第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程度汛應(yīng)急搶險工作的意見》4.《水利工程安全管理規(guī)定》5.《水利工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》6.本單位實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水利工程在汛期可能發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害及由此引發(fā)的工程險情、事故的應(yīng)急搶險工作。三、組織體系及職責(zé)1.成立水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程度汛應(yīng)急搶險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。3.指揮部成員單位職責(zé)：（1）水利部門：負(fù)責(zé)水利工程度汛應(yīng)急搶險工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織搶險隊伍、物資、設(shè)備等。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報、預(yù)警信息，為水利工程度汛應(yīng)急搶險工作提供支持。（3）交通部門：負(fù)責(zé)保障搶險物資、設(shè)備、人員運(yùn)輸通道暢通。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險現(xiàn)場秩序，確保搶險工作順利進(jìn)行。（5）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)助指揮部開展相關(guān)工作。四、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警：根據(jù)氣象預(yù)報、預(yù)警信息及水利工程實(shí)際情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報告：各級水利工程管理單位應(yīng)按照規(guī)定及時向上級主管部門報告工程度汛情況、險情、事故等信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)：根據(jù)水利工程險情、事故的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：發(fā)生重大險情、事故，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。（2）二級響應(yīng)：發(fā)生較大險情、事故，可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般險情、事故，可能造成一定財產(chǎn)損失等情況。2.響應(yīng)措施：（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)險情、事故的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織搶險隊伍：迅速組織搶險隊伍，開展搶險工作。（3）物資保障：調(diào)配搶險物資、設(shè)備，確保搶險工作順利進(jìn)行。（4）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織受威脅區(qū)域的人員疏散。（5）交通保障：保障搶險物資、設(shè)備、人員運(yùn)輸通道暢通。（6）信息報送：及時向上級主管部門報告搶險工作進(jìn)展情況。六、搶險措施1.防洪工程搶險：（1）搶護(hù)堤壩：對出現(xiàn)裂縫、滑坡、塌陷等險情的堤壩，采取加固、封堵等措施。（2）搶護(hù)涵閘：對出現(xiàn)滲漏、坍塌等險情的涵閘，采取封堵、加固等措施。（3）搶護(hù)護(hù)岸：對出現(xiàn)坍塌、滑坡等險情的護(hù)岸，采取加固、修復(fù)等措施。2.水庫搶險：（1）泄洪：根據(jù)水庫水位、庫容等情況，及時泄洪，降低水庫水位。（2）清淤：對水庫淤積嚴(yán)重的區(qū)域，進(jìn)行清淤，提高水庫蓄水能力。（3）溢洪道搶險：對溢洪道出現(xiàn)險情的，采取封堵、加固等措施。3.水閘搶險：（1）搶修閘門：對損壞的閘門，進(jìn)行搶修或更換。（2）修復(fù)啟閉設(shè)備：對損壞的啟閉設(shè)備，進(jìn)行修復(fù)或更換。（3）加固閘室：對閘室出現(xiàn)險情的，采取加固措施。4.泵站搶險：（1）搶修設(shè)備：對損壞的設(shè)備，進(jìn)行搶修或更換。（2）修復(fù)電氣系統(tǒng)：對損壞的電氣系統(tǒng)，進(jìn)行修復(fù)或更換。（3）加固泵房：對泵房出現(xiàn)險情的，采取加固措施。七、恢復(fù)重建1.險情、事故發(fā)生后，各級水利工程管理單位應(yīng)迅速開展災(zāi)后重建工作。2.重建工作應(yīng)遵循以下原則：（1）確保工程安全：優(yōu)先考慮工程安全，確保工程恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）恢復(fù)生產(chǎn)：盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。（3）保障民生：優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活。（4）可持續(xù)發(fā)展：在重建過程中，注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。3.重建工作主要包括：（1）修復(fù)損壞的工程設(shè)施。（2）加固、改造存在安全隱患的工程。（3）完善防汛設(shè)施。（4）加強(qiáng)工程管理。八、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)，提高搶險隊伍素質(zhì)。2.物資保障：儲備足夠的搶險物資、設(shè)備，確保搶險工作順利進(jìn)行。3.資金保障：加大財政投入，確保搶險工作資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高搶險隊伍技術(shù)水平。5.信息保障：建立健全信息報送制度，確保信息暢通。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各級水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、總則1.1編制目的為保障水利工程安全度汛，提高應(yīng)對汛期突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程安全管理工作的通知》、《水利工程安全管理規(guī)定》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本工程范圍內(nèi)的防洪度汛應(yīng)急搶險工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防重于搶；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由工程所在地政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由水利、防汛、公安、交通、衛(wèi)生、通訊等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由工程管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、相關(guān)部門及專家組成。2.3職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)防汛搶險工作；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的防汛搶險工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的防汛搶險工作。三、預(yù)警及信息報告3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的汛情信息，及時掌握雨情、水情、工情變化；（2）根據(jù)汛情發(fā)展，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.2信息報告（1）各級防汛指揮部應(yīng)按照規(guī)定及時向上級防汛指揮部報告汛情；（2）工程管理單位應(yīng)向指揮部報告工程運(yùn)行情況、險情及搶險進(jìn)展情況。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)汛情發(fā)展，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力以赴組織搶險救援；（2）Ⅱ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力組織搶險救援；（3）Ⅲ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織搶險救援；（4）Ⅳ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織搶險救援。4.3搶險救援（1）工程管理單位應(yīng)立即組織搶險隊伍，開展搶險救援工作；（2）各級防汛指揮部應(yīng)根據(jù)搶險救援需要，調(diào)集人力、物力、財力，全力支持搶險救援工作；（3）搶險救援過程中，確保人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）各級防汛指揮部應(yīng)組織專業(yè)搶險隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高搶險救援能力；（2）工程管理單位應(yīng)成立應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)備。5.2物資保障（1）各級防汛指揮部應(yīng)儲備必要的搶險物資，確保搶險救援工作順利進(jìn)行；（2）工程管理單位應(yīng)儲備必要的搶險物資，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。5.3資金保障（1）各級政府應(yīng)設(shè)立防汛搶險專項資金，確保搶險救援工作順利進(jìn)行；（2）工程管理單位應(yīng)設(shè)立防汛搶險專項資金，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。六、后期處置6.1險情消除后，各級防汛指揮部應(yīng)組織專家對工程進(jìn)行全面檢查，評估災(zāi)害損失；6.2對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；6.3對搶險救援工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)解釋；7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案共分為七個部分，詳細(xì)闡述了水利工程度汛應(yīng)急搶險預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高水利工程度汛應(yīng)急搶險能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.1編制目的為提高水利工程應(yīng)對汛期突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保水利工程安全度汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水利工程安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水利工程在汛期可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括洪水、山洪、泥石流、滑坡、地震等自然災(zāi)害，以及因工程管理、施工等原因引發(fā)的險情。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部（以下簡稱指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.2指揮部組成及職責(zé)（1）指揮長：由水利部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急搶險工作；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作；（3）成員：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3分級負(fù)責(zé)（1）市、縣（區(qū)）級水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程度汛應(yīng)急搶險工作；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程度汛應(yīng)急搶險工作；（3）水利工程管理單位負(fù)責(zé)本工程度汛應(yīng)急搶險工作。三、預(yù)警及信息報告3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時掌握汛情動態(tài)；（2）根據(jù)預(yù)警信息，對水利工程進(jìn)行風(fēng)險評估，確定應(yīng)急響應(yīng)等級；（3）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員做好防范措施。3.2信息報告（1）水利工程管理單位應(yīng)將汛情、險情等信息及時上報上級主管部門；（2）各級水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)將汛情、險情等信息及時上報上級指揮部；（3）信息報告應(yīng)包括險情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、應(yīng)對措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)等級根據(jù)汛情、險情嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）水利工程管理單位發(fā)現(xiàn)險情后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向上級主管部門報告；（2）上級主管部門接到報告后，立即向指揮部報告，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）指揮部根據(jù)汛情、險情，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)部門和單位；（4）相關(guān)部門和單位按照指揮部要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：密切關(guān)注汛情、險情動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)工程巡查：加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理險情；（3）加強(qiáng)搶險救援：組織搶險隊伍，配備必要的搶險物資和設(shè)備，開展搶險救援工作；（4）加強(qiáng)人員轉(zhuǎn)移：對受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（5）加強(qiáng)物資保障：確保搶險物資、設(shè)備、車輛等供應(yīng)充足；（6）加強(qiáng)信息報送：及時向上級主管部門報告汛情、險情和應(yīng)急處置情況。五、后期處置5.1險情排除后，水利工程管理單位應(yīng)組織專業(yè)人員對受損工程設(shè)施進(jìn)行評估，制定修復(fù)方案；5.2各級水利工程度汛應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施；5.3對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；5.4對因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備必要的搶險物資和