ICS03.120.20CCSA00IDB13/T5615.1—2025前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14應急演練策劃 25應急演練準備 46應急演練實施 77應急演練評估 98持續(xù)改進 附錄A （資料性）綜合性實戰(zhàn)演練評估15附錄C（資料性）桌面演練評估 DB13/T5615.1—2025本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB13/T5615《重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急演練規(guī)范》的第1部分。DB13/T5615已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第2部分：危險化學品企業(yè)；——第3部分：有限空間作業(yè)。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由河北省應急管理廳提出并歸口。本文件起草單位：河北海航認證有限公司、河北省應急救援和訓練中心。本文件主要起草人：劉愛軍、張尚敏、白瑞理、胡葵、閆志勇、劉學恩、康建剛、穆蘭劍、周紅巖、王旭輝、楊建強、張杰、劉國勇、劉素英。DB13/T5615.1—2025DB13/T5615《重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急演練規(guī)范》，旨在指導重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)健全完善應急管理機制，規(guī)范和加強應急演練，提高一線從業(yè)人員應急處置能力。由三個部分構(gòu)成?！?部分：冶金企業(yè)。目的在于指導冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練及評估。——第2部分：危險化學品企業(yè)。目的在于指導危險化學品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練及評估?！?部分：有限空間作業(yè)。目的在于指導有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練及評估。DB13/T5615.1—20251重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急演練規(guī)范第1部分：冶金企業(yè)本文件規(guī)定了冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練（以下簡稱應急演練）的策劃、準備、實施、評估和持續(xù)改進規(guī)范性要求。本文件適用于針對冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故所開展的應急演練活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則GB39800.1個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T29639、AQ/T9007和AQ/T9009界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1冶金企業(yè)metallurgicalenterprises從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動的企業(yè)。3.2金屬冶煉metalsmelting冶金企業(yè)從事達到國家規(guī)定規(guī)?；蝮w量的高溫熔融金屬及熔渣的生產(chǎn)活動。3.3應急演練emergencyexercise針對演練策劃設定的事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的應急活動。[來源：AQ/T9007-2019，3.2，有修改]3.4演練策劃exerciseplanning通過充分識別、分析評估演練需求，確定演練目標、主題、情景、類型、頻次、時間、地點、演練裝備等內(nèi)容的過程。3.5演練目標exerciseobjectives需要完成的主要演練任務及其達到的效果。演練主題exercisetheme基于歷史案例和趨勢預測，為突出演練目標而設定的演練內(nèi)容，如高爐爐缸燒穿、轉(zhuǎn)爐電爐漏鋼、吊包傾覆、漏包、煤氣泄漏、氧引發(fā)的火災、皮帶通廊火災、液氨泄漏、有限空間中毒和窒息等。3.7演練情景exercisescenario依據(jù)風險評估結(jié)果和演練目標預先設定的事故狀況，包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍、變化趨勢、期望行動等。2DB13/T5615.1—20253.8演練裝備exerciseequipment基于應急預案和策劃的演練情景，參演人員在演練中展開模擬應急響應所需要的滅火、車輛、防護、堵漏、偵檢、破拆、救護、洗消、通訊、警戒、輸轉(zhuǎn)、照明、送風等裝備、器材。4應急演練策劃4,1演練需求應急演練前演練需求的獲取應基于：a)組織的需求；b)設備設施役期情況；c)事故案例和趨勢預測；4.2演練目標4.2.1在分析演練需求，明確應急演練目的基礎上確定演練目標，演練目標應簡明、具體、可觀測、可實現(xiàn)。應急演練時可根據(jù)組織者層級和演練的類型選擇以下目標內(nèi)容中一項或多項：a)預警與信息報告：展示針對有關(guān)部門提供的信息或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)的險情進行及時預警、信息通報或公告的能力；b)應急動員：展示通知應急組織、動員應急響應人員的能力；c)事態(tài)評估：展示獲取事故信息、識別事故原因和致害物、判斷事故影響范圍及其潛在危險d)指揮和控制：展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應急響應活動的能力；e)事故處置：展示采取先期處置措施以控制事故發(fā)展或次生、衍生事故的能力；f)資源管理：展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力；g)通信：展示所有應急響應地點、應急組織機構(gòu)和應急響應人員之間有效聯(lián)系與通信的能力；h)人員保護：展示應急救援人員、受事故波及或影響人員得到有效安全防護的能力；i)警戒與管制：展示事故現(xiàn)場采取有效措施進行警戒與管制的能力；j)醫(yī)療救護：展示對受傷害人員先期急救并及時聯(lián)系救護支援得到救治的能力；k)應急設施、裝備：展示應急設施、裝備等的準備情況；l)警報與緊急公告：展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力；m)現(xiàn)場控制與恢復：展示采取有效措施控制事故影響和恢復現(xiàn)場的能力；n)應急響應人員安全：展示監(jiān)測、控制應急響應人員面臨的危險的能力。4.2.2演練目標的確定見附錄A的A.1。4.3演練主題應急演練的主題應遵循以下原則：a)選擇本單位較大及以上等級安全風險導致的事故類型作為演練主題；b)基于歷史案例和趨勢預測，突出真實性、貼近性、實用性；c)根據(jù)實際需要和現(xiàn)實條件確定，演練應注重實效，突出應急演練的目標。4,4演練情景應急演練前應確定演練情景，應綜合考慮動態(tài)安全風險，確定本單位可能發(fā)生事故類型，并在綜合考慮事故發(fā)生概率、事故影響后果、本單位開展演練條件和以往同類事故類型的演練情況后，設置演練情景。演練情景設置應滿足但不限于以下要求：b)將演練參與人員、公眾的安全放在首位；c)包含時間、地點、特征、波及范圍、事故后果、變化趨勢、期望行動等要素；d)結(jié)合實際情況，滿足真實性、可能性；e)時間尺度與演練真實情況的時間尺度相一致；DB13/T5615.1—20253f)在煤氣、危險化學品泄漏等事故情景中明確氣象條件；g)不應包含降低生產(chǎn)系統(tǒng)或設備實際性能，影響真實緊急事件檢測和評估結(jié)果，減損真實應急事件響應能力的行動或場景。4.5演練類型4.5.1按照內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照形式分為實戰(zhàn)演練和桌面演練，按目的和作用分為檢驗性演練、示范性演練、研究性演練。4.5.2應在分析需求，提出演練目標后，結(jié)合演練規(guī)模、經(jīng)費投入等確定。4.5.3綜合實戰(zhàn)演練前，可安排桌面演練作為預演練，讓參演人員知曉演練流程，了解演練規(guī)則。4.5.4為滿足應急演練宣教效應及檢驗演練人員應急處置能力，在一次演練中可同時安排示范性演練和檢驗性演練。4.5.5應急預案制修訂后，應采用桌面演練形式論證應急預案的可行性。4.5.6演練類型的確定見附錄A的A.2。4,6演練頻次4.6.1存在金屬冶煉工藝的單位，應每半年至少組織一次綜合應急預案演練或?qū)ｍ棏鳖A案演練，應每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每三年應實現(xiàn)對本單位所有預案演練的全覆蓋。4.6.2存在4.6.1規(guī)定以外工藝的單位，應每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，應每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每三年應實現(xiàn)對本單位所有預案演練的全覆蓋。4.6.3企業(yè)應每年至少進行一次重大危險源專項應急預案演練。4.6.4企業(yè)內(nèi)煤氣防護站應每年至少進行1次煤氣事故應急演練，每季度至少舉行1次煤氣救援演4.6.5企業(yè)內(nèi)專職應急救援隊伍應當把應急演練作為重點訓練內(nèi)容，保證每季度至少組織一次應急演練，并定期參加協(xié)議單位的應急演練。4.6.6爐前，制氧，制氫，煤氣生產(chǎn)、回收、加壓混合、儲存、使用，熔融金屬生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c作業(yè)區(qū)崗位應按照崗位應急處置卡規(guī)定內(nèi)容做到應急處置演練常態(tài)化。4.7演練時間4.7.1應急演練的時間通常在事故易發(fā)高發(fā)期到來前進行，對于季節(jié)性或時段性無明顯特征的事故類型，可以根據(jù)實際情況或演練計劃安排。4.7.2具有季節(jié)性特點或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè)，應當在作業(yè)前一個月內(nèi)開展演練。4.7.3新建、改建、擴建工程項目投入生產(chǎn)（使用）前，應針對建設項目投產(chǎn)前可能發(fā)生的事故類型進行應急演練。4.7.4爐前，制氧，制氫，煤氣生產(chǎn)、回收、加壓混合、儲存、使用，熔融金屬生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c作業(yè)區(qū)崗位新入職、轉(zhuǎn)崗、復崗人員上崗前，應安排應急處置技能方面的應急演練。4.7.5有限空間作業(yè)人員在上崗前，應至少參與一次適合本崗位自救互救方面的應急演練。4.7.6設備設施役期末期，應針對設備設施役期末期易發(fā)生的事故類型進行應急演練。如高爐爐役末期應針對耐火材料燒穿跑鐵進行演練。4.7.7在應急預案發(fā)布實施前，應當組織開展一次檢驗性應急演練，檢驗應急預案的適用性。4.7.8應當積極配合所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門開展聯(lián)合應急演練。4.8演練地點4.8.1演練地點應與實際設備設施、場所、部位相符，并與配套設施關(guān)聯(lián)，以突出實戰(zhàn)性。4.8.2應提前做好演練地點的風險評估，劃定風險警戒區(qū)并采取可靠防護措施，以保障模擬、參演、指揮、觀摩、評估等人員的安全。以下為風險警戒區(qū)：a)熔融金屬吊運路線周圍，傾倒熔融金屬罐（包）周圍；b)冶煉爐臺正下方或冶煉爐爐口、爐門、鐵口、渣口、出鋼、澆口正前方；c)鐵合金（金屬熱法冶煉）爐料反應時熔煉反應器周圍；d)有毒有害氣體管道或管道的法蘭、閥門、膨脹器等上方或正下方；e)易燃易爆氣體管道周圍；DB13/T5615.1—20254f)煤氣柜、氧氣球罐、液氧儲槽、液氨儲罐周圍；g)通過風險評估，確定的其他風險警戒區(qū)。4.9演練裝備4.9.1實戰(zhàn)演練裝備通常包括滅火、車輛、防護、堵漏、偵檢、破拆、救護、洗消、通訊、警戒、輸轉(zhuǎn)、照明、送風等裝備、器材?；谘菥毮繕?，演練裝備配備應遵循以下原則：a)依據(jù)應急預案和策劃的演練情景需要；b)滿足易燃易爆、有毒有害場所的安全防護要求；c)能完成演練所確定的任務。4.9.2演練裝備的確定見附錄A的A.3。4.10與政府預案銜接針對高溫液體溢出、爆炸，煤氣中毒、著火、爆炸，氧引發(fā)的火災、爆炸，有限空間中毒和窒息，危險化學品中毒、火災、爆炸等事故類型，通常在綜合應急預案演練中安排與政府預案銜接演練科目，演練科目內(nèi)容主要包括：a)信息上報：事故發(fā)生后，通過信息研判，確定響應級別，及時向事發(fā)單位縣級以上人民政府應急管理部門或上級主管部門報送事故情況及應急響應啟動情況；b)先期處置：先期處置包括營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；及時通知可能受到事故影響的單位和人員；采用工藝操作或應急處置控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，臨時實施交通管制，并采取其他必要措施防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)c)移交指揮權(quán)：事故擴大，政府應急管理部門啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，事發(fā)單位現(xiàn)場指揮權(quán)應移交政府應急管理部門，服從政府現(xiàn)場應急指揮部的指揮。5應急演練準備5.1成立組織機構(gòu)5.1.1成立應急演練組織機構(gòu)應根據(jù)演練內(nèi)容、類型及規(guī)模成立應急演練領(lǐng)導小組，可下設策劃導調(diào)組、宣傳組、保障組、技術(shù)組、評估組。根據(jù)演練類型、演練規(guī)模及組織層級，其組織機構(gòu)可進行調(diào)整。5.1.2領(lǐng)導小組領(lǐng)導小組應符合以下要求：——組長、副組長應由相關(guān)預案確定的應急指揮部總指揮、副總指揮擔任，其他成員由各演練參與單位相關(guān)負責人擔任。在演練實施階段，演練領(lǐng)導小組組長、副組長可以兼任演練總指揮、現(xiàn)場總指揮；——負責審定工作方案（也包括腳本，評估、保障、宣傳等方案）、工作經(jīng)費，演練實施過程中負責演練指揮、協(xié)調(diào)，演練結(jié)束后負責審定演練評估總結(jié)。5.1.3策劃導調(diào)組策劃導調(diào)組應符合以下要求：——負責梳理演練需求、目的、目標等，負責編制工作方案、腳本、安全保障方案，負責事故場景布置，演練實施過程中負責演練進程控制和參演人員調(diào)動以及與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)；——策劃導調(diào)組可由相關(guān)預案確定的應急辦公室人員組成，應具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)情況應急處置經(jīng)驗。5.1.4宣傳組可根據(jù)演練需要，設置宣傳組。宣傳組應符合以下要求：DB13/T5615.1—20255——負責編制演練宣傳方案，負責編寫制作宣傳教育資料和宣傳標語，向社會、本公司內(nèi)部發(fā)布演練公告、整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布等；——宣傳組可由宣傳、行政部門的人員組成。5.1.5保障組保障組應符合以下要求：——負責演練的物資裝備、場地、經(jīng)費、安全保衛(wèi)及后勤保障，負責演練人員出現(xiàn)意外情況下的應急救援組織工作；——保障組宜由相關(guān)預案確定的后勤保障組人員組成。5.1.6技術(shù)組技術(shù)組應符合以下要求：——負責演練進程及情景變化方案的設計；——技術(shù)組可由相關(guān)預案確定的技術(shù)處置組人員組成。5.1.7評估組評估組應符合以下要求：——負責編制演練評估方案，負責對演練準備、組織與實施進行全過程、全方位的跟蹤評估；演練結(jié)束后，及時向演練領(lǐng)導小組及其他相關(guān)專業(yè)組提出評估意見、建議，并撰寫演練評估報告；——評估組應由應急管理方面專家（可外聘）、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成，規(guī)模較大、演練情景和參演人員較多或?qū)嵤┏绦驈碗s的演練，可設多級評估，并確定總體負責人及各小組負責人。5.2編寫演練工作方案5.2.1應急演練前應編制演練工作方案，演練工作方案應以演練情景設計為基礎。對綜合性較強、風險較大的應急演練工作方案應進行評審。主要內(nèi)容應包括：b)事故情景；c)參與人員及范圍；e)主要任務及職責；f)籌備工作內(nèi)容；g)主要步驟；h)技術(shù)支撐及保障條件；i)評估與總結(jié)。5.2.2應急演練工作方案內(nèi)容應符合以下要求：——目的、目標、情景、地點、裝備、預案銜接等相關(guān)內(nèi)容應符合第4章應急演練策劃4.1-——參與人員應包含模擬、參演、指揮、觀摩、評估等人員，煤氣、氧氣、氮氣、氨氣等系統(tǒng)事故演練，參與人員應包含氣體防護站人員；——技術(shù)支撐及保障條件應根據(jù)演練情景，闡明實戰(zhàn)演練的處置技術(shù)、人員安全保障、通信保障、醫(yī)療保障、交通保障和經(jīng)費保障條件等。5.3編寫演練腳本5.3.1示范性綜合演練應編制演練腳本。編制腳本，一般采用表格形式，以時間為主線來編寫，也可根據(jù)實際情況使用圖形法、排序法等。主要內(nèi)容應包括：a)模擬事故情景：以時間為主線，描述事故情景及演化過程；b)處置行動與執(zhí)行人員：行動主體依據(jù)事故情景及演化做出預期應急響應；DB13/T5615.1—20256c)指令與對白、步驟及時間安排：指揮人員依據(jù)事故情景及演化做出指令，行動主體接受口令；d)視頻背景與字幕：通過背景墻、條幅字幕或電子設備，展示事故情景演化過程；e)演練解說詞：通過廣播、喇叭擴音等方式通報演練背景、進程、行動實施、演練氛圍等；f)其他：演練開始與結(jié)束階段其他事項（如演練開始人員集合，演練結(jié)束點評、善后處理等）。5.3.2演練腳本編制及內(nèi)容應符合以下要求：——依據(jù)應急預案和工作方案中設定的事故情景來編制；——至少包含時間、地點、情景說明、行動主體、預期行動五個要素；——腳本設計的應急響應等級應符合演練單位實際；——腳本設計的演練地點應符合4.8的要求；——腳本設計的演練裝備應符合4.9的要求；——腳本中個人防護器材應結(jié)合事故情景，并按照GB39800.1的有關(guān)要求選擇。5.4編寫演練評估方案綜合演練應編寫演練評估方案，演練評估方案中評估內(nèi)容應根據(jù)演練目標設定。主要內(nèi)容應包括：a)演練信息：演練目的和目標、事故情景描述，應急行動與應對措施簡介等；b)評估內(nèi)容：應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等；c)評估標準：應急演練各環(huán)節(jié)應達到的目標評判標準，各環(huán)節(jié)包括演練準備、演練實施、應急響應與處置、演練績效等；d)評估程序：演練實施前、實施中、演練后評估工作主要步驟及任務分工；e)注意事項：演練現(xiàn)場劃分，評估員的位置、著裝、紀律、安全須知等；f)附件：演練評估需要用到的相關(guān)表格，組織者或評估組的聯(lián)絡方式等。5.5編寫演練保障方案5.5.1實戰(zhàn)演練應編寫保障方案以保障模擬、參演、觀摩、指揮、評估等人員安全，必要時制定應急預案并進行演練。主要內(nèi)容應包括：a)演練過程中可能發(fā)生的意外情況；b)意外情況的應急處置措施及責任部門；c)應急演練安全設施與裝備；d)應急演練終止條件與程序。5.5.2演練保障方案編寫及內(nèi)容應符合以下要求：——應全面識別應急演練過程中的風險并制定控制措施；——通過風險識別，應明確演練過程中發(fā)生的各種意外情況，如煤氣泄漏、熔融金屬泄漏、噴爆、危險化學品泄漏、人員受傷等；——應明確演練現(xiàn)場平面布置、逃生路線及現(xiàn)場秩序維護；——生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生真實突發(fā)事故，方案應明確啟動相關(guān)級別應急預案；——應列出所需安全設施與裝備，演練開始前充分布置和配備。安全設施與裝備包括個體防護器材、報警裝置、隔離裝置等，其中個體防護器材應按照GB39800.1的有關(guān)要求選擇；——應明確發(fā)生非事故突發(fā)意外情況，短時間不能妥善處理或解決，由總指揮宣布演練終止，參演人員依次停止演練行動，撤離演練現(xiàn)場。5.6編寫演練觀摩手冊為達到普及應急知識，保證演練時人員安全，可根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、參演單位、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、觀摩位置、安全注意事項等。5.7編寫演練宣傳方案應急演練可根據(jù)需要編制演練宣傳方案，演練宣傳方案主要包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等內(nèi)容。DB13/T5615.1—202575.8應急演練工作保障應急演練工作保障由應急演練領(lǐng)導小組負責，主要內(nèi)容應包括：a)時間與場地保障：按照應急演練策劃，演練時間宜選擇在事故高發(fā)、易發(fā)期前進行，演練準備階段確定具體的時間點。根據(jù)演練類型，選擇合適的演練場地，桌面演練宜選擇會議室進行，實戰(zhàn)演練選擇與模擬事故現(xiàn)場或演練場景相似的地方；b)人員保障、動員、分配與培訓：明確包括總指揮、策劃導調(diào)、宣傳、保障、評估、參演人員參加演練活動，必要時設置替補人員，并在開始演練前進行動員和培訓；c)經(jīng)費保障：在演練準備階段，確認經(jīng)費到位的前提下，根據(jù)演練方案對經(jīng)費進行核算和使d)物資準備保障：根據(jù)演練需要，開展演練前由保障組負責演練物資和器材的準備；e)通信保障：根據(jù)應急演練方案要求，可采用多種或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時架設臨時通信網(wǎng)絡，保障演練通信暢通。在易燃易爆、有毒有害場所內(nèi)進行演練時，選用的通訊器材應符合相應的安全防護要求；f)信息保障：保障演練需要的方案、圖紙、視頻、音頻、表單、手冊、展板等信息在演練開始前準備到位；g)安全保障：制定必要的應急預案，按照規(guī)定配備個體防護用品，保證參演、觀摩人員及生產(chǎn)運行系統(tǒng)安全。演練現(xiàn)場應有安保措施，必要時進行封閉管理，拒絕無關(guān)人員進入。演練過程中如出現(xiàn)意外情況，演練領(lǐng)導小組會商后，可終止演練。6應急演練實施6.1熟悉演練任務和角色應急演練前，演練組織單位應組織召開演練協(xié)調(diào)會，布置演練任務，組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。6.2組織預演有政府部門參與的綜合性實戰(zhàn)演練前，還應符合以下要求：——演練組織單位和政府參與部門應按照應急演練方案或腳本組織桌面演練或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)及各自參演任務；——根據(jù)預演效果及演練復雜程度確定預演頻次，重點參演單位或部門可單獨組織演練所承擔的演練任務；——實戰(zhàn)合成預演時，應確定風險警戒區(qū)，演練裝備、個體防護器材應滿足易燃易爆、有毒有害場所、部位的安全防護要求。6.3檢查確認檢查確認演練所需物資、技術(shù)資料及參演、觀摩人員到位。對通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)保障檢查確認。對應急演練安全設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行。應注意易燃易爆場所的火種控制、風向觀測，有毒有害、高溫灼燙場所的個體防護用具穿戴要求。6.4演練啟動各項條件具備后，由總指揮宣布演練開始，參演人員到達崗位，按照設定的事故情景及演練工作方案實施演練活動。6.5應急演練實施6.5.1桌面演練實施桌面演練應由應急演練組織單位有關(guān)崗位參加，按照應急預案或應急演練工作方案，利用沙盤、圖紙、電子文檔、視頻等形式，通過循環(huán)注入場景信息，由參加人員作出回答或模擬推演的形式，完成應急處置活動。為達到演練的科學化、智能化，可使用計算機仿真演練系統(tǒng)或其他信息軟件作DB13/T5615.1—20258為應急演練的技術(shù)支撐。桌面應急演練一般只展示有限的應急響應和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，可作為實戰(zhàn)演練的預演，其演練流程一般包括：a)信息注入：導調(diào)員利用視頻、PPT、圖片、圖紙等形式，或者采用軟件自動注入信息，向參演人員展示事發(fā)、事中、事后等階段情景，同時提出一系列問題，供參演人員根據(jù)角色和職責分工展開引導性討論；b)討論分析：根據(jù)導調(diào)員提出的問題，各參演小組展開討論；c)表達結(jié)論：各參演小組討論結(jié)束后，由各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析結(jié)論，或者通過模擬操作與動作展示應急處置活動；d)總結(jié)講解：導調(diào)人員根據(jù)各組應對不同場景做出的分析結(jié)論或模擬操作與動作，給出總結(jié)性發(fā)言，必要時進行簡要講解，以提高演練的實效性。桌面演練通常按照上述環(huán)節(jié)循環(huán)往復進行，直至演練結(jié)束。鑒于冶金企業(yè)事故情況復雜，桌面演練應盡可能貼近實戰(zhàn)，桌面演練的形式宜采用交互式演練，通過導調(diào)員與參演者不斷地溝通、協(xié)調(diào)，從而提出對策方案。6.5.2實戰(zhàn)演練實施實戰(zhàn)演練應注意演練場景的設置，在易燃易爆、有毒有害場所使用的工具、設施應保證參演人員的安全，演練過程中出現(xiàn)各類突發(fā)情況，演練總指揮應立即終止演練。實戰(zhàn)演練主要有以下步驟：a)場景啟動：按照演練工作方案或腳本，由策劃導調(diào)人員發(fā)布啟動場景命令，參演執(zhí)行人員接到命令后按照事先布置進行場景的啟動；b)信息導入：利用廣播、電話、多媒體、導入軟件、導入信息板等注入事故情景信息；c)應急指揮與行動，主要包括：1)演練總指揮指揮行動：應急演練總指揮負責演練活動開始、結(jié)束、終止等指令的下達，負責演練實施全過程的指揮控制，確保演練有序、安全進行；2)現(xiàn)場指揮部指揮行動：現(xiàn)場指揮部指揮參演人員按照演練工作方案或腳本進行相關(guān)應急行動，完成各項演練活動；3)演練控制人員行動：演練控制人員應充分掌握演練方案，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練行動；4)參演隊伍行動：各參演隊伍根據(jù)控制信息和指揮指令實施相關(guān)演練行動；5)其他參演人員行動：模擬人員、評估人員等其他參演人員按照演練工作方案的規(guī)定，履行職責，協(xié)調(diào)行動，確保演練順利實施。6.6演練相關(guān)工作6.6.1演練解說在演練實施過程中，可安排專人進行解說，內(nèi)容包括背景描述、進程講解、實施情況講解、環(huán)境渲染等。有演練腳本的應急演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。6.6.2演練記錄在演練實施過程中，應安排專門人員，采取文本、圖片、音像等手段記錄演練過程。6.6.3演練宣傳演練宣傳組按照演練宣傳方案，進行演練現(xiàn)場信息收集和采編播報，演練后制作新聞宣傳稿件、宣傳視頻等，擴大演練宣傳教育效果。6.7演練中斷與結(jié)束6.7.1演練中斷演練過程中，出現(xiàn)真實突發(fā)事故，出現(xiàn)特殊或意外情況，短期內(nèi)不能妥善處理或解決，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序中斷應急演練。6.7.2演練結(jié)束DB13/T5615.1—20259按照演練工作方案或腳本，完成所有演練內(nèi)容后，演練總指揮進行演練現(xiàn)場點評，宣布演練結(jié)束。7應急演練評估7.1應急演練評估準備7.1.1應急演練評估資料收集應急演練評估應從以下幾方面收集資料：a)國家、地方、冶金行業(yè)有關(guān)應急管理法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定和要求；b)演練活動所涉及的相關(guān)應急預案和演練文件；c)演練單位的相關(guān)技術(shù)標準、操作規(guī)程、管理制度；d)冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援典型案例；e)企業(yè)以前發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應急救援資料；f)其他演練評估需要的資料。7.1.2評估方式應急演練評估主要是通過對演練活動或參演人員的表現(xiàn)進行的觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗證、實測而獲取客觀證據(jù)，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查找存在的問題。7.1.3評估方案與評估標準7.1.3.1評估方案應依據(jù)5.4的要求，編寫評估方案。7.1.3.2評估標準應急演練評估可以采用定性或定量方法，檢驗性綜合演練宜采用定量方法，評估人員可根據(jù)應急演練實際情況，參照附錄B、附錄C評估表對演練準備和實施情況進行評分。7.1.4培訓評估人員應對成員進行工作文件、評估方案、應急預案、參演場地、參演人員基本情況、演練設施、技術(shù)標準、職責分工、安全注意事項等方面的培訓。7.1.5準備評估材料、器材應根據(jù)演練的需要，準備評估需要的評估方案文本、評估表單、工具、通信設備、計時設備、攝像或錄音設備、計算機、相關(guān)評估軟件等。7.2應急演練評估實施7.2.1評估人員就位按照應急演練評估方案安排，評估人員提前就位，做好演練評估準備工作，評估人員應佩戴袖章等明顯標識物。7.2.2觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料應急演練開始后，演練評估人員通過觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，觀察演練實施及進展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演練進程的情況下，評估人員可進行現(xiàn)場提問并做好記錄，評估人員在現(xiàn)場提問過程中，不應做出任何有可能引導或提示參演者的言行。7.2.3演練評估DB13/T5615.1—2025評估人員應根據(jù)應急演練現(xiàn)場觀察和記錄，依據(jù)制定的評估表或評估軟件，逐項對應急演練目標進行評估，及時記錄評估結(jié)果。7.3應急演練評估總結(jié)7.3.1應急演練點評演練結(jié)束后，可選派有關(guān)代表（演練組織人員、參演人員、評估人員或相關(guān)方人員）或由參加觀摩的上級主管部門代表，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及取得的成效進行現(xiàn)場點評。7.3.2參演人員自評演練結(jié)束后，演練單位應組織各參演人員進行自評，總結(jié)演練中的優(yōu)點和不足，介紹演練收獲及體會。演練評估人員應參加參演人員自評會并做好記錄。7.3.3評估組評估參演人員自評結(jié)束后，演練評估組負責人應組織召開專題評估工作會議，綜合評估意見。評估人員應根據(jù)演練情況和演練評估記錄發(fā)表建議并交換意見，分析相關(guān)信息資料，明確存在問題并提出整改要求和措施等。7.3.4編制應急演練評估報告7.3.4.1報告編寫要求應急演練現(xiàn)場評估工作結(jié)束后，評估組應針對收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準和相關(guān)文件資料對演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫演練評估報告，評估報告應向所有參演人員公示。7.3.4.2評估報告主要內(nèi)容評估報告通常包括以下內(nèi)容。a)應急演練基本情況：應急演練的組織及承辦單位、演練類型、演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時間和地點、事故過程的情景描述、主要應急行動等。b)應急演練評估過程：應急演練評估工作的組織實施過程和主要工作安排。c)應急演練情況分析：依據(jù)應急演練評估表格的評估結(jié)果，從應急演練的準備及組織實施情況、參演人員表現(xiàn)等方面具體分析好的做法和存在的問題以及演練目標的實現(xiàn)、演練成本效益分析等。d)應急演練評估結(jié)論：依據(jù)演練評估表得分情況，結(jié)合應急演練目標、演練內(nèi)容，得出評估結(jié)論，評估結(jié)論可分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格等，其各等次對應分值為：1)優(yōu)秀：演練評估總分大于等于90，即無差錯地完成了所有演練內(nèi)容；2)良好：演練評估總分大于等于80且小于90，即達到了預期的演練目標,差錯較少；3)一般：演練評估總分大于等于70且小于80，即存在明顯缺陷，但沒有影響實現(xiàn)預期的4)不合格：演練評估總分小于70，即出現(xiàn)了重大錯誤，演練預期目標受到嚴重影響，演練被迫中止,造成應急行動延誤或資源浪費。e)改進意見和建議：結(jié)合評估結(jié)果、評估結(jié)論對應急演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和7.3.5演練資料歸檔應急演練結(jié)束后，演練組織單位應將演練工作方案、演練評估報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻