西藏鐵路安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)西藏鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏鐵路實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西藏境內(nèi)鐵路線路、橋梁、隧道、通信信號(hào)、供電、車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理，以及鐵路運(yùn)輸組織、調(diào)度指揮、行車作業(yè)等活動(dòng)的安全管理。基本原則西藏鐵路安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)管理、依法監(jiān)管的原則，確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。鐵路設(shè)施設(shè)備安全管理線路安全1.鐵路線路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍按照國(guó)家和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害鐵路安全的活動(dòng)。2.定期對(duì)鐵路線路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理線路病害、設(shè)備損壞等問題。加強(qiáng)對(duì)線路周邊地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，采取有效的防范措施。3.嚴(yán)格控制鐵路線路上的施工作業(yè)，施工單位必須按照規(guī)定辦理施工手續(xù)，制定安全施工方案，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。橋梁隧道安全1.建立橋梁隧道定期檢查制度，對(duì)橋梁隧道的結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)橋梁隧道的養(yǎng)護(hù)維修，確保橋梁隧道的結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)病害嚴(yán)重的橋梁隧道，應(yīng)及時(shí)采取加固、改造等措施。3.嚴(yán)格控制橋梁隧道周邊的爆破、采礦等作業(yè)，防止對(duì)橋梁隧道造成損害。如因特殊情況確需進(jìn)行相關(guān)作業(yè)的，必須經(jīng)過鐵路管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。通信信號(hào)安全1.加強(qiáng)對(duì)鐵路通信信號(hào)設(shè)備的維護(hù)管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、測(cè)試和檢修，確保設(shè)備性能良好。2.建立通信信號(hào)故障應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處理通信信號(hào)故障，保障鐵路通信信號(hào)暢通。對(duì)影響行車安全的重大故障，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速恢復(fù)正常運(yùn)行。3.嚴(yán)格規(guī)范通信信號(hào)設(shè)備的使用和管理，禁止擅自更改、拆除通信信號(hào)設(shè)備。對(duì)通信信號(hào)設(shè)備的更新改造，必須符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。供電安全1.建立健全鐵路供電安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和管理。定期對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行巡視檢查、檢修試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。2.加強(qiáng)對(duì)供電系統(tǒng)的安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立供電故障應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)突發(fā)的供電故障，應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電，確保鐵路運(yùn)輸不受影響。3.嚴(yán)格規(guī)范供電作業(yè)行為，確保作業(yè)人員安全。在進(jìn)行供電設(shè)備檢修、施工等作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)措施。車輛安全1.加強(qiáng)對(duì)鐵路車輛的檢修和維護(hù)管理，確保車輛的技術(shù)狀態(tài)良好。建立車輛定期檢修制度，按照規(guī)定的檢修周期和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛進(jìn)行全面檢修。2.嚴(yán)格執(zhí)行車輛運(yùn)用安全規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。運(yùn)用中的車輛應(yīng)配備必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛的運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車輛故障。3.加強(qiáng)對(duì)車輛乘務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，提高乘務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。車輛乘務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保車輛運(yùn)行安全。鐵路運(yùn)輸安全管理行車組織安全1.嚴(yán)格執(zhí)行鐵路行車組織規(guī)則，規(guī)范行車作業(yè)流程。列車運(yùn)行應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)行圖和調(diào)度命令行車，不得擅自變更運(yùn)行路徑和速度。2.加強(qiáng)對(duì)行車調(diào)度指揮的管理，確保調(diào)度命令準(zhǔn)確傳達(dá)和執(zhí)行。行車調(diào)度人員應(yīng)密切關(guān)注列車運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行，處理突發(fā)情況。3.建立健全行車安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)列車運(yùn)行、設(shè)備狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置?？瓦\(yùn)安全1.加強(qiáng)對(duì)旅客運(yùn)輸組織的管理，確保旅客乘車安全。車站應(yīng)合理安排旅客候車區(qū)域，做好旅客引導(dǎo)和服務(wù)工作。列車應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行旅客乘降組織規(guī)定，確保旅客上下車安全。2.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。車站的候車室、站臺(tái)、天橋、地道等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其安全性和可靠性。列車上的座椅、臥鋪、衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，為旅客提供舒適的乘車環(huán)境。3.嚴(yán)格執(zhí)行旅客安檢制度，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。車站應(yīng)配備必要的安檢設(shè)備，對(duì)旅客及其攜帶的物品進(jìn)行嚴(yán)格安檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)物品，應(yīng)依法予以收繳和處理。貨運(yùn)安全1.加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸組織的管理，確保貨物運(yùn)輸安全。托運(yùn)人應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)貨物的品名、重量、性質(zhì)等信息，并采取必要的包裝和防護(hù)措施。承運(yùn)人應(yīng)嚴(yán)格按照貨物運(yùn)輸合同組織運(yùn)輸，確保貨物安全運(yùn)輸?shù)侥康牡亍?.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。貨場(chǎng)的裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其安全性和可靠性。運(yùn)輸過程中使用的車輛、集裝箱等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.嚴(yán)格執(zhí)行貨物安檢制度，防止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。對(duì)危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。安全監(jiān)督檢查與應(yīng)急管理安全監(jiān)督檢查1.建立健全西藏鐵路安全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、設(shè)備管理單位等進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)人員操作規(guī)范等。2.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督檢查結(jié)果的跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底整改。對(duì)整改不力的單位，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。應(yīng)急管理1.制定完善西藏鐵路應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立信息共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援和處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從業(yè)人員安全管理人員資質(zhì)管理1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)、設(shè)備管理單位等應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審核和管理。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、技能和從業(yè)資格證書。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，定期組織開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。3.建立從業(yè)人員安全檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。對(duì)不符合資質(zhì)要求或存在安全問題的從業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或處理。作業(yè)安全管理1.從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守鐵路安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。在作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真檢查作業(yè)環(huán)境和設(shè)備狀況，確保作業(yè)安全。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)過程的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違章行為。