水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件編制指南目錄一、總則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.1編制目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.2編制依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.3適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.4基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81.5術(shù)語(yǔ)定義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9二、招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．152.1招標(biāo)文件概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．182.2招標(biāo)文件內(nèi)容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．192.2.1招標(biāo)公告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．212.2.2投標(biāo)人須知．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．222.2.3評(píng)標(biāo)辦法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．242.2.4合同主要條款．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．252.2.5投標(biāo)文件格式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．282.2.6工程量清單．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．292.2.7圖紙和技術(shù)規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．302.2.8其他資料．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33三、招標(biāo)文件編制要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．333.1投標(biāo)人須知編制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．353.1.1投標(biāo)人資格要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．373.1.2投標(biāo)保證金．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．413.1.3投標(biāo)文件編制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．443.1.4投標(biāo)文件遞交．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．463.2評(píng)標(biāo)辦法編制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．493.2.1評(píng)標(biāo)方法選擇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．503.2.2評(píng)標(biāo)流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．523.2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．533.3合同主要條款編制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．543.3.1合同類(lèi)型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．583.3.2履約保證金．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．593.3.3工程進(jìn)度款支付．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．623.3.4工程變更．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．643.3.5索賠與反索賠．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．663.3.6違約責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．693.3.7爭(zhēng)議解決．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．733.4工程量清單編制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．763.4.1項(xiàng)目編碼．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．783.4.2項(xiàng)目名稱(chēng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．803.4.3計(jì)量單位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．813.4.4工程量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．823.5圖紙和技術(shù)規(guī)范編制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．843.5.1圖紙深度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．853.5.2技術(shù)指標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．893.5.3施工工藝要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．943.6其他資料編制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．953.6.1項(xiàng)目背景資料．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1003.6.2水土保持方案報(bào)告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1083.6.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．109四、采購(gòu)文件編制注意事項(xiàng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1114.1內(nèi)容完整性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1144.2清晰性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1154.3合法性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1154.4公平性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1184.5嚴(yán)謹(jǐn)性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．119一、總則1.1編制目的為規(guī)范水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件編制工作，提高招標(biāo)采購(gòu)文件編制質(zhì)量和效率，確保招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信，維護(hù)招標(biāo)采購(gòu)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，特制定本指南。1.2適用范圍本指南適用于各級(jí)水利主管部門(mén)組織的水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)文件編制。水土保持工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件編制應(yīng)當(dāng)遵循本指南的規(guī)定。1.3基本原則水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件編制應(yīng)遵循以下基本原則：原則解釋與要求合法合規(guī)原則編制招標(biāo)采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定?？茖W(xué)合理原則編制招標(biāo)采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)符合水土保持工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，科學(xué)合理，具有可操作性。公平公正原則編制招標(biāo)采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)公平公正，保障所有潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。誠(chéng)實(shí)信用原則編制招標(biāo)采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用，不得有欺詐、隱瞞等行為。公開(kāi)透明原則編制招標(biāo)采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布。1.4適用依據(jù)水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下法律法規(guī)、規(guī)章及文件：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》《水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（如有）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部等相關(guān)部門(mén)發(fā)布的有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)文件編制的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.5解釋本指南由[制定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)]負(fù)責(zé)解釋。1.6術(shù)語(yǔ)定義本指南中涉及到的術(shù)語(yǔ)和定義，按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.7其他招標(biāo)采購(gòu)文件編制還應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并充分考慮水土保持工程項(xiàng)目的具體情況和實(shí)際需求。1.1編制目的本指南旨在規(guī)范水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件的編制工作，確保招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，促進(jìn)水土保持行業(yè)的健康有序發(fā)展。編制高質(zhì)量的招標(biāo)采購(gòu)文件對(duì)于保障工程順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)投資效益最大化具有重大意義。以下是編制目的的具體闡述：規(guī)范操作程序，提高工作效率本指南通過(guò)明確招標(biāo)采購(gòu)文件的編制要求、格式和內(nèi)容，規(guī)范操作程序，確保招標(biāo)活動(dòng)的有序進(jìn)行，提高工作效率。通過(guò)統(tǒng)一的指導(dǎo)文件，可以有效避免工作中的盲目性和隨意性，降低因人為因素導(dǎo)致的錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。保障項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化水土保持工程直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量的招標(biāo)采購(gòu)文件能夠確保選擇到技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的承包商，從而保障工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。本指南通過(guò)詳細(xì)規(guī)定招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量得到嚴(yán)格把控。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置招標(biāo)活動(dòng)本質(zhì)上是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，通過(guò)本指南的指導(dǎo)，有利于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障各類(lèi)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)流程和市場(chǎng)資源配置，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。提升行業(yè)管理水平與國(guó)際接軌隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和貿(mào)易壁壘的逐步打破，行業(yè)管理水平的提升與國(guó)際接軌變得日益重要。本指南的編寫(xiě)不僅是為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)水土保持工程招標(biāo)的實(shí)際需要，同時(shí)也借鑒了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以提升行業(yè)管理水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外的交流與合作。?表格：編制目的概覽表序號(hào)目的要點(diǎn)描述1規(guī)范操作程序確保招標(biāo)活動(dòng)的有序進(jìn)行，提高工作效率。2保障項(xiàng)目質(zhì)量通過(guò)高質(zhì)量招標(biāo)文件選擇優(yōu)質(zhì)承包商，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。4提升行業(yè)管理水平通過(guò)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)管理水平并與國(guó)際接軌。通過(guò)上述編制目的的具體闡述和表格概覽，本指南旨在為水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件的編制工作提供科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)本指南旨在規(guī)范水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件的編制工作，確保文件內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。編制依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家法律法規(guī)與政策規(guī)定《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》相關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī)（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程驗(yàn)收規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（3）政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)要求各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)各級(jí)水利部門(mén)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)水土保持行業(yè)協(xié)會(huì)（4）項(xiàng)目具體需求與技術(shù)要求項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)報(bào)告技術(shù)規(guī)格書(shū)招標(biāo)文件中明確的其他需求1.3適用范圍本指南適用于各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“采購(gòu)人”）編制水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件，涵蓋中小型及以下水土保持生態(tài)修復(fù)、綜合治理、坡面防護(hù)、溝道治理、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。具體適用范圍包括但不限于：（1）項(xiàng)目類(lèi)型與規(guī)模本指南適用于投資額在所示范圍內(nèi)，且符合《水土保持工程項(xiàng)目劃分及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL525-2018）規(guī)定的水土保持工程。對(duì)于超出【表】規(guī)模的重大項(xiàng)目，可參照本指南并結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)規(guī)范編制采購(gòu)文件。?【表】適用項(xiàng)目規(guī)模參考表項(xiàng)目類(lèi)型工程等級(jí)劃分適用投資額（萬(wàn)元）生態(tài)修復(fù)工程小型（≤50公頃）≤500中型（50~200公頃）500~2000綜合治理工程小型（≤5km2）≤800中型（5~20km2）800~3000坡面防護(hù)工程小型（≤1km）≤300中型（1~5km）300~1500（2）采購(gòu)方式本指南適用于公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等多種采購(gòu)方式，其中：公開(kāi)招標(biāo)：適用于預(yù)算金額達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令第16號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的水土保持工程；邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特殊性、只能從有限范圍供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目；競(jìng)爭(zhēng)性談判/單一來(lái)源采購(gòu)：適用于緊急搶險(xiǎn)、技術(shù)復(fù)雜或需從原供應(yīng)商處添購(gòu)的情形。（3）文件編制階段本指南覆蓋招標(biāo)采購(gòu)文件編制的全流程，包括但不限于：需求確定階段：明確水土保持工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求及環(huán)保指標(biāo)；招標(biāo)文件編制階段：規(guī)范投標(biāo)人資格、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容；澄清與補(bǔ)遺階段：通過(guò)計(jì)算合理的投標(biāo)保證金金額，并明確文件澄清流程。投標(biāo)保證金評(píng)審階段：提供水土保持專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)（如生態(tài)效益量化評(píng)分表）的編制參考。（4）特殊情形調(diào)整對(duì)于涉及跨境采購(gòu)、PPP模式或采用新技術(shù)（如無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、智慧水土保持系統(tǒng)）的項(xiàng)目，采購(gòu)人可在本指南基礎(chǔ)上，結(jié)合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）及行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。（5）排除范圍本指南不適用于以下情形：涉及國(guó)家安全、秘密的項(xiàng)目；應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的直接委托采購(gòu)；使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金且采購(gòu)文件有特殊約定的項(xiàng)目。通過(guò)明確適用范圍，本指南旨在規(guī)范水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)行為，確保采購(gòu)文件的合規(guī)性、科學(xué)性與可操作性，同時(shí)兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。1.4基本原則在編制水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：公平、公正、公開(kāi)原則：確保所有潛在投標(biāo)人在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，避免任何形式的歧視和偏見(jiàn)。透明原則：招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)清晰明了，以便潛在投標(biāo)人充分了解項(xiàng)目要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)性原則：招標(biāo)文件的編制應(yīng)基于實(shí)際需求和可行性研究，確保技術(shù)方案的合理性和可行性?？刹僮餍栽瓌t：招標(biāo)文件應(yīng)明確具體的技術(shù)要求、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，便于潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備。保密原則：對(duì)于涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的內(nèi)容，應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，防止泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或無(wú)關(guān)人員。合法性原則：招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，不得違反國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定。創(chuàng)新性原則：鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法、新模式等創(chuàng)新手段，提高水土保持工程的效率和效果?？沙掷m(xù)性原則：在招標(biāo)文件中應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)和資源利用等方面的因素，確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。1.5術(shù)語(yǔ)定義為了確保招標(biāo)采購(gòu)文件內(nèi)容的清晰性、準(zhǔn)確性和一致性，特本部分對(duì)在本指南及相應(yīng)招標(biāo)文件中普遍使用的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和關(guān)鍵概念進(jìn)行明確的定義和解釋。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)人以及各相關(guān)方均應(yīng)深入理解并嚴(yán)格遵守這些定義。本指南采用的術(shù)語(yǔ)定義主要依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)的具體實(shí)踐進(jìn)行闡述。必要時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況對(duì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行補(bǔ)充或細(xì)化。本指南中涉及的術(shù)語(yǔ)定義可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是通用性術(shù)語(yǔ)，另一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。通用性術(shù)語(yǔ)主要指在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中普遍使用的、非特定于水土保持行業(yè)的術(shù)語(yǔ)，例如“招標(biāo)”、“投標(biāo)”、“開(kāi)標(biāo)”、“評(píng)標(biāo)”、“中標(biāo)”、“合同”、“投標(biāo)保證金”、“履約保證金”等，其含義通常與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的解釋一致，此處不再贅述。專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)則特指水土保持工程領(lǐng)域內(nèi)特有的、對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)具有特定影響的術(shù)語(yǔ)，以下將重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)解釋。為了更加直觀(guān)和清晰地展示專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的定義，本指南采用表格形式對(duì)關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行匯總和說(shuō)明?！颈怼苛谐隽瞬糠趾诵膶?zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的定義。?【表】關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)定義表術(shù)語(yǔ)名稱(chēng)定義水土保持工程為了防治水土流失、保護(hù)、改良和合理利用水土資源、維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境而采取的工程、植物、農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理措施等活動(dòng)的總稱(chēng)。水土流失指在水力、風(fēng)力、重力等自然營(yíng)力作用或人類(lèi)活動(dòng)的影響下，水土資源和土地生產(chǎn)能力受到破壞及損害的現(xiàn)象。主要包括土壤侵蝕、土地退化等。土壤侵蝕指在水力、風(fēng)力、重力等自然營(yíng)力作用下，土壤及土壤結(jié)合體被破壞、剝蝕、搬運(yùn)和沉積的過(guò)程。根據(jù)其形成因素和侵蝕形態(tài)，可分為水蝕、風(fēng)蝕、重力侵蝕等。水土保持措施指為防治水土流失所采取的各類(lèi)措施，包括工程措施、植物措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施和蓄水保土耕作措施等。其中工程措施是指通過(guò)修建各種工程設(shè)施來(lái)防治水土流失的措施，例如坡面治理工程、溝道治理工程、小型蓄水保土工程等。坡面治理工程指針對(duì)坡耕地、坡林地等坡面侵蝕而采取的治理措施，主要包括梯田、水平階、魚(yú)鱗坑、等高耕作、植被護(hù)坡等。其建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)改變坡面水流條件、增加植被覆蓋度等方式，減少土壤侵蝕。本指南中的梯田是指按等高線(xiàn)修筑的hurdlesplatform，具有橫斷面呈梯形、田面坡度較小等特點(diǎn)，能有效攔截坡面徑流，減少土壤沖刷。其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)符合《梯田建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T19057）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。溝道治理工程指針對(duì)溝壑侵蝕而采取的治理措施，主要包括谷坊、攔沙壩、排洪溝、護(hù)岸工程等。其建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)控制溝道水流、攔截泥沙、穩(wěn)定溝道岸坡等方式，減輕溝蝕危害。谷坊是指在溝道中修建的小型攔水建筑物，用于攔截洪水、攔截泥沙、抬高溝床、穩(wěn)定溝道。谷坊的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)參數(shù)等應(yīng)根據(jù)溝道地形、水文條件、泥沙含量等因素進(jìn)行綜合確定。合理的谷坊布置和設(shè)計(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)溝道綜合治理目標(biāo)至關(guān)重要。小型蓄水保土工程指在小型流域或坡面中修建的、具有蓄水、保土功能的工程措施，例如小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、微型水窖等。其建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)攔蓄雨水、調(diào)節(jié)徑流、提供灌溉水源等方式，改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，同時(shí)減少水土流失。小型水庫(kù)的庫(kù)容一般指總庫(kù)容，根據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，總庫(kù)容小于10萬(wàn)m3的為?。?）型水庫(kù)，10萬(wàn)m3至100萬(wàn)m3的為?。?）型水庫(kù)。植物措施指通過(guò)種植喬木、灌木、草類(lèi)等植被來(lái)防治水土流失的措施。主要包括造林種草、封山育林育草、飛播造林種草等。植物措施具有投資相對(duì)較低、生態(tài)效益長(zhǎng)久、景觀(guān)效果較好等優(yōu)點(diǎn)，是水土保持工作中應(yīng)用最廣泛的措施類(lèi)型之一。農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指通過(guò)采用適應(yīng)性的耕作方式和技術(shù)來(lái)減少水土流失的措施，主要包括等高耕作、少免耕、覆蓋種植、保護(hù)性耕作等。生態(tài)水文學(xué)研究水循環(huán)過(guò)程與生態(tài)系統(tǒng)相互作用的學(xué)科，在水土保持工程中，生態(tài)水文學(xué)原理可用于評(píng)估工程措施對(duì)水量的影響，例如分析梯田、谷坊等措施對(duì)徑流調(diào)節(jié)、蒸發(fā)蒸騰的影響，以及水資源利用效率等。水土保持規(guī)劃根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水土流失狀況、水土資源開(kāi)發(fā)利用需求以及生態(tài)建設(shè)要求，對(duì)一定區(qū)域的水土流失防治目標(biāo)和任務(wù)、水土保持措施布設(shè)、實(shí)施計(jì)劃、投資安排等進(jìn)行宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性的安排和部署。水土保持方案指對(duì)具體的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)可能造成的水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出水保措施設(shè)置、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和補(bǔ)償?shù)纫庖?jiàn)的報(bào)告文件。根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》，水土保持方案分為重大▁▁和一般▁▁。其中重大▁▁是指可能造成較大水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。重大▁▁需要編制水保方案報(bào)告書(shū)，一般▁▁需要編制水保方案表。水土保持監(jiān)測(cè)指對(duì)水土流失狀況、水土保持措施實(shí)施情況、水土保持效益等進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析和評(píng)估，為水土保持工程的實(shí)施、管理、效果評(píng)估和科學(xué)研究提供依據(jù)。水土保持治理度指在一定區(qū)域或流域內(nèi)，經(jīng)過(guò)水土保持綜合治理后，水土流失得到有效控制的比例。通常用水土流失模數(shù)或面積減少量來(lái)表達(dá)，治理度是衡量水土保持工程成效的重要指標(biāo)之一。治理度計(jì)算公式如下：治理度或治理度除上述術(shù)語(yǔ)外，本指南中其他未特別說(shuō)明的術(shù)語(yǔ)，其定義應(yīng)參照國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和需求，對(duì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整，并在招標(biāo)文件中明確說(shuō)明。對(duì)于存在爭(zhēng)議或不清晰的術(shù)語(yǔ)定義，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)家論證、行業(yè)咨詢(xún)等方式進(jìn)行確認(rèn)，以避免因理解偏差引發(fā)爭(zhēng)議或糾紛。二、招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)招標(biāo)文件是招標(biāo)工作的重要依據(jù)，其結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理，內(nèi)容應(yīng)清晰明確，以便于投標(biāo)人理解和響應(yīng)。根據(jù)水土保持工程的特點(diǎn)和招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件通常包括以下幾個(gè)主要部分：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）是招標(biāo)人向不特定的法人或者其他組織發(fā)出的邀請(qǐng)投標(biāo)的公告，其主要內(nèi)容包括：招標(biāo)人名稱(chēng)和地址；項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容；項(xiàng)目總投資；投標(biāo)人資格要求；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及費(fèi)用；投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；聯(lián)系人及聯(lián)系方式。投標(biāo)人須知是招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)要求，主要包括：序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明1招標(biāo)文件組成說(shuō)明招標(biāo)文件的組成結(jié)構(gòu)，以便投標(biāo)人全面了解招標(biāo)內(nèi)容。2投標(biāo)文件構(gòu)成列明投標(biāo)文件應(yīng)包括的所有文件清單，例如投標(biāo)函、商務(wù)部分、技術(shù)部分等。3投標(biāo)文件的編制對(duì)投標(biāo)文件的編制格式、內(nèi)容、要求等做出詳細(xì)說(shuō)明。4投標(biāo)文件的遞交明確投標(biāo)文件的遞交時(shí)間、地點(diǎn)、方式、份數(shù)等要求。5投標(biāo)保證金說(shuō)明投標(biāo)保證金的金額、繳納方式、退還條件等。6投標(biāo)文件的澄清或修改說(shuō)明投標(biāo)人澄清或修改投標(biāo)文件的程序和要求。7開(kāi)標(biāo)說(shuō)明開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、程序等。8評(píng)標(biāo)說(shuō)明評(píng)標(biāo)的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。9中標(biāo)說(shuō)明中標(biāo)的通知方式、中標(biāo)條件的確認(rèn)等。10合同授予說(shuō)明合同授予的條件、程序等。11投標(biāo)紀(jì)律規(guī)定投標(biāo)人的行為規(guī)范，嚴(yán)禁弄虛作假、串通投標(biāo)等行為。12招標(biāo)文件的解釋說(shuō)明招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸屬及解釋方式。評(píng)標(biāo)辦法是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的依據(jù)，其主要內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成；評(píng)標(biāo)的程序；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法?？刹捎冒俜种圃u(píng)分法，綜合評(píng)分公式如下：綜合得分其中：-A為技術(shù)部分得分權(quán)重，一般為0.6；-B為商務(wù)部分得分權(quán)重，一般為0.4；-a1,a-S1合同條款是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)，其主要內(nèi)容包括：合同通用條款；合同專(zhuān)用條款；項(xiàng)目特殊要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是投標(biāo)人編制技術(shù)方案和投標(biāo)文件的技術(shù)依據(jù)，其主要內(nèi)容包括：相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目的技術(shù)要求和參數(shù)。投標(biāo)文件格式是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的參考模板，主要包括：投標(biāo)函；投標(biāo)函附錄；商務(wù)部分文件；技術(shù)部分文件。其他資料包括招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況需要提供的其他資料，例如：項(xiàng)目地理位置內(nèi)容；項(xiàng)目工程量清單；項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片等。2.1招標(biāo)文件概述本“水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件編制指南”文檔旨在為各類(lèi)涉水土保持工程的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供詳盡的指導(dǎo)與規(guī)范。其核心目的是確保招標(biāo)文件的科學(xué)合理編制，既要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)水土保持工作重視與支持，又要兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。在文件的編制過(guò)程中，需要將諸如“水土保持工程”替換為“水土保護(hù)工程”或“水源涵養(yǎng)工程”，并確保所有同義詞的使用皆符合招標(biāo)文件的正式與專(zhuān)業(yè)性。為增強(qiáng)文檔的易懂程度，建議使用不同的句子結(jié)構(gòu)來(lái)描述招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求及編制細(xì)節(jié)，例如，將“下列內(nèi)容需包含在招標(biāo)文件中”調(diào)整為“招標(biāo)文件須嚴(yán)格依據(jù)以下述要求加以揉合”。本指南還要求在適當(dāng)位置附加上表格或公式來(lái)輔助說(shuō)明，如項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)書(shū)格式要求等。但需注意，這些民事表格應(yīng)以簡(jiǎn)潔明了為原則，不適宜過(guò)于復(fù)雜或使用難懂的行業(yè)術(shù)語(yǔ)。最終文檔應(yīng)避免過(guò)度使用內(nèi)容片，內(nèi)容、文結(jié)合得當(dāng)，確保文檔的專(zhuān)業(yè)性與清晰度。同時(shí)創(chuàng)新地采用“流體化”語(yǔ)言模式，使得整個(gè)招標(biāo)文件閱讀與理解起來(lái)更為流暢自然。此外本文檔強(qiáng)調(diào)真實(shí)信息的表達(dá)，任何引用的數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)必須基于最權(quán)威的最新政策法規(guī)，確保信息的客觀(guān)性與時(shí)效性。考慮到不同層次讀者可能存在的理解差異，文檔中關(guān)于專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的解釋?xiě)?yīng)不斷重復(fù)與強(qiáng)調(diào)，特別是在條款細(xì)化時(shí)，應(yīng)逐漸深入的解析。編制高質(zhì)量的水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件不僅需要運(yùn)用同義詞和變換語(yǔ)句結(jié)構(gòu)，同時(shí)需要準(zhǔn)確地運(yùn)用表格、公式及恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容、文組合，構(gòu)建清晰明了的招標(biāo)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。保持文檔的專(zhuān)業(yè)性與適讀性的動(dòng)態(tài)平衡是成功編制本文件的核心要素之一。2.2招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人提供project概況、技術(shù)要求、商務(wù)條款等信息的載體，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)。招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、無(wú)歧義，并符合國(guó)家法律法規(guī)及招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1.1項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)1.2招標(biāo)方式1.3項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍1.4投標(biāo)人資格要求1.5投標(biāo)文件獲取時(shí)間、方式及費(fèi)用1.6投標(biāo)截止時(shí)間、方式及開(kāi)標(biāo)信息2.1投標(biāo)人資格證明文件2.2投標(biāo)文件構(gòu)成2.3投標(biāo)保證金2.4投標(biāo)文件遞交2.5開(kāi)標(biāo)2.6評(píng)標(biāo)2.7合同簽訂3.1項(xiàng)目工程內(nèi)容和規(guī)模3.2主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求3.3內(nèi)容紙及設(shè)計(jì)文件4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)4.2合同主要條款4.3支付方式4.4工期要求4.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.6驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)4.7獎(jiǎng)懲措施其中技術(shù)規(guī)格和內(nèi)容紙、商務(wù)條款是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，具體要求如下：◆技術(shù)規(guī)格和內(nèi)容紙技術(shù)規(guī)格和內(nèi)容紙應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地描述項(xiàng)目工程內(nèi)容和規(guī)模，明確主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求，并以?xún)?nèi)容紙及設(shè)計(jì)文件的形式提供。技術(shù)規(guī)格和內(nèi)容紙的主要內(nèi)容包括：工程概況：項(xiàng)目地理位置、工程等級(jí)、建設(shè)規(guī)模等。水土流失現(xiàn)狀：水土流失類(lèi)型、面積、流失模數(shù)等。水土保持措施：針對(duì)不同區(qū)域、不同類(lèi)型的水土流失，設(shè)計(jì)相應(yīng)的工程措施、植物措施和臨時(shí)措施，并提出具體的技術(shù)參數(shù)和施工要求。例如：【表】為水土保持措施類(lèi)型及參數(shù)示例。（此處內(nèi)容暫時(shí)省略）設(shè)計(jì)文件：提供完善的設(shè)計(jì)內(nèi)容紙，包括平面內(nèi)容、立面內(nèi)容、剖面內(nèi)容、結(jié)構(gòu)內(nèi)容等，并附帶設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)?！羯虅?wù)條款商務(wù)條款是招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同主要條款、支付方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，并提供詳細(xì)的報(bào)價(jià)清單。例如：【公式】為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算公式示例。投標(biāo)報(bào)價(jià)合同主要條款：明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括合同期限、工程范圍、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、付款方式、違約責(zé)任等。支付方式：明確工程款的支付方式，例如：按進(jìn)度款支付、按月支付、竣工驗(yàn)收后支付等。工期要求：明確工程項(xiàng)目的總工期和各階段工期要求。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：明確工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，例如：采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：明確工程項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，例如：分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。獎(jiǎng)懲措施：明確對(duì)優(yōu)質(zhì)高效完成工程的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以及對(duì)違反合同約定的懲罰措施。招標(biāo)文件內(nèi)容的編制應(yīng)遵循客觀(guān)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性和有效性。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況，對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，以滿(mǎn)足項(xiàng)目的實(shí)際需求。2.2.1招標(biāo)公告為確保水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，特發(fā)布以下招標(biāo)公告：（一）項(xiàng)目概況本項(xiàng)目名稱(chēng)為“XX區(qū)水土保持綜合治理工程”，旨在通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、精心施工，有效防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。本次招標(biāo)內(nèi)容主要包括但不限于以下方面：水土保持方案設(shè)計(jì)；施工內(nèi)容設(shè)計(jì)；工程施工；工程驗(yàn)收及后期維護(hù)。（二）招標(biāo)范圍本次招標(biāo)范圍涵蓋了整個(gè)XX區(qū)水土保持綜合治理工程，具體包括：工程內(nèi)容工作量單位方案設(shè)計(jì)1套套施工內(nèi)容設(shè)計(jì)1套套工程施工按設(shè)計(jì)要求項(xiàng)工程驗(yàn)收按規(guī)范要求項(xiàng)后期維護(hù)3年年（三）投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人必須是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體；具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，如工程勘察設(shè)計(jì)證書(shū)、施工總承包資質(zhì)等；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和履行合同的能力；沒(méi)有被列入黑名單或受到相關(guān)法律制裁；具備類(lèi)似項(xiàng)目的成功案例，并提供相關(guān)證明材料。（四）招標(biāo)文件獲取有意向的投標(biāo)人可通過(guò)以下方式獲取招標(biāo)文件：在招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站上下載招標(biāo)文件電子版；前往招標(biāo)公告指定的地點(diǎn)領(lǐng)取紙質(zhì)版招標(biāo)文件。招標(biāo)文件獲取費(fèi)用：XXX元。（五）投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間：XXXX年XX月XX日XX時(shí)XX分；開(kāi)標(biāo)時(shí)間：XXXX年XX月XX日XX時(shí)XX分；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：XXXX。（六）聯(lián)系方式如有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系以下人士：姓名聯(lián)系電話(huà)電子郵箱張三XXXXzhangsan@example李四XXXXlisi@example（七）其他事項(xiàng)投標(biāo)人必須在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)；投標(biāo)人對(duì)其提交的投標(biāo)文件負(fù)全部責(zé)任；本招標(biāo)公告的解釋權(quán)歸招標(biāo)方所有。特此公告。招標(biāo)公告發(fā)布日期：XXXX年XX月XX日2.2.2投標(biāo)人須知（1）投標(biāo)人資格要求本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在生態(tài)環(huán)境、水利或相關(guān)行業(yè)具有從業(yè)資質(zhì)。投標(biāo)人應(yīng)具備但不限于下列條件：企業(yè)資質(zhì)：持有有效的水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，或持有水土保持施工加入鹽堿地區(qū)工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，或具備類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)評(píng)審合格。業(yè)績(jī)要求：近三年內(nèi)完成2項(xiàng)及以上該級(jí)別的水土保持工程，合同金額累計(jì)不超過(guò)[具體金額]萬(wàn)元。財(cái)務(wù)能力：近一年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，且無(wú)重大債務(wù)或法律糾紛。投標(biāo)人須提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》等證明文件，并將其按招標(biāo)文件要求密封提交。（2）投標(biāo)文件編制與提交1）文件編制要求投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第3.1條規(guī)定的格式和內(nèi)容編制投標(biāo)文件，包括但不限于：項(xiàng)目實(shí)施方案（附關(guān)鍵指標(biāo)：如土壤流失率控制率≥90%）設(shè)備清單（【表】）人員配備（【表】）技術(shù)參數(shù)公式（如土壤壓實(shí)度計(jì)算：(η?【表】：主要施工設(shè)備清單設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量資質(zhì)要求風(fēng)力壓實(shí)機(jī)型號(hào)A3臺(tái)環(huán)保檢驗(yàn)合格播種機(jī)型號(hào)B5臺(tái)三年以?xún)?nèi)生產(chǎn)?【表】：關(guān)鍵人員配備崗位人數(shù)資質(zhì)要求項(xiàng)目經(jīng)理1一級(jí)注冊(cè)建造師（水利）技術(shù)負(fù)責(zé)人1高級(jí)工程師2）提交方式與截止時(shí)間所有投標(biāo)文件應(yīng)密封裝訂，并在[具體日期]前遞交至招標(biāo)人指定地點(diǎn)。逾期提交的投標(biāo)文件將不予受理。2.2.3評(píng)標(biāo)辦法在進(jìn)行水土保持工程招投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)辦法是確保評(píng)標(biāo)工作公平、公正、科學(xué)運(yùn)行的關(guān)鍵。以下評(píng)標(biāo)辦法的編制應(yīng)遵循相應(yīng)的原則和要求，既要體現(xiàn)公正性，又要確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的透明性和效率性?；驹瓌t與依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)建立在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，譬如《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水土保持法》等。并依據(jù)項(xiàng)目綜合實(shí)際需求，明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，同時(shí)兼顧合理競(jìng)爭(zhēng)與科學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合。寫(xiě)作內(nèi)容要點(diǎn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)置量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋投標(biāo)文件的完整性、生產(chǎn)能力與資質(zhì)、以往項(xiàng)目業(yè)績(jī)與信譽(yù)度、質(zhì)量管理體系、技術(shù)方案的合理性與創(chuàng)新性、報(bào)價(jià)的合理性、合同條款的遵守等等。相關(guān)的權(quán)重分配應(yīng)確保全面評(píng)估投標(biāo)人的綜合能力。評(píng)委組成：明確評(píng)委的組成和選擇標(biāo)準(zhǔn)。一般應(yīng)包括行業(yè)專(zhuān)家、項(xiàng)目管理者、財(cái)務(wù)和法律顧問(wèn)等，人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定，且保持一定的專(zhuān)業(yè)性和廣泛性。評(píng)標(biāo)程序：詳細(xì)說(shuō)明評(píng)標(biāo)流程，從評(píng)標(biāo)登記、初步評(píng)審到詳細(xì)評(píng)審直至最終score結(jié)果的產(chǎn)生。注意保密性和時(shí)間安排的合理性。評(píng)分表及計(jì)算方法：設(shè)計(jì)評(píng)分表模板并明確評(píng)分項(xiàng)及計(jì)算公式，強(qiáng)調(diào)公正性、明確性和可操作性。不可落標(biāo)項(xiàng)目說(shuō)明：針對(duì)評(píng)分低于一定閾值的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理的情況給出明確定義，確保評(píng)分的公正性和程序的規(guī)范性。?示例評(píng)分表評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)/說(shuō)明重量文件完整性投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求10%資質(zhì)與業(yè)績(jī)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)及以往完成的相關(guān)項(xiàng)目業(yè)績(jī)15%技術(shù)方案技術(shù)路線(xiàn)、工藝技術(shù)成熟度、方案創(chuàng)新性20%報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)定價(jià)合規(guī)性、報(bào)價(jià)的合理性25%質(zhì)量與延保級(jí)別投標(biāo)單位的質(zhì)量保證體系、經(jīng)驗(yàn)證的方案10%合同條款合同履行能力及違約責(zé)任的規(guī)定10%綜合評(píng)分根據(jù)上述各項(xiàng)分?jǐn)?shù)加權(quán)求和100%2.2.4合同主要條款（1）基本原則合同主要條款應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用原則，確保合同內(nèi)容清晰、明確、完整，權(quán)利義務(wù)對(duì)等，風(fēng)險(xiǎn)合理分配，并嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，合理確定合同主要條款內(nèi)容，確保合同條款與招標(biāo)文件要求保持一致，避免出現(xiàn)歧義或矛盾。（2）主要條款內(nèi)容合同主要條款是確定發(fā)承包雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的關(guān)鍵內(nèi)容，通常包括但不限于以下方面：合同背景與依據(jù)：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目概況及特點(diǎn)。項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等相關(guān)文件編號(hào)。項(xiàng)目資金來(lái)源及支付方式。相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。工程范圍與工作內(nèi)容：明確水土保持工程的具體范圍，包括工程地理位置、面積、建設(shè)區(qū)域等。詳細(xì)列明工程量和主要工作內(nèi)容，例如：表格形式列舉（見(jiàn)下表）：序號(hào)工作內(nèi)容單位工程量1分區(qū)治理項(xiàng)12植樹(shù)種草公頃XX3控制地表徑流項(xiàng)1…………對(duì)工程量清單進(jìn)行說(shuō)明，包括工程量的計(jì)量規(guī)則、計(jì)算方法等。明確其他附屬工程或相關(guān)工作內(nèi)容。合同文件構(gòu)成及解釋順序：列出構(gòu)成合同的各個(gè)組成部分，例如：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程量清單、內(nèi)容紙、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、的其他文件等。明確合同各組成部分之間的效力關(guān)系，即解釋順序。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收：明確水土保持工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，例如：應(yīng)遵循的國(guó)家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。詳細(xì)規(guī)定質(zhì)量驗(yàn)收程序和方法，包括分項(xiàng)工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。明確驗(yàn)收過(guò)程中不合格工程的處理方式。工期與進(jìn)度安排：明確合同工期起止時(shí)間，采用日歷天數(shù)或工程量完成方式等。詳細(xì)列出工程進(jìn)度計(jì)劃，包括關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、里程碑事件等。規(guī)定因發(fā)包人原因或不可抗力等原因?qū)е鹿て谘诱`的處理方式。價(jià)款與支付：采用單價(jià)合同、總價(jià)合同或其他合同計(jì)價(jià)方式，并明確計(jì)價(jià)依據(jù)。詳細(xì)規(guī)定合同價(jià)款調(diào)整方式，例如：價(jià)格指數(shù)調(diào)整、工程變更、索賠等。明確工程進(jìn)度款的支付比例、支付時(shí)間、支付方式等。工程變更：明確工程變更的定義、程序和權(quán)限。規(guī)定工程變更的估價(jià)原則和方法。明確因工程變更導(dǎo)致的工期、費(fèi)用調(diào)整方式?？⒐を?yàn)收與移交：詳細(xì)規(guī)定竣工驗(yàn)收的條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。明確竣工驗(yàn)收資料的提交要求和驗(yàn)收責(zé)任。規(guī)定工程移交的條件和程序。缺陷責(zé)任期及保修：明確缺陷責(zé)任期的起止時(shí)間和期限。詳細(xì)規(guī)定保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等。索賠與爭(zhēng)議解決：明確索賠的定義、程序、時(shí)效和證據(jù)要求。規(guī)定爭(zhēng)議解決方式，例如：協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：合理劃分發(fā)承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，例如：發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的具體內(nèi)容和承擔(dān)責(zé)任的方式。違約責(zé)任：規(guī)定發(fā)包人、承包人違約行為的種類(lèi)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的違約責(zé)任。明確違約金的計(jì)算方法和支付方式。不可抗力：明確不可抗力的定義、范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定不可抗力發(fā)生后發(fā)承包雙方應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。合同解除：規(guī)定合同解除的條件、程序和后果。合同生效及其他：明確合同生效的條件和時(shí)間。規(guī)定合同未盡事宜的處理方法。明確合同文本的份數(shù)、保管方式和爭(zhēng)議適用法律等。（3）合同條款的編制注意事項(xiàng)明確具體，避免歧義：合同主要條款應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、內(nèi)容完整，避免出現(xiàn)模棱兩可、含糊不清的表述，防止引發(fā)糾紛。合理分配風(fēng)險(xiǎn)：合同條款應(yīng)當(dāng)合理分配發(fā)承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，避免將過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給一方，導(dǎo)致合同顯失公平。符合法律法規(guī)：合同主要條款不得違反國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益?？紤]實(shí)際情況：合同條款的編制應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。使用公式：合同中的一些條款可以使用公式進(jìn)行量化，例如：工程進(jìn)度款支付比例公式：工程進(jìn)度款支付比例工程變更價(jià)款的計(jì)算公式：（此處僅為示例，具體計(jì)算方式根據(jù)合同約定）工程變更價(jià)款通過(guò)以上方式，可以清晰地表明合同的主要條款和注意事項(xiàng)，為水土保持工程的順利實(shí)施提供保障。在實(shí)際編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善。2.2.5投標(biāo)文件格式（一）概述本部分旨在規(guī)范投標(biāo)文件的格式，確保各投標(biāo)文件具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式要求，以便于評(píng)審人員進(jìn)行評(píng)估和比較。投標(biāo)文件需包含所有必要的信息和細(xì)節(jié)，確保招標(biāo)人充分理解投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)實(shí)力及實(shí)施策略。（二）投標(biāo)文件構(gòu)成一份完整的投標(biāo)文件通常包括以下幾個(gè)部分：封面：包含投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)日期等基本信息。目錄：列出投標(biāo)文件的各個(gè)部分及其頁(yè)碼。投標(biāo)信：由投標(biāo)人簽署的文件，確認(rèn)對(duì)項(xiàng)目的承諾和投標(biāo)意愿。公司簡(jiǎn)介：包括公司的歷史、資質(zhì)、主要業(yè)績(jī)等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)介紹：涵蓋項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)人員及其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)。技術(shù)方案：詳細(xì)闡述項(xiàng)目的技術(shù)策略、實(shí)施計(jì)劃和方法。價(jià)格清單：列出詳細(xì)的報(bào)價(jià)清單，包括各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)。資質(zhì)證明文件：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等。信譽(yù)證明文件：如最近三年的業(yè)績(jī)證明、銀行資信證明等。（三）格式要求為確保投標(biāo)文件的清晰易讀和專(zhuān)業(yè)性，應(yīng)遵循以下格式要求：字體與字號(hào)：一般采用宋體或仿宋體，字號(hào)為小三號(hào)或四號(hào)字。紙張與打?。菏褂肁4紙打印，確保清晰、整潔。表格設(shè)計(jì)：若需要列明細(xì)表（如價(jià)格清單），應(yīng)采用規(guī)范的表格形式，明確標(biāo)注表頭及各項(xiàng)細(xì)分。內(nèi)容表與插內(nèi)容：如有必要，可使用內(nèi)容表來(lái)更直觀(guān)地展示數(shù)據(jù)或方案，但需確保內(nèi)容表的清晰度和準(zhǔn)確性。密封與標(biāo)識(shí)：投標(biāo)文件需密封提交，并在封面上明確標(biāo)注投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)日期及“請(qǐng)勿提前啟封”等字樣。（四）語(yǔ)言與文字表述投標(biāo)文件需使用標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面語(yǔ)言，避免口語(yǔ)化表達(dá)，確保表述準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)。（五）注意事項(xiàng)投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)，還需注意以下事項(xiàng)：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。保證所有信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。注意保密要求，避免泄露商業(yè)機(jī)密。遵循招標(biāo)文件的截止日期和提交方式要求。[此處省略關(guān)于價(jià)格清單、技術(shù)方案細(xì)節(jié)等的示例【表格】（七）總結(jié)2.2.6工程量清單在編制水土保持工程的招標(biāo)采購(gòu)文件時(shí)，工程量清單是至關(guān)重要的組成部分。本節(jié)將詳細(xì)介紹工程量清單的編制原則、內(nèi)容及注意事項(xiàng)。（1）編制原則準(zhǔn)確性：工程量清單必須準(zhǔn)確反映工程的實(shí)際規(guī)模和施工需求，避免因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的誤解和糾紛。完整性：清單應(yīng)包含工程項(xiàng)目的所有可能工作，不遺漏任何一項(xiàng)。實(shí)用性：清單應(yīng)便于投標(biāo)方理解和使用，提供必要的信息以幫助其進(jìn)行報(bào)價(jià)和施工組織。及時(shí)性：在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程量清單的編制，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。（2）內(nèi)容組成工程量清單通常包括以下幾部分：封面與目錄：提供項(xiàng)目名稱(chēng)、編制單位、編制日期等信息，并列出清單的詳細(xì)目錄。工程量計(jì)算規(guī)則：說(shuō)明各項(xiàng)工程量的計(jì)算方法、標(biāo)準(zhǔn)和取舍原則。項(xiàng)目編碼與名稱(chēng)：對(duì)每個(gè)工程細(xì)目進(jìn)行編碼和命名，便于識(shí)別和管理。計(jì)量單位與工程量：明確各項(xiàng)工程的計(jì)量單位和具體工程量。綜合單價(jià)分析：列出各項(xiàng)工程的單價(jià)、合價(jià)及主要材料消耗量等信息。措施項(xiàng)目清單：根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，列出可能涉及的措施項(xiàng)目及其費(fèi)用。其他項(xiàng)目清單：包括暫列金額、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目的詳細(xì)信息。（3）注意事項(xiàng)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：編制過(guò)程中應(yīng)參照國(guó)家和地方相關(guān)的工程量計(jì)算規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮施工條件：清單編制應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件和施工難度。保持一致性：清單中的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和單位應(yīng)保持一致，避免混淆。保密要求：對(duì)于涉及商業(yè)秘密的工程量清單，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。通過(guò)以上內(nèi)容的介紹，投標(biāo)方可以更加清晰地了解工程量清單的編制要求和注意事項(xiàng)，為后續(xù)的投標(biāo)工作提供有力支持。2.2.7圖紙和技術(shù)規(guī)范（1）內(nèi)容紙要求內(nèi)容紙是招標(biāo)采購(gòu)文件的核心組成部分，應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地反映工程的設(shè)計(jì)意內(nèi)容與技術(shù)細(xì)節(jié)。編制時(shí)需滿(mǎn)足以下要求：內(nèi)容完整性：內(nèi)容紙應(yīng)包含但不限于工程總平面布置內(nèi)容、典型斷面內(nèi)容、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容、材料構(gòu)造詳內(nèi)容及工程量計(jì)算示意內(nèi)容等，確保覆蓋招標(biāo)范圍的所有技術(shù)內(nèi)容。規(guī)范性：內(nèi)容紙應(yīng)符合《水利水電工程制內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》（SL73）及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范，采用統(tǒng)一內(nèi)容例、比例尺及標(biāo)注方式，必要時(shí)可增加內(nèi)容紙目錄（見(jiàn)【表】）。?【表】?jī)?nèi)容紙目錄示例序號(hào)內(nèi)容紙名稱(chēng)內(nèi)容號(hào)比例尺備注1工程總平面布置內(nèi)容Z-011:500含坐標(biāo)及高程系統(tǒng)2梯田典型斷面設(shè)計(jì)內(nèi)容T-021:100標(biāo)明尺寸及材料參數(shù)3截排水溝結(jié)構(gòu)詳內(nèi)容J-031:50配鋼筋示意內(nèi)容可編輯性：電子版內(nèi)容紙宜采用CAD或兼容格式，并提供原始設(shè)計(jì)文件（如.dwg格式），便于投標(biāo)人復(fù)核與深化設(shè)計(jì)。（2）技術(shù)規(guī)范要求技術(shù)規(guī)范需明確工程的技術(shù)指標(biāo)、材料性能、施工工藝及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保投標(biāo)人對(duì)工程要求有統(tǒng)一理解。編制要點(diǎn)如下：結(jié)構(gòu)化表述：按章節(jié)劃分技術(shù)內(nèi)容，例如“材料要求”“施工工藝”“質(zhì)量檢驗(yàn)”等，并采用層級(jí)標(biāo)題（如1、1.1、1.1.1）增強(qiáng)邏輯性。量化指標(biāo)：關(guān)鍵參數(shù)應(yīng)使用具體數(shù)值或公式，例如土壤侵蝕模數(shù)計(jì)算公式：M其中M為年土壤侵蝕量（t/km2·a），A為流失系數(shù)，R為降雨侵蝕力因子，其余符號(hào)定義需在規(guī)范中注明。引用標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)先采用國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（如《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453），并注明標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及版本號(hào)。（3）內(nèi)容紙與技術(shù)規(guī)范的協(xié)調(diào)性一致性：內(nèi)容紙中的尺寸、材料規(guī)格等應(yīng)與技術(shù)規(guī)范條款完全對(duì)應(yīng)，避免矛盾。例如，技術(shù)規(guī)范中“混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C20”需在內(nèi)容紙中明確標(biāo)注。補(bǔ)充說(shuō)明：對(duì)內(nèi)容紙中未詳盡的內(nèi)容（如特殊施工工藝），應(yīng)在技術(shù)規(guī)范中補(bǔ)充文字說(shuō)明，必要時(shí)可增加示意內(nèi)容（采用文字描述替代內(nèi)容片）。（4）其他要求版本控制：明確內(nèi)容紙及技術(shù)規(guī)范的版本號(hào)（如V1.0）及修訂日期，確保投標(biāo)人使用最新版本。答疑澄清：若投標(biāo)人提出內(nèi)容紙或技術(shù)規(guī)范的疑問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式統(tǒng)一答復(fù)，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分。通過(guò)上述要求，可有效提升招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性與可操作性，為后續(xù)工程實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。2.2.8其他資料本部分將提供關(guān)于水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)文件編制的其他相關(guān)資料。這些資料包括：項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目的基本信息，如項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等。技術(shù)要求：詳細(xì)描述水土保持工程的技術(shù)要求，包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、材料要求等。招標(biāo)文件：包括招標(biāo)文件的編制說(shuō)明、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)辦法等。合同條款：包括合同的主要條款，如合同金額、付款方式、履約保證金等。其他相關(guān)文件：包括與水土保持工程相關(guān)的其他文件，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證等。表格和公式：為了便于理解和使用，本部分將提供一些表格和公式。例如，可以提供一份水土保持工程的預(yù)算表，列出各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法和結(jié)果。三、招標(biāo)文件編制要求在水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，編制出詳細(xì)且規(guī)范的招標(biāo)文件是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。本編指南擬提供以下編制要點(diǎn)：（一）招標(biāo)文件的主要組成部分：招標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于以下章節(jié)：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：明確招標(biāo)項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息和背景。投標(biāo)人須知：詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)的相關(guān)流程、參與規(guī)則及投標(biāo)文件的組成。技術(shù)需求說(shuō)明：詳盡闡述工程所應(yīng)達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。合同條款及格式：提供合同范本及各條款的說(shuō)明，確保合同的合法合規(guī)。投標(biāo)文件格式要求：明確投標(biāo)文件的編制要求，包括文件的厚度、頁(yè)碼、密封方式等具體細(xì)節(jié)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法：詳細(xì)說(shuō)明評(píng)審的具體標(biāo)準(zhǔn)及方法論，使所有參與者了解評(píng)審過(guò)程的透明度。（二）基本要求與標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容全面，以體現(xiàn)招標(biāo)的公正性與公平性。在編制過(guò)程中應(yīng)確保沒(méi)有遺漏關(guān)鍵信息，避免給投標(biāo)人造成不必要的困惑。用詞準(zhǔn)確，表述明確。應(yīng)盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)，減少可能的誤解，并以簡(jiǎn)單明了的句子結(jié)構(gòu)便于理解。格式規(guī)范，保持一致性。確保表格模板、原文書(shū)寫(xiě)格式的一貫性。所有文本格式應(yīng)統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)題與序號(hào)碼可提高文檔的可讀性。強(qiáng)調(diào)完整性與系統(tǒng)性。包裹合同篇幅時(shí)不僅僅應(yīng)對(duì)應(yīng)技術(shù)需求，還要有系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查、方案比較分析及最終合同條件等。鼓勵(lì)嚴(yán)謹(jǐn)性與精確性。應(yīng)反復(fù)審核各文件的準(zhǔn)確性與邏輯性，防止因筆誤或缺少信息等因素導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題。（三）審核與監(jiān)督要求：為確保招標(biāo)文件的公正性，建議在編制過(guò)程引入第三方評(píng)估機(jī)制，并對(duì)關(guān)鍵信息部分設(shè)置審核流程。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合規(guī)審查，驗(yàn)證其是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。（四）修訂與更新要求：招標(biāo)文件一旦發(fā)布不得隨意修改，任何更改應(yīng)通過(guò)正式程序并與所有潛在的投標(biāo)人共同商定，這既保障了流程的透明性也保護(hù)了投標(biāo)人的合法權(quán)益。通過(guò)精細(xì)化管理招標(biāo)文件，既能有效引導(dǎo)市場(chǎng)的準(zhǔn)確定位，又能為水土保持工程項(xiàng)目的順利推行提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。編制程序的所有方面都須遵循最佳實(shí)踐，依賴(lài)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作予以保證。通過(guò)精細(xì)的規(guī)劃與謹(jǐn)慎的操作機(jī)制，工作的成果將對(duì)提高工程效率，提質(zhì)工程品質(zhì)大有裨益。3.1投標(biāo)人須知編制（1）基本要求投標(biāo)人須知是招標(biāo)采購(gòu)文件的核心組成部分，旨在明確投標(biāo)人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及投標(biāo)要求，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和透明。編制時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：1）合法性。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范；2）針對(duì)性。結(jié)合水土保持工程的特點(diǎn)，細(xì)化投標(biāo)要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；3）可操作性。條款表述清晰、無(wú)歧義，避免歧義或模糊描述；4）完整性。覆蓋投標(biāo)全流程，包括資格要求、投標(biāo)文件編制、遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。（2）關(guān)鍵內(nèi)容要素投標(biāo)人須知應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：要素類(lèi)別編制要求示例內(nèi)容資格要求明確投標(biāo)人資格條件，如企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)要求、類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。“投標(biāo)人須具備水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，近三年累計(jì)完成與本次招標(biāo)規(guī)模相當(dāng)?shù)乃帘３止こ毯贤~不少于500萬(wàn)元?！蓖稑?biāo)文件要求規(guī)定投標(biāo)文件組成、格式、裝訂及密封要求?！巴稑?biāo)文件須包含商務(wù)文件、技術(shù)文件、價(jià)格文件，采用A4幅面裝訂，并加蓋騎縫章。密封袋標(biāo)簽需注明項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)及開(kāi)標(biāo)日期?！蓖稑?biāo)保證金說(shuō)明保證金金額、繳納方式、有效期及退還條件?！巴稑?biāo)保證金為合同價(jià)的10%，通過(guò)電匯或保函方式提交。中標(biāo)后7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，未中標(biāo)者不予退還?！蓖稑?biāo)有效期確定投標(biāo)有效期限，通常不得少于90天?！巴稑?biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起90天?！遍_(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)列明開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?！安捎镁C合評(píng)估法，其中技術(shù)分60%，商務(wù)分30%，價(jià)格分10%。評(píng)分計(jì)算公式如下：總分=（3）注意事項(xiàng)條款銜接。投標(biāo)人須知應(yīng)與招標(biāo)公告、技術(shù)規(guī)范、合同條款等保持一致，避免沖突；風(fēng)險(xiǎn)提示。明確投標(biāo)人需自行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，如政策變動(dòng)、不可抗力等；語(yǔ)言規(guī)范。避免使用含糊詞匯，如“盡快”“約”“大概”等，需量化表述。通過(guò)以上編制要求，確保投標(biāo)人須知具有指導(dǎo)性和權(quán)威性，為后續(xù)招標(biāo)活動(dòng)提供依據(jù)。3.1.1投標(biāo)人資格要求為確保水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)，并選擇具備相應(yīng)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量參與項(xiàng)目建設(shè)，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人設(shè)定以下資格要求。投標(biāo)人應(yīng)滿(mǎn)足本部分規(guī)定的全部條件，否則其投標(biāo)文件將予以拒絕。（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照與資質(zhì)要求投標(biāo)人應(yīng)具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且其經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋水土保持工程的設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于不同類(lèi)型的水土保持工程，投標(biāo)人應(yīng)具備以下相應(yīng)的資質(zhì)條件：(適用于大型水土保持工程項(xiàng)目)投標(biāo)人應(yīng)持有水利部或省級(jí)水行政主管部門(mén)頒發(fā)的中華人民共和國(guó)水利工程施工總承包資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)為壹級(jí)。同時(shí)需滿(mǎn)足其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、人員（尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及資質(zhì)等級(jí)）、施工機(jī)械設(shè)備等方面的具體要求。投標(biāo)人近三年內(nèi)應(yīng)成功實(shí)施過(guò)至少[可根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)定具體數(shù)量，例如：2]項(xiàng)類(lèi)似規(guī)模的水土保持工程合同額不低于[可根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)定具體金額，例如：5000]萬(wàn)元的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。(適用于中型水土保持工程項(xiàng)目)投標(biāo)人應(yīng)持有水利部或省級(jí)水行政主管部門(mén)頒發(fā)的中華人民共和國(guó)水利工程施工總承包資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)不低于貳級(jí)?；蛘?，投標(biāo)人可持有專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，如stamina水土保持工程專(zhuān)業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)。同樣地，投標(biāo)人應(yīng)滿(mǎn)足其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件附件中關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、人員、機(jī)械設(shè)備等的具體要求。投標(biāo)人近三年內(nèi)應(yīng)成功實(shí)施過(guò)至少[可根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)定具體數(shù)量，例如：1]項(xiàng)類(lèi)似規(guī)模的水土保持工程合同額不低于[可根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)定具體金額，例如：3000]萬(wàn)元的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。(適用于小型水土保持工程項(xiàng)目)投標(biāo)人應(yīng)持有水利部或省級(jí)水行政主管部門(mén)頒發(fā)的中華人民共和國(guó)水利工程施工總承包資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)不低于叁級(jí)?；蛘?，投標(biāo)人可持有專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，如stamina水土保持工程專(zhuān)業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)。投標(biāo)人應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件附件中關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、人員、機(jī)械設(shè)備等的具體要求。投標(biāo)人近三年內(nèi)應(yīng)有成功的水土保持工程實(shí)施業(yè)績(jī)。注：“類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”是指納稅信用良好，與招標(biāo)項(xiàng)目在工程類(lèi)型、規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)等方面具有可比性的類(lèi)似項(xiàng)目。（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。具體要求如下表所示：崗位最低資質(zhì)要求從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)土木工程師（水利水電工程）或注冊(cè)建造師（水利水電工程），一級(jí)注冊(cè)任職或具有二級(jí)注冊(cè)且擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理不少于2年mileage擔(dān)任類(lèi)似規(guī)?；虻燃?jí)的水土保持工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于[數(shù)量，例如：2]次主要技術(shù)負(fù)責(zé)人注冊(cè)土木工程師（水利水電工程）或高級(jí)工程師職稱(chēng)在水利或水電行業(yè)從事技術(shù)研發(fā)或管理工作不少于[年限，例如：5]年安全員水利水電工程施工安全員資格證（B類(lèi)）具有[數(shù)量，例如：1]年以上現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)注意：投標(biāo)人擬派人員應(yīng)無(wú)不良從業(yè)記錄，并通過(guò)招標(biāo)人可能組織的資格后審或現(xiàn)場(chǎng)面試。（3）設(shè)備與技術(shù)要求投標(biāo)人應(yīng)具備滿(mǎn)足擬投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)需要的先進(jìn)、適用的水土保持工程施工機(jī)械設(shè)備。關(guān)鍵設(shè)備的具體要求可由招標(biāo)人在項(xiàng)目專(zhuān)用技術(shù)文件中詳細(xì)列出。投標(biāo)人需承諾提供的設(shè)備性能良好、運(yùn)行可靠，并具備相關(guān)的操作人員資格證書(shū)。對(duì)于涉及特定技術(shù)的水土保持工程，如生態(tài)修復(fù)工程，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用能力，并擁有相關(guān)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)者優(yōu)先。招標(biāo)人可通過(guò)技術(shù)方案的評(píng)審來(lái)衡量投標(biāo)人的技術(shù)水平。（4）財(cái)務(wù)狀況要求投標(biāo)人應(yīng)具備良好的財(cái)務(wù)狀況和資金實(shí)力，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。具體財(cái)務(wù)指標(biāo)可由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)要求投標(biāo)人提交近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，并滿(mǎn)足以下至少一項(xiàng)指標(biāo)要求（具體指標(biāo)值需招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)定）：年平均營(yíng)業(yè)收入不低于：[具體金額]萬(wàn)元人民幣凈資產(chǎn)不低于：[具體金額]萬(wàn)元人民幣流動(dòng)比率不低于：[具體數(shù)值，例如：1.5]速動(dòng)比率不低于：[具體數(shù)值，例如：1.0]（5）納稅與社保要求投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前提供近三年內(nèi)在有效期內(nèi)通過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，證明其無(wú)重大稅收違法記錄。同時(shí)投標(biāo)人應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。（6）其他要求投標(biāo)人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)重大不良行為記錄（包括但不限于：涉及失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等）。投標(biāo)人應(yīng)遵守國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并有履行環(huán)保責(zé)任的有效措施。投標(biāo)人應(yīng)具備履行合同所必需的其他能力，能夠保證項(xiàng)目按期、按質(zhì)、安全完成。（7）聯(lián)合體投標(biāo)若單一投標(biāo)人無(wú)法滿(mǎn)足上述所有資格要求，可組成聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)符合本指南規(guī)定的各項(xiàng)資格要求（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求應(yīng)由聯(lián)合體中牽頭單位委派外）。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后不得再單獨(dú)或與其他單位組成新的聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)。3.1.2投標(biāo)保證金（1）投標(biāo)保證金的概念與作用投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，為保障其投標(biāo)行為的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，并承諾在中標(biāo)后簽訂合同、履行合同義務(wù)而向招標(biāo)人提交的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：篩選掉不合格的投標(biāo)人：投標(biāo)保證金可以起到一定的門(mén)檻作用，防止惡意串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，提高招標(biāo)的質(zhì)量。約束投標(biāo)人的行為：投標(biāo)人提交了投標(biāo)保證金，在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件，從而約束其行為，確保其認(rèn)真對(duì)待投標(biāo)活動(dòng)。保障招標(biāo)人的權(quán)益：如果中標(biāo)人放棄中標(biāo)、未按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同，或者未按合同約定履行義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金，以此來(lái)彌補(bǔ)自身的損失。（2）投標(biāo)保證金的種類(lèi)根據(jù)不同的擔(dān)保方式，投標(biāo)保證金可以分為以下幾種類(lèi)型：現(xiàn)金：最常見(jiàn)的一種形式，直接以人民幣或外幣的形式提交。保函：包括銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票、信用證等。其中銀行保函是最為常用的一種，其信譽(yù)度高，安全性強(qiáng)。保理：指由金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)銀行承兌的應(yīng)收賬款提供一項(xiàng)融資服務(wù)，使供應(yīng)商能夠立即（或在較短時(shí)間內(nèi)）獲得不超過(guò)應(yīng)收賬款80%的資金。履約保證金：中標(biāo)人中標(biāo)后，需按照招標(biāo)文件的要求，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)化為履約保證金，以確保其能夠按照合同約定履行義務(wù)。（3）投標(biāo)保證金的比例投標(biāo)保證金的比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、投標(biāo)人的信用狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況等因素綜合考慮，并遵循以下原則：合理性：投標(biāo)保證金的比例應(yīng)合理，既能夠起到約束投標(biāo)人的作用，又不會(huì)給投標(biāo)人造成過(guò)重的負(fù)擔(dān)。公平性：投標(biāo)保證金的比例應(yīng)公平，對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，不得對(duì)不同資質(zhì)、不同隸屬關(guān)系的投標(biāo)人設(shè)置不同的保證金比例。公開(kāi)性：投標(biāo)保證金的比例應(yīng)在招標(biāo)文件中明確公布，確保招標(biāo)的透明度。投標(biāo)保證金的比例一般應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目估算金額的一定比例來(lái)確定。一般情況下，投標(biāo)保證金的比例不宜過(guò)高，通常不超過(guò)項(xiàng)目估算金額的2%。對(duì)于一些大型、復(fù)雜的水土保持工程項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，適當(dāng)提高保證金的比例。具體比例應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。以下表格列出了水土保持工程專(zhuān)業(yè)不同規(guī)模的工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金比例參考：項(xiàng)目規(guī)模參考比例小型項(xiàng)目0.5%-1%中型項(xiàng)目1%-2%大型項(xiàng)目2%-3%?投標(biāo)保證金比例=項(xiàng)目估算金額×投標(biāo)保證金比例系數(shù)（4）投標(biāo)保證金的提交方式投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的方式可以是現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票等。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人或者其指定的供應(yīng)商賬戶(hù)轉(zhuǎn)出，不得由招標(biāo)人或者其指定的供應(yīng)商賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交保證金截止時(shí)間前，將投標(biāo)保證金提交至招標(biāo)人指定的賬戶(hù)。（5）投標(biāo)保證金的沒(méi)收與退還沒(méi)收：如果出現(xiàn)以下情況，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；中標(biāo)人放棄中標(biāo)；中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同；中標(biāo)人未按照合同約定履行義務(wù)；中標(biāo)人存在串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。退還：如果出現(xiàn)以下情況，投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)退還：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)未中標(biāo)；投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提交履約保證金（如果適用）；中標(biāo)人按合同約定履行完畢所有義務(wù)。投標(biāo)保證金沒(méi)收或退還的時(shí)間和程序應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。注意事項(xiàng)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的相關(guān)要求，包括保證金的比例、種類(lèi)、提交方式、沒(méi)收和退還的條件和程序等。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，否則將視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)保證金的有效期一般應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期相同或長(zhǎng)于投標(biāo)有效期。通過(guò)以上對(duì)投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，可以確保水土保持工程招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的公平、公正和公開(kāi)，有效保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。3.1.3投標(biāo)文件編制（1）編制要求投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的截止時(shí)間前，認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整地編制投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行裝訂、密封和標(biāo)記。投標(biāo)文件應(yīng)使用中文（境外投標(biāo)人的外文資料應(yīng)提供正式翻譯件）書(shū)寫(xiě)或打印，字跡清晰、格式規(guī)范、便于閱讀。（2）內(nèi)容要求投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：1）商務(wù)部分投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)；聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如適用）；投標(biāo)人資格證明文件；財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料；職業(yè)安全管理體系認(rèn)證證書(shū)（如適用）；環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)（如適用）；質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)（如適用）；其他招標(biāo)文件要求提供的商務(wù)文件。2）技術(shù)部分水土保持工程設(shè)計(jì)方案：包括工程概況、設(shè)計(jì)原則、技術(shù)路線(xiàn)、主要設(shè)計(jì)參數(shù)、施工組織措施、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、水土保持方案的具體實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。主要材料、設(shè)備清單及技術(shù)參數(shù)：列出工程所需的主要材料、設(shè)備清單，并詳細(xì)說(shuō)明其技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)能力等。投標(biāo)報(bào)價(jià)：按照招標(biāo)文件提供的格式進(jìn)行編制，并詳細(xì)列出各分部分項(xiàng)工程量、單價(jià)、合價(jià)等信息。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用價(jià)格形式，不能只報(bào)總價(jià)。其他招標(biāo)文件要求提供的技術(shù)文件，例如，水土保持工程設(shè)計(jì)內(nèi)容紙（初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工內(nèi)容等）。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，水土保持工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，不能低于工程成本，應(yīng)合理編制，不得進(jìn)行低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。（3）格式要求投標(biāo)文件的格式應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件提供的格式進(jìn)行編制，如采用電子版投標(biāo)文件，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的文件格式和命名規(guī)則進(jìn)行。所有電子文件應(yīng)相互兼容，不得出現(xiàn)亂碼、死鏈接等情況。（4）編制注意事項(xiàng)投標(biāo)人應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的要求相符，不得出現(xiàn)重大偏差。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，不得有錯(cuò)別字、漏項(xiàng)等。投標(biāo)文件的各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，并與其他部分的數(shù)據(jù)保持一致。投標(biāo)文件的編制應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單，結(jié)合市場(chǎng)行情、企業(yè)自身成本情況以及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定。報(bào)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)合同形式，詳細(xì)列出各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)和合價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)遵循以下公式：?投標(biāo)總報(bào)價(jià)=∑（分部分項(xiàng)工程量×單價(jià)）+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金其中：分部分項(xiàng)工程量：應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行填寫(xiě)。單價(jià)：應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情、企業(yè)自身成本情況以及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。措施項(xiàng)目費(fèi)：包括安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。其他項(xiàng)目費(fèi)：包括暫列金額、暫估價(jià)等。規(guī)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。稅金：根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定計(jì)算。投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，不得低于工程成本，并應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)說(shuō)明其報(bào)價(jià)的依據(jù)，并提供相關(guān)計(jì)算資料。（6）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)記，確保在transport過(guò)程中不受損壞。密封應(yīng)使用招標(biāo)文件規(guī)定的封條或膠帶，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位公章或招標(biāo)人認(rèn)可的章。投標(biāo)文件的標(biāo)記應(yīng)清楚、規(guī)范，并與招標(biāo)文件的要求相符。（7）投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。遞交方式可以是現(xiàn)場(chǎng)遞交、郵寄或電子遞交，具體方式應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。如采用郵寄方式遞交，應(yīng)保證投遞時(shí)間在截止時(shí)間之前。3.1.4投標(biāo)文件遞交（1）遞交時(shí)間與地點(diǎn)投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封完好，送達(dá)指定的投標(biāo)文件接收地點(diǎn)。招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，是指招標(biāo)人接受投標(biāo)文件的最后一個(gè)時(shí)間點(diǎn)。投標(biāo)人必須確保投標(biāo)文件在該時(shí)間點(diǎn)前送達(dá)，任何在該時(shí)間點(diǎn)之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人均將拒收。投標(biāo)文件的接收地點(diǎn)由招標(biāo)文件明確規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求遞交。（2）遞交方式1）現(xiàn)場(chǎng)遞交：投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表親自將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)，并辦理相關(guān)的簽收手續(xù)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的遞交時(shí)間進(jìn)行記錄，并請(qǐng)投標(biāo)代表簽字確認(rèn)。2）郵寄遞交：投標(biāo)人也可以通過(guò)郵寄方式遞交投標(biāo)文件。采用郵寄方式的，投標(biāo)文件應(yīng)以快遞、掛號(hào)信等可追蹤的方式寄出，并確保在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)。郵寄的憑證應(yīng)作為投標(biāo)文件已按要求遞交的證明，由投標(biāo)人自行保管。ya?anacakgecikmelerveyaileti?imhatas?nedeniylezaman?ndaula?amayantekliflerinsorumlulu?u,teklifverenlereaittir.請(qǐng)注意：采用郵寄方式遞交投標(biāo)文件存在一定風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮郵遞時(shí)間及可能出現(xiàn)的意外情況，并采取必要措施確保證投標(biāo)文件能夠及時(shí)、完好地送達(dá)。（3）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記1）密封：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封。密封應(yīng)確保投標(biāo)文件在遞交過(guò)程中不會(huì)被意外開(kāi)啟，招標(biāo)人對(duì)因密封不taped或未按要求密封造成的后果不承擔(dān)責(zé)任。2）標(biāo)記：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行標(biāo)記，以便識(shí)別。Table3-1列出了投標(biāo)文件通常需要標(biāo)記的內(nèi)容：?【表】投標(biāo)文件標(biāo)記要求文件名稱(chēng)標(biāo)記內(nèi)容投標(biāo)函投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、遞交日期投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總【表】投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、遞交日期聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）聯(lián)合體各方名稱(chēng)、牽頭人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、遞交日期施工組織設(shè)計(jì)投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、遞交日期商務(wù)部分文件投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、遞交日期技術(shù)部分文件投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、遞交日期其他要求的文件投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、遞交日期（4）投標(biāo)文件的份數(shù)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求遞交投標(biāo)文件的正副本份數(shù)。Table3-2列出了投標(biāo)文件份數(shù)的常見(jiàn)要求：?【表】投標(biāo)文件份數(shù)示例項(xiàng)目份數(shù)要求投標(biāo)函1份投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總【表】1份聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）1份施工組織設(shè)計(jì)1份商務(wù)部分文件1份技術(shù)部分文件1份其他要求的文件依據(jù)要求關(guān)于正副本份數(shù)的解釋?zhuān)赫袠?biāo)文件通常要求正本1份，副本N份（N≥2）。正本用于開(kāi)標(biāo)時(shí)展示，副本在其他環(huán)節(jié)根據(jù)需要使用。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求提交相應(yīng)份數(shù)的投標(biāo)文件。（5）投標(biāo)文件的修改或撤回1）修改：在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人有權(quán)修改其投標(biāo)文件。如果需要修改，投標(biāo)人應(yīng)提交新的投標(biāo)文件，替換之前的投標(biāo)文件。招標(biāo)人對(duì)因修改投標(biāo)文件產(chǎn)生的后果不承擔(dān)責(zé)任。2）撤回：在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人有權(quán)撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面的撤回通知，并說(shuō)明撤回的原因。（6）投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)或之前，將投標(biāo)保證金足額提交給招標(biāo)人?！竟健勘硎玖送稑?biāo)保證金的計(jì)算方法：?【公式】：投標(biāo)保證金（元）=投標(biāo)總價(jià)×投標(biāo)保證金比例其中投標(biāo)保證金比例由招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)保證金應(yīng)采用銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票等形式，并按照招標(biāo)文件的要求提交。投標(biāo)保證金是投標(biāo)有效的前提條件之一，未能足額、及時(shí)提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效。（7）遞交結(jié)果的確認(rèn)招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時(shí)間后，對(duì)投標(biāo)文件的遞交情況進(jìn)行確認(rèn)，并通過(guò)公告或其他方式公布中標(biāo)候選人。投標(biāo)人應(yīng)注意招標(biāo)人公布的公告內(nèi)容，并及時(shí)了解其投標(biāo)結(jié)果。3.2評(píng)標(biāo)辦法編制評(píng)標(biāo)工作是水土保持工程招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)于評(píng)選出最優(yōu)方案，保障工程質(zhì)量，有著舉足輕重的作用。此階段基本原則包括：公平、公正、經(jīng)濟(jì)、合理，確保招標(biāo)結(jié)果能真正體現(xiàn)招標(biāo)文件的意內(nèi)容和要求。評(píng)標(biāo)辦法的編寫(xiě)應(yīng)配合具體的水土保持項(xiàng)目特性，考慮到項(xiàng)目的復(fù)雜性、規(guī)模及所在地理環(huán)境的特殊性等因素。評(píng)標(biāo)須明確以下幾方面內(nèi)容：所述辦法須兼具精準(zhǔn)性與靈活性，以適應(yīng)不同投標(biāo)單位的解決方案。與此同時(shí)，須堅(jiān)持合規(guī)性原則，使評(píng)標(biāo)辦法與現(xiàn)行法律和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。最終的評(píng)標(biāo)辦法文檔要具備明確和清晰的表述，便于評(píng)審專(zhuān)家和社會(huì)各方的查閱與理解。評(píng)標(biāo)辦法的編制是一系列科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，雙管齊下，不僅要對(duì)各投標(biāo)方案進(jìn)行公平、客觀(guān)的評(píng)價(jià)，還須保障品評(píng)流程獨(dú)立無(wú)私，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性與透明性，最終為水土保持工程的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2.1評(píng)標(biāo)方法選擇選擇科學(xué)、合理的評(píng)標(biāo)方法是保證水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)，并有效選擇技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的中標(biāo)單位的先決條件。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)水土保持工程的具體特點(diǎn)、招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模與復(fù)雜程度、技術(shù)要求、采購(gòu)性質(zhì)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，綜合運(yùn)用規(guī)范化、定量化的評(píng)價(jià)手段，合理確定評(píng)標(biāo)方法。嚴(yán)禁隨意選擇或?yàn)E用評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法主要分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。其中綜合評(píng)估法是水土保持工程項(xiàng)目招標(biāo)中普遍采用的方法，因?yàn)樗軌蛉?、系統(tǒng)地衡量投標(biāo)人的技術(shù)方案、施工組織、項(xiàng)目管理、服務(wù)承諾以及投標(biāo)報(bào)價(jià)等多方面因素，確保在滿(mǎn)足基本資格要求和招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選取綜合效益最優(yōu)的投標(biāo)人。招標(biāo)人在選擇綜合評(píng)估法時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)明確各項(xiàng)評(píng)審因素及其權(quán)重。評(píng)審因素的選擇應(yīng)緊扣水土保持工程的核心要求，能夠有效區(qū)分投標(biāo)人的優(yōu)劣。常見(jiàn)的評(píng)審因素通常包括但不限于：投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)或方案、主要技術(shù)參數(shù)與設(shè)備選型、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與人員配置、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)與環(huán)保措施、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、售后服務(wù)承諾等。這些因素應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行篩選、細(xì)化和排序，并賦予不同的權(quán)重。權(quán)重的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人的側(cè)重點(diǎn)，例如，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工程，可將“施工組織設(shè)計(jì)或方案”和“主要技術(shù)參數(shù)與設(shè)備選型”的權(quán)重相對(duì)提高；對(duì)于工期要求嚴(yán)格的工程，可將“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與人員配置”的權(quán)重適當(dāng)調(diào)高。為確保評(píng)標(biāo)的客觀(guān)性和科學(xué)性，招標(biāo)人宜采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)審方式。對(duì)那些可以量化比較的指標(biāo)（例如，報(bào)價(jià)、工期、某些技術(shù)參數(shù)），應(yīng)進(jìn)行精確計(jì)算和比較；對(duì)那些難以完全量化的因素（例如，施工組織設(shè)計(jì)的合理性、管理人員的經(jīng)驗(yàn)等），則應(yīng)通過(guò)評(píng)審委員會(huì)的投票或評(píng)分方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審原則，對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、客觀(guān)、公正的評(píng)審打分。招標(biāo)文件中應(yīng)詳細(xì)列明綜合評(píng)估法的具體評(píng)審因素、分項(xiàng)權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法。必要時(shí)，可引入評(píng)分基準(zhǔn)線(xiàn)的概念，即根據(jù)所有有效投標(biāo)相應(yīng)評(píng)審因素的得分情況計(jì)算得出的平均得分或設(shè)定最低得分要求。例如，當(dāng)采用基準(zhǔn)價(jià)法進(jìn)行價(jià)格評(píng)分時(shí)，可采用如下公式計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：Y=(P/Pt)M其中：Y為投標(biāo)報(bào)價(jià)得分；P為投標(biāo)報(bào)價(jià)；Pt為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；M為價(jià)格分統(tǒng)一轉(zhuǎn)換系數(shù)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確，通?？刹捎糜行稑?biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均價(jià)、去除最高最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均價(jià)，或滿(mǎn)足最低限價(jià)要求的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值之一?？傊u(píng)標(biāo)方法的選擇應(yīng)服務(wù)于項(xiàng)目的整體目標(biāo)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)科學(xué)、合理、可操作，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果能夠真實(shí)反映投標(biāo)人的