高速公路安吉孝源至唐舍段項目建設(shè)指揮部安全獎罰制度一、總則1.目的為了進一步加強高速公路安吉孝源至唐舍段項目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保工程建設(shè)的順利進行，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，結(jié)合本項目的實際情況，制定本安全獎罰制度。2.適用范圍本制度適用于高速公路安吉孝源至唐舍段項目建設(shè)指揮部（以下簡稱“指揮部”）以及參與本項目建設(shè)的所有施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)單位。3.基本原則安全獎罰制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“公平、公正、公開”的原則，以激勵和約束相結(jié)合的方式，促進各參建單位和人員積極履行安全生產(chǎn)職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、獎勵制度（一）獎勵對象在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，包括施工單位、監(jiān)理單位、指揮部各部門及相關(guān)工作人員。（二）獎勵條件及標(biāo)準1.單位獎勵-安全生產(chǎn)管理先進單位-條件：施工單位或監(jiān)理單位在一個年度內(nèi)，嚴格遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和指揮部的安全管理規(guī)定，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，安全管理制度健全，安全投入充足，施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施完善，無重傷及以上安全事故發(fā)生，輕傷事故頻率控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，且在安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，得到指揮部和上級主管部門的認可。-標(biāo)準：授予“安全生產(chǎn)管理先進單位”榮譽稱號，并給予[X]萬元的獎勵。-安全文明施工樣板工地-條件：施工單位所承建的標(biāo)段在施工現(xiàn)場安全文明施工方面達到較高水平，施工現(xiàn)場布局合理，材料堆放整齊，臨時設(shè)施規(guī)范，安全警示標(biāo)志齊全，環(huán)境保護措施到位，在指揮部組織的安全文明施工評比中名列前茅，具有良好的示范作用。-標(biāo)準：授予“安全文明施工樣板工地”榮譽稱號，并給予[X]萬元的獎勵。-安全技術(shù)創(chuàng)新單位-條件：施工單位或監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面取得顯著成果，如研發(fā)或應(yīng)用新的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料等，有效提高了安全生產(chǎn)水平，降低了安全風(fēng)險，經(jīng)專家評估具有推廣應(yīng)用價值。-標(biāo)準：根據(jù)創(chuàng)新成果的實際效果和推廣應(yīng)用前景，給予[X]-[X]萬元的獎勵。2.個人獎勵-安全生產(chǎn)先進個人-條件：在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，積極參與安全管理和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免了安全事故的發(fā)生；或者在安全事故搶險救援中表現(xiàn)英勇，為保護國家和人民生命財產(chǎn)安全做出重要貢獻的指揮部工作人員、施工單位和監(jiān)理單位的管理人員及一線作業(yè)人員。-標(biāo)準：授予“安全生產(chǎn)先進個人”榮譽稱號，并給予[X]元的獎勵。-安全技術(shù)標(biāo)兵-條件：在安全技術(shù)領(lǐng)域具有較高的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，能夠熟練掌握和應(yīng)用新的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備等，解決了安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題；或者在安全技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等方面做出重要貢獻，提高了施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。-標(biāo)準：授予“安全技術(shù)標(biāo)兵”榮譽稱號，并給予[X]元的獎勵。（三）獎勵程序1.申報各單位在每年[具體時間]前，根據(jù)獎勵條件和標(biāo)準，向指揮部安全管理部門提交“安全生產(chǎn)管理先進單位”“安全文明施工樣板工地”“安全技術(shù)創(chuàng)新單位”等單位獎項的申報材料；個人獎項由所在單位推薦，并填寫“安全生產(chǎn)先進個人”“安全技術(shù)標(biāo)兵”推薦表，連同相關(guān)事跡材料一并報指揮部安全管理部門。2.審核指揮部安全管理部門收到申報材料后，組織相關(guān)人員對申報單位和個人進行審核，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式，對申報單位和個人的安全生產(chǎn)工作進行全面評估。3.公示審核通過的單位和個人名單在指揮部內(nèi)部進行公示，公示期為[X]天。公示期間，如有異議，可向指揮部安全管理部門提出申訴，指揮部將進行調(diào)查核實。4.表彰獎勵經(jīng)公示無異議的單位和個人，由指揮部召開表彰大會進行表彰獎勵，頒發(fā)榮譽證書和獎金。三、處罰制度（一）處罰對象違反國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、指揮部的安全管理規(guī)定以及不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的單位和個人，包括施工單位、監(jiān)理單位、指揮部各部門及相關(guān)工作人員。（二）處罰方式1.經(jīng)濟處罰：對違規(guī)單位和個人處以一定金額的罰款。2.行政處分：對違規(guī)人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分。3.停工整頓：對存在嚴重安全隱患或發(fā)生重大安全事故的單位，責(zé)令其停工整頓，直至隱患消除或整改合格。4.取消資格：對情節(jié)嚴重、屢教不改的單位和個人，取消其參與本項目建設(shè)的資格，并在一定期限內(nèi)禁止其參與指揮部組織的其他項目建設(shè)。（三）處罰情形及標(biāo)準1.單位處罰-安全管理制度不健全-情形：施工單位或監(jiān)理單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等，或制度執(zhí)行不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂。-標(biāo)準：責(zé)令限期整改，并處以[X]-[X]萬元的罰款；逾期未整改或整改不合格的，責(zé)令停工整頓，并處以[X]-[X]萬元的罰款。-安全投入不足-情形：施工單位未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施不完善、安全設(shè)備陳舊老化等，影響安全生產(chǎn)。-標(biāo)準：責(zé)令限期補足安全生產(chǎn)費用，并處以[X]-[X]萬元的罰款；逾期未補足或整改不合格的，責(zé)令停工整頓，并處以[X]-[X]萬元的罰款。-安全檢查和隱患排查治理不到位-情形：施工單位或監(jiān)理單位未按照規(guī)定進行定期安全檢查和隱患排查治理，或者對檢查和排查出的安全隱患未及時整改，導(dǎo)致安全隱患長期存在。-標(biāo)準：責(zé)令限期整改，并處以[X]-[X]萬元的罰款；逾期未整改或整改不合格的，責(zé)令停工整頓，并處以[X]-[X]萬元的罰款。-發(fā)生安全事故-情形：施工單位發(fā)生輕傷事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的[X]%-[X]%處以罰款；發(fā)生重傷事故的，處以[X]-[X]萬元的罰款；發(fā)生死亡事故的，處以[X]-[X]萬元的罰款，并責(zé)令停工整頓；發(fā)生重大及以上安全事故的，取消其參與本項目建設(shè)的資格，并依法追究其法律責(zé)任。-監(jiān)理單位對安全事故負有監(jiān)理責(zé)任的，按照事故的嚴重程度，處以[X]-[X]萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其參與本項目建設(shè)的監(jiān)理資格。2.個人處罰-不履行安全生產(chǎn)職責(zé)-情形：指揮部工作人員、施工單位和監(jiān)理單位的管理人員及一線作業(yè)人員不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或存在重大安全隱患。-標(biāo)準：給予警告、記過等行政處分，并處以[X]-[X]元的罰款；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級、撤職等行政處分，并處以[X]-[X]元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。-違規(guī)操作-情形：一線作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，冒險作業(yè)，或在施工現(xiàn)場吸煙、隨地丟棄易燃物品等，存在明顯的安全隱患。-標(biāo)準：給予警告，并處以[X]-[X]元的罰款；屢教不改的，責(zé)令其停止作業(yè)，并處以[X]-[X]元的罰款；造成安全事故的，依法追究其法律責(zé)任。-隱瞞安全事故或隱患-情形：單位或個人隱瞞安全事故或安全隱患，不及時報告，導(dǎo)致事故擴大或隱患得不到及時消除。-標(biāo)準：對單位處以[X]-[X]萬元的罰款，對相關(guān)責(zé)任人給予記大過、降級等行政處分，并處以[X]-[X]元的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其參與本項目建設(shè)的資格，并依法追究其法律責(zé)任。（四）處罰程序1.調(diào)查取證當(dāng)發(fā)現(xiàn)單位或個人存在違規(guī)行為時，指揮部安全管理部門應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、書面記錄等。2.提出處罰意見根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，指揮部安全管理部門按照處罰情形和標(biāo)準，提出具體的處罰意見，報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批。3.下達處罰通知經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，指揮部安全管理部門向違規(guī)單位或個人下達《安全處罰通知書》，明確處罰的原因、方式和金額等，并要求違規(guī)單位或個人在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款或接受其他處罰。4.執(zhí)行處罰違規(guī)單位或個人應(yīng)在收到《安全處罰通知書》后的[X]天內(nèi)，按照通知書的要求繳納罰款或接受其他處罰。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的[X]%加處罰款。5.申訴與復(fù)查違規(guī)單位或個人對處罰決定不服的，可在收到《安全處罰通知書》后的[X]天內(nèi)，向指揮部提出申訴。指揮部將組織相關(guān)人員對申訴進行復(fù)查，并在[X]天內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查期間，處罰決定不停止執(zhí)行。四、其他規(guī)定1.獎勵資金和罰款資金應(yīng)專款專用，獎勵資金主要用于安全生產(chǎn)先進單位和個人的表彰獎勵，罰款資金主要用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、隱患排查治理等工作。2.各單位應(yīng)積極配合指揮部的安全管理工作，認真落實安全獎罰制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人要及時進行表彰獎勵，對違規(guī)行為要及時進行處罰，確保本項目建設(shè)的安全生產(chǎn)。3.本制度如有與國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準規(guī)范相抵觸的，以國家和地方的法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范為準。4.本制度自發(fā)布之日起施行，由指揮部安全管理部門負責(zé)解釋。高速公路安吉孝源至唐舍段項目建設(shè)指揮部應(yīng)嚴格執(zhí)行本安全獎罰制度，通過有效的獎勵和處罰措施，充分調(diào)動各參建單位和人員的安全生產(chǎn)積極性，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保本項目建設(shè)的安全、順利進行。同時，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善安全獎罰制度，使其更加科學(xué)、合理、有效。在制度執(zhí)行過程中，要注重與各參建單位的溝通和協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的問題，共同營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。對于施工單位而言，應(yīng)將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加大安全投入，加強安全管理，提高施工人員的安全意識和操作技能。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理職責(zé)，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。指揮部各部門要密切配合，形成合力，共同做好安全生產(chǎn)管理工作。此外，要加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，通過舉辦安全知識講座、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動，提高全體參建人員的安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。要建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，對安全生產(chǎn)工作中的各項資料進