高層建筑消防安全綜合整治行動(dòng)計(jì)劃一、整治背景與意義近年來(lái)，隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，高層建筑數(shù)量激增，其火災(zāi)防控難度大、撲救救援復(fù)雜、人員疏散困難等特點(diǎn)日益凸顯。多地高層建筑火災(zāi)事故暴露出消防設(shè)施損壞、管理責(zé)任懸空、居民安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合當(dāng)前消防安全形勢(shì)與政策要求，特制定本行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)系統(tǒng)整治消除隱患、完善機(jī)制、提升能力，筑牢高層建筑消防安全防線。二、整治目標(biāo)通過(guò)為期[X]個(gè)月的綜合整治，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.隱患清零：全面排查并整改高層建筑消防設(shè)施損壞、違規(guī)使用、電氣燃?xì)怆[患、疏散通道堵塞等突出問(wèn)題，消除重大火災(zāi)隱患。2.設(shè)施完善：建筑消防設(shè)施完好率、維護(hù)率顯著提升，消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等核心設(shè)施功能正常、運(yùn)行可靠。3.管理規(guī)范：產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任清晰，管理制度健全，“智慧消防”應(yīng)用逐步普及，消防安全管理精細(xì)化水平明顯提高。4.能力提升：居民消防安全意識(shí)、自防自救能力顯著增強(qiáng)；微型消防站、志愿消防隊(duì)等基層應(yīng)急力量實(shí)戰(zhàn)能力提升，火災(zāi)初期處置效率明顯提高。三、整治范圍本行政區(qū)域內(nèi)所有高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑、建筑高度大于24米的非單層公共建筑），包括住宅、商業(yè)、辦公、醫(yī)療、教育、酒店等不同使用功能的高層建筑，重點(diǎn)覆蓋老舊高層建筑、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜或管理薄弱的建筑。四、重點(diǎn)整治任務(wù)（一）全面排查火災(zāi)隱患1.建筑消防設(shè)施排查：檢查消火栓系統(tǒng)是否通水、噴淋系統(tǒng)是否完好、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是否正常報(bào)警、防排煙系統(tǒng)是否有效運(yùn)行，重點(diǎn)整治設(shè)施損壞、管網(wǎng)無(wú)水、組件缺失等問(wèn)題。2.違規(guī)行為整治：查處占用、堵塞消防車通道和疏散通道的行為，清理公共區(qū)域違規(guī)停放的電動(dòng)自行車，整治私拉電線充電、違規(guī)使用明火或大功率電器等現(xiàn)象，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品。3.電氣燃?xì)獍踩挪椋簷z查電氣線路是否老化、私拉亂接，燃?xì)夤艿朗欠襁`規(guī)改造、用氣設(shè)備是否符合安全要求，重點(diǎn)整治“飛線”充電、違規(guī)使用大功率電器、燃?xì)庑孤╇[患等問(wèn)題。4.疏散系統(tǒng)檢查：核查疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好，嚴(yán)禁在疏散通道內(nèi)設(shè)置障礙物、違規(guī)分隔空間。（二）推進(jìn)消防設(shè)施整改提升1.修復(fù)損壞設(shè)施：對(duì)故障的消防設(shè)施（如消火栓無(wú)水、噴淋頭損壞、報(bào)警系統(tǒng)失靈等），由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)限期維修，確保設(shè)施功能恢復(fù)。2.補(bǔ)充缺失設(shè)施：對(duì)未按規(guī)范設(shè)置消火栓、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警裝置的建筑，結(jié)合實(shí)際需求制定補(bǔ)建方案，優(yōu)先保障疏散通道、公共區(qū)域的消防設(shè)施配齊。3.加強(qiáng)日常維護(hù)：督促產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防設(shè)施維保責(zé)任，委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每季度開(kāi)展檢測(cè)維護(hù)，建立設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬，記錄故障處置、檢測(cè)結(jié)果等信息。（三）健全消防安全管理機(jī)制1.壓實(shí)主體責(zé)任：明確產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，簽訂責(zé)任書，督促落實(shí)“每日巡查、每月檢查、季度培訓(xùn)、年度演練”制度。對(duì)無(wú)物業(yè)管理的老舊高層建筑，由街道（社區(qū)）牽頭成立臨時(shí)管理小組，統(tǒng)籌隱患整改。2.規(guī)范管理流程：指導(dǎo)高層建筑管理單位制定消防安全管理制度，明確巡查內(nèi)容（如消防設(shè)施、疏散通道、電氣燃?xì)獾龋?、隱患整改流程、應(yīng)急處置要求，定期向業(yè)主公示消防安全狀況。3.推廣智慧消防：鼓勵(lì)在高層建筑安裝物聯(lián)網(wǎng)火災(zāi)探測(cè)、電氣安全監(jiān)測(cè)、消防水壓監(jiān)測(cè)等設(shè)備，搭建城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置，提升消防安全管理的精準(zhǔn)性和效率。（四）強(qiáng)化消防安全宣傳培訓(xùn)1.開(kāi)展針對(duì)性宣傳：通過(guò)社區(qū)公告欄、業(yè)主微信群、短視頻平臺(tái)等渠道，普及高層建筑火災(zāi)逃生技巧、家庭防火常識(shí)（如電動(dòng)車充電、燃?xì)馐褂冒踩l(fā)放《高層建筑消防安全須知》宣傳冊(cè)，覆蓋所有住戶。2.組織專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、微型消防站隊(duì)員、安保人員開(kāi)展消防技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防設(shè)施操作、初期火災(zāi)處置、疏散引導(dǎo)等，確保關(guān)鍵崗位人員“懂操作、會(huì)處置”。3.開(kāi)展警示教育：結(jié)合近期高層建筑火災(zāi)案例，組織業(yè)主、管理單位觀看警示教育片，剖析事故原因，增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（五）提升應(yīng)急處置能力1.加強(qiáng)微型消防站建設(shè)：指導(dǎo)高層建筑管理單位按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)微型消防站，配齊滅火器、消火栓扳手、破拆工具等裝備，明確3-5名專職人員，定期開(kāi)展訓(xùn)練，確保3分鐘內(nèi)響應(yīng)、初期火災(zāi)處置能力達(dá)標(biāo)。2.完善應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)，制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、疏散引導(dǎo)、初期撲救、醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和處置流程，每半年組織修訂。3.開(kāi)展聯(lián)合演練：聯(lián)合消防救援機(jī)構(gòu)、街道、社區(qū)開(kāi)展高層建筑火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練，模擬火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、云梯車救援、滅火攻堅(jiān)等場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提升協(xié)同處置能力。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（即日起至[X]月底）成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的高層建筑消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確部門職責(zé)、整治重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展培訓(xùn)，部署排查整治任務(wù)。（二）集中整治階段（[X]月至[X]月）1.全面排查：各街道（社區(qū)）聯(lián)合消防、住建、公安等部門，對(duì)轄區(qū)高層建筑逐棟排查，建立“一建筑一檔案”，詳細(xì)記錄隱患類型、責(zé)任主體、整改期限。2.分類整改：對(duì)排查出的隱患，按照“立即整改、限期整改、掛牌督辦”分類處置。對(duì)占用消防車通道、疏散通道等緊急隱患，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改；對(duì)消防設(shè)施損壞、電氣隱患等復(fù)雜問(wèn)題，明確整改方案和責(zé)任人，跟蹤督辦。3.重點(diǎn)督辦：對(duì)隱患突出、整改難度大的建筑，由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，協(xié)調(diào)資金、技術(shù)等資源支持，確保整改到位。（三）鞏固提升階段（[X]月至[X]月底）1.驗(yàn)收評(píng)估：組織相關(guān)部門對(duì)整治情況開(kāi)展“回頭看”，驗(yàn)收隱患整改結(jié)果，對(duì)未完成整改的單位依法處罰并通報(bào)。2.總結(jié)推廣：總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，提煉“智慧消防”應(yīng)用、老舊建筑管理等典型做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)整治不力的單位公開(kāi)曝光，督促限期補(bǔ)課。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立高層建筑消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急、消防、住建、公安、街道等部門組成，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決整治中的重大問(wèn)題。各街道（社區(qū)）成立工作專班，具體落實(shí)排查、整改、宣傳等任務(wù)。（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)明確產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)拒不整改隱患、逾期未完成任務(wù)的單位，依法依規(guī)予以行政處罰、信用懲戒；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核將高層建筑消防安全整治納入政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，通報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)整治成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作滯后的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制完善高層建筑消防安全管理法規(guī)制度，明確老舊建筑改造、消防設(shè)施維護(hù)、電動(dòng)車管理等要求；依托“智慧消防”平臺(tái)，建立常態(tài)化隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。