[某市國資委]國有企業(yè)內(nèi)部保密管理與信息安全保障第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]國有企業(yè)內(nèi)部保密事件與信息安全風險，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全保密與信息安全保障機制，最大限度減少事件造成的損害，保障[員工]安全、財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家信息安全事件應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。本企業(yè)成立保密與信息安全保障工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責企業(yè)內(nèi)部保密事件與信息安全事件的應對處置工作，建立健全快速反應機制，確保信息報送、指揮協(xié)調(diào)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生保密事件或信息安全事件后，遵循分級負責、歸口管理原則，由事件發(fā)生后啟動相應處置預案的工作組負責具體實施。各部門、各業(yè)務單元主要負責人是其職責范圍內(nèi)保密與信息安全保障工作的“第一責任人”，對本部門、本業(yè)務單元的保密與信息安全負總責。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、關(guān)口前移的工作方針，定期開展保密風險與信息安全風險評估、隱患排查，強化信息監(jiān)測、監(jiān)測預警與趨勢研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將保密事件與信息安全風險控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延擴大，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各系統(tǒng)間信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制。形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、專業(yè)部門牽頭、業(yè)務單位協(xié)同、全員參與參與的群防群控工作格局，提升整體防范和應急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置保密事件與信息安全事件，應嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、保密規(guī)章制度及企業(yè)相關(guān)管理辦法，準確區(qū)分事件性質(zhì)與影響程度。在處置過程中，既要依法依規(guī)、從嚴從快，又要注重方式方法，保護相關(guān)單位和人員的合法權(quán)益，做到程序正當、處理得當、結(jié)果公正，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]國有企業(yè)內(nèi)部保密事件與信息安全事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及竊取、泄露企業(yè)商業(yè)秘密或國家秘密的犯罪行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災、爆炸、危險化學品泄漏等重大安全事故，重大設備故障，建筑物倒塌，以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全的重大事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、洪水、干旱、雷擊等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等，這些災害發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)或周邊，可能對企業(yè)造成嚴重破壞。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法侵入，導致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、信息篡改；竊取、泄露企業(yè)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密或國家秘密的信息安全事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行破壞性活動，可能造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的涉及國家或行業(yè)認證、重要業(yè)務考核等考試中，在試題命制、印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的群體性事件、重大輿情事件、涉外突發(fā)事件、以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能對企業(yè)造成嚴重危害的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[企業(yè)]黨委書記、董事長

副組長：[企業(yè)]黨委副書記、總經(jīng)理，[企業(yè)]分管保密與信息工作的副總經(jīng)理

成員：[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀委、法律合規(guī)部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、技術(shù)管理部、財務部、各主要業(yè)務單元負責人、相關(guān)職能部門負責人等。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮本企業(yè)各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級國資委及相關(guān)部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設在[企業(yè)]辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組決策；及時總結(jié)本企業(yè)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況；協(xié)調(diào)各工作組之間的協(xié)作。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管綜合治理的副總經(jīng)理擔任，副組長由[企業(yè)]辦公室主任擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在[企業(yè)]辦公室。

主要職責：研判事件性質(zhì)與影響范圍；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮企業(yè)涉及社會安全類突發(fā)事件的應急響應行動；組織信息發(fā)布、輿論引導；協(xié)調(diào)維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和周邊環(huán)境穩(wěn)定；配合政府相關(guān)部門處置事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管安全保衛(wèi)工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)部。

主要職責：實施現(xiàn)場管控，保護現(xiàn)場證據(jù)；組織搶救傷員，維護現(xiàn)場秩序；負責尋找現(xiàn)場目擊證人、知情人，指揮調(diào)度安保力量，協(xié)同公安機關(guān)開展調(diào)查取證、緝查嫌疑人；收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)批準后向領(lǐng)導小組及有關(guān)部門報告。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營或技術(shù)管理副總經(jīng)理擔任，副組長由保衛(wèi)部或涉及事故發(fā)生部門負責人擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、財務部、生產(chǎn)經(jīng)營部、技術(shù)管理部、涉及事故的相關(guān)業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在事發(fā)部門或保衛(wèi)部。

主要職責：評估事故影響，組織應急處置和搶險救援；實施人員疏散和安置；控制危險源，防止次生災害發(fā)生；組織開展事故調(diào)查，分析事故原因；上報事故信息，落實整改措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管后勤或健康的副總經(jīng)理擔任，副組長由人力資源部或相關(guān)職能部門負責人擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在人力資源部或企業(yè)醫(yī)務室。

主要職責：建立健康監(jiān)測和預警機制；落實員工健康管理措施；組織醫(yī)療救護和隔離觀察；加強食堂、辦公區(qū)等場所的衛(wèi)生防疫管理；收集匯總相關(guān)信息，上報疫情動態(tài)，配合衛(wèi)生防疫部門開展工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[企業(yè)]主管生產(chǎn)經(jīng)營或資產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔任，副組長由分管相關(guān)工作的副總經(jīng)理擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、技術(shù)管理部、財務部、涉及受災區(qū)域的相關(guān)業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在[企業(yè)]辦公室。

主要職責：監(jiān)測預警自然災害動態(tài)；組織搶險救災，轉(zhuǎn)移人員物資；維護受災區(qū)域生產(chǎn)生活秩序；評估災害損失，協(xié)調(diào)資源恢復生產(chǎn)；收集匯總相關(guān)信息，上報災情動態(tài)，配合政府相關(guān)部門開展救災工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管信息化建設的副總經(jīng)理擔任，副組長由信息技術(shù)部負責人擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、信息技術(shù)部、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在信息技術(shù)部。

主要職責：監(jiān)測預警網(wǎng)絡安全風險；處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；恢復受損信息系統(tǒng)；評估事件影響，采取保密措施保護敏感信息；收集匯總相關(guān)信息，上報事件情況，配合相關(guān)部門開展調(diào)查處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管相關(guān)考核工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由人力資源部或相關(guān)職能部門負責人擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、涉及考核的相關(guān)業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在人力資源部。

主要職責：組織考試安全檢查，落實防范措施；應急處置考試過程中發(fā)生的泄密、作弊等突發(fā)事件；調(diào)查事件原因，認定事件性質(zhì)；上報事件信息，提出處理建議。

8.信息工作組。組長由[企業(yè)]分管辦公室工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由[企業(yè)]辦公室主任擔任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)部、人力資源部、信息技術(shù)部、各主要業(yè)務單元和職能部門負責人組成。工作組辦公室設在[企業(yè)]辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總企業(yè)內(nèi)外相關(guān)信息，包括員工動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、輿情信息等；分析研判信息，為領(lǐng)導小組決策提供支持；及時、準確、全面地向國資委及上級主管部門報送突發(fā)事件的進展情況和處置報告；協(xié)調(diào)媒體溝通，管理信息發(fā)布渠道。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[企業(yè)內(nèi)]國有企業(yè)內(nèi)部保密事件與信息安全事件，建立規(guī)范的信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)事件或隱患的第一責任部門必須第一時間上報，不得遲報、漏報。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件情況，不得虛構(gòu)、隱瞞。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，全面反映事件全貌。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

信息報送遵循“部門>[企業(yè)]辦公室>領(lǐng)導小組>上級”的流程。

（1）部門報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)部門作為首報單位，立即向[企業(yè)]辦公室報告事件初步信息。

（2）[企業(yè)]辦公室匯總：[企業(yè)]辦公室接報后，進行信息核實、匯總分析，并初步研判事件級別，及時向領(lǐng)導小組報告。

（3）領(lǐng)導小組決策：領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定啟動相應應急預案，并下達處置指令。

（4）上報上級：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，以及相關(guān)規(guī)定，將事件信息逐級上報至上級國資委及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還需按照以下流程進行緊急書面報送：

（1）[企業(yè)]辦公室接報后，立即起草書面報告，內(nèi)容包括事件基本情況和初步處置措施。

（2）書面報告經(jīng)領(lǐng)導小組負責人簽批后，通過加密郵件或機要渠道在2小時內(nèi)報送至上級國資委及相關(guān)部門。

（3）報告內(nèi)容應簡明扼要，突出重點，并附上相關(guān)佐證材料。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題。

（10）其他：需要說明的補充信息。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工，加強應急機制的日常運行和維護，定期檢查評估機制有效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對現(xiàn)有應急預案的評審和修訂，結(jié)合企業(yè)實際、法律法規(guī)變化、風險評估結(jié)果以及演練評估情況，補充完善各類突發(fā)事件應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。建立健全應急隊伍管理制度，明確隊伍組成、職責分工和培訓要求，定期選拔、補充和培訓應急隊伍成員，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同事件類型和崗位需求，組織開展多種形式的應急知識培訓、技能訓練和案例分析。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的有效性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同應對能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需要，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應急物資，確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及所需資源等因素，將[企業(yè)內(nèi)]國有企業(yè)內(nèi)部保密事件與信息安全事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)重大損害，并具有下列情形之一：

泄露或竊取國家級絕密級國家秘密，或大量企業(yè)核心商業(yè)秘密，對國家安全、經(jīng)濟安全或企業(yè)生存發(fā)展造成特別嚴重威脅；

導致企業(yè)關(guān)鍵信息系統(tǒng)大面積癱瘓，或核心數(shù)據(jù)遭到毀滅性破壞，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并可能引發(fā)重大社會影響；

造成企業(yè)10人以上死亡（含失蹤），或30人以上重傷；

造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失1億元以上。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)嚴重損害，并具有下列情形之一：

泄露或竊取機密級國家秘密，或重要企業(yè)商業(yè)秘密，對國家安全、經(jīng)濟安全或企業(yè)利益造成嚴重威脅；

導致企業(yè)重要信息系統(tǒng)核心功能受損，或重要數(shù)據(jù)遭到大量破壞，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；

造成企業(yè)3人以上死亡（含失蹤），或10人以上重傷；

造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)較重損害，并具有下列情形之一：

泄露或竊取秘密級國家秘密，或一般企業(yè)商業(yè)秘密，對國家安全、經(jīng)濟安全或企業(yè)利益造成較重威脅；

導致企業(yè)一般信息系統(tǒng)部分功能中斷，或一般數(shù)據(jù)遭到一定破壞，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較重影響；

造成企業(yè)1人以上死亡（含失蹤），或3人以上重傷；

造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)一定損害，并具有下列情形之一：

泄露或竊取內(nèi)部工作秘密，對企業(yè)利益造成一定影響；

導致企業(yè)信息系統(tǒng)出現(xiàn)局部故障，或少量數(shù)據(jù)丟失，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響，但影響范圍和程度較?。?/p>

造成企業(yè)人員輕傷；

造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應急處置工作。

（1）啟動響應與信息報告。事件發(fā)生部門或接報部門應在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[企業(yè)]辦公室。根據(jù)事件等級，[企業(yè)]辦公室在規(guī)定時間內(nèi)啟動相應級別的應急預案，并按照以下時限要求向領(lǐng)導小組及上級報告：

I級/II級事件：20分鐘內(nèi)電話報告[企業(yè)]辦公室并啟動預案，1小時內(nèi)書面報告至領(lǐng)導小組并通報上級；

III級事件：20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]辦公室并啟動預案，1小時內(nèi)書面報告至領(lǐng)導小組并上報上級；

IV級事件：20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]辦公室并啟動預案，及時向領(lǐng)導小組匯報，1小時內(nèi)書面報告至上級。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，由領(lǐng)導小組指定牽頭單位和負責人，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場保護、證據(jù)固定、技術(shù)處置、秩序維護等先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）信息報告與發(fā)布?，F(xiàn)場指揮部負責收集、核實事件信息，及時向領(lǐng)導小組和上級報告事件進展、處置情況。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時發(fā)布信息，回應社會關(guān)切，引導輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部在應急處置中承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。采取有效措施，迅速控制事件發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及處置進展情況。

（3）及時報告。按照信息報告制度要求，及時、準確、完整地向領(lǐng)導小組和上級報告事件信息。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與傳遞機制健全。建立覆蓋[企業(yè)]內(nèi)部各層級、各業(yè)務領(lǐng)域的信息收集網(wǎng)絡，明確信息收集標準、渠道和流程。設立專用信息接收和分發(fā)系統(tǒng)，確保事件信息在領(lǐng)導小組、工作組及相關(guān)部門間快速、準確、安全流轉(zhuǎn)。

2.信息報送與處理規(guī)范。制定嚴格的信息報送標準，明確不同等級事件的信息報送內(nèi)容、格式、時限和責任部門。建立信息安全事件監(jiān)測預警機制，運用技術(shù)手段實時監(jiān)控信息動態(tài)。完善信息處理流程，確保信息核實、研判、評估的及時性和準確性。

3.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、高可靠性的信息傳輸渠道，包括專用通信網(wǎng)絡、加密通訊工具、應急衛(wèi)星通信等，確保在突發(fā)事件期間信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和保密性。定期對傳輸渠道進行檢查、維護和測試，保障其暢通無阻。

4.設備完好暢通。建立應急通訊設備設施日常檢查、維護和保養(yǎng)制度，確保所有通訊設備（如電話、網(wǎng)絡設備、應急電源等）處于良好工作狀態(tài)。配備必要的應急通訊備份設備，并明確其管理責任和使用規(guī)程，保障應急通信的可靠性。

第十二條物資與資金保障

1.應急經(jīng)費保障。將應急處置及應急物資儲備、維護所需的經(jīng)費納入[企業(yè)]年度財務預算，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立應急經(jīng)費使用審批和監(jiān)管機制，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.應急物資儲備管理。按照“分類儲備、定人管理、定期維護、及時補充”的原則，建立和完善應急物資儲備制度。明確各類應急物資（包括但不限于醫(yī)療急救、個人防護、通訊設備、照明工具、生活必需品、重要數(shù)據(jù)備份介質(zhì)、保密要害部門防護設備等）的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。

3.物資維護與供應。制定應急物資的定期檢查、維護和補充計劃，確保物資處于良好可用狀態(tài)。明確物資出入庫管理制度，規(guī)范領(lǐng)用流程。建立物資管理臺賬，實現(xiàn)可追溯管理。設立應急物資儲備庫，實行分類保管、專人負責，確保應急物資保管安全、調(diào)撥有序、供應及時。

4.特殊物資管理。對涉及保密性質(zhì)的特殊應急物資（如保密要害部門防護設備、重要數(shù)據(jù)備份介質(zhì)、保密專用通訊設備等），必須指定專人管理，落實雙人雙鎖或密碼保管制度，嚴格執(zhí)行使用審批程序，確保特殊物資絕對安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應急隊伍建設。組建常備與預備相結(jié)合的應急專業(yè)技術(shù)隊伍。常備隊伍由熟悉應急處置業(yè)務、具備專業(yè)技能的骨干人員組成，承擔日常值守、先期處置和技術(shù)支持任務。預備隊伍由各部門業(yè)務骨干及志愿者組成，根據(jù)事件需求動態(tài)調(diào)配，承擔現(xiàn)場支援、綜合協(xié)調(diào)等任務。定期對應急隊伍進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升隊伍的專業(yè)化水平和綜合能力。

2.專業(yè)技術(shù)指導。建立應急專家?guī)?，涵蓋保密管理、信息安全、法律事務、醫(yī)療救護等領(lǐng)域?qū)＜摇６ㄆ谘垖＜覍标犖檫M行技術(shù)培訓和指導，提供專業(yè)咨詢，參與應急演練的技術(shù)評估和預案評審。加強與其他[企業(yè)]及行業(yè)機構(gòu)的交流合作，學習借鑒先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

1.應急培訓。制定年度應急培訓計劃，明確培訓對象、內(nèi)容、形式和考核要求。定期組織面向全體[員工]的應急處置知識普及培訓，提高全員安全意識和基本應急處置能力。針對不同崗位和職責，開展分層分類的專業(yè)技能培訓，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

2.應急演練。制定年度應急演練計劃，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及專項演練。模擬不同類型、不同場景下的突發(fā)事件，檢驗預案的科學性、可操作性和部門協(xié)同效率。演練評估結(jié)果應用于預案修訂和隊伍建設，實現(xiàn)持續(xù)改進。

3.跨部門/跨領(lǐng)域協(xié)作。鼓勵各部門、各業(yè)務單元之間開展常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和資源互補機制。加強與其他[企業(yè)]、行業(yè)伙伴及政府相關(guān)部門的協(xié)作，共同制定聯(lián)合應急預案，定期組織協(xié)同