要素安全評(píng)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全管理，規(guī)范要素安全評(píng)價(jià)工作，有效識(shí)別、評(píng)估和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命健康和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施以及人員的要素安全評(píng)價(jià)管理。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。2.系統(tǒng)性原則：對(duì)公司安全管理的各個(gè)要素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，涵蓋人、機(jī)、物、環(huán)、管等方面。3.預(yù)防性原則：通過評(píng)價(jià)提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以預(yù)防和控制，防患于未然。4.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新以及安全管理的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》4.相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、要素安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容與要求（一）人員安全要素評(píng)價(jià)1.人員資質(zhì)與能力檢查員工是否具備相應(yīng)的崗位操作資格證書，如特種作業(yè)人員是否持證上崗。評(píng)估員工的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)情況，包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)等記錄。2.人員行為規(guī)范觀察員工在工作過程中的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，如是否正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。檢查員工對(duì)安全規(guī)章制度的遵守情況，有無違規(guī)違紀(jì)行為。（二）設(shè)備設(shè)施安全要素評(píng)價(jià)1.設(shè)備設(shè)施完整性檢查設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。查看設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括是否正常運(yùn)行、有無故障隱患等。檢查設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，是否按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。2.安全防護(hù)裝置評(píng)估設(shè)備設(shè)施上配備的安全防護(hù)裝置是否齊全、有效，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全聯(lián)鎖裝置等。檢查安全防護(hù)裝置的運(yùn)行情況，是否能夠正常發(fā)揮防護(hù)作用。（三）物料安全要素評(píng)價(jià)1.物料特性與分類了解公司所涉及物料的物理、化學(xué)特性，如毒性、易燃性、易爆性等。對(duì)物料進(jìn)行正確分類，確保不同性質(zhì)的物料分開存放、運(yùn)輸和使用。2.物料儲(chǔ)存與搬運(yùn)檢查物料的儲(chǔ)存條件是否符合要求，如儲(chǔ)存場(chǎng)所的溫度、濕度、通風(fēng)等條件。評(píng)估物料搬運(yùn)過程中的安全措施，如是否使用合適的搬運(yùn)工具、是否有防止物料泄漏、灑落的措施等。（四）環(huán)境安全要素評(píng)價(jià)1.作業(yè)環(huán)境條件檢查工作場(chǎng)所的溫度、濕度、光照、噪聲、粉塵等環(huán)境參數(shù)是否符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明等條件是否良好，是否有利于員工安全作業(yè)。2.周邊環(huán)境影響分析公司周邊環(huán)境對(duì)公司安全生產(chǎn)的影響，如周邊是否存在易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所。評(píng)估公司采取的防范周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施是否有效。（五）安全管理要素評(píng)價(jià)1.安全管理制度檢查公司是否建立健全各項(xiàng)安全管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。評(píng)估安全管理制度的完善性、合理性和可操作性，是否符合公司實(shí)際情況。2.安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備查看公司是否設(shè)置了專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備了足夠的安全管理人員。評(píng)估安全管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)是否明確，是否能夠有效履行安全管理職能。3.安全投入與保障檢查公司安全投入的落實(shí)情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全培訓(xùn)教育等方面的費(fèi)用。評(píng)估安全投入是否能夠滿足公司安全生產(chǎn)的需要，是否建立了安全投入保障機(jī)制。三、要素安全評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施（一）評(píng)價(jià)計(jì)劃制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)、安全管理狀況以及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定年度要素安全評(píng)價(jià)計(jì)劃。2.評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)明確評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排以及參與評(píng)價(jià)的人員等。（二）評(píng)價(jià)人員組成1.評(píng)價(jià)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全管理情況。2.評(píng)價(jià)人員可包括公司內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)人員以及外部聘請(qǐng)的安全評(píng)價(jià)專家。（三）評(píng)價(jià)方法選擇根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，如安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障模式與影響分析（FMEA）等。（四）評(píng)價(jià)實(shí)施步驟1.資料收集收集與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、技術(shù)資料、設(shè)備設(shè)施檔案等。了解評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、人員操作情況等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)人員按照評(píng)價(jià)計(jì)劃和檢查表，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，觀察設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、人員操作行為、作業(yè)環(huán)境條件等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，拍照或錄像留存證據(jù)。3.數(shù)據(jù)分析與評(píng)估對(duì)收集到的資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采用選定的評(píng)價(jià)方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.編制評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，編制要素安全評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括評(píng)價(jià)目的、范圍、方法、結(jié)果、存在的問題以及改進(jìn)建議等內(nèi)容。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)語言簡(jiǎn)潔、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰，能夠?yàn)楣景踩芾頉Q策提供依據(jù)。四、要素安全評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。2.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（二）隱患排查治理1.將評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題作為隱患進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.按照“五落實(shí)”的要求，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，對(duì)隱患進(jìn)行治理，確保隱患及時(shí)消除。（三）安全管理決策1.公司管理層根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分析公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的安全管理策略和措施。2.將要素安全評(píng)價(jià)結(jié)果作為公司安全績(jī)效考核的重要依據(jù)，激勵(lì)各部門和員工積極做好安全工作。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)要素安全評(píng)價(jià)工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保評(píng)價(jià)工作按照計(jì)劃和要求進(jìn)行。2.檢查評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量，是否真實(shí)、準(zhǔn)確地反映了評(píng)價(jià)對(duì)象的安全狀況。（二）考核機(jī)制1.建立要素安全評(píng)價(jià)工作考核機(jī)制，對(duì)參與評(píng)價(jià)工作的部門和人員進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括評(píng)價(jià)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況等。3.對(duì)在要素安全評(píng)價(jià)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。六、培訓(xùn)與教育（一）評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)1.定期組織評(píng)價(jià)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其安全評(píng)價(jià)知識(shí)和技能水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評(píng)價(jià)方法、案例分析等。（二）全員安全培訓(xùn)1.結(jié)