[成都某企業(yè)]應(yīng)急物資采購與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)]各類突發(fā)事件，提升[企業(yè)]應(yīng)急物資保障能力，健全應(yīng)急物資采購與管理機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急物資的采購與管理在[企業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立應(yīng)急物資管理指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一指揮、調(diào)度與監(jiān)督工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資的需求信息能夠迅速傳遞至指揮小組，并依據(jù)預(yù)案和實(shí)際需求，快速完成物資的采購、調(diào)配與補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和及時(shí)響應(yīng)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循[企業(yè)]內(nèi)部管理的層級體系，明確各級管理部門及人員在應(yīng)急物資采購與管理中的職責(zé)。生產(chǎn)、倉儲、使用等相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域的物資管理任務(wù)。物資的采購計(jì)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督應(yīng)立足于[企業(yè)]內(nèi)部，確保管理工作的針對性和有效性。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，定期開展應(yīng)急物資需求的排查與風(fēng)險(xiǎn)評估工作，根據(jù)[企業(yè)]的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)及季節(jié)性因素，研判應(yīng)急物資的種類和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，優(yōu)先啟動現(xiàn)有庫存物資，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，并為后續(xù)的物資采購提供依據(jù)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。應(yīng)急物資的采購與管理應(yīng)與[企業(yè)]的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康等其他應(yīng)急管理體系相銜接，建立信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)[員工]積極參與應(yīng)急物資的監(jiān)督和儲備，提升全員的安全意識和自救互救能力，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全員參與的群防群控格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。應(yīng)急物資的采購和管理必須遵守國家法律法規(guī)及[企業(yè)]內(nèi)部規(guī)章制度，確保采購流程的規(guī)范性和合法性。根據(jù)不同類型突發(fā)事件和物資的特性，采取不同的管理措施。在應(yīng)急處置中，保障[員工]的合法權(quán)益，確保物資的分配和使用符合相關(guān)規(guī)定，做到合情、合理、合法，維護(hù)[企業(yè)]的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資采購與管理。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，火災(zāi)，爆炸，建筑物倒塌，大型設(shè)備事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞，重要數(shù)據(jù)泄露，信息系統(tǒng)癱瘓，可能造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項(xiàng)適用特定行業(yè)，如需適用則保留，否則可刪除或修改為其他事件類別）在[企業(yè)]組織的涉及員工資格認(rèn)證等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā)的企業(yè)供電、供水、供氣中斷，通訊中斷，交通運(yùn)輸中斷等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和具體事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[企業(yè)]分管安全、生產(chǎn)的副總經(jīng)理

成員：[企業(yè)]辦公室、安全生產(chǎn)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、倉儲物流部、技術(shù)研發(fā)部、法律事務(wù)部、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)[企業(yè)]突發(fā)事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策，審批應(yīng)急響應(yīng)級別，下達(dá)應(yīng)急處置指令，統(tǒng)籌資源配置。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、下屬部門以及外部相關(guān)單位（如政府應(yīng)急部門、救援隊(duì)伍等）的應(yīng)急行動，形成工作合力。

（三）信息匯總上報(bào)。審議突發(fā)事件的信息發(fā)布內(nèi)容，決定重大信息的上報(bào)和發(fā)布，并向上級主管部門報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展。

（四）督導(dǎo)檢查評估。對突發(fā)事件的處置過程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，評估處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施建議制定。根據(jù)事件情況和領(lǐng)導(dǎo)小組決策，制定具體的應(yīng)急處置措施和建議，協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決議。

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、工作組、上級主管部門及外部相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置情況的總結(jié)報(bào)告，分析事件原因，評估處置效果，提出改進(jìn)建議。

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)。督導(dǎo)檢查各部門、各單位應(yīng)急物資采購與管理規(guī)范的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管安全或穩(wěn)定的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由[企業(yè)]辦公室主任或分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、人力資源部、法律事務(wù)部、保衛(wèi)部、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場處置與控制：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、隔離和控制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）信息核實(shí)與發(fā)布：負(fù)責(zé)核實(shí)事件信息，制定信息發(fā)布口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息。

（三）善后處理與恢復(fù)：負(fù)責(zé)事件善后處理工作，包括人員安撫、輿情引導(dǎo)、受損財(cái)產(chǎn)評估和恢復(fù)等。

（四）配合調(diào)查與處理：配合相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管安全或法律的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、人力資源部、法律事務(wù)部、保衛(wèi)部、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場警戒與保護(hù)：負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（二）人員搜捕與控制：負(fù)責(zé)搜捕嫌疑人，控制涉事人員，防止其逃跑或繼續(xù)作案。

（三）協(xié)助偵查與取證：負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查，提供相關(guān)證據(jù)和線索。

（四）信息報(bào)告與發(fā)布：負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管生產(chǎn)或安全的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由安全生產(chǎn)部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安全生產(chǎn)部、倉儲物流部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全生產(chǎn)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）應(yīng)急處置與救援：負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、救援和傷員救治。

（二）危險(xiǎn)源控制與消除：負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，消除事故隱患，防止次生事故發(fā)生。

（三）損失評估與統(tǒng)計(jì)：負(fù)責(zé)評估事故損失，統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

（四）善后處理與恢復(fù)：負(fù)責(zé)事故善后處理工作，包括環(huán)境清理、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管健康或安全的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由人力資源部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、人力資源部、倉儲物流部、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如有）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）人員排查與健康監(jiān)測：負(fù)責(zé)排查密切接觸者，進(jìn)行健康監(jiān)測，防止疫情擴(kuò)散。

（二）醫(yī)療救治與保障：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療救治保障，保障藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)。

（三）衛(wèi)生防疫與消毒：負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生防疫和消毒工作，消除疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（四）信息發(fā)布與宣傳：負(fù)責(zé)發(fā)布疫情信息，開展健康教育宣傳，提高員工自我防護(hù)意識。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管生產(chǎn)或安全的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由安全生產(chǎn)部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安全生產(chǎn)部、倉儲物流部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、涉及事件的生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全生產(chǎn)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警：負(fù)責(zé)監(jiān)測自然災(zāi)害動態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息，提前做好防范措施。

（二）人員疏散與安置：負(fù)責(zé)組織人員疏散，提供臨時(shí)安置場所，保障人員基本生活。

（三）設(shè)施搶修與恢復(fù)：負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（四）災(zāi)情評估與上報(bào)：負(fù)責(zé)評估災(zāi)害損失，向上級主管部門報(bào)告災(zāi)情。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管信息或技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由技術(shù)研發(fā)部或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、技術(shù)研發(fā)部、信息中心、涉及信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在技術(shù)研發(fā)部或信息中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件監(jiān)測與預(yù)警：負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。

（二）事件處置與恢復(fù)：負(fù)責(zé)隔離受感染系統(tǒng)，清除病毒，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（三）證據(jù)收集與保存：負(fù)責(zé)收集事件相關(guān)證據(jù)，并妥善保存，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。

（四）信息通報(bào)與培訓(xùn)：負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報(bào)事件情況，開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由[企業(yè)]分管生產(chǎn)或技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由技術(shù)研發(fā)部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、技術(shù)研發(fā)部、涉及考試的技術(shù)部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在技術(shù)研發(fā)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與確認(rèn)：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)事件性質(zhì)和影響范圍。

（二）應(yīng)急處置與控制：負(fù)責(zé)采取應(yīng)急處置措施，控制事件發(fā)展，減少損失。

（三）技術(shù)支持與保障：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，保障考試相關(guān)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（四）信息報(bào)告與總結(jié)：負(fù)責(zé)向相關(guān)部門報(bào)告事件情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

8.信息工作組

組長：由[企業(yè)]分管辦公室或宣傳的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由辦公室主任或宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、人力資源部、法律事務(wù)部、保衛(wèi)部、技術(shù)研發(fā)部、宣傳部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集與整理：負(fù)責(zé)收集突發(fā)事件的相關(guān)信息，進(jìn)行整理和分析。

（二）信息報(bào)告與發(fā)布：負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息。

（三）輿情監(jiān)測與引導(dǎo)：負(fù)責(zé)監(jiān)測輿情動態(tài)，開展輿情引導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

（四）信息檔案管理：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件信息檔案，并進(jìn)行妥善保管。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[企業(yè)]內(nèi)部各類突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動態(tài)，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間。

（二）首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)第一時(shí)間向[企業(yè)]辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)]突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（一）[企業(yè)]內(nèi)部信息報(bào)送。各部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告初步信息。辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位通報(bào)，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，決定是否以及如何向上級主管部門報(bào)告。

（二）向上級主管部門信息報(bào)送。辦公室作為[企業(yè)]向上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息的唯一出口，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和事件的實(shí)際情況，按照規(guī)定的時(shí)限和程序，向省委、省政府等上級主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告。辦公室應(yīng)立即電話報(bào)告省委辦公廳，報(bào)告事件的基本情況、性質(zhì)、影響以及已采取的措施等，并說明是否需要立即派員前往現(xiàn)場。

（二）書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)省委辦公廳，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附上相關(guān)圖片、視頻等證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括小時(shí)、分鐘。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和相關(guān)的地理坐標(biāo)（如有可能）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及的人數(shù)、面積等。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及其傷情。

（五）起因：事件發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢，包括是否可控、是否升級等。

（九）訴求：[企業(yè)]在應(yīng)急處置過程中需要上級主管部門或社會提供的幫助和支持。

（十）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、火災(zāi)、爆炸等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成重大人群健康威脅的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、主權(quán)和統(tǒng)一等重要緊急事件。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，包括極端天氣、社會不穩(wěn)定因素等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件等可能威脅國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防突發(fā)事件，[企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案演練、物資儲備等方面，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠應(yīng)對突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)[企業(yè)]的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期評估和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與上級主管部門應(yīng)急預(yù)案的銜接，形成上下貫通、左右聯(lián)動、協(xié)同高效的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。[企業(yè)]應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)應(yīng)急隊(duì)員的積極性和主動性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。[企業(yè)]應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于應(yīng)急知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、模擬演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。模擬演練應(yīng)盡可能模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。[企業(yè)]應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，確保物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需要。應(yīng)建立應(yīng)急物資的定期檢查和維護(hù)制度，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成特別重大人員傷亡（如[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成10人以上死亡或危及[企業(yè)]功能的重大事故），或造成或可能造成[企業(yè)]停產(chǎn)、重大經(jīng)濟(jì)損失（如超過[企業(yè)]年產(chǎn)值5%），或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并可能引發(fā)重大社會影響的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡（如[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡或危及[企業(yè)]功能的較大事故），或造成或可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失（如損失金額在[企業(yè)]年產(chǎn)值1%至5%之間），或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并可能引發(fā)較重社會影響的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡（如[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡或危及[企業(yè)]功能的一般事故），或造成或可能造成一定經(jīng)濟(jì)損失（如損失金額在[企業(yè)]年產(chǎn)值0.1%至1%之間），或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響，并可能引發(fā)一定程度社會影響的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失，僅對[企業(yè)]局部生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響，并及時(shí)得到有效控制，不會對[企業(yè)]造成重大影響和社會影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)根據(jù)事件的等級進(jìn)行分級啟動，具體流程如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等）向省委、省政府等上級主管部門報(bào)告，并根據(jù)指示開展應(yīng)急處置工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、信息發(fā)布等工作。

4.現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等）向省委、省政府等上級主管部門報(bào)告，并根據(jù)指示開展應(yīng)急處置工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、信息發(fā)布等工作。

4.現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等）向省委、省政府等上級主管部門報(bào)告，并根據(jù)指示開展應(yīng)急處置工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

4.相關(guān)部門應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等）向省委、省政府等上級主管部門報(bào)告，并根據(jù)指示開展應(yīng)急處置工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

4.相關(guān)部門應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時(shí)收集、分析和評估事件信息，掌握事態(tài)發(fā)展情況，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。建立信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布信息，接受指令。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級主管部門的指示和事件處置需要，適時(shí)發(fā)布信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[企業(yè)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道的安全暢通和信息的及時(shí)準(zhǔn)確。具體要求如下：

（一）信息收集。明確信息收集的來源渠道和內(nèi)容范圍，建立信息收集責(zé)任制，確保信息來源的廣泛性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（二）信息傳遞。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息傳遞的快速、高效和可靠。

（三）信息報(bào)送。制定規(guī)范的信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，明確不同等級事件的信息報(bào)送渠道和程序，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和規(guī)范性。

（四）信息處理。建立專業(yè)的應(yīng)急信息處理機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)的分析、研判和評估，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。

（五）渠道完善。定期對通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等信息傳輸設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息傳輸渠道暢通無阻。

（六）設(shè)備完好。建立健全信息傳輸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備完好，并儲備必要的備用設(shè)備和物資，以應(yīng)對設(shè)備故障等突發(fā)事件。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。[企業(yè)]應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的資金需求得到滿足。

（二）物資儲備。由[企業(yè)]倉儲物流部等部門負(fù)責(zé)建立并管理應(yīng)急處置物資儲備庫，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療、救生、生活必需品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

（三）物資管理。制定應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配等管理制度，明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求，并建立物資管理臺賬，確保物資管理規(guī)范、高效。

（四）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資的快速供應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)現(xiàn)場。

（五）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資，如易燃易爆、有毒有害等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并采取嚴(yán)格的保管措施，確保其安全。

（六）資金支持。[企業(yè)]應(yīng)設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、存儲等，并建立資金使用審批和監(jiān)管制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。[企業(yè)]應(yīng)組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，并明確其組成部門，并制定人員選拔、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力滿足應(yīng)急處置工作的需要。

（二）技術(shù)保障。[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急技術(shù)保障體系，包括但不限于應(yīng)急通信、應(yīng)急照明、應(yīng)急救援、災(zāi)害評估等，并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和技術(shù)專家，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

（三）專業(yè)指導(dǎo)。[企業(yè)]應(yīng)積極與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校等專業(yè)技術(shù)單位建立合作關(guān)系，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置工作的科技含量。

（四）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。定期對應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，根據(jù)不同類型突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)備，并建立人員培訓(xùn)和演練機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（五）人才儲備。[企業(yè)]應(yīng)建立應(yīng)急人才庫，儲備應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、心理援助等專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置工作提供人才保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。[企業(yè)]應(yīng)定期組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置基本知識、應(yīng)急處置技能、自救互救技能等，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）演練保障。[企業(yè)]應(yīng)定期組織開展跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

（三）交流協(xié)作。[企業(yè)]應(yīng)積極與外部相關(guān)單位開展應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置工作的整體水平。

（四）培訓(xùn)評估。[企業(yè)]應(yīng)建立應(yīng)急培訓(xùn)評估機(jī)制，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

（五）演練評估。[企業(yè)]應(yīng)建立應(yīng)急演練評估機(jī)制