2025年海外利益安全專業(yè)題庫——跨境投資與國家安全的平衡考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的四個選項中，只有一個是符合題目要求的，請將正確選項字母填在題后的括號內(nèi)。）1.跨境投資活動中，最能體現(xiàn)國家安全層面風(fēng)險的是（）。A.投資東道國政治穩(wěn)定性B.投資項目所在地的自然環(huán)境C.投資企業(yè)自身的財務(wù)狀況D.投資項目可能涉及的技術(shù)泄密2.在處理跨境投資與國家安全的關(guān)系時，“度”的把握關(guān)鍵在于（）。A.完全禁止所有敏感領(lǐng)域的投資B.采取完全自由放任的投資政策C.建立動態(tài)風(fēng)險評估機制D.提高所有投資者的準(zhǔn)入門檻3.歷史上，哪個國家的跨境投資政策因過度強調(diào)國家安全而錯失重大發(fā)展機遇？（請舉例說明）A.美國B.德國C.日本D.韓國4.投資安全審查制度的核心價值在于（）。A.阻止所有外國投資進(jìn)入B.保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)C.防范國家安全風(fēng)險D.促進(jìn)出口創(chuàng)匯5.以下哪種情況最可能導(dǎo)致跨境投資引發(fā)國家安全爭議？（）。A.外國企業(yè)投資本國高科技產(chǎn)業(yè)B.外國企業(yè)投資本國基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)C.外國企業(yè)投資本國資源開發(fā)項目D.外國企業(yè)投資本國文化旅游項目6.在國家安全審查中，哪類信息通常被視為最高機密？（）。A.審查流程的細(xì)節(jié)B.審查專家的名單C.投資項目的財務(wù)數(shù)據(jù)D.風(fēng)險評估的初步結(jié)論7.《外商投資法》修訂的主要目的是（）。A.提高外國投資者的準(zhǔn)入門檻B(tài).強化國家安全審查制度C.完善稅收優(yōu)惠政策D.促進(jìn)貿(mào)易自由化8.跨境投資中，哪項因素最可能引發(fā)地緣政治沖突？（）。A.投資規(guī)模的大小B.投資行業(yè)的類型C.投資國的政治立場D.投資項目的盈利能力9.在處理敏感領(lǐng)域投資時，以下哪種做法最能體現(xiàn)平衡原則？（）。A.一律禁止B.放任自流C.分類分級管理D.限制所有外國投資者10.哪個國際組織發(fā)布了《跨境投資與國家安全指南》？（）。A.世界貿(mào)易組織B.國際貨幣基金組織C.世界銀行D.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織11.投資安全審查中，哪類專家通常不被允許參與決策？（）。A.經(jīng)濟學(xué)家B.法學(xué)家C.軍事戰(zhàn)略專家D.行業(yè)技術(shù)專家12.在國家安全審查中，哪項程序最能體現(xiàn)公平性？（）。A.一次性審查決定B.多輪溝通協(xié)商C.公開聽證會D.內(nèi)部秘密評審13.跨境投資中，哪類風(fēng)險最難以預(yù)測？（）。A.財務(wù)風(fēng)險B.政治風(fēng)險C.市場風(fēng)險D.運營風(fēng)險14.《國家安全法》中，哪一條款直接涉及跨境投資？（）。A.國家安全審查制度B.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)C.反壟斷法D.外商投資法15.在處理跨境投資爭議時，哪項原則最能體現(xiàn)合作精神？（）。A.互不干涉內(nèi)政B.對等反制措施C.通過對話協(xié)商解決D.強制執(zhí)行本國法律16.哪個國家的國家安全審查制度最為嚴(yán)格？（）。A.美國B.英國C.法國D.德國17.跨境投資中，哪項因素最可能引發(fā)社會矛盾？（）。A.投資規(guī)模B.投資行業(yè)C.投資方式D.投資回報18.在國家安全審查中，哪類文件通常不被允許作為證據(jù)提交？（）。A.財務(wù)報表B.技術(shù)評估報告C.內(nèi)部會議記錄D.市場分析報告19.哪項國際條約專門規(guī)范跨境投資與國家安全的關(guān)系？（）。A.《世界貿(mào)易組織協(xié)定》B.《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》C.《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》D.《北美自由貿(mào)易協(xié)定》20.在處理跨境投資與國家安全關(guān)系時，哪位歷史人物的觀點最具代表性？（）。A.亞歷山大·漢密爾頓B.托馬斯·杰斐遜C.富蘭克林·羅斯福D.約翰·肯尼迪二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的五個選項中，有兩項或兩項以上是符合題目要求的，請將正確選項字母填在題后的括號內(nèi)。若選項有錯誤或不全，該題無分。）1.跨境投資中，哪些因素可能引發(fā)國家安全風(fēng)險？（）。A.投資規(guī)模過大B.投資行業(yè)敏感C.投資方式隱蔽D.投資國政治不穩(wěn)定E.投資企業(yè)信譽良好2.投資安全審查制度有哪些主要功能？（）。A.防范國家安全風(fēng)險B.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展C.保護(hù)本國就業(yè)D.維護(hù)市場秩序E.提高外國投資成本3.在處理跨境投資爭議時，哪些做法最能體現(xiàn)合作精神？（）。A.互不干涉內(nèi)政B.通過對話協(xié)商解決C.對等反制措施D.公開聽證會E.強制執(zhí)行本國法律4.跨境投資中，哪些行業(yè)通常被視為敏感領(lǐng)域？（）。A.信息技術(shù)B.能源資源C.金融服務(wù)D.基礎(chǔ)設(shè)施E.文化教育5.投資安全審查中，哪些信息通常需要保密？（）。A.審查流程的細(xì)節(jié)B.審查專家的名單C.投資項目的財務(wù)數(shù)據(jù)D.風(fēng)險評估的初步結(jié)論E.投資企業(yè)的背景資料6.跨境投資中，哪些因素最可能引發(fā)地緣政治沖突？（）。A.投資國的政治立場B.投資行業(yè)的類型C.投資規(guī)模的大小D.投資項目的盈利能力E.投資東道國的政策變化7.在處理敏感領(lǐng)域投資時，哪些做法最能體現(xiàn)平衡原則？（）。A.分類分級管理B.限制所有外國投資者C.逐步放寬準(zhǔn)入條件D.完全禁止E.放任自流8.投資安全審查中，哪些程序最能體現(xiàn)公平性？（）。A.多輪溝通協(xié)商B.公開聽證會C.一次性審查決定D.內(nèi)部秘密評審E.外部專家咨詢9.跨境投資中，哪些風(fēng)險最難以預(yù)測？（）。A.政治風(fēng)險B.市場風(fēng)險C.運營風(fēng)險D.財務(wù)風(fēng)險E.法律風(fēng)險10.哪些國際組織在規(guī)范跨境投資與國家安全關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用？（）。A.世界貿(mào)易組織B.國際貨幣基金組織C.世界銀行D.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織E.二十國集團三、簡答題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。請根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。）1.簡述跨境投資與國家安全之間的辯證關(guān)系。在處理兩者關(guān)系時，如何做到既保障國家安全，又促進(jìn)投資發(fā)展？2.結(jié)合具體案例，說明跨境投資安全審查制度在實踐中的主要挑戰(zhàn)有哪些？你認(rèn)為如何改進(jìn)？3.在全球化背景下，跨境投資如何影響一國的國家安全？請從經(jīng)濟、政治、文化三個維度進(jìn)行分析。4.假設(shè)你是一名國家安全審查官員，現(xiàn)有一家外國企業(yè)計劃投資本國重要能源產(chǎn)業(yè)，你認(rèn)為需要重點關(guān)注哪些問題？如何進(jìn)行風(fēng)險評估？5.請簡述《外商投資法》中關(guān)于投資安全審查的主要內(nèi)容，并分析其與以往相關(guān)法規(guī)的主要區(qū)別。四、論述題（本大題共3小題，每小題6分，共18分。請根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。）1.在當(dāng)前國際形勢下，跨境投資與國家安全的關(guān)系日益復(fù)雜，請結(jié)合具體案例，分析如何構(gòu)建平衡兩者關(guān)系的有效機制？2.投資安全審查制度在實踐中面臨諸多爭議，請從法律、經(jīng)濟、社會三個角度，分析其利弊得失，并提出改進(jìn)建議。3.隨著科技革命的深入發(fā)展，跨境投資的新特點不斷涌現(xiàn)，請結(jié)合具體案例，分析如何完善投資安全審查制度，以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)？五、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分。請根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。）1.某外國科技公司計劃投資本國人工智能產(chǎn)業(yè)，該投資項目涉及大量敏感技術(shù)，且投資方與某外國政府關(guān)系密切。作為國家安全審查官員，你認(rèn)為在審查過程中需要重點關(guān)注哪些問題？如何進(jìn)行風(fēng)險評估？請結(jié)合具體案例，說明如何平衡國家安全與投資發(fā)展之間的關(guān)系。2.某外國企業(yè)計劃投資本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該項目涉及大量國有資產(chǎn)，且投資方在該國擁有眾多利益關(guān)系。作為國家安全審查官員，你認(rèn)為在審查過程中需要重點關(guān)注哪些問題？如何進(jìn)行風(fēng)險評估？請結(jié)合具體案例，說明如何構(gòu)建平衡兩者關(guān)系的有效機制？本次試卷答案如下一、單項選擇題答案及解析1.D解析：跨境投資活動中，技術(shù)泄密最直接、最核心地體現(xiàn)國家安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)和敏感信息落入敵對勢力手中，對國防安全、經(jīng)濟安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。投資東道國政治穩(wěn)定性、自然環(huán)境、企業(yè)財務(wù)狀況雖然也涉及風(fēng)險，但與“國家安全”的直接關(guān)聯(lián)性不如技術(shù)泄密。2.C解析：“度”的把握關(guān)鍵在于動態(tài)評估，因為跨境投資與國家安全的關(guān)系并非一成不變，需要根據(jù)國內(nèi)外形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、技術(shù)特點等因素不斷調(diào)整審查標(biāo)準(zhǔn)和尺度。完全禁止或完全放任都無法實現(xiàn)平衡，而動態(tài)風(fēng)險評估機制能夠靈活應(yīng)對變化。3.A解析：美國在冷戰(zhàn)時期因過度強調(diào)國家安全，對半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)的跨境投資采取了嚴(yán)格限制措施，導(dǎo)致錯失了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，最終在技術(shù)競爭中落后于日本和歐洲。這一歷史教訓(xùn)深刻說明，過度強調(diào)國家安全可能適得其反。4.C解析：投資安全審查制度的核心價值在于防范國家安全風(fēng)險，通過事前審查機制，識別和化解潛在風(fēng)險，確保國家安全不受威脅。保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)出口創(chuàng)匯并非其核心價值，且可能與國家安全審查產(chǎn)生沖突。5.C解析：外國企業(yè)投資本國資源開發(fā)項目最可能引發(fā)國家安全爭議，因為這類投資可能涉及國家戰(zhàn)略資源控制權(quán)，一旦落入非友好勢力手中，可能對國家經(jīng)濟安全、地緣政治格局產(chǎn)生重大影響。6.C解析：審查過程中的財務(wù)數(shù)據(jù)通常被視為最高機密，因為其中可能包含投資方的真實意圖、資金來源、盈利模式等敏感信息，若泄露可能被競爭對手或敵對勢力利用，對國家安全構(gòu)成威脅。7.B解析：《外商投資法》修訂的主要目的是強化國家安全審查制度，通過立法明確審查范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，為跨境投資與國家安全關(guān)系的處理提供法律依據(jù)，更好地平衡兩者關(guān)系。8.C解析：投資國的政治立場最可能引發(fā)地緣政治沖突，因為政治立場不同的國家在跨境投資中可能存在戰(zhàn)略競爭關(guān)系，投資行為可能被賦予政治含義，從而引發(fā)外交摩擦甚至沖突。9.C解析：分類分級管理最能體現(xiàn)平衡原則，通過區(qū)分不同行業(yè)、不同投資者的風(fēng)險等級，采取差異化的審查措施，既有效防范國家安全風(fēng)險，又為合法合規(guī)的投資創(chuàng)造良好環(huán)境。10.D解析：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布了《跨境投資與國家安全指南》，為成員國提供政策建議和最佳實踐，促進(jìn)跨境投資與國家安全關(guān)系的平衡處理。11.A解析：經(jīng)濟學(xué)家通常不被允許參與決策，因為國家安全審查需要綜合考慮政治、軍事、技術(shù)等多方面因素，而經(jīng)濟學(xué)家主要關(guān)注經(jīng)濟領(lǐng)域，缺乏對非經(jīng)濟因素的全面了解。12.B解析：多輪溝通協(xié)商最能體現(xiàn)公平性，通過與企業(yè)、專家、公眾等多方溝通，充分聽取意見，確保審查決策的合理性和透明度。一次性審查決定、內(nèi)部秘密評審都可能存在偏見。13.B解析：政治風(fēng)險最難以預(yù)測，因為政治局勢變化具有不確定性，政策調(diào)整、地緣政治沖突等因素都可能突然發(fā)生，難以提前預(yù)判和防范。14.A解析：《國家安全法》中關(guān)于國家安全審查制度的條款直接涉及跨境投資，規(guī)定了審查范圍、程序和法律責(zé)任，為國家安全審查提供法律依據(jù)。15.B解析：通過對話協(xié)商解決最能體現(xiàn)合作精神，能夠促進(jìn)雙方理解，找到共同利益點，避免對抗性沖突?；ゲ桓缮鎯?nèi)政、對等反制措施可能加劇矛盾。16.A解析：美國的國家安全審查制度最為嚴(yán)格，對涉及國家安全敏感領(lǐng)域的投資設(shè)置了較高的準(zhǔn)入門檻，審查程序復(fù)雜，且擁有廣泛的豁免權(quán)。17.A解析：投資規(guī)模過大最可能引發(fā)社會矛盾，因為大規(guī)模投資可能涉及土地征用、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，容易引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷膿?dān)憂和不滿。18.C解析：內(nèi)部會議記錄通常不被允許作為證據(jù)提交，因為其中可能包含未公開的討論內(nèi)容、專家意見等敏感信息，若泄露可能影響審查的公正性。19.C解析：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）專門規(guī)范跨境投資與國家安全關(guān)系，其投資章節(jié)中包含了國家安全審查的相關(guān)規(guī)定，為成員國提供合作框架。20.A解析：亞歷山大·漢密爾頓的觀點最具代表性，他認(rèn)為國家需要對外國投資進(jìn)行審查，以防止“外國利益”損害“國家利益”，這一思想對美國后來的國家安全審查制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。二、多項選擇題答案及解析1.ABCD解析：投資規(guī)模過大、投資行業(yè)敏感、投資方式隱蔽、投資國政治不穩(wěn)定都可能引發(fā)國家安全風(fēng)險，而投資企業(yè)信譽良好則有助于降低風(fēng)險。2.ABCD解析：投資安全審查制度的主要功能是防范國家安全風(fēng)險、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)本國就業(yè)、維護(hù)市場秩序，提高外國投資成本并非其主要目的。3.BD解析：通過對話協(xié)商解決、公開聽證會最能體現(xiàn)合作精神，能夠促進(jìn)信息透明和公眾參與，增強審查的公信力?；ゲ桓缮鎯?nèi)政、對等反制措施可能加劇矛盾。4.ABCD解析：信息技術(shù)、能源資源、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通常被視為敏感領(lǐng)域，因為它們涉及國家安全、經(jīng)濟命脈和社會穩(wěn)定。5.ABD解析：審查流程的細(xì)節(jié)、審查專家的名單、風(fēng)險評估的初步結(jié)論通常需要保密，以防止信息泄露影響審查的公正性和有效性。財務(wù)報表、市場分析報告等可以公開。6.ABE解析：投資國的政治立場、投資行業(yè)的類型、投資東道國的政策變化最可能引發(fā)地緣政治沖突，因為它們涉及國家間的戰(zhàn)略競爭和利益博弈。7.AC解析：分類分級管理、逐步放寬準(zhǔn)入條件最能體現(xiàn)平衡原則，能夠在防范風(fēng)險的同時，為合法合規(guī)的投資創(chuàng)造良好環(huán)境。完全禁止、放任自流都無法實現(xiàn)平衡。8.ABE解析：多輪溝通協(xié)商、公開聽證會、外部專家咨詢最能體現(xiàn)公平性，能夠確保各方意見得到充分聽取，審查決策更加合理。一次性審查決定、內(nèi)部秘密評審可能存在偏見。9.AB解析：政治風(fēng)險、市場風(fēng)險最難以預(yù)測，因為它們受多種因素影響，如地緣政治局勢、政策調(diào)整、經(jīng)濟波動等，難以提前預(yù)判和防范。10.ADE解析：世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、二十國集團在規(guī)范跨境投資與國家安全關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用，為成員國提供政策建議和合作框架。三、簡答題答案及解析1.跨境投資與國家安全之間的辯證關(guān)系體現(xiàn)在：一方面，跨境投資可以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，增強國家實力，從而間接提升國家安全水平；另一方面，跨境投資也可能帶來國家安全風(fēng)險，如技術(shù)泄密、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施控制權(quán)旁落等。處理兩者關(guān)系時，需要在保障國家安全的前提下，積極利用跨境投資促進(jìn)發(fā)展，具體做法包括：建立科學(xué)合理的國家安全審查制度，區(qū)分不同風(fēng)險等級的投資，采取差異化的審查措施；完善相關(guān)法律法規(guī)，明確審查范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)；加強國際合作，共同應(yīng)對跨境投資帶來的國家安全挑戰(zhàn)。2.跨境投資安全審查制度在實踐中的主要挑戰(zhàn)包括：一是審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同國家、不同行業(yè)、不同項目的審查標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致企業(yè)難以把握；二是審查程序不透明，企業(yè)難以了解審查進(jìn)展和結(jié)果，影響投資信心；三是審查效率不高，審查周期長，增加企業(yè)投資成本；四是國際合作不足，難以有效應(yīng)對跨境投資帶來的跨國風(fēng)險。改進(jìn)建議包括：制定統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀判斷；提高審查程序透明度，建立信息發(fā)布機制；優(yōu)化審查流程，提高審查效率；加強國際合作，建立跨境投資安全審查信息共享機制。3.跨境投資對一國的國家安全影響體現(xiàn)在：經(jīng)濟維度，跨境投資可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)增長，但也可能帶來經(jīng)濟依賴、產(chǎn)業(yè)空心化等風(fēng)險；政治維度，跨境投資可能影響國家政治影響力、地緣政治格局，但也可能促進(jìn)國際交流與合作；文化維度，跨境投資可能帶來文化沖擊、價值觀沖突，但也可能促進(jìn)文化交流與融合。具體影響取決于投資規(guī)模、行業(yè)類型、投資國政治文化等因素。4.作為國家安全審查官員，在審查外國企業(yè)投資本國重要能源產(chǎn)業(yè)時，需要重點關(guān)注以下問題：一是投資方背景，了解其政治立場、與投資國政府的關(guān)系等，評估其是否存在國家安全風(fēng)險；二是技術(shù)水平，評估投資項目的技術(shù)先進(jìn)性和安全性，防止技術(shù)泄密或被用于軍事目的；三是市場控制力，評估投資方在該領(lǐng)域的市場地位和影響力，防止形成壟斷或控制關(guān)鍵資源；四是環(huán)境影響，評估項目對環(huán)境的影響，防止環(huán)境污染或生態(tài)破壞。風(fēng)險評估方法包括：收集投資方信息、進(jìn)行技術(shù)評估、市場分析、環(huán)境評估等，綜合判斷投資風(fēng)險。5.《外商投資法》中關(guān)于投資安全審查的主要內(nèi)容包括：審查范圍，明確了需要進(jìn)行安全審查的投資項目類型；審查程序，規(guī)定了審查的主體、程序和期限；審查標(biāo)準(zhǔn)，明確了審查的重點和標(biāo)準(zhǔn)；法律責(zé)任，規(guī)定了違反審查制度的法律責(zé)任。與以往相關(guān)法規(guī)的主要區(qū)別在于：《外商投資法》將國家安全審查納入法律框架，明確了審查范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高了審查的規(guī)范性和透明度；而以往的相關(guān)法規(guī)多為部門規(guī)章或政策文件，缺乏法律依據(jù)，審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，透明度不高。四、論述題答案及解析1.在當(dāng)前國際形勢下，跨境投資與國家安全的關(guān)系日益復(fù)雜，構(gòu)建平衡兩者關(guān)系的有效機制需要：首先，建立科學(xué)合理的國家安全審查制度，明確審查范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀判斷；其次，完善相關(guān)法律法規(guī)，為國家安全審查提供法律依據(jù)，增強審查的權(quán)威性和公信力；再次，加強國際合作，建立跨境投資安全審查信息共享機制，共同應(yīng)對跨國風(fēng)險；最后，提高審查效率，優(yōu)化審查流程，減少企業(yè)投資成本，增強投資信心。2.投資安全審查制度在實踐中面臨諸多爭議，利弊得失體現(xiàn)在：利方面，能夠有效防范國家安全風(fēng)險，保護(hù)國家利益；弊方面，可能增加企業(yè)投資成本，影響投資信心，甚至導(dǎo)致“投資保護(hù)主義”；得失方面，需要在防范風(fēng)險和促進(jìn)投資之間找到平衡點，既要有效防范國家安全風(fēng)險，又要為合法合規(guī)的投資創(chuàng)造良好環(huán)境。改進(jìn)建議包括：制定統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)，減少主觀判斷；提高審查程序透明度，建立信息發(fā)布機制；優(yōu)化審查流程，提高審查效率；加強國際合作，建立跨境投資安全審查信息共享機制。3.隨著科技革命的深入發(fā)展，跨境投資的新