XX鎮(zhèn)幼兒園關(guān)停風(fēng)險防范與應(yīng)對工作方案為切實履行鎮(zhèn)中心學(xué)校對轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)的屬地管理職責(zé)，健全幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制，有效防范和妥善處置民辦幼兒園關(guān)停風(fēng)險，保障在園幼兒合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想與工作原則（一）指導(dǎo)思想：以保障幼兒安全和受教育權(quán)為根本出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、疏堵結(jié)合、依法規(guī)范、穩(wěn)妥處置，建立健全預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、處置有效的風(fēng)險防控工作機制。（二）工作原則：屬地負(fù)責(zé)，主抓主責(zé)：鎮(zhèn)中心學(xué)校具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)幼兒園（含民辦、公辦）的日常監(jiān)管和風(fēng)險防控首要責(zé)任。預(yù)防為先，抓早抓小：強化日常巡查和風(fēng)險排查，力爭將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。動態(tài)監(jiān)管，精準(zhǔn)施策：建立完善動態(tài)管理臺賬，針對不同風(fēng)險等級幼兒園實施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)管控?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同聯(lián)動：一旦出現(xiàn)風(fēng)險，迅速啟動應(yīng)急程序，并主動向鎮(zhèn)黨委政府、上級教育主管部門報告，協(xié)調(diào)相關(guān)力量協(xié)同處置。幼兒為本，平穩(wěn)過渡：一切處置工作以保障幼兒人身安全、妥善安置幼兒為首要目標(biāo)，確保平穩(wěn)過渡。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立鎮(zhèn)幼兒園關(guān)停風(fēng)險防范與處置工作小組：組長：鎮(zhèn)中心學(xué)校校長副組長：鎮(zhèn)中心學(xué)校分管學(xué)前教育副校長成員：鎮(zhèn)中心學(xué)校相關(guān)干事、各公辦幼兒園園長、各民辦幼兒園舉辦者（園長）工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心學(xué)校，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總、排查督促和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。（二）主要職責(zé)：鎮(zhèn)中心學(xué)校：是責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制定本方案并組織實施；牽頭開展轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的日常監(jiān)督、風(fēng)險排查和預(yù)警工作；建立風(fēng)險臺賬；督促存在風(fēng)險的幼兒園進(jìn)行整改；及時向鎮(zhèn)政府和縣（區(qū)）教育局報告重大風(fēng)險情況；在發(fā)生關(guān)停事件時，具體牽頭做好幼兒分流安置、信息發(fā)布、家長溝通等先期應(yīng)急處置工作；配合上級部門開展調(diào)查處理。各幼兒園（含舉辦者）：是直接責(zé)任主體。負(fù)責(zé)依法規(guī)范辦園，保障自身健康運行；開展自查自糾，主動報告風(fēng)險隱患；配合鎮(zhèn)中心學(xué)校的檢查和排查工作；若出現(xiàn)關(guān)停風(fēng)險或事實，必須第一時間向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告，并主動妥善做好家長說明、幼兒安置預(yù)案等工作。三、風(fēng)險防范與動態(tài)監(jiān)管機制（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入與日常監(jiān)督：堅決配合上級部門，嚴(yán)禁無證辦園，發(fā)現(xiàn)無證園立即上報縣（區(qū)）教育局并協(xié)助取締。嚴(yán)格監(jiān)控各園辦學(xué)資質(zhì)有效期，對許可證即將到期（如提前3個月）的幼兒園，及時提醒并督促其按規(guī)定程序申請換證，嚴(yán)禁超期辦園。落實日常巡查制度。鎮(zhèn)中心學(xué)校每學(xué)期至少對轄區(qū)內(nèi)每所幼兒園開展2次全覆蓋綜合巡查，重點檢查辦園條件、保教行為、師資配備、收費公示、食品安全、校舍安全、消防安全、財務(wù)狀況（通過查閱賬目、了解收費支出情況）等。建立網(wǎng)格化監(jiān)督員制度。指定鎮(zhèn)中心學(xué)校工作人員分片聯(lián)系幼兒園，定期走訪，及時了解情況。（二）開展風(fēng)險排查與建立臺賬：定期排查：每學(xué)期組織一次集中排查，重點排查存在以下情況的幼兒園：資質(zhì)即將到期；生源數(shù)量持續(xù)顯著減少；保教人員流失異常嚴(yán)重，隊伍極不穩(wěn)定；頻繁更換舉辦者或園長；存在拖欠教師工資、租金等跡象；園舍租賃合同臨近到期且續(xù)租困難；家長投訴集中且屬實；以往檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患且整改不力；其他可能影響持續(xù)辦學(xué)的風(fēng)險因素。建立風(fēng)險臺賬：對排查出的幼兒園，建立《XX鎮(zhèn)幼兒園關(guān)停風(fēng)險隱患臺賬》，詳細(xì)記錄幼兒園名稱、風(fēng)險點、風(fēng)險等級、責(zé)任人、應(yīng)對措施和整改時限，實行“一園一策”動態(tài)管理。（三）實施風(fēng)險預(yù)警與分級管理：根據(jù)風(fēng)險程度，實行三級預(yù)警：黃色預(yù)警（關(guān)注級）：存在個別風(fēng)險點，需關(guān)注。措施：增加巡查頻率，口頭預(yù)警，督促自查整改。橙色預(yù)警（警示級）：存在多項風(fēng)險點，關(guān)停風(fēng)險較高。措施：下達(dá)書面整改通知書，約談舉辦者和園長，要求提交情況說明及風(fēng)險化解方案，重點監(jiān)控。紅色預(yù)警（高危級）：出現(xiàn)明顯關(guān)停跡象（如突然停發(fā)工資、負(fù)責(zé)人失聯(lián)、房東驅(qū)趕等）。措施：立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）教育局報告，同時啟動應(yīng)急準(zhǔn)備，派人進(jìn)駐監(jiān)控，協(xié)助做好穩(wěn)定工作。四、應(yīng)急處置流程一旦發(fā)生幼兒園突然關(guān)?；虺霈F(xiàn)紅色預(yù)警情況，立即啟動以下程序：立即報告：涉事幼兒園（或鎮(zhèn)中心學(xué)校發(fā)現(xiàn)后）必須第一時間（1小時內(nèi)）向鎮(zhèn)中心學(xué)校校長報告。鎮(zhèn)中心學(xué)校接報后，立即核實情況，并在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）教育局書面報告。先期處置：鎮(zhèn)中心學(xué)校工作小組立即派員趕赴現(xiàn)場，了解情況，穩(wěn)定教職工和家長情緒，防止事態(tài)擴大和出現(xiàn)過激行為。必要時請求鎮(zhèn)派出所協(xié)助維護(hù)秩序。幼兒分流安置：這是核心環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)中心學(xué)校立即啟動幼兒分流安置預(yù)案：迅速摸清在園幼兒人數(shù)、年齡段、家庭住址等信息。立即協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)其他公辦園和普惠性民辦園，根據(jù)承載力，按照“就近就便、家長自愿”原則，制定詳細(xì)分流方案。迅速通過電話、微信群、張貼公告等方式，向家長發(fā)布關(guān)停情況說明、分流安置方案及辦理流程，設(shè)立咨詢點做好接待解釋。溝通與維穩(wěn)：主動與家長代表溝通，通報處置進(jìn)展。配合相關(guān)部門處理退費、欠薪等糾紛，引導(dǎo)依法維權(quán)。密切關(guān)注輿情，及時澄清不實信息?？偨Y(jié)上報：事件處置完畢后，對整個過程進(jìn)行總結(jié)反思，完善預(yù)案，并向上級部門提交詳細(xì)報告。五、保障要求（一）高度重視，壓實責(zé)任。鎮(zhèn)中心學(xué)校全體人員及各幼兒園舉辦者、園長要深刻認(rèn)識此項工作的重要性，切實履行各自職責(zé)。（二）暢通信息，及時報送。嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，不得遲報、漏報、瞞報。（三）加強協(xié)作，形成合力。主動