公司生產(chǎn)安全事故及事故責(zé)任追究管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)車間及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的管理及責(zé)任追究。3.事故定義本制度所稱生產(chǎn)安全事故，是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷而導(dǎo)致的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事件。二、事故分類與等級(jí)劃分1.事故分類-物體打擊事故：指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體而造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。-車輛傷害事故：指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。-機(jī)械傷害事故：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。-起重傷害事故：指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。-觸電事故：包括雷擊傷亡事故。-淹溺事故：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。-灼燙事故：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。-火災(zāi)事故：指在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。-高處墜落事故：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。-坍塌事故：指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。-放炮事故：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。-火藥爆炸事故：指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。-瓦斯爆炸事故：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成的混合物遇火源而發(fā)生的爆炸事故。-鍋爐爆炸事故：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。-容器爆炸事故：指容器（壓力容器、汽瓶的物理性爆炸）。-其他爆炸事故：包括化學(xué)爆炸、爐膛、鋼水包爆炸等。-中毒和窒息事故：指人體接觸有毒物質(zhì)，如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、豎井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈Γl(fā)生突然暈倒，甚至死亡的事故。-其他傷害事故：指除上述以外的傷害事故，如摔、扭、挫、擦等傷害。2.事故等級(jí)劃分根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：-特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。-重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。-較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。-一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、事故報(bào)告1.報(bào)告程序-事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。-情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。-公司內(nèi)部報(bào)告流程為：事故現(xiàn)場(chǎng)人員→車間主任→安全管理部門→公司分管領(lǐng)導(dǎo)→公司主要負(fù)責(zé)人。2.報(bào)告內(nèi)容-事故發(fā)生單位概況。-事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。-事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。-事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。-已經(jīng)采取的措施。-其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.報(bào)告要求-事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。-事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。四、事故調(diào)查1.調(diào)查組織-特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。-重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。-較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。-一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查?？h級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。-未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。-公司內(nèi)部成立事故調(diào)查組，由安全管理部門牽頭，會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等相關(guān)部門人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。2.調(diào)查職責(zé)-查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。-認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。-提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。-總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。-提交事故調(diào)查報(bào)告。3.調(diào)查方法和步驟-現(xiàn)場(chǎng)勘查：事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行勘查，收集與事故有關(guān)的物證、書證、視聽(tīng)資料等證據(jù)。-調(diào)查詢問(wèn)：與事故有關(guān)的人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因等情況，并制作詢問(wèn)筆錄。-技術(shù)分析：對(duì)事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、工藝等進(jìn)行技術(shù)分析，查找事故的技術(shù)原因。-原因分析：綜合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢問(wèn)和技術(shù)分析的結(jié)果，分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。-責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故原因分析，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。-報(bào)告撰寫：事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告的撰寫，并提交給相關(guān)部門。五、事故處理1.處理原則事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。2.處理措施-整改措施：事故發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，并組織實(shí)施。-教育措施：事故發(fā)生單位應(yīng)組織全體員工學(xué)習(xí)事故調(diào)查報(bào)告，開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。-經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，按照公司相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。-行政處分：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，按照公司相關(guān)規(guī)定給予行政處分，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。-刑事責(zé)任追究：對(duì)構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。六、事故責(zé)任追究1.責(zé)任劃分-直接責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生起決定性作用的人員。-主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。-重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。2.責(zé)任追究方式-經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)事故的等級(jí)和責(zé)任大小，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人處以一定數(shù)額的罰款。-行政處分：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。-行業(yè)禁入：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的事故責(zé)任人，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。-刑事責(zé)任追究：對(duì)構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任追究流程-事故調(diào)查組在事故調(diào)查報(bào)告中明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人，并提出責(zé)任追究建議。-公司安全管理部門根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和責(zé)任追究建議，擬定責(zé)任追究方案，報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審批。-公司主要負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，由安全管理部門會(huì)同人力資源等相關(guān)部門組織實(shí)施責(zé)任追究。-責(zé)任追究情況應(yīng)及時(shí)向公司全體員工公布，接受員工的監(jiān)督。七、事故檔案管理1.檔案內(nèi)容事故檔案應(yīng)包括事故報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告、事故處理決定、整改