[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[南京某工廠]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。南京某工廠成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為事故預(yù)防與管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息第一時間接報、研判，指揮部迅速啟動相應(yīng)預(yù)案，實現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事故等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。南京某工廠內(nèi)部各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織初判、報告和先期處置。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全風(fēng)險隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，定期開展安全風(fēng)險辨識、評估和管控。強化安全生產(chǎn)信息的監(jiān)測、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。一旦發(fā)生事故，迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，將事故損害降至最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立南京某工廠內(nèi)部跨部門、跨車間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的處置工作格局。加強全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工自防自救能力和事故報告意識，發(fā)動全體員工積極參與事故預(yù)防與應(yīng)急處置，實現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故處置過程中，嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。切實保障[員工]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、處理程序公正、結(jié)果公平合理。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，以及本規(guī)定相關(guān)要求，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，確保事故處置符合法律法規(guī)規(guī)定，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、管理與應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故預(yù)防與管理中的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、健康受到嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工廠財產(chǎn)受到損失，正常生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，工廠聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如：爆炸、火災(zāi)、機(jī)械傷害、中毒窒息等），重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在工廠內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工廠外發(fā)生的、可能對工廠[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術(shù)信息被竊取或泄露，可能對生產(chǎn)安全造成影響的事件；各種破壞工廠網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此項適用于特定行業(yè)或場景，如涉及職業(yè)技能鑒定等，若不適用可刪除或修改為其他相關(guān)事件]在工廠組織的職業(yè)技能鑒定等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響工廠安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)安全事故預(yù)防與管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如適用）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：廠長

副組長：分管安全生產(chǎn)的副廠長、分管人事的副廠長

成員：安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、質(zhì)量管理部門、財務(wù)部、辦公室、各車間/分廠主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事故的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；組織開展事故調(diào)查和責(zé)任追究。

第六條應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在[南京某工廠]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息；協(xié)助指揮部研判事故態(tài)勢，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的儲備、管理和調(diào)配；組織事故現(xiàn)場警戒、交通管制和人員疏散；及時總結(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗和教訓(xùn)；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，督導(dǎo)檢查各部門、各單位落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管人事的副廠長擔(dān)任，副組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、辦公室、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的社會秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的群體性事件；開展涉事人員的思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理相關(guān)違法行為；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、辦公室、生產(chǎn)部、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、封鎖和交通管制；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕工作；保護(hù)證人安全，做好相關(guān)人員詢問工作；維護(hù)廠區(qū)治安秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部或設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、安全管理部門、質(zhì)量管理部門、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援和人員搜救工作；組織相關(guān)技術(shù)專家分析事故原因，提出處置方案；實施事故現(xiàn)場的安全隔離和風(fēng)險控制措施；協(xié)調(diào)設(shè)備、物資的緊急調(diào)撥和供應(yīng)；組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管人事的副廠長擔(dān)任，副組長由人力資源部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、辦公室、安全管理部門、食堂管理部門（如適用）、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的救治和轉(zhuǎn)運工作；組織開展健康監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查；加強廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作；開展公共衛(wèi)生知識宣傳和健康教育；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治需要。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由廠長擔(dān)任，副組長由分管安全生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任。工作組成員由安全管理部門、生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、辦公室、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布；組織開展災(zāi)情評估和損失統(tǒng)計；組織搶險搶修，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備；實施人員疏散和安置工作；協(xié)調(diào)外部救援力量，開展應(yīng)急救援行動。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管技術(shù)研發(fā)的副廠長擔(dān)任，副組長由技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由技術(shù)研發(fā)部、信息中心（如適用）、安全管理部門、辦公室組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)研發(fā)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全監(jiān)測和預(yù)警；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的應(yīng)急處置；恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)；加強信息安全管理，防范類似事件再次發(fā)生；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[此項適用于涉及職業(yè)技能鑒定等內(nèi)部考核場景，若不適用可刪除或修改為其他相關(guān)事件]組長由分管技術(shù)研發(fā)的副廠長擔(dān)任，副組長由技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由技術(shù)研發(fā)部、人力資源部、辦公室組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)研發(fā)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試過程中的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；開展事件調(diào)查；確認(rèn)事件等級；啟動相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時上報。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由廠長擔(dān)任，副組長由分管人事的副廠長擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、安全管理部門、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類別但可能影響工廠安全穩(wěn)定的事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；維護(hù)廠區(qū)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定；及時上報事件信息，尋求上級支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，建立健全風(fēng)險隱患排查治理和預(yù)警信息共享機(jī)制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事故動態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

(2)首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或事件征兆，必須第一時間向[南京某工廠]辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報或夸大事件嚴(yán)重程度。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送部門或個人應(yīng)按照規(guī)定時限和要求，持續(xù)報送事件進(jìn)展、處置情況和最新動態(tài)。

2.信息報送流程

[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息的報送流程如下：

(1)部門報告。各車間、分廠、部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或事件征兆后，應(yīng)立即向[南京某工廠]辦公室報告。

(2)[南京某工廠]辦公室核實與匯總。辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件情況，初步研判事件級別，并迅速匯總相關(guān)信息。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。辦公室將核實匯總的信息及時上報生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部組長、副組長根據(jù)事件級別和性質(zhì)，迅速做出處置決策，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)上報上級。指揮部根據(jù)事件級別和上級部門要求，將事件信息逐級上報至省、市相關(guān)主管部門和地方政府。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或可能引發(fā)重大社會影響的事件時，[南京某工廠]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)立即電話報告。辦公室值班人員應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向省應(yīng)急管理廳（或相應(yīng)主管部門）口頭報告事件基本情況。

(2)緊急書面報告。辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的書面報告報送至省應(yīng)急管理廳（或相應(yīng)主管部門）。

(3)后續(xù)續(xù)報。辦公室應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展情況和上級部門要求，持續(xù)報送事件進(jìn)展、處置情況和最新動態(tài)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響程度的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，包括已取得的成效和面臨的困難。

(9)建議：對后續(xù)處置工作的建議和需求。

(10)報送單位：信息報送部門或個人的名稱。

(11)聯(lián)系方式：信息報送部門或個人的聯(lián)系電話和地址。

5.需要在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如爆炸、火災(zāi)、中毒、重大設(shè)備事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、統(tǒng)一等重要緊急動態(tài)的事件。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、民族宗教矛盾、群體性事件等可能引發(fā)重大社會影響的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組（以下簡稱工作組）和相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與管理，督促各工作組、各部門落實預(yù)防預(yù)警責(zé)任，完善信息報送、分析研判、會商評估、應(yīng)急處置等機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部定期組織對生產(chǎn)安全事故各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。各工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和實際變化，及時更新和完善專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部依托[南京某工廠]現(xiàn)有組織架構(gòu)，建立健全專兼職相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍。定期開展應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同處置效果，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。相關(guān)部門按計劃儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，并建立臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性，保障需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將生產(chǎn)安全事故分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，[南京某工廠]應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件等級采取相應(yīng)措施：

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[南京某工廠]辦公室。辦公室接報后，應(yīng)立即向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，指揮部組長、副組長立即到達(dá)現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時，指揮部在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門和地方政府。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[南京某工廠]辦公室。辦公室接報后，應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部組長、副組長立即到達(dá)現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時，指揮部在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門和地方政府。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[南京某工廠]辦公室。辦公室接報后，應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部組長、副組長根據(jù)情況決定是否到達(dá)現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部（或由指揮部指定人員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置），在20分鐘內(nèi)啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時，指揮部在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門和地方政府。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[南京某工廠]辦公室。辦公室接報后，應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部根據(jù)情況研究決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部，并指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，在20分鐘內(nèi)啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。同時，辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門和地方政府。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，控制危險源，保障現(xiàn)場人員安全。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向指揮部和上級主管部門報告事件處置情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級要求，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機(jī)制。完善信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范化流程，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

1.2保障信息傳輸渠道暢通。確保[南京某工廠]內(nèi)部及與外部相關(guān)單位的通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、運行穩(wěn)定，配備多種通訊手段（如固定電話、移動通信、應(yīng)急廣播等），并制定通訊保障預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞的及時性和可靠性。

1.3確保設(shè)備完好與應(yīng)急維護(hù)。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù)和更新，建立設(shè)備檔案，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急維修方案，保障通訊網(wǎng)絡(luò)的快速恢復(fù)。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費納入[南京某工廠]年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置、善后處理等。

2.2物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定《應(yīng)急物資目錄》，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。主要應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救護(hù)、個人防護(hù)、搶險救援、照明通訊、生活必需品等。

2.3物資管理。明確物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、調(diào)配和補充機(jī)制。指定專人或?qū)ｉT部門負(fù)責(zé)物資管理，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放有序、信息可追溯。制定應(yīng)急物資管理細(xì)則，明確各部門職責(zé)，規(guī)范物資領(lǐng)用、歸還、報廢等流程，定期盤點，確保應(yīng)急物資的完好和有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍。常備隊伍由各部門骨干人員構(gòu)成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊伍由具備專業(yè)技能的人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要隨時動員。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行能力評估和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保隊伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、能力過硬。積極與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。

4.1培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)和演練，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故報告與信息傳遞、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。

4.2演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性和各部門的協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，并邀請上級主管部門、相關(guān)行業(yè)專家等進(jìn)行指導(dǎo)，評估演練效果，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。鼓勵各部門積極參與演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)提升應(yīng)急處置水平。同時，加強與其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練的交流協(xié)作，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強保障建設(shè)

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