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審計整改專項方案實施細(xì)則一、總則(一)目的為規(guī)范審計整改全流程管理,提升審計成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效,強(qiáng)化內(nèi)部治理與風(fēng)險防控能力,結(jié)合單位審計工作實際,制定本實施細(xì)則。(二)依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國審計法》《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》及單位《內(nèi)部審計管理辦法》等法規(guī)制度,確保審計整改工作合法合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰、閉環(huán)落實。(三)適用范圍本細(xì)則適用于單位及所屬部門、分支機(jī)構(gòu)在接受內(nèi)部審計、外部審計(含國家審計、社會審計)后,針對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作。二、職責(zé)分工(一)審計部門梳理審計發(fā)現(xiàn)問題,5個工作日內(nèi)下達(dá)《審計整改通知書》,明確整改要求、期限及報告規(guī)范;跟蹤整改過程,指導(dǎo)被審計單位優(yōu)化整改方案,定期匯總進(jìn)展并向管理層反饋;組織整改驗收,核查整改成效,形成驗收報告并提出后續(xù)管理建議。(二)被審計單位作為整改責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,成立專班統(tǒng)籌整改;10個工作日內(nèi)完成問題成因分析,制定《審計整改實施方案》(含措施、責(zé)任人、時限),報審計部門備案;按要求報送整改進(jìn)展及佐證材料,配合審計部門跟蹤檢查與驗收。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)分管領(lǐng)域整改工作,協(xié)調(diào)跨部門問題;審核整改方案及報告,對重大事項提出決策意見,推動整改落地。(四)相關(guān)部門根據(jù)整改需求提供業(yè)務(wù)支持(如財務(wù)調(diào)整、制度修訂、系統(tǒng)優(yōu)化等),形成整改合力。三、整改實施流程(一)問題確認(rèn)與分解審計部門出具報告后5個工作日內(nèi),形成《審計問題清單》(含問題描述、整改要求);被審計單位3個工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)問題,建立“一項一策、銷號管理”臺賬。(二)整改方案制定被審計單位需區(qū)分三類整改措施:即知即改:1個月內(nèi)完成,附佐證材料(如賬務(wù)憑證、合同修訂文本);分階段整改:明確各階段時間節(jié)點(如3個月內(nèi)完成流程優(yōu)化),定期報進(jìn)展;長效機(jī)制:3個月內(nèi)修訂制度/流程,形成《長效機(jī)制建設(shè)報告》。整改方案經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核后,報審計部門及分管領(lǐng)導(dǎo)備案。(三)整改措施落實即知即改事項:完成后5個工作日內(nèi)報《即知即改情況報告》;分階段整改:每階段結(jié)束后5個工作日內(nèi)報《階段整改進(jìn)展報告》;長效機(jī)制建設(shè):整改完成后報《長效機(jī)制建設(shè)報告》,附制度修訂文件等佐證。(四)整改驗收與銷號審計部門收到報告后10個工作日內(nèi)驗收,方式包括:資料審核:核查整改措施有效性、佐證真實性;現(xiàn)場核查:對重大問題實地查看整改效果;抽樣驗證:選取事項抽樣檢查整改持續(xù)性。驗收合格的問題予以銷號;不合格的下達(dá)《整改督辦函》,限期1個月內(nèi)重新整改,直至合格。四、監(jiān)督與評價機(jī)制(一)跟蹤監(jiān)督審計部門建立整改臺賬,實行“周調(diào)度、月通報”,每月向管理層報送《審計整改月度通報》;分管領(lǐng)導(dǎo)定期約談滯后事項責(zé)任人,協(xié)調(diào)解決整改堵點。(二)整改評價每季度從整改完成率(即知即改、分階段、長效機(jī)制完成情況)、整改質(zhì)量(問題解決徹底性、佐證充分性)、整改成效(管理/風(fēng)險/效益提升)三方面評價,結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”,作為績效考核依據(jù)。五、考核與問責(zé)(一)考核激勵整改“優(yōu)秀”的單位/個人,年度績效考核加分,優(yōu)先評優(yōu);整改案例成效顯著的,內(nèi)部宣傳推廣,形成示范效應(yīng)。(二)問責(zé)機(jī)制存在以下情形的,視情節(jié)問責(zé)(約談、通報、績效扣分、崗位調(diào)整等),涉嫌違紀(jì)違法的移交相關(guān)機(jī)關(guān):拒不整改、虛假整改或同類問題重復(fù)發(fā)生;未按要求報送報告或提供虛假佐證;整改嚴(yán)重滯后,影響單位管理成效。六、保障措施(一)組織保障成立審計整改領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)人任組長,統(tǒng)籌重大事項協(xié)調(diào)。(二)制度保障修訂《內(nèi)部審計整改管理辦法》,嵌入內(nèi)部控制體系,形成“審計-整改-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)。(三)資源保障為整改提供人、財、物支持,被審計單位可申請專項經(jīng)費用于制度修訂、系統(tǒng)升級等。(四)培訓(xùn)與宣傳定期開展整改專題培訓(xùn),提升人員能力;通過內(nèi)部刊物、會議
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