一、規(guī)劃背景與意義醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化背景下，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展對(duì)后勤保障的專業(yè)化、精細(xì)化、智能化提出更高要求。醫(yī)院后勤管理作為醫(yī)療業(yè)務(wù)“生命線”，承擔(dān)設(shè)施運(yùn)維、物資保障、安全防控等核心職能。為優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效能，特制定本規(guī)劃，明確“十三五”期間（2016-2020年）后勤管理發(fā)展方向與實(shí)施路徑。二、總體目標(biāo)以“保障醫(yī)療、服務(wù)醫(yī)患、提質(zhì)增效、綠色安全”為核心，構(gòu)建現(xiàn)代化后勤管理體系：通過信息化賦能、流程再造與機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)從“傳統(tǒng)運(yùn)維”向“智慧保障”轉(zhuǎn)型、從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)判”升級(jí)。到2020年末，達(dá)成以下目標(biāo)：后勤服務(wù)滿意度≥95%，醫(yī)療業(yè)務(wù)保障響應(yīng)速度提升50%；能源資源消耗（水、電、氣）較“十二五”末下降15%，綠色醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)；建成覆蓋“采、供、管、維”全流程的后勤信息化平臺(tái)，核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理；打造標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)急保障能力滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件需求。三、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑（一）基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與運(yùn)維體系優(yōu)化1.設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)估與改造規(guī)劃開展全院基礎(chǔ)設(shè)施（建筑、管網(wǎng)、供電、醫(yī)用氣體等）普查，建立“設(shè)施健康檔案”。優(yōu)先改造老舊供電系統(tǒng)、給排水管網(wǎng)，升級(jí)醫(yī)用氣體（氧氣、負(fù)壓）輸送系統(tǒng)，消除安全隱患。2017年前完成門診樓、住院樓電梯智能化改造，實(shí)現(xiàn)故障預(yù)警與快速救援。2.院區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升優(yōu)化院區(qū)交通組織，擴(kuò)建智能停車場(chǎng)（含充電樁），緩解就醫(yī)停車難題；推進(jìn)綠化景觀改造，打造“花園式院區(qū)”；升級(jí)污水處理站，確保醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放，2019年前通過環(huán)保部門A級(jí)評(píng)審。（二）后勤物資精細(xì)化管理1.信息化管理平臺(tái)建設(shè)搭建“后勤物資管理系統(tǒng)”，整合采購、庫存、配送、結(jié)算全流程：采購端：推行“陽光采購”，建立供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)高值耗材“一品一碼”追溯；庫存端：采用“零庫存+安全儲(chǔ)備”模式，對(duì)醫(yī)用耗材、辦公用品分類管理，引入RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)庫存動(dòng)態(tài)監(jiān)控；配送端：試點(diǎn)SPD（供應(yīng)鏈精細(xì)化管理）模式，對(duì)手術(shù)室、ICU等高值耗材實(shí)行“院內(nèi)物流+即時(shí)配送”。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制建立“平急結(jié)合”的應(yīng)急物資庫，儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、消殺用品等公共衛(wèi)生應(yīng)急物資，與醫(yī)藥公司簽訂“應(yīng)急供貨協(xié)議”，確保48小時(shí)內(nèi)完成物資調(diào)運(yùn)。（三）智慧后勤信息化建設(shè)1.后勤管理平臺(tái)搭建整合設(shè)備管理、能源監(jiān)控、報(bào)修服務(wù)等模塊，實(shí)現(xiàn)：設(shè)備全生命周期管理：通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器采集電梯、空調(diào)、鍋爐等設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成維保計(jì)劃，故障預(yù)警率提升至90%；能源智能監(jiān)控：對(duì)水、電、氣消耗實(shí)時(shí)計(jì)量，建立“能耗分析模型”，自動(dòng)識(shí)別高耗能區(qū)域并推送節(jié)能建議。2.移動(dòng)化運(yùn)維體系開發(fā)“后勤運(yùn)維APP”，支持報(bào)修上報(bào)、工單派發(fā)、進(jìn)度跟蹤、滿意度評(píng)價(jià)全流程線上化。維修人員配備智能終端，實(shí)現(xiàn)“掃碼巡檢”“一鍵報(bào)修”，響應(yīng)時(shí)間縮短至30分鐘內(nèi)。（四）安全與應(yīng)急管理體系建設(shè)1.安全管理制度完善修訂《醫(yī)院后勤安全管理手冊(cè)》，明確消防、治安、特種設(shè)備（電梯、壓力容器）等管理細(xì)則。每季度開展安全巡查，建立“隱患臺(tái)賬”并實(shí)行“銷號(hào)管理”。2.應(yīng)急能力提升制定《醫(yī)院后勤應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、停電、醫(yī)療廢物泄漏等場(chǎng)景，每年組織2次實(shí)戰(zhàn)演練。與消防、公安、供電等部門建立“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，確保30分鐘內(nèi)響應(yīng)外部支援。（五）后勤服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化制定《后勤服務(wù)操作規(guī)范》，對(duì)保潔、運(yùn)送、餐飲等外包服務(wù)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化考核”：保潔：劃分責(zé)任區(qū)，明確“一床一巾”“一客一換”等清潔消毒標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)送：建立“標(biāo)本、藥品、患者”分類運(yùn)送流程，使用智能調(diào)度系統(tǒng)優(yōu)化路線；餐飲：推行“營養(yǎng)套餐+個(gè)性化訂餐”，每月開展膳食滿意度調(diào)查。2.服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每半年開展后勤服務(wù)滿意度調(diào)查，針對(duì)“醫(yī)療廢物處置”“電梯等候時(shí)間”等痛點(diǎn)問題，成立專項(xiàng)改進(jìn)小組，確保問題整改率100%。（六）綠色節(jié)能醫(yī)院創(chuàng)建1.節(jié)能改造工程實(shí)施“節(jié)能增效”項(xiàng)目：更換LED照明系統(tǒng)（2018年前完成），安裝節(jié)水器具（節(jié)水率≥30%），優(yōu)化中央空調(diào)系統(tǒng)（采用變頻技術(shù)，能耗降低20%）。2.綠色管理體系建立能源管理體系（ISO____），開展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參與“光盤行動(dòng)”“無紙化辦公”。2020年前申報(bào)“國家級(jí)綠色醫(yī)院”，力爭(zhēng)通過評(píng)審。四、保障措施（一）組織保障成立“后勤規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，后勤、財(cái)務(wù)、醫(yī)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員，每月召開推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施難點(diǎn)問題。（二）制度保障修訂《后勤采購管理辦法》《設(shè)施運(yùn)維考核細(xì)則》等10余項(xiàng)制度，建立“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督到位”的管理機(jī)制。推行“后勤服務(wù)清單制”，明確各崗位服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。（三）人才保障1.引進(jìn)“智慧后勤”專業(yè)人才（如物聯(lián)網(wǎng)工程師、能源管理師），2018年前組建5人核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)；2.開展“后勤技能提升計(jì)劃”，每年組織2次全員培訓(xùn)（含信息化系統(tǒng)操作、應(yīng)急處置等）；3.建立“星級(jí)員工”評(píng)選機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀后勤人員給予職稱晉升、獎(jiǎng)金激勵(lì)。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持基礎(chǔ)設(shè)施改造、信息化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目；2.優(yōu)化后勤預(yù)算管理，將節(jié)能收益的30%用于后勤再投入；3.探索“PPP模式”，引入社會(huì)資本參與停車場(chǎng)、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)。（五）監(jiān)督評(píng)估1.每季度開展規(guī)劃實(shí)施“回頭看”，對(duì)比目標(biāo)任務(wù)完成情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施方案；2.接受審計(jì)部門、職工代表大會(huì)的監(jiān)督，每年發(fā)布《后勤管理白皮書》，公開服務(wù)質(zhì)量、能耗數(shù)據(jù)等信息。五、結(jié)語本規(guī)劃是醫(yī)院后勤