行政公文撰寫與審批流程標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)一、手冊(cè)適用范圍與主要應(yīng)用場(chǎng)景本手冊(cè)適用于公司內(nèi)部各類行政公文的規(guī)范化撰寫、流轉(zhuǎn)及審批管理，涵蓋通知、請(qǐng)示、報(bào)告、函、紀(jì)要等常用公文類型。主要應(yīng)用場(chǎng)景包括：公司層面重要事項(xiàng)的部署與傳達(dá)（如年度工作安排、制度發(fā)布）；部門間工作協(xié)調(diào)與資源申請(qǐng)（如跨部門協(xié)作函、經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示）；重大事項(xiàng)決策的匯報(bào)與審批（如項(xiàng)目立項(xiàng)、人事任免）；日常事務(wù)的正式記錄與存檔（如會(huì)議紀(jì)要、工作總結(jié)）。二、行政公文撰寫規(guī)范與操作步驟（一）公文基本構(gòu)成要素及撰寫要求行政公文一般包含以下要素，需按規(guī)范撰寫：要素撰寫要求標(biāo)題簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確概括公文內(nèi)容，一般用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”格式（如“關(guān)于2024年春節(jié)放假安排的通知”）。主送機(jī)關(guān)明確公文接收的部門或人員，頂格書寫，多個(gè)機(jī)關(guān)間用頓號(hào)分隔（如“各部門、各子公司：”）。邏輯清晰，層次分明：開頭說(shuō)明發(fā)文依據(jù)或目的，主體闡述具體事項(xiàng)，結(jié)尾提出要求或號(hào)召。段落間用“一、”“（一）”“1.”等序號(hào)區(qū)分。附件說(shuō)明如有附件，在下空一行注明“附件：1.X”，附件名稱需準(zhǔn)確完整。發(fā)文機(jī)關(guān)正式公文需標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（如“有限公司行政部”），聯(lián)合發(fā)文時(shí)并列所有機(jī)關(guān)名稱。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日（如“2024年3月15日”），會(huì)議通過(guò)的公文標(biāo)注會(huì)議日期。印章公文需加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章，印章應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一致，騎年蓋月。（二）公文格式標(biāo)準(zhǔn)化要求排版規(guī)范頁(yè)面設(shè)置：A4紙，頁(yè)邊距上3.7cm、下3.5cm、左2.8cm、右2.6cm；字體字號(hào)：標(biāo)題用二號(hào)小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，用三號(hào)仿宋GB2312，一級(jí)標(biāo)題用三號(hào)黑體，二級(jí)標(biāo)題用三號(hào)楷體GB2312；行距與段落：行距28磅，段前段后間距0行，首行縮進(jìn)2字符。特殊類型公文格式要點(diǎn)通知：需標(biāo)注“特此通知”作為結(jié)束語(yǔ)；請(qǐng)示：需一文一事，結(jié)尾用“以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示”；報(bào)告：不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，結(jié)尾用“特此報(bào)告”；函：開頭用“X（單位）關(guān)于X的函”，結(jié)尾用“專此函達(dá)，盼復(fù)”或“特此函告”。（三）公文撰寫操作步驟明確發(fā)文目的與受眾根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)確定公文類型（如部署工作用“通知”，申請(qǐng)事項(xiàng)用“請(qǐng)示”）；確認(rèn)主送機(jī)關(guān)，避免多頭主送或遺漏。收集素材與起草收集相關(guān)依據(jù)文件（如上級(jí)政策、會(huì)議決議）和數(shù)據(jù)資料；按“開頭-主體-結(jié)尾”結(jié)構(gòu)撰寫，保證內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。審核與修改初稿自查：檢查格式是否規(guī)范、有無(wú)錯(cuò)別字、邏輯是否清晰；交部門負(fù)責(zé)人審核：重點(diǎn)核對(duì)內(nèi)容是否符合部門職責(zé)、表述是否準(zhǔn)確。定稿與排版根據(jù)審核意見修改后定稿，按標(biāo)準(zhǔn)格式排版；涉及多部門協(xié)作的公文，需提前完成會(huì)簽（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)）。三、公文審批流程標(biāo)準(zhǔn)化操作步驟（一）審批流程總覽公文審批遵循“經(jīng)辦人發(fā)起→部門初審→會(huì)簽（如需）→領(lǐng)導(dǎo)審批→用印分發(fā)”的閉環(huán)流程，具體（二）分步驟操作說(shuō)明1.發(fā)起審批操作人：公文起草人（經(jīng)辦人*）；操作內(nèi)容：通過(guò)公司OA系統(tǒng)或紙質(zhì)《行政公文審批單》（見附件1）提交公文及附件；填寫審批單基本信息：公文標(biāo)題、類型、密級(jí)（普通/秘密/機(jī)密）、緊急程度（普通/急件/特急）、主送機(jī)關(guān)、附件清單；公文電子版（含簽字確認(rèn)的初稿）及支撐文件（如會(huì)議紀(jì)要、數(shù)據(jù)報(bào)表）。2.部門初審審批人：經(jīng)辦人所在部門負(fù)責(zé)人*；審批時(shí)限：普通公文1個(gè)工作日，急件4小時(shí)內(nèi)；審核重點(diǎn)：內(nèi)容是否符合部門職責(zé)及公司規(guī)定；數(shù)據(jù)、事實(shí)是否準(zhǔn)確，有無(wú)錯(cuò)別字或格式錯(cuò)誤；是否需多部門會(huì)簽（如涉及跨部門協(xié)作、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）。結(jié)果處理：審核通過(guò)：流轉(zhuǎn)至下一環(huán)節(jié)；需修改：退回經(jīng)辦人并注明修改意見，重新提交。3.會(huì)簽（如需）審批人：涉及協(xié)作的部門負(fù)責(zé)人*；操作內(nèi)容：部門初審?fù)ㄟ^(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)或人工推送至?xí)灢块T；會(huì)簽部門需在1個(gè)工作日內(nèi)完成審核，確認(rèn)協(xié)作事項(xiàng)的可行性及資源需求；所有會(huì)簽部門確認(rèn)通過(guò)后，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)。4.領(lǐng)導(dǎo)審批審批層級(jí)：根據(jù)公文重要性確定（示例）：日常事務(wù)通知：分管領(lǐng)導(dǎo)*審批；重大事項(xiàng)（如年度預(yù)算、制度修訂）：分管領(lǐng)導(dǎo)初審→主要領(lǐng)導(dǎo)終審；人事任免、戰(zhàn)略調(diào)整：主要領(lǐng)導(dǎo)*審批。審批時(shí)限：普通公文2個(gè)工作日，急件1個(gè)工作日；審核重點(diǎn)：事項(xiàng)是否符合公司戰(zhàn)略及政策導(dǎo)向；方案是否可行，風(fēng)險(xiǎn)是否可控；程序是否合規(guī)（如是否經(jīng)過(guò)前置討論）。結(jié)果處理：同意：流轉(zhuǎn)至用印環(huán)節(jié)；需修改：退回經(jīng)辦人并說(shuō)明修改要求；不同意：注明理由，流程終止。5.用印與分發(fā)操作人：辦公室（或行政部門）專員*；操作內(nèi)容：核驗(yàn)審批手續(xù)是否齊全（審批單簽字完整、公文定稿版本正確）；加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章（騎年蓋月），在《公文用印登記表》（見附件2）記錄用印信息；按主送機(jī)關(guān)范圍分發(fā)：電子版通過(guò)OA系統(tǒng)發(fā)送，紙質(zhì)版通過(guò)機(jī)要交換或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)；涉密公文需按保密規(guī)定登記、編號(hào)、封裝，通過(guò)機(jī)要渠道傳遞。四、常用行政公文模板及審批單（一）《行政公文審批單》模板公文標(biāo)題公文類型□通知□請(qǐng)示□報(bào)告□函□紀(jì)要□其他密級(jí)□普通□秘密□機(jī)密緊急程度□普通□急件□特急主送機(jī)關(guān)附件清單1.2.經(jīng)辦人部門：日期：部門負(fù)責(zé)人意見簽字：日期：會(huì)簽部門意見部門1：簽字：日期：部門2：簽字：日期：分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽字：日期：主要領(lǐng)導(dǎo)意見簽字：日期：辦公室用印登記用印人：日期：（二）《通知類公文》模板（示例）關(guān)于2024年清明節(jié)放假安排的通知各部門、各子公司：根據(jù)國(guó)家法定節(jié)假日安排及公司實(shí)際，現(xiàn)將2024年清明節(jié)放假事宜通知一、放假時(shí)間4月4日（星期四）至4月6日（星期六）放假調(diào)休，共3天。4月7日（星期日）正常上班。二、工作安排請(qǐng)各部門提前做好假期前工作部署，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成；假期期間，值班部門需安排專人值班，保持通訊暢通，遇重大事項(xiàng)及時(shí)向辦公室匯報(bào)；放假前請(qǐng)關(guān)閉辦公區(qū)域電源、門窗，做好安全防范工作。三、其他事項(xiàng)放假期間如需緊急辦理公務(wù)，請(qǐng)聯(lián)系辦公室：X（電話：-X）。特此通知。有限公司行政部2024年3月28日五、操作過(guò)程中的關(guān)鍵注意事項(xiàng)（一）內(nèi)容規(guī)范公文內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)數(shù)據(jù)或夸大事實(shí)；語(yǔ)言應(yīng)莊重、簡(jiǎn)潔，避免口語(yǔ)化、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)及模糊表述（如“大概”“可能”）；請(qǐng)示類公文需“一文一事”，不得在一份請(qǐng)示中申請(qǐng)多個(gè)事項(xiàng)；報(bào)告類公文不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，避免“請(qǐng)示”“報(bào)告”混用。（二）時(shí)效管理緊急公文需標(biāo)注“急件”或“特急”，審批流程需加急處理；公文應(yīng)在生效日期前3個(gè)工作日發(fā)起審批，保證及時(shí)分發(fā)；超過(guò)審批時(shí)限（如部門初審1個(gè)工作日未反饋），經(jīng)辦人可向辦公室催辦。（三）保密與歸檔涉密公文需嚴(yán)格按照公司《保密管理制度》標(biāo)注密級(jí)，限定知悉范圍；公文審批完成后，電子版由辦公室統(tǒng)一存入OA系統(tǒng)歸檔，紙質(zhì)版交檔案室保管；涉密公文嚴(yán)禁通過(guò)非涉密渠道（如QQ）傳輸，復(fù)印件需注明“復(fù)印無(wú)效”并加蓋公章。（四）常見問(wèn)題規(guī)避格式錯(cuò)誤：嚴(yán)格按照本手冊(cè)“公文格式標(biāo)準(zhǔn)化要求”排版，避免字體、行距、頁(yè)邊距等不規(guī)范；主送機(jī)關(guān)錯(cuò)誤：不得使用“各有關(guān)單位”“相關(guān)部門”等模糊表述，需明確具體部門或人員；附件遺漏：提及的附件必須完整提交，保證附件名稱與一致；用印不規(guī)范：審批手續(xù)不全的公文不得用印，用印需