[重慶某景區(qū)]景區(qū)安全檢查與隱患排查治理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[重慶某景區(qū)]各類安全事故與隱患，提升景區(qū)安全管理與應(yīng)急處置能力，健全安全隱患排查治理機制，最大限度地減少安全事故及其造成的損害，保障[游客/居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，促進[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[重慶某景區(qū)]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。景區(qū)設(shè)立安全管理指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮景區(qū)安全檢查與隱患排查治理工作。建立快速反應(yīng)機制，確保安全隱患信息的接收、核實、上報、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學決策、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。按照景區(qū)管理架構(gòu)和職責分工，實行分級負責制。景區(qū)管理機構(gòu)及其所屬部門、經(jīng)營單位分別承擔相應(yīng)范圍內(nèi)的安全檢查與隱患排查治理責任。堅持屬地管理原則，明確各責任主體在隱患排查、治理、報告、處置等環(huán)節(jié)的具體職責。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全常態(tài)化的安全檢查與隱患排查制度。強化風險辨識與評估，加強隱患排查的全面性、針對性和深入性，提升隱患研判的精準度。落實隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴大，最大限度降低安全風險。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建景區(qū)安全管理信息共享和聯(lián)動處置平臺，加強指揮機構(gòu)與景區(qū)各部門、各經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍以及相關(guān)外部單位（如消防救援、醫(yī)療急救等）之間的協(xié)調(diào)配合。發(fā)動[游客/居民/員工]參與安全隱患的監(jiān)督和報告，形成政府監(jiān)管、景區(qū)管理、單位負責、社會監(jiān)督、公眾參與相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患排查治理和應(yīng)急處置過程中，必須嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準。針對不同性質(zhì)的安全隱患和突發(fā)事件，采取差異化的治理措施和應(yīng)急響應(yīng)。注重保護[游客/居民/員工]的合法權(quán)益，堅持合情、合理、合法原則，確保隱患排查治理和應(yīng)急處置工作的公正性、透明度，維護景區(qū)正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[重慶某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類安全檢查與隱患排查治理工作的管理。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[游客/居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是景區(qū)財產(chǎn)受到損失，[重慶某景區(qū)]正常教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序受到影響，[社會/社會/企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及[游客/居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、罷訴等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[游客/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[游客/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞景區(qū)設(shè)施設(shè)備的重大盜竊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂設(shè)施故障、交通運輸事故（如景區(qū)巴士、索道事故）、安全生產(chǎn)事故（如施工事故、用電事故），大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[游客/居民/員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對景區(qū)內(nèi)[游客/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水、臺風、暴雪、冰雹）、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：黑客攻擊、病毒入侵導(dǎo)致景區(qū)管理信息系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布的有損景區(qū)名譽、影響景區(qū)安全穩(wěn)定的活動；竊取景區(qū)商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)組織的涉及人員資質(zhì)認證、技能考核等類似考試的活動中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響景區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某景區(qū)]成立景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：景區(qū)主要負責人

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負責人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、市場營銷部、后勤保障部、工程部、醫(yī)療急救站、各主要業(yè)務(wù)部門（如觀光、索道、餐飲等）主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[重慶某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責收集、分析景區(qū)內(nèi)外相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[重慶某景區(qū)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；負責與上級主管部門及外部救援力量的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、市場營銷部、各主要業(yè)務(wù)部門負責人。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責：負責景區(qū)內(nèi)涉及[游客/居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、罷訴等群體性事件的現(xiàn)場處置、信息研判、情況報告和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)公安、消防等外部力量參與處置；維護景區(qū)秩序，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、工程部、醫(yī)療急救站負責人。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責：負責景區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件、刑事案件、恐怖襲擊事件的現(xiàn)場保護、人員疏散、證據(jù)保全、傷員救治；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證和案件偵破；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定游客情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營、工程負責人擔任

副組長：由工程部負責人擔任

成員：辦公室、安保部、后勤保障部、工程部、醫(yī)療急救站負責人。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

主要職責：負責景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂設(shè)施故障、交通運輸事故（如景區(qū)巴士、索道事故）、安全生產(chǎn)事故（如用電事故）、大型群體活動公共安全事故的應(yīng)急處置；組織開展搶險救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、善后處理；分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管后勤、醫(yī)療負責人擔任

副組長：由醫(yī)療急救站負責人擔任

成員：辦公室、后勤保障部、安保部、醫(yī)療急救站、市場營銷部負責人。

辦公室地點：設(shè)在醫(yī)療急救站。

主要職責：負責景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展流行病學調(diào)查、現(xiàn)場消毒、人員隔離、醫(yī)療救治；保障藥品、物資供應(yīng)；發(fā)布疫情信息，開展健康科普宣傳。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負責人擔任

副組長：由分管安全、運營的負責人擔任

成員：辦公室、安保部、后勤保障部、工程部、各主要業(yè)務(wù)部門負責人。

辦公室地點：設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責：負責應(yīng)對景區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水、臺風、暴雪、冰雹）、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；組織開展人員疏散、避險安置、搶險救災(zāi)、設(shè)施搶修；發(fā)布預(yù)警信息，維護災(zāi)區(qū)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由景區(qū)分管信息化、宣傳負責人擔任

副組長：由辦公室或信息技術(shù)負責人擔任

成員：辦公室、市場營銷部、安保部、各主要業(yè)務(wù)部門負責人。

辦公室地點：設(shè)在辦公室或信息技術(shù)部門。

主要職責：負責應(yīng)對景區(qū)管理信息系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、病毒查殺、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)修復(fù)；控制信息傳播，維護景區(qū)聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由景區(qū)分管運營、市場監(jiān)管負責人擔任

副組長：由市場營銷部負責人擔任

成員：辦公室、市場營銷部、安保部、后勤保障部負責人。

辦公室地點：設(shè)在市場營銷部。

主要職責：負責應(yīng)對景區(qū)內(nèi)組織的涉及人員資質(zhì)認證、技能考核等類似考試的活動中發(fā)生的泄密、作弊、突發(fā)事件；開展事件調(diào)查、應(yīng)急處置、秩序維護，確?？荚嚬焦M行。

8.信息工作組

組長：由景區(qū)分管辦公室工作的負責人擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員：辦公室、安保部、市場營銷部、各主要業(yè)務(wù)部門負責人。

辦公室地點：設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析各類突發(fā)事件相關(guān)信息，撰寫信息報告；負責突發(fā)事件信息的上傳下達、發(fā)布發(fā)布；協(xié)調(diào)媒體采訪報道，管理輿情動態(tài)；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置[重慶某景區(qū)]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時，責任部門須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告初始信息。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報、遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，責任部門須按要求進行階段性續(xù)報，直至事件結(jié)束。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息按以下流程逐級報送：

責任部門（發(fā)現(xiàn)或發(fā)生事件的部門）→景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室）→景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）→上級主管部門及[社會]相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事件發(fā)生后，責任部門須在第一時間通過電話向辦公室報告事件基本情況和緊急程度。

（2）辦公室接報后，立即核實信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。同時，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否需要立即向上級主管部門報告。

（3）對于重大及以上突發(fā)事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，辦公室須在2小時內(nèi)完成書面信息報告的撰寫，并通過[社會]規(guī)定的渠道報送至上級主管部門及[社會]相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或具體地點）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)、財產(chǎn)的價值等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[社會]相關(guān)單位（如市委辦公廳）口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送[社會]相關(guān)單位：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、特大洪水、崩塌、滑坡、泥石流等）；

（2）重大事故災(zāi)難（如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通運輸事故、重大環(huán)境污染事件等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，[重慶某景區(qū)]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.應(yīng)急機制日常管理強化

各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須在日常工作中，加強應(yīng)急機制的運行維護和監(jiān)督管理。明確職責分工，完善信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的工作流程，確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

各專項應(yīng)急處置工作組須根據(jù)[重慶某景區(qū)]實際情況、法律法規(guī)變化、演練評估結(jié)果以及事故教訓，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)管理。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)與培訓

加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)與管理，明確隊伍構(gòu)成和職責，開展日常的技能訓練和體能鍛煉。定期組織面向[游客/居民/員工]及各層級管理人員的應(yīng)急知識培訓和技能培訓，提升其風險防范意識和自救互救能力。

4.應(yīng)急演練組織與實施

定期組織不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，評估應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，暴露應(yīng)急準備中的不足。演練結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評估，并據(jù)此改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備。

5.應(yīng)急物資儲備與管理維護

按照應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如醫(yī)療急救用品、防護用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等）的儲備、管理和維護工作。建立物資臺賬，定期檢查、盤點和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲存安全，并保障需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將[重慶某景區(qū)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者10億元以上直接經(jīng)濟損失，以及造成重大社會影響的災(zāi)害事故。具體標準包括：造成10人以上死亡或30人以上重傷的重大事故災(zāi)難；造成重大影響范圍的重大自然災(zāi)害；引發(fā)重大社會穩(wěn)定風險的社會安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者1億元以上5億元以下直接經(jīng)濟損失，以及造成較大社會影響的災(zāi)害事故。具體標準包括：造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的重大事故災(zāi)難；造成較大影響范圍的重大自然災(zāi)害；引發(fā)較大范圍社會穩(wěn)定風險的社會安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，以及造成一定社會影響的災(zāi)害事故。具體標準包括：造成1人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷的重大事故災(zāi)難；造成一定影響范圍的重大自然災(zāi)害；引發(fā)一定范圍社會穩(wěn)定風險的社會安全事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，以及造成局部社會影響的災(zāi)害事故。具體標準包括：造成1人以下死亡或3人以下重傷的重大事故災(zāi)難；造成局部影響范圍的重大自然災(zāi)害；引發(fā)局部范圍社會穩(wěn)定風險的社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級劃分，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，組織開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場指揮部。

事件確認后1小時內(nèi)，辦公室將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報送上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織開展搶險救援和人員疏散，收集現(xiàn)場信息，評估事件影響，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展和處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場指揮部。

事件確認后1小時內(nèi)，辦公室將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報送上級主管部門。現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：有效控制事態(tài)發(fā)展，組織開展搶險救援和人員疏散，收集現(xiàn)場信息，評估事件影響，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展和處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場指揮部。

事件確認后1小時內(nèi)，辦公室將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報送上級主管部門。現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：控制事態(tài)發(fā)展，組織開展搶險救援和人員疏散，收集現(xiàn)場信息，評估事件影響，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展和處置情況。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)事件情況，辦公室可決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)部門負責現(xiàn)場處置。

事件確認后1小時內(nèi)，辦公室將事件信息報送上級主管部門。現(xiàn)場處置組（如成立）核心任務(wù)包括：控制事態(tài)發(fā)展，組織開展必要的搶險救援和人員疏導(dǎo)，收集現(xiàn)場信息，評估事件影響，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展和處置情況。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[重慶某景區(qū)]必須建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的突發(fā)事件信息保障體系。具體要求包括：

（1）信息收集機制健全。明確信息收集的渠道、內(nèi)容、方法和流程，確保能夠及時、準確地獲取與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，包括監(jiān)測預(yù)警信息、內(nèi)部報告信息、外部通報信息等。

（2）信息傳遞渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等，并確保各渠道互聯(lián)互通、備份暢通，保障信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)部門及上級主管部門之間的快速、準確傳遞。

（3）信息報送規(guī)范高效。制定統(tǒng)一的信息報送標準和流程，明確各類突發(fā)事件的報告時限、報告內(nèi)容、報告程序和應(yīng)急處置信息傳遞要求，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。

（4）信息處理能力保障。建立完善的信息分析研判機制，配備必要的信息處理設(shè)備和專業(yè)人才，對收集到的信息進行及時分析研判，為應(yīng)急處置決策提供科學依據(jù)。確保通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費保障。將突發(fā)事件應(yīng)急準備與處置經(jīng)費納入[重慶某景區(qū)]年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，確保應(yīng)急經(jīng)費的?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理。加強應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)配的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高資金使用效益。

（2）應(yīng)急物資儲備管理。建立覆蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲備體系，包括但不限于醫(yī)療急救、消防器材、生活保障、治安維護、工程搶險等物資。明確各類應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、保管要求、維護機制和調(diào)配流程。指定專人負責應(yīng)急物資的日常管理、檢查、維護和補充，確保物資完好、充足、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)置專庫存放，并指定專人負責保管，建立嚴格的出入庫管理制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊伍，包括綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安維護組、后勤保障組等專業(yè)工作組。明確各應(yīng)急隊伍的職責、任務(wù)和人員構(gòu)成，并建立人員選拔、培訓、管理與考核機制。定期組織應(yīng)急隊伍進行業(yè)務(wù)培訓和技能演練，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。根據(jù)需要，可聘請外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

（2）專業(yè)技術(shù)支持。建立應(yīng)急技術(shù)與專家支持體系，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強應(yīng)急通信、醫(yī)療救援、災(zāi)害評估、安全防護等方面的技術(shù)準備。建立專家?guī)欤M織專業(yè)技術(shù)力量對突發(fā)事件進行會商研判和技術(shù)指導(dǎo)。確保應(yīng)急處置工作得到先進技術(shù)的支撐，提高應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

（1）應(yīng)急培訓。制定系統(tǒng)化的應(yīng)急培訓計劃，定期組織面向[游客/居民/員工]及景區(qū)管理人員的應(yīng)急知識普及、自救互救技能培訓。培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救互救、信息報告、疏散轉(zhuǎn)移等方面的知識和技能。采用課堂講授、案例分析、實操演練等多種形式開展培訓，確保培訓效果。

（2）應(yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的綜合性或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)模擬突發(fā)事件的場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、各部門的協(xié)調(diào)配合能力、應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力。演練后應(yīng)組織總結(jié)評估，針對存在的問題提出改進措施，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵景區(qū)與轄區(qū)內(nèi)外相關(guān)單位開展應(yīng)急演練的交流協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[重慶某景區(qū)]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全面加強保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

（1）制度建設(shè)保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置與恢復(fù)等全流程管理的規(guī)章制度體系，為應(yīng)急處置提供規(guī)范化、法治化依據(jù)。定期評估制度的有效性，及時修訂完善。

（2）組織架構(gòu)保障。明確景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系的構(gòu)成、職責分工和運行機制，確保指揮體系高效運轉(zhuǎn)，各部門協(xié)同配合。

（3）物