西安車收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)西安車收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障道路交通安全與暢通，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)各類車輛收費(fèi)管理活動(dòng)，包括但不限于公路收費(fèi)、停車場(chǎng)收費(fèi)、公共交通收費(fèi)等相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法性原則收費(fèi)行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.合理性原則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本、市場(chǎng)需求、社會(huì)承受能力等因素合理確定，確保收費(fèi)公平、公正、合理。3.公開(kāi)透明原則收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方式等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。4.便民高效原則優(yōu)化收費(fèi)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為車主提供便捷、高效的收費(fèi)服務(wù)。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）公路收費(fèi)1.高速公路收費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)車型、里程等因素確定。具體車型分類按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分為客車、貨車等不同類型，各類型車輛根據(jù)行駛里程按照相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)方式包括人工收費(fèi)和電子不停車收費(fèi)（ETC）。鼓勵(lì)車主使用ETC方式繳費(fèi)，對(duì)于使用ETC繳費(fèi)的車輛給予一定的優(yōu)惠政策，如適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或給予通行費(fèi)折扣。2.普通公路收費(fèi)對(duì)于納入收費(fèi)范圍的普通公路，根據(jù)道路等級(jí)、建設(shè)成本等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理反映道路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)考慮對(duì)交通流量的影響。收費(fèi)期限按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般根據(jù)公路建設(shè)投資回收期等因素確定。在收費(fèi)期限屆滿后，應(yīng)按照規(guī)定停止收費(fèi)，并及時(shí)向社會(huì)公告。（二）停車場(chǎng)收費(fèi)1.公共停車場(chǎng)收費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，由價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)停車場(chǎng)類型、地理位置、停車時(shí)長(zhǎng)等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。停車場(chǎng)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息，接受車主監(jiān)督。收費(fèi)方式可采用按時(shí)收費(fèi)、按次收費(fèi)或包月收費(fèi)等形式，具體收費(fèi)方式由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際情況確定。2.住宅小區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)住宅小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)遵循公平、合理、公開(kāi)的原則，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮小區(qū)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、停車需求等因素，確保收費(fèi)合理。同時(shí)，應(yīng)保障業(yè)主的停車權(quán)益，對(duì)于業(yè)主自有車輛和租賃車輛的收費(fèi)應(yīng)有所區(qū)分。（三）公共交通收費(fèi)1.城市軌道交通收費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)里程分段計(jì)價(jià)。按照乘客乘坐的里程數(shù)，劃分為不同的票價(jià)區(qū)間，每個(gè)區(qū)間對(duì)應(yīng)不同的票價(jià)。具體票價(jià)區(qū)間和票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求等因素制定，并報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)乘客使用城市軌道交通專用票卡，如地鐵卡、公交卡等，對(duì)于使用票卡乘車的乘客給予一定的優(yōu)惠政策，如打折優(yōu)惠等。2.公共汽車收費(fèi)公共汽車票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力等因素制定票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。公共汽車票價(jià)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前進(jìn)行公示，并充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。同時(shí)，應(yīng)保障特殊群體的乘車權(quán)益，如老年人、殘疾人、軍人等可享受免費(fèi)或優(yōu)惠乘車政策。三、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）收費(fèi)主體管理1.從事收費(fèi)活動(dòng)的單位或個(gè)人必須具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得收費(fèi)許可證等證件后方可從事收費(fèi)活動(dòng)。2.收費(fèi)主體應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和管理，確保收費(fèi)行為規(guī)范、準(zhǔn)確。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.收費(fèi)主體應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等信息，不得擅自涂改、偽造收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保存期限按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)等進(jìn)行檢查，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。2.交通、建設(shè)、城管等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好收費(fèi)管理工作，加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.建立健全收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。四、收費(fèi)優(yōu)惠與減免（一）特殊群體優(yōu)惠1.老年人、殘疾人、軍人等特殊群體憑有效證件可享受免費(fèi)或優(yōu)惠乘車政策。具體優(yōu)惠政策按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)于持有本市殘疾人專用車證的殘疾人，在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共停車場(chǎng)停車可享受免費(fèi)或優(yōu)惠政策。（二）特定情形減免1.執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，在執(zhí)行任務(wù)期間免收相關(guān)費(fèi)用。2.法律法規(guī)規(guī)定的其他減免收費(fèi)情形，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、法律責(zé)任（一）違規(guī)收費(fèi)責(zé)任1.收費(fèi)主體違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或不使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷收費(fèi)許可證。2.收費(fèi)主體違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示或提供虛假收費(fèi)信息的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷收費(fèi)許可證。（二）其他違法行為責(zé)任1.收費(fèi)主體及其工作人員在收費(fèi)過(guò)程中存在其他違法行為的，如利用職務(wù)之便謀取私利、刁難車主等，由相關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于阻礙收費(fèi)管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則