提供依據(jù)。開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前置分析編寫小組需提前對(duì)操作涉及的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，可采用“工作危害分析法（JHA）”“安全檢查表法（SCL）”等工具，識(shí)別出各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、中毒等），為后續(xù)規(guī)范中的風(fēng)險(xiǎn)防控措施設(shè)計(jì)提供方向。（二）框架搭建：明確結(jié)構(gòu)，覆蓋核心要素安全生產(chǎn)操作規(guī)范的框架應(yīng)邏輯清晰、要素齊全，通常包含以下核心模塊（可根據(jù)企業(yè)實(shí)際調(diào)整順序或增減）：規(guī)范名稱：明確規(guī)范對(duì)應(yīng)的崗位、設(shè)備或作業(yè)活動(dòng)，如“公司數(shù)控車床安全操作規(guī)范”“倉(cāng)庫(kù)貨物裝卸安全操作規(guī)范”。適用范圍：明確規(guī)范適用的崗位、人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境及作業(yè)活動(dòng)（如“本規(guī)范適用于車間所有操作數(shù)控車床的作業(yè)人員，適用于型號(hào)數(shù)控車床的日常操作與維護(hù)”）。職責(zé)分工：明確操作人員、班組長(zhǎng)、安全管理部門、設(shè)備管理部門等主體的職責(zé)（如“操作人員需經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，嚴(yán)格遵守本規(guī)范；班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常操作監(jiān)督；安全管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范執(zhí)行檢查”）。操作前準(zhǔn)備：明確操作前需完成的準(zhǔn)備工作（如設(shè)備檢查、勞保用品穿戴、作業(yè)環(huán)境確認(rèn)等）。操作步驟與要求：分步驟描述操作流程，明確每個(gè)步驟的具體操作動(dòng)作、標(biāo)準(zhǔn)及禁止行為（按“先準(zhǔn)備、后啟動(dòng)、中運(yùn)行、后停機(jī)、后清理”的邏輯順序）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：針對(duì)每個(gè)操作步驟，列出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及對(duì)應(yīng)的防控措施（如“步驟3：?jiǎn)?dòng)設(shè)備——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：設(shè)備突然轉(zhuǎn)動(dòng)——防控措施：確認(rèn)急停按鈕處于可操作狀態(tài)，設(shè)備周圍無雜物”）。應(yīng)急處置措施：明確操作中可能發(fā)生的緊急情況（如設(shè)備故障、人員受傷、泄漏等）的應(yīng)急處置流程（如“發(fā)生觸電：立即切斷電源，使觸電者脫離電源，撥打120急救電話，同時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)”）。異常情況處理：明確操作中遇到異常情況（如設(shè)備異響、參數(shù)異常、物料泄漏等）時(shí)的停機(jī)、報(bào)告及處理流程。操作后工作：明確作業(yè)結(jié)束后的設(shè)備清理、現(xiàn)場(chǎng)整理、記錄填寫等要求。培訓(xùn)與監(jiān)督：明確規(guī)范的培訓(xùn)要求（如“新員工上崗前需完成8學(xué)時(shí)規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可獨(dú)立操作”）及監(jiān)督考核方式（如“班組長(zhǎng)每日巡查操作規(guī)范執(zhí)行情況，安全管理部門每月抽查”）。（三）初稿撰寫：細(xì)化步驟，突出實(shí)操性操作步驟“動(dòng)詞+賓語(yǔ)”描述：每個(gè)操作步驟需用具體、明確的動(dòng)作動(dòng)詞開頭，避免使用“注意”“小心”等模糊詞匯，保證操作人員一看就懂、一學(xué)就會(huì)。錯(cuò)誤示例：“啟動(dòng)設(shè)備時(shí)要注意安全?！闭_示例：“按下設(shè)備控制面板上的‘綠色啟動(dòng)’按鈕，等待3秒，確認(rèn)主軸轉(zhuǎn)動(dòng)平穩(wěn)?！憋L(fēng)險(xiǎn)防控措施“具體可執(zhí)行”：防控措施需明確“做什么”“怎么做”，避免籠統(tǒng)表述。錯(cuò)誤示例：“佩戴勞保用品?！闭_示例：“佩戴防割手套（型號(hào)：-001），保證手套完全覆蓋手腕，無破損。”結(jié)合一線實(shí)際：一線操作代表需參與初稿撰寫，保證步驟描述符合現(xiàn)場(chǎng)操作習(xí)慣，避免“紙上談兵”。例如對(duì)于高空作業(yè)規(guī)范，需明確安全帶的系掛點(diǎn)位置、工具的存放方式等實(shí)操細(xì)節(jié)。（四）評(píng)審修訂：多方把關(guān)，保證質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)審：編寫小組組織內(nèi)部評(píng)審，重點(diǎn)檢查：內(nèi)容完整性：是否覆蓋操作全流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；步驟準(zhǔn)確性：操作步驟是否符合設(shè)備說明書與工藝要求；責(zé)任明確性：是否明確各崗位的安全職責(zé)；合規(guī)性：是否符合最新法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。專家評(píng)審：邀請(qǐng)外部安全生產(chǎn)專家（如注冊(cè)安全工程師、行業(yè)協(xié)會(huì)專家）或企業(yè)內(nèi)部資深技術(shù)骨干進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)從專業(yè)角度審核風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、防控措施是否有效、應(yīng)急處置是否合理等。一線員工試運(yùn)行：選取2-3名一線操作人員試運(yùn)行規(guī)范，收集其對(duì)步驟清晰度、操作難度、防控措施有效性的反饋，根據(jù)反饋調(diào)整優(yōu)化初稿。修訂完善：根據(jù)評(píng)審意見與試運(yùn)行反饋，對(duì)規(guī)范進(jìn)行修訂，形成報(bào)批稿。（五）發(fā)布與實(shí)施：落地生根，強(qiáng)化執(zhí)行審批發(fā)布：報(bào)批稿經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）審批簽字后，以企業(yè)正式文件形式發(fā)布（文件編號(hào)：-202X-），明確生效日期。培訓(xùn)宣貫：分層級(jí)培訓(xùn)：對(duì)操作人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)（結(jié)合模擬操作），對(duì)管理人員進(jìn)行職責(zé)與監(jiān)督要點(diǎn)培訓(xùn)；多形式宣貫：通過班前會(huì)、安全宣傳欄、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、短視頻等方式宣傳規(guī)范內(nèi)容，保證全員知曉。執(zhí)行監(jiān)督：日常檢查：班組長(zhǎng)每日通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)控回放等方式檢查操作規(guī)范執(zhí)行情況，發(fā)覺問題及時(shí)糾正；定期考核：將規(guī)范執(zhí)行情況納入員工績(jī)效考核，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰；記錄留存：規(guī)范執(zhí)行過程中的檢查記錄、培訓(xùn)記錄、考核記錄等需存檔保存，保存期限不少于3年。三、規(guī)范內(nèi)容通用模板框架以下為安全生產(chǎn)操作規(guī)范的核心內(nèi)容模板，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整表格字段：表1：安全生產(chǎn)操作規(guī)范核心內(nèi)容模板模塊內(nèi)容要求規(guī)范名稱如“公司沖壓設(shè)備安全操作規(guī)范”規(guī)范編號(hào)如AQ-202X-（由安全管理部門統(tǒng)一編制）版本號(hào)如V1.0（首次發(fā)布為V1.0，修訂后依次遞增）生效日期如202X年月日適用范圍明確適用崗位、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境（例：本規(guī)范適用于車間沖壓崗位作業(yè)人員，適用于型號(hào)沖壓設(shè)備日常操作）職責(zé)分工操作人員職責(zé)、班組長(zhǎng)職責(zé)、安全管理部門職責(zé)、設(shè)備部門職責(zé)（分點(diǎn)列出）操作前準(zhǔn)備1.勞保用品穿戴：安全帽、防割手套、防護(hù)眼鏡（型號(hào)/標(biāo)準(zhǔn)）；2.設(shè)備檢查：確認(rèn)急停按鈕靈敏、防護(hù)裝置完好、潤(rùn)滑到位；3.環(huán)境確認(rèn)：作業(yè)區(qū)域無雜物、地面無油污、照明充足操作步驟步驟序號(hào)123…應(yīng)急處置措施緊急情況設(shè)備異響人員手指受傷操作后工作1.設(shè)備停機(jī)：按下“停止”按鈕，關(guān)閉總電源；2.現(xiàn)場(chǎng)清理：清理作業(yè)區(qū)域廢料，擦拭設(shè)備表面油污；3.記錄填寫：填寫《設(shè)備運(yùn)行記錄表》，記錄運(yùn)行時(shí)間、異常情況培訓(xùn)要求1.新員工：8學(xué)時(shí)理論+4學(xué)時(shí)實(shí)操培訓(xùn)，考核合格（80分以上）上崗；2.在崗員工：每年復(fù)訓(xùn)2次，每次4學(xué)時(shí)監(jiān)督考核1.班組長(zhǎng)每日檢查，記錄《日常安全檢查表》；2.安全管理部門每月抽查，執(zhí)行情況與績(jī)效掛鉤（違規(guī)一次扣分，全年違規(guī)≥3次取消評(píng)優(yōu)資格）四、編寫與執(zhí)行中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，防控措施“走過場(chǎng)”問題表現(xiàn)：僅憑經(jīng)驗(yàn)判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，未系統(tǒng)辨識(shí)作業(yè)全流程風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致防控措施遺漏關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如忽略設(shè)備檢修后的試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)）。防控建議：采用“工作危害分析法（JHA）”，將操作拆解為“準(zhǔn)備-啟動(dòng)-運(yùn)行-停機(jī)-清理”5個(gè)階段，逐環(huán)節(jié)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；邀請(qǐng)一線員工參與辨識(shí)，結(jié)合歷史案例補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（二）操作步驟描述模糊，實(shí)操性差問題表現(xiàn)：使用“注意安全”“緩慢操作”等模糊詞匯，未明確動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)（如“緩慢放置工件”未明確放置速度≤0.5m/s）。防控建議：步驟描述遵循“5W1H”原則（Who、When、Where、What、Why、How），明確操作主體、時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)作、標(biāo)準(zhǔn)及目的；可通過配圖、短視頻輔助說明復(fù)雜步驟。（三）責(zé)任分工不明確，執(zhí)行“無人管”問題表現(xiàn)：規(guī)范中僅要求“操作人員需遵守規(guī)范”，未明確班組長(zhǎng)、安全員等監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致違規(guī)行為無人糾正。防控建議：在“職責(zé)分工”模塊中細(xì)化各崗位責(zé)任（如“班組長(zhǎng)每日檢查操作規(guī)范執(zhí)行情況并記錄，未檢查視為失職”），將責(zé)任納入績(jī)效考核。（四）規(guī)范“一成不變”，未動(dòng)態(tài)更新問題表現(xiàn)：規(guī)范發(fā)布后長(zhǎng)期不修訂，未結(jié)合設(shè)備更新、法規(guī)變化或教訓(xùn)調(diào)整，導(dǎo)致規(guī)范與實(shí)際脫節(jié)。防控建議：建立“年度評(píng)審+觸發(fā)式修訂”機(jī)制：每年年底由編寫小組組織評(píng)審；發(fā)生法規(guī)更新、設(shè)備改造等情況時(shí)，30日內(nèi)完成修訂并發(fā)布新版本。（五）培訓(xùn)不到位，員工“不會(huì)用”問題表現(xiàn)：培訓(xùn)僅宣讀規(guī)范條文，未結(jié)合實(shí)操演練，員工對(duì)“怎么做”“風(fēng)險(xiǎn)在哪”認(rèn)知模糊。防控建議：培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，理論講解后組織模擬操作（如設(shè)備急停演練、應(yīng)急處置演練）；通過“師帶徒”方式由老員工帶教新員工，保證規(guī)范落地。五、示例說明：某制造企業(yè)鉆床安全操作規(guī)范片段1.規(guī)范名稱公司臺(tái)式鉆床安全操作規(guī)范2.操作步驟與風(fēng)險(xiǎn)防控步驟序號(hào)操作內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施3裝夾工件：使用臺(tái)虎鉗將工件夾緊，保證伸出長(zhǎng)度≤50mm，禁止用手直接扶穩(wěn)工件工件松動(dòng)導(dǎo)致飛濺臺(tái)虎鉗夾緊力≥1000N，工件伸出長(zhǎng)度用標(biāo)尺測(cè)量，超出50mm時(shí)使用輔助支撐架4選擇鉆頭：根據(jù)孔徑選擇對(duì)應(yīng)鉆頭，安裝時(shí)用鑰匙將鉆頭鎖緊，保證鉆頭端面平整鉆頭脫落導(dǎo)致機(jī)械傷害鉆頭安裝前檢查刃口無裂紋，使用扭矩扳手鎖緊（扭矩值：15N·m），開機(jī)后試轉(zhuǎn)1分鐘確認(rèn)無異響5鉆孔操作：按下啟動(dòng)按鈕，均勻進(jìn)給，進(jìn)給速度≤