東莞消防規(guī)章管理辦法總則目的與依據(jù)為加強東莞地區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家消防行業(yè)標準，結(jié)合東莞實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人的消防安全管理活動?；驹瓌t消防安全管理遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則。消防職責政府職責東莞各級人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決消防工作中的重大問題。組織開展消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。部門職責1.消防救援機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督管理工作。依法實施消防行政許可，進行消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。開展消防宣傳教育，指導社會消防力量建設(shè)。2.其他有關(guān)部門按照各自職責，依法做好消防相關(guān)工作。如應(yīng)急管理部門負責指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本地區(qū)消防工作，督促有關(guān)單位落實消防安全責任；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收等工作進行監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理部門負責對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理等。單位職責1.落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。3.對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查。4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。5.組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。6.組織進行有針對性的消防演練。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。個人職責1.遵守消防法律法規(guī)和消防安全規(guī)定。2.愛護消防設(shè)施、器材，不損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。3.不埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。4.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時撥打“119”報警電話，積極參加有組織的滅火工作。5.學習消防知識，掌握基本的滅火技能和逃生方法。消防設(shè)施與器材管理消防設(shè)施建設(shè)要求新建、改建、擴建工程的消防設(shè)施應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行設(shè)計、施工，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計文件、施工圖紙等資料報送消防救援機構(gòu)審核或者備案。未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得擅自施工；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。消防設(shè)施配置標準1.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)根據(jù)建筑物的使用性質(zhì)、火災(zāi)危險性、疏散和撲救難度等因素，合理設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。一般來說，人員密集場所、高層建筑、地下建筑等應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。2.自動滅火系統(tǒng)如自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等，應(yīng)根據(jù)不同場所的火災(zāi)特點和要求進行配置。例如，商場、酒店、醫(yī)院等場所應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)；配電室、計算機房等場所可設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)。3.消火栓系統(tǒng)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)應(yīng)保證充足的水量和水壓。消火栓的布置應(yīng)符合消防技術(shù)標準，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時有效地提供滅火用水。4.防煙排煙系統(tǒng)對于高層建筑、地下建筑等，應(yīng)設(shè)置防煙排煙系統(tǒng)，以保證在火災(zāi)發(fā)生時人員能夠安全疏散，同時減少煙霧對滅火救援工作的影響。消防器材配備標準1.滅火器不同類型的場所應(yīng)配備相應(yīng)類型和數(shù)量的滅火器。例如，辦公場所應(yīng)按照每50平方米至少配備1具4公斤ABC類干粉滅火器的標準進行配備；餐廳、廚房等場所應(yīng)配備適用于油類火災(zāi)的滅火器。2.消防應(yīng)急照明和疏散指示標志在疏散通道、安全出口、樓梯間等位置應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標志，確保在火災(zāi)發(fā)生時人員能夠迅速找到疏散方向。應(yīng)急照明的連續(xù)供電時間應(yīng)符合相關(guān)標準要求。消防設(shè)施與器材維護管理1.單位應(yīng)當明確專人負責消防設(shè)施與器材的維護管理工作，建立維護管理檔案，記錄消防設(shè)施與器材的配置、維修、保養(yǎng)等情況。2.定期對消防設(shè)施與器材進行巡查、檢查和維護保養(yǎng)，確保其完好有效。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復或更換，對損壞或不能正常運行的消防設(shè)施與器材，應(yīng)當立即停用，并采取相應(yīng)的臨時防范措施。3.消防設(shè)施與器材的維修、保養(yǎng)應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，維修、保養(yǎng)記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查。消防安全檢查與隱患整改消防安全檢查制度1.單位自查單位應(yīng)當定期組織開展消防安全自查，每日進行防火巡查，每月至少進行一次全面防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。防火巡查、檢查應(yīng)當填寫巡查、檢查記錄，巡查、檢查人員及其主管人員應(yīng)當在記錄上簽名。2.部門檢查消防救援機構(gòu)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，定期對本地區(qū)、本行業(yè)的單位進行消防安全檢查，督促單位落實消防安全責任。檢查可以采取專項檢查、聯(lián)合檢查等方式進行。3.重點檢查對人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下建筑等消防安全重點單位，應(yīng)當實施重點檢查，增加檢查頻次，加強監(jiān)督管理?；馂?zāi)隱患整改1.單位對自查或檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當立即采取措施予以整改。能夠當場改正的，應(yīng)當當場改正；不能當場改正的，應(yīng)當及時報告本單位消防安全責任人，并制定整改方案，明確整改措施、期限和責任人，確保整改到位。2.在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。3.消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。4.對火災(zāi)隱患的整改情況，應(yīng)當進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。整改完畢后，負責整改的部門或者人員應(yīng)當將整改情況報告給消防安全責任人或消防救援機構(gòu)。消防宣傳教育與培訓宣傳教育職責1.東莞各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。2.消防救援機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展消防安全宣傳活動，普及消防知識，提高公眾的自防自救能力。3.教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當將消防知識納入學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的教育、教學內(nèi)容，督促學校、職業(yè)培訓機構(gòu)組織學生、學員開展消防知識學習和滅火、逃生技能訓練。4.新聞、廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當積極開展消防安全宣傳教育，對消防安全違法行為進行輿論監(jiān)督。培訓內(nèi)容與要求1.單位員工培訓單位應(yīng)當對員工進行消防安全培訓，培訓內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報警方法、滅火技能、疏散逃生技能等。新員工上崗前應(yīng)當進行消防安全培訓，員工每年至少接受一次消防安全培訓。2.重點崗位人員培訓對消防安全重點單位的消防安全管理人、消防控制室值班操作人員等重點崗位人員，應(yīng)當進行專門的消防安全培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括消防專業(yè)知識、消防設(shè)施操作技能、應(yīng)急處置能力等。3.社會培訓鼓勵社會力量開展消防職業(yè)技能培訓，為社會培養(yǎng)消防專業(yè)人才。消防職業(yè)技能培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準開展培訓活動，確保培訓質(zhì)量。宣傳教育與培訓形式1.集中培訓通過舉辦消防安全培訓班、講座等形式，對單位員工、重點崗位人員等進行集中培訓，系統(tǒng)傳授消防知識和技能。2.現(xiàn)場演示在單位、社區(qū)等場所組織開展消防器材使用、滅火演練等現(xiàn)場演示活動，讓公眾直觀了解消防知識和技能。3.媒體宣傳利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，發(fā)布消防安全知識、公益廣告、火災(zāi)案例等信息，普及消防知識。4.標識宣傳在公共場所、建筑物等顯著位置設(shè)置消防安全標識、宣傳欄等，宣傳消防知識，提示消防安全注意事項。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練預(yù)案制定要求1.消防安全重點單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，其他單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況制定相應(yīng)的預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當包括組織機構(gòu)、報警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作、安全防護救護的程序和措施等內(nèi)容。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當根據(jù)單位的實際情況定期進行修訂，確保預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。演練組織實施1.單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次演練。演練前應(yīng)當制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。2.演練過程中應(yīng)當模擬真實火災(zāi)場景，檢驗和提高單位員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進行修訂完善。3.消防救援機構(gòu)應(yīng)當對單位的演練情況進行指導和監(jiān)督，確保演練活動的順利開展和演練效果?；馂?zāi)事故調(diào)查與處理火災(zāi)事故報告1.發(fā)生火災(zāi)后，起火單位應(yīng)當立即撥打“119”報警電話，并向當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)報告火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)、有無人員傷亡等情況。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當立即報警。任何單位和個人不得阻攔報警，嚴禁謊報火警?；馂?zāi)事故調(diào)查1.消防救援機構(gòu)負責火災(zāi)事故的調(diào)查工作?；馂?zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當按照規(guī)定的程序和方法進行調(diào)查，查明火災(zāi)原因、火災(zāi)損失、火災(zāi)責任等情況。2.火災(zāi)事故調(diào)查過程中，有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極配合，如實提供相關(guān)情況和證據(jù)。對隱瞞、謊報、阻礙火災(zāi)事故調(diào)查等行為，將依法予以處罰。火災(zāi)事故處理1.根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果，對火災(zāi)事故責任單位和責任人依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.