基層組織規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)課件本課程專為基層組織干部及骨干設(shè)計，通過理論學(xué)習(xí)、政策解讀、實務(wù)操作和案例分析四個維度，全面提升基層組織規(guī)范化建設(shè)水平。在為期數(shù)天的培訓(xùn)中，我們將系統(tǒng)梳理基層組織建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，講解實務(wù)操作流程，分享先進(jìn)經(jīng)驗，并通過互動討論、實戰(zhàn)演練等多種形式，幫助學(xué)員掌握基層組織規(guī)范化建設(shè)的核心要素與方法。期待通過此次培訓(xùn)，能夠進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，為基層治理現(xiàn)代化提供有力支撐。培訓(xùn)目的全面提升基層治理水平通過規(guī)范化建設(shè)，加強基層組織制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，提高基層組織解決問題、服務(wù)群眾的能力，為社會治理現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。強化組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建立健全基層組織運行機制，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高工作效率，確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，形成黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建的良性互動格局，實現(xiàn)組織效能最大化。本次培訓(xùn)旨在通過理論與實踐相結(jié)合，為基層干部提供系統(tǒng)性的規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)，推動基層組織建設(shè)質(zhì)量全面提升。政策背景習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，將黨的政治建設(shè)擺在首位，為基層組織建設(shè)提供根本遵循。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸堅持全面從嚴(yán)治黨，將黨的建設(shè)新的偉大工程向基層延伸，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。全國黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃（2024-2028年）按照新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作，加強基層黨組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織凝聚力。在這一政策背景下，基層組織規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要，是貫徹落實黨中央決策部署的具體行動，也是提升基層治理能力的必然要求。規(guī)范化建設(shè)的意義增強組織力、戰(zhàn)斗力提升基層組織的凝聚力和執(zhí)行力提升居民滿意度與獲得感改善群眾服務(wù)質(zhì)量和效率深化社會治理現(xiàn)代化構(gòu)建共建共治共享的治理格局規(guī)范化建設(shè)是基層組織提升能力的重要途徑。通過建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，可以顯著提高組織的運行效率和工作質(zhì)量，增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于社區(qū)居民而言，規(guī)范化建設(shè)能夠提升服務(wù)水平，使民眾獲得更加便捷、高效的服務(wù)，增強滿意度和獲得感。從長遠(yuǎn)來看，規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，有助于構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。核心政策文件梳理中央辦公廳相關(guān)文件解讀近年來，中央辦公廳印發(fā)了一系列關(guān)于加強基層組織建設(shè)的重要文件，對基層黨組織建設(shè)工作提出了明確要求，為基層組織規(guī)范化建設(shè)指明了方向。這些文件對基層組織的設(shè)置形式、運行機制、隊伍建設(shè)等方面作了詳細(xì)規(guī)定，是基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本依據(jù)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》作為黨的歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，《條例》對黨支部的地位作用、組織設(shè)置、工作原則等作出明確規(guī)定，為基層黨組織建設(shè)提供了根本遵循。《條例》的頒布實施，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為加強黨的基層組織建設(shè)提供了制度保障。全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024-2028年）該規(guī)劃提出了新時期黨員教育培訓(xùn)的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，明確了黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和方法，為基層組織開展黨員教育培訓(xùn)工作提供了指導(dǎo)。規(guī)劃特別強調(diào)要加強基層黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)，提高其履職能力和水平，這對基層組織規(guī)范化建設(shè)具有重要意義。基層組織規(guī)范化"1+7+11"提升工程1個目標(biāo)全面提升基層組織組織力，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘7個領(lǐng)域組織設(shè)置班子建設(shè)隊伍管理活動開展制度規(guī)范資源保障服務(wù)創(chuàng)新11項重點內(nèi)容組織體系建設(shè)黨內(nèi)政治生活規(guī)范黨員管理與發(fā)展活動方式創(chuàng)新經(jīng)費保障機制智慧黨建平臺其他五項重點內(nèi)容"1+7+11"提升工程是基層組織規(guī)范化建設(shè)的系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，分步實施，確保每個環(huán)節(jié)都得到落實。各基層組織要結(jié)合實際，制定具體實施方案，推動工程落地見效。組織構(gòu)架標(biāo)準(zhǔn)支部設(shè)置規(guī)范根據(jù)工作需要合理設(shè)置支部職責(zé)分工明確明確各崗位職責(zé)與權(quán)限建章立制細(xì)化形成完整的組織制度體系根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定，正確設(shè)置基層黨組織，要堅持"有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的工作，有利于黨員教育管理監(jiān)督"的原則。一般情況下，黨員人數(shù)較多的單位，可按照部門、科室、班組等設(shè)置黨支部；黨員人數(shù)較少的單位，可成立聯(lián)合黨支部。在職責(zé)分工方面，要明確黨組織書記、副書記及委員的具體職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。同時，要建立健全各項規(guī)章制度，如組織生活制度、黨員管理制度、議事決策制度等，為組織正常運行提供制度保障。班子建設(shè)與運行機制班子結(jié)構(gòu)與成員職責(zé)班子成員應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、分工明確。黨組織書記作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)黨組織工作；副書記協(xié)助書記開展工作；組織委員負(fù)責(zé)組織建設(shè)、黨員發(fā)展等工作；宣傳委員負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)、宣傳教育等工作；紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督等工作。各委員之間要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動基層黨組織各項工作的開展。民主集中制落實嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的議事決策機制。重大事項必須經(jīng)過黨組織集體討論決定，班子成員要充分發(fā)表意見，尊重多數(shù)人的意見。建立定期例會制度，一般每月召開一次支委會，研究部署工作，解決存在的問題。做好會議記錄，形成決議后及時傳達(dá)執(zhí)行，并進(jìn)行跟蹤問效。班子建設(shè)要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，注重班子成員的政治素質(zhì)、工作能力和道德品行。要定期開展班子成員之間的談心談話活動，增進(jìn)了解，加強團(tuán)結(jié)，形成合力。同時，要建立健全班子成員述職評議、考核獎懲等制度，促進(jìn)班子成員履職盡責(zé)。選人用人機制嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重政治素質(zhì)、工作能力、群眾基礎(chǔ)，特別關(guān)注基層工作經(jīng)驗。選拔政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。深入考核采取多種方式全面了解考察對象，如個別談話、民主測評、實地走訪、查閱資料等。重點考察政治表現(xiàn)、工作實績、群眾評價，注重日常表現(xiàn)和一貫工作。優(yōu)化梯隊培養(yǎng)建立后備干部庫，實施"傳幫帶"培養(yǎng)機制，通過輪崗交流、項目鍛煉等方式，提高綜合素質(zhì)和履職能力。定期組織培訓(xùn)和考核，不斷調(diào)整優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。選人用人是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持黨管干部原則，嚴(yán)格落實干部選拔任用的各項規(guī)定。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅決杜絕"唯票、唯分、唯GDP、唯年齡"等傾向，真正把那些政治過硬、能力突出、作風(fēng)扎實、群眾認(rèn)可的干部選拔到基層組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨員發(fā)展流程入黨申請與培養(yǎng)教育個人向黨組織提出書面申請，黨組織進(jìn)行初步了解后，指定黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。定期培訓(xùn)，幫助申請人了解黨的歷史、綱領(lǐng)、章程和路線方針政策，端正入黨動機。確定為入黨積極分子與考察支部委員會研究決定確定為入黨積極分子，并報上級黨組織備案。進(jìn)行系統(tǒng)的黨課學(xué)習(xí)，安排兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，進(jìn)行為期一年以上的培養(yǎng)考察。確定為發(fā)展對象與政審經(jīng)過培養(yǎng)考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，可列為發(fā)展對象。黨組織進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，同時對其進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，使其進(jìn)一步了解黨的基本知識。接收預(yù)備黨員與轉(zhuǎn)正支部大會討論接收預(yù)備黨員事宜，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)，即為通過。經(jīng)過一年預(yù)備期考察合格后，本人提出書面轉(zhuǎn)正申請，支部大會討論通過并報上級黨組織批準(zhǔn)后，即成為正式黨員。黨內(nèi)組織生活設(shè)計"三會一課"制度詳解"三會"即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；"一課"即按時上好黨課。支部黨員大會每季度至少召開一次，支委會每月至少召開一次，黨小組會每月至少召開一次，黨課每季度至少上一次?；顒佑媱澲贫ǜ鶕?jù)上級黨組織部署和本單位實際，制定年度、季度、月度組織生活計劃。計劃要明確活動內(nèi)容、時間、形式、責(zé)任人等，確保組織生活有序開展，不走過場。記錄規(guī)范與管理做好組織生活記錄，包括會議通知、簽到表、會議記錄、圖片資料等。記錄要客觀詳實，反映真實情況，并及時存檔備查。定期對組織生活開展情況進(jìn)行總結(jié)評估。黨內(nèi)組織生活是黨員教育管理的重要形式，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。要注重提高組織生活質(zhì)量，防止形式主義，注重解決實際問題。創(chuàng)新組織生活形式，可結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展線上組織生活，提高黨員參與的積極性。同時，要嚴(yán)格落實組織生活制度，對無故不參加組織生活的黨員進(jìn)行批評教育。組織生活會操作流程會前準(zhǔn)備制定方案，明確主題廣泛征求意見建議深入開展談心談話認(rèn)真撰寫對照檢查材料會議召開通報上次整改情況圍繞主題進(jìn)行自我批評開展相互批評總結(jié)提出整改措施結(jié)果應(yīng)用形成會議紀(jì)要制定整改清單落實后續(xù)整改開展效果評估組織生活會是黨內(nèi)政治生活的重要形式，要圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面，深入查找問題，開展批評與自我批評。會議要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止流于形式。整改是組織生活會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要針對查擺出的問題，制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人和完成時限，確保整改落到實處。上級黨組織要加強對組織生活會的指導(dǎo)，派人參加或進(jìn)行點評，提高組織生活會質(zhì)量。民主評議黨員流程準(zhǔn)備階段制定方案，明確評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序?qū)W習(xí)教育組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，提高思想認(rèn)識個人自評黨員對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價黨員互評開展批評和自我批評，相互評議綜合評定根據(jù)自評、互評情況，確定評議等次民主評議黨員是加強黨員隊伍建設(shè)的重要舉措，一般每年開展一次。評議應(yīng)以黨章為根本標(biāo)準(zhǔn)，重點評議黨員政治表現(xiàn)、履行義務(wù)、發(fā)揮作用等方面情況。評議結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行談心談話，幫助黨員改進(jìn)提高。對評為基本合格和不合格的黨員，要進(jìn)行重點幫扶和教育。對連續(xù)兩年被評為不合格的黨員，應(yīng)按照黨章規(guī)定，給予勸退或除名處理。支部主題黨日創(chuàng)新主題黨日是加強黨的基層組織建設(shè)的有效載體，可以設(shè)計形式多樣的主題活動。"政治生日"是黨員重溫入黨誓詞、回顧入黨歷程的重要時刻，可舉辦宣誓、贈送紀(jì)念品、交流感言等活動。紅色教育活動可組織參觀革命紀(jì)念館、聆聽革命故事、觀看愛國主義影片等，增強黨員的歷史使命感。志愿服務(wù)活動則引導(dǎo)黨員走進(jìn)社區(qū)、走入群眾，開展便民服務(wù)、環(huán)境整治等工作，在服務(wù)中踐行黨員宗旨。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，如舉辦讀書會、知識競賽、微黨課等，提高黨員學(xué)習(xí)的積極性。這些多元形式的主題黨日活動，有助于豐富黨內(nèi)生活，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。標(biāo)準(zhǔn)化臺賬管理組織臺賬規(guī)范組織臺賬是基層黨組織工作的重要記錄，應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。一般包括組織設(shè)置臺賬、黨員信息臺賬、發(fā)展黨員臺賬、組織生活臺賬、學(xué)習(xí)教育臺賬、民主評議臺賬等。每一類臺賬都應(yīng)有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容要求，確保信息完整、準(zhǔn)確、及時更新。臺賬管理要堅持"一事一記"原則，做到真實詳實、簡明規(guī)范。數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，越來越多的基層組織開始采用數(shù)字化管理系統(tǒng)。通過信息化平臺，可以實現(xiàn)黨員信息管理、組織生活記錄、學(xué)習(xí)教育管理等功能，提高工作效率和管理水平。數(shù)字化臺賬系統(tǒng)的優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)集中管理、信息共享、便于查詢統(tǒng)計和分析，同時也便于上級組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。基層組織要加強信息化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的操作能力。無論是傳統(tǒng)紙質(zhì)臺賬還是數(shù)字化臺賬，都要建立健全保密制度，確保黨員個人信息安全。同時，要定期對臺賬進(jìn)行檢查、核對和整理，及時糾正不規(guī)范之處，確保臺賬的準(zhǔn)確性和完整性。臺賬管理要與實際工作緊密結(jié)合，避免成為形式主義的負(fù)擔(dān)，真正成為提升基層組織規(guī)范化建設(shè)水平的有效工具。制度建設(shè)體系制度體系設(shè)計構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度框架制度梳理與完善定期評估和調(diào)整制度內(nèi)容規(guī)章制度備案管理建立統(tǒng)一的制度檔案庫基層組織制度建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)構(gòu)建涵蓋組織建設(shè)、黨員管理、組織生活、服務(wù)群眾等方面的完整制度體系。制度設(shè)計要符合上級要求，又要結(jié)合本單位實際，做到既有共性要求，又有個性特色。制度建設(shè)不是一勞永逸的，要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，定期梳理和完善各項制度，對過時的制度進(jìn)行修訂或廢止，確保制度的科學(xué)性和有效性。建立制度備案管理機制，所有規(guī)章制度要及時報上級黨組織備案，并建立電子檔案庫，方便查詢和使用。最重要的是制度的執(zhí)行，要加強制度宣傳解讀，讓全體黨員知曉制度內(nèi)容；建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，定期檢查制度落實情況；對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保制度真正成為管黨治黨的有力武器。經(jīng)費管理與保障經(jīng)費預(yù)算管理基層黨組織要根據(jù)年度工作計劃，編制黨建工作經(jīng)費預(yù)算，明確各項支出的用途和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算編制要遵循"量入為出、收支平衡"的原則，合理安排資金，優(yōu)先保障重點工作。預(yù)算編制完成后，要經(jīng)支委會集體研究，報上級黨組織審批。年度執(zhí)行過程中如需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批程序。審批使用規(guī)范黨建經(jīng)費使用要嚴(yán)格遵守財務(wù)管理規(guī)定，建立健全審批制度。一般支出由黨組織書記審批，重大支出應(yīng)經(jīng)支委會集體討論決定。報銷憑證要完整規(guī)范，附上相關(guān)證明材料。要嚴(yán)格控制經(jīng)費使用范圍，主要用于黨員教育培訓(xùn)、組織生活、黨建活動、表彰獎勵等方面，嚴(yán)禁挪作他用或違規(guī)支出。監(jiān)督與公開建立黨建經(jīng)費定期公開制度，每季度向黨員公開經(jīng)費使用情況，接受監(jiān)督。上級黨組織要定期對基層黨組織的經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。建立黨務(wù)公開欄或利用信息平臺，公示經(jīng)費來源、使用情況和結(jié)余情況，確保經(jīng)費使用透明、規(guī)范、有效。黨務(wù)公開與民主管理公開內(nèi)容確定基層黨組織要明確黨務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，主要包括黨組織決策部署、黨員發(fā)展情況、組織生活開展、黨費收繳使用、評先評優(yōu)結(jié)果等與黨員群眾切身利益相關(guān)的事項。同時要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容。2公開渠道選擇根據(jù)實際情況選擇適當(dāng)?shù)墓_渠道，可通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、黨員大會、工作簡報、微信群等方式。不同內(nèi)容可采用不同方式公開，確保信息傳達(dá)到位。隨著信息化發(fā)展，可建立黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺，方便黨員群眾查詢和了解。民主決策機制建立健全"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的決策機制。重大事項要充分聽取黨員和群眾意見，經(jīng)過集體討論決定。通過黨員大會、黨員代表大會等形式，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。議事規(guī)則完善制定科學(xué)規(guī)范的議事規(guī)則，明確議事范圍、議事程序、表決方式等。對不同性質(zhì)的事項，分別采用"一事一議"、"民主評議"、"票決制"等方式進(jìn)行決策，確保決策過程的民主性和科學(xué)性。同時建立決策執(zhí)行情況的反饋和評估機制。黨群服務(wù)中心建設(shè)場地配置規(guī)范黨群服務(wù)中心應(yīng)選擇交通便利、便于群眾集中的位置，面積一般不少于200平方米。內(nèi)部空間設(shè)計要科學(xué)合理，功能分區(qū)明確，裝修風(fēng)格簡約大方，體現(xiàn)黨的元素。要配備必要的辦公設(shè)備、活動設(shè)施，確保各項功能的正常運轉(zhuǎn)。功能分區(qū)設(shè)計根據(jù)實際需要，黨群服務(wù)中心一般設(shè)置黨建引領(lǐng)區(qū)、學(xué)習(xí)教育區(qū)、服務(wù)辦事區(qū)、活動交流區(qū)等功能區(qū)域。黨建引領(lǐng)區(qū)突出展示黨的歷史成就和基層黨建成果；學(xué)習(xí)教育區(qū)配備圖書資料和多媒體設(shè)備；服務(wù)辦事區(qū)提供各類便民服務(wù)；活動交流區(qū)用于開展各類文體活動。服務(wù)項目管理根據(jù)群眾需求，設(shè)計豐富多樣的服務(wù)項目，如政策咨詢、代辦服務(wù)、矛盾調(diào)解、就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等。制定服務(wù)項目清單和工作流程，明確責(zé)任人和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立服務(wù)評價機制，通過意見箱、滿意度測評等方式，及時獲取群眾反饋，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。志愿服務(wù)隊伍建設(shè)組建流程規(guī)范成立組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工制定工作章程，規(guī)范運行機制招募志愿者，建立信息庫開展培訓(xùn)，提升服務(wù)能力活動開展管理制定年度活動計劃明確活動主題和內(nèi)容做好人員調(diào)配和物資準(zhǔn)備強化安全保障措施激勵機制建設(shè)建立志愿服務(wù)記錄制度設(shè)立精神和物質(zhì)獎勵開展先進(jìn)事跡宣傳提供成長發(fā)展平臺志愿服務(wù)隊伍是基層組織服務(wù)群眾的重要力量，要以黨員為骨干，廣泛吸納熱心公益的社會人士參與。志愿服務(wù)要堅持"就近、便利、互助"原則，結(jié)合社區(qū)特點和居民需求，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。典型案例如某社區(qū)"黨員先鋒隊"，通過設(shè)立"愛心超市"、開展"鄰里互助"活動、組織"義務(wù)維修隊"等方式，為社區(qū)居民提供便利，深受群眾好評。志愿服務(wù)要與群眾需求緊密結(jié)合，實現(xiàn)"服務(wù)窗口前移、服務(wù)觸角延伸"，讓群眾切實感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。群眾工作融合創(chuàng)新5服務(wù)群眾"五有"機制基層組織建設(shè)必須緊緊圍繞服務(wù)群眾開展，構(gòu)建"有機制、有陣地、有隊伍、有活動、有成效"的服務(wù)體系7服務(wù)渠道線上線下相結(jié)合，建設(shè)多元化服務(wù)渠道，包括實體服務(wù)窗口、智能終端、移動應(yīng)用、微信公眾號等七大渠道90%群眾滿意度通過創(chuàng)新服務(wù)模式，有效整合資源，提升服務(wù)質(zhì)量，使群眾滿意度達(dá)到90%以上群眾工作融合創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，要將黨建工作與服務(wù)群眾緊密結(jié)合。建立需求收集機制，通過走訪調(diào)研、意見箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，及時了解群眾需求。根據(jù)收集的信息，分類梳理，建立需求清單，并納入工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。資源整合是提升服務(wù)效能的關(guān)鍵，要打破部門壁壘，整合轄區(qū)內(nèi)各類服務(wù)資源，形成工作合力。建立健全聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。探索"互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)"模式，利用信息技術(shù)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。基層治理與黨建引領(lǐng)政治引領(lǐng)發(fā)揮黨組織政治核心作用，把握正確政治方向，凝聚各方力量1組織引領(lǐng)完善組織體系，健全運行機制，強化組織保障服務(wù)引領(lǐng)堅持以人民為中心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，增強群眾獲得感創(chuàng)新引領(lǐng)探索新機制新模式，提升治理效能，破解發(fā)展難題黨建引領(lǐng)社會治理是新時代基層治理的必由之路。黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌各類組織和各方力量，形成共建共治共享的治理格局。要健全組織體系，理順基層黨組織與其他組織的關(guān)系，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極參與的工作格局。在實踐中，許多地方探索出了黨建引領(lǐng)基層治理的有效做法。如某社區(qū)推行的"紅色網(wǎng)格"治理模式，將黨的組織體系與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)"全覆蓋"和社會治理"無盲區(qū)"。又如某村實施的"黨建+鄉(xiāng)村振興"模式，通過發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化學(xué)習(xí)階段學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實踐階段做合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用整改階段查找不足，制定措施，持續(xù)改進(jìn)3評估階段總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，形成長效機制4"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。"兩學(xué)"即學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，"一做"即做合格黨員。要將"兩學(xué)一做"融入日常、抓在經(jīng)常，形成長效機制。在實施過程中，要堅持問題導(dǎo)向，針對黨員隊伍中存在的突出問題，有的放矢地開展學(xué)習(xí)教育。要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點，分類指導(dǎo)，注重實效。同時，要創(chuàng)新方式方法，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，提高黨員參與的積極性?？己嗽u價是推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要手段。建立黨員積分制、黨性體檢制等考核制度，將學(xué)習(xí)教育情況與評先評優(yōu)、選拔任用等掛鉤，形成激勵約束機制。同時，要注重典型引路，選樹學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用。典型案例分享一：X市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織升級重構(gòu)社區(qū)黨組織體系，提升組織力服務(wù)流程優(yōu)化梳理服務(wù)事項，簡化辦事流程數(shù)據(jù)化平臺上線建設(shè)智慧黨建平臺，提高工作效率X市在社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中采取了一系列創(chuàng)新舉措。首先，對社區(qū)黨組織進(jìn)行了全面升級，按照"支部建在網(wǎng)格上"的思路，將社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)立黨小組，形成了覆蓋全面、運行高效的組織體系。在服務(wù)流程方面，該市對社區(qū)服務(wù)事項進(jìn)行了全面梳理，建立了服務(wù)事項清單，明確了辦理條件、所需材料、辦理時限等。通過"一窗受理、集成服務(wù)"模式，實現(xiàn)了群眾辦事"只進(jìn)一扇門、最多跑一次"，大大提高了服務(wù)效率。數(shù)據(jù)化平臺建設(shè)是該市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的亮點。通過建設(shè)智慧黨建平臺，實現(xiàn)了黨員管理、組織生活、服務(wù)群眾等工作的數(shù)字化、智能化。平臺上線后，社區(qū)黨組織的工作效率提高了30%，群眾滿意度達(dá)到了95%以上。這一案例為其他地區(qū)社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有益借鑒。典型案例分享二：縣區(qū)農(nóng)村黨支部治理創(chuàng)新強基固本措施該縣區(qū)在農(nóng)村黨支部建設(shè)中，實施了"五個強化"工程，即強化組織體系、強化隊伍建設(shè)、強化陣地保障、強化制度落實和強化服務(wù)功能。特別是在支部書記隊伍建設(shè)上，實行"定向培養(yǎng)、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰"的機制，培養(yǎng)了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀黨支部書記。"三述兩評一公示"機制創(chuàng)新實施"三述兩評一公示"工作法，即黨支部書記述職、述責(zé)、述廉，黨員群眾評議、上級黨組織評價，以及工作成效公示。這一機制的實施，強化了黨支部書記的責(zé)任意識，提高了工作透明度，增強了群眾的參與感和監(jiān)督權(quán)。推廣成效顯著通過這些創(chuàng)新舉措，該縣區(qū)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力明顯增強，農(nóng)村治理水平顯著提升。村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了從"空殼村"到"富裕村"的轉(zhuǎn)變，村民人均收入增長了30%以上。黨群關(guān)系更加融洽，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，群眾滿意度達(dá)到了93%。這一案例的成功經(jīng)驗在于，堅持問題導(dǎo)向，針對農(nóng)村黨支部建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取了有針對性的措施；注重制度創(chuàng)新，建立了一系列行之有效的工作機制；強化示范引領(lǐng)，選樹了一批先進(jìn)典型，發(fā)揮了輻射帶動作用。這些經(jīng)驗對于其他農(nóng)村地區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)具有重要借鑒意義，特別是"三述兩評一公示"工作法，為基層黨組織加強民主監(jiān)督、提高工作透明度提供了有效途徑。黨務(wù)干部能力提升舉措定期輪訓(xùn)體系建立分層分類的培訓(xùn)體系，對不同層級、不同崗位的黨務(wù)干部進(jìn)行針對性培訓(xùn)。一般書記、委員每年至少參加1次集中培訓(xùn)，時間不少于3天；黨務(wù)工作者每半年參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不少于2天。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的理論政策、黨務(wù)知識技能、法律法規(guī)等，確保黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提升。專題輔導(dǎo)方式根據(jù)工作實際和黨務(wù)干部需求，組織開展專題輔導(dǎo)活動。邀請黨建專家、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行專題講座，解讀政策文件，分享工作經(jīng)驗，點評工作案例，解答實際問題。建立黨建指導(dǎo)員制度，選派有經(jīng)驗的黨務(wù)工作者擔(dān)任指導(dǎo)員，對基層黨組織進(jìn)行常態(tài)化指導(dǎo)，幫助解決實際困難。線上線下融合培訓(xùn)充分利用信息技術(shù)，開發(fā)黨建微課堂、線上學(xué)習(xí)平臺等，為黨務(wù)干部提供隨時隨地學(xué)習(xí)的機會。建立學(xué)習(xí)資源庫，上傳黨建知識、案例、視頻等資料，方便黨務(wù)干部自主學(xué)習(xí)。線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，既保證學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和規(guī)范性，又增強學(xué)習(xí)的靈活性和便捷性，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。學(xué)習(xí)型組織打造理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和方針政策，掌握科學(xué)的思想方法和工作方法實踐提升在實踐中檢驗學(xué)習(xí)成果，在實踐中提升能力素質(zhì)創(chuàng)新應(yīng)用將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和創(chuàng)新舉措打造學(xué)習(xí)型組織是提升基層組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。要構(gòu)建常態(tài)化的學(xué)習(xí)機制，如建立黨員讀書會，定期開展集體學(xué)習(xí)活動，每季度確定一個學(xué)習(xí)主題，組織黨員深入學(xué)習(xí)研討?？刹捎妙I(lǐng)學(xué)助學(xué)法，由支部書記領(lǐng)學(xué)、黨員互助學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式也很重要，如開展主題研討班，圍繞一個專題進(jìn)行深入研討，形成具體工作方案；組織交流賽，通過知識競賽、演講比賽等形式，檢驗學(xué)習(xí)成果，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情；利用新媒體技術(shù)，開發(fā)微課堂、學(xué)習(xí)APP等，使學(xué)習(xí)更加便捷高效。學(xué)習(xí)的根本目的在于應(yīng)用，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和方法，推動基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵黨員將學(xué)習(xí)體會轉(zhuǎn)化為工作措施，解決實際問題，提高組織工作效能。實戰(zhàn)訓(xùn)練：文件起草與公文寫作文件起草與公文寫作是基層黨組織日常工作的重要內(nèi)容。掌握公文寫作技巧，能夠提高工作效率和質(zhì)量。公文一般包括通知、請示、報告、決議等形式，各類公文有不同的結(jié)構(gòu)和要求。通知主要用于傳達(dá)上級指示、部署工作等；請示用于向上級請求指示或批準(zhǔn)；報告用于向上級匯報工作情況或反映問題；決議用于表明組織意志和決定。文件起草要注意幾個關(guān)鍵點：一是準(zhǔn)確把握文件的主旨和精神，確保政治方向正確；二是結(jié)構(gòu)清晰，條理分明，一般包括開頭、主體、結(jié)尾三部分；三是語言準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，避免口語化、模糊表達(dá)；四是格式規(guī)范，符合公文處理的基本要求。常見問題主要包括：政策理解不準(zhǔn)確、語言表達(dá)不規(guī)范、結(jié)構(gòu)邏輯不清晰、內(nèi)容空洞等。解決這些問題的方法是：多學(xué)習(xí)政策文件，提高政策理解能力；多練習(xí)寫作，提高表達(dá)能力；多請教經(jīng)驗豐富的同志，虛心接受修改意見；建立文件審核機制，確保文件質(zhì)量。實戰(zhàn)訓(xùn)練：會議組織與議程設(shè)計會議籌備會議籌備是會議成功的關(guān)鍵。首先，明確會議目的和主題，確定參會人員范圍。其次，選擇合適的會議時間和地點，安排好會議設(shè)施設(shè)備。再次，準(zhǔn)備會議材料，包括會議通知、議程、討論材料等。最后，做好會議的宣傳和動員工作，確保參會人員按時到會。議程設(shè)計議程設(shè)計要考慮會議的性質(zhì)和目的。黨員大會的議程一般包括：宣布會議開始、介紹參會人員、通報會議議題、主題發(fā)言、討論發(fā)言、形成決議、總結(jié)講話等環(huán)節(jié)。支委會的議程則更加簡潔，主要包括匯報事項、討論事項、決定事項三部分。議程設(shè)計要合理安排時間，突出重點，確保會議高效進(jìn)行。會議主持會議主持人要掌握好會議節(jié)奏，引導(dǎo)會議按照議程進(jìn)行。開場要簡明扼要，說明會議目的和議程；過程中要控制好發(fā)言時間，引導(dǎo)討論聚焦主題；結(jié)束時要做好總結(jié)，明確會議達(dá)成的共識和下一步工作安排。主持人還要善于調(diào)動參會人員的積極性，營造良好的會議氛圍。在現(xiàn)場案例討論環(huán)節(jié)，學(xué)員可以分組模擬不同類型的會議，如支部黨員大會、支委會、黨小組會等，實踐會議組織和主持技巧。通過角色扮演，體驗不同角色的職責(zé)和要求，提高會議組織能力。同時，可以對模擬會議進(jìn)行點評，分析優(yōu)點和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步提升會議組織水平。團(tuán)隊建設(shè)與組織氛圍營造團(tuán)隊建設(shè)活動設(shè)計團(tuán)隊建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)圍繞增強凝聚力、培養(yǎng)合作精神、提升團(tuán)隊能力等目標(biāo)設(shè)計。可以開展的活動包括：團(tuán)隊拓展訓(xùn)練，如信任背摔、團(tuán)隊協(xié)作任務(wù)等，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神；主題團(tuán)建活動，如紅色教育、文化體驗等，增強團(tuán)隊認(rèn)同感；集體文體活動，如體育比賽、文藝匯演等，增進(jìn)團(tuán)隊成員感情。組織文化建設(shè)組織文化是團(tuán)隊精神的重要載體。要注重培育積極向上的組織文化，如制定團(tuán)隊愿景和價值觀，使團(tuán)隊成員有共同的奮斗目標(biāo)；創(chuàng)設(shè)團(tuán)隊標(biāo)識和口號，增強團(tuán)隊辨識度和歸屬感；講述團(tuán)隊故事和傳統(tǒng)，傳承團(tuán)隊精神和優(yōu)良作風(fēng)。組織文化建設(shè)要融入日常工作，成為團(tuán)隊成員的自覺行動。激勵機制設(shè)計有效的激勵機制能夠調(diào)動團(tuán)隊成員的積極性。要結(jié)合團(tuán)隊特點，設(shè)計多元化的激勵方式，包括物質(zhì)激勵，如績效獎金、評先評優(yōu)等；精神激勵，如表彰先進(jìn)、榮譽稱號等；成長激勵，如培訓(xùn)機會、晉升通道等。激勵要公平公正，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性機制。營造良好的組織氛圍需要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭踐行團(tuán)隊文化和價值觀；建立暢通的溝通機制，鼓勵團(tuán)隊成員表達(dá)意見和建議；創(chuàng)造溫馨和諧的工作環(huán)境，讓團(tuán)隊成員感受到組織的關(guān)懷和溫暖。團(tuán)隊建設(shè)是一個長期過程，需要持續(xù)投入和不斷創(chuàng)新，才能保持團(tuán)隊的活力和凝聚力。心理健康與壓力調(diào)適干部心理健康現(xiàn)狀基層干部面臨著工作任務(wù)重、責(zé)任壓力大、工作時間長等問題，容易產(chǎn)生心理壓力。調(diào)查顯示，基層干部普遍存在疲勞感、焦慮感和挫折感，部分干部出現(xiàn)了情緒波動、睡眠質(zhì)量下降、人際關(guān)系緊張等心理亞健康狀況。這些問題如果得不到及時疏導(dǎo)，可能影響工作效率和身心健康。案例分析：某社區(qū)書記因長期超負(fù)荷工作，出現(xiàn)了失眠、焦慮等癥狀，通過心理輔導(dǎo)和調(diào)整工作方式，逐漸恢復(fù)了健康狀態(tài)。壓力調(diào)適方法面對工作壓力，可以采取多種方法進(jìn)行調(diào)適。首先，要正確認(rèn)識壓力，適度的壓力有助于提高工作動力和效率。其次，建立健康的生活方式，如均衡飲食、規(guī)律作息、適當(dāng)運動等。再次，學(xué)會情緒管理，通過深呼吸、冥想等方式緩解緊張情緒。此外，建立良好的人際支持網(wǎng)絡(luò)，與家人、朋友、同事保持良好溝通，分享壓力和困擾。必要時尋求專業(yè)幫助，如心理咨詢師的指導(dǎo)。在培訓(xùn)中，可以開展多種心理舒壓活動，如團(tuán)體游戲、互動分享、藝術(shù)療法等，幫助干部釋放壓力，增進(jìn)交流。組織機構(gòu)也應(yīng)建立干部心理健康關(guān)愛機制，定期開展心理健康測評，提供心理咨詢服務(wù)，組織心理健康講座，培養(yǎng)干部的自我調(diào)適能力。同時，合理安排工作負(fù)荷，改善工作環(huán)境，從源頭上減輕干部的心理壓力。問題識別與分析方法問題識別通過多種渠道收集信息，發(fā)現(xiàn)問題成因分析深入剖析問題產(chǎn)生的根本原因2措施制定針對問題成因，提出解決方案成效評估評價措施實施后的效果，總結(jié)經(jīng)驗4基層組織在工作中常見的問題主要包括：組織體系不健全，如支部設(shè)置不合理、職責(zé)分工不明確等；制度執(zhí)行不到位，如組織生活走過場、黨員管理松散等；服務(wù)群眾不到位，如聯(lián)系群眾不密切、解決問題不及時等；工作創(chuàng)新不足，如工作方式陳舊、缺乏活力等。分析問題成因要堅持從思想認(rèn)識、工作方法、外部環(huán)境等多角度進(jìn)行。如組織生活走過場，可能是因為思想重視不夠、缺乏有效引導(dǎo)、形式單一枯燥等原因。針對問題成因，制定針對性措施，如加強思想教育、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動形式等。"問題-措施-成效"模型是解決問題的有效工具。首先明確問題是什么，其次分析為什么會出現(xiàn)這些問題，然后提出如何解決的措施，最后評估解決效果如何。這一過程要注重問題的全面性和措施的針對性，確保真正解決問題，而不是簡單應(yīng)對。日常督查與考核評價督查機制設(shè)計建立健全督查機制是確保各項工作落實的重要保障。督查可采取日常督查、專項督查、隨機督查等多種形式。日常督查主要關(guān)注常規(guī)工作的推進(jìn)情況；專項督查針對重點工作或突出問題；隨機督查不預(yù)先通知，了解真實情況。督查方式可以多樣化，如實地查看、查閱資料、個別談話、調(diào)研座談等。考核指標(biāo)體系科學(xué)的考核指標(biāo)體系是公正評價工作的基礎(chǔ)。考核指標(biāo)應(yīng)覆蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面，既要有定量指標(biāo)，也要有定性指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)計要突出重點，與中心工作緊密結(jié)合，避免指標(biāo)過多、過散。同時，要建立差異化的考核體系，根據(jù)不同類型、不同層級基層組織的特點，設(shè)置不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果運用與反饋考核結(jié)果要與評先評優(yōu)、干部使用、資源配置等掛鉤，形成激勵約束機制。對考核優(yōu)秀的基層組織，給予表彰獎勵、政策傾斜；對考核較差的，進(jìn)行約談提醒、加強指導(dǎo)幫扶。建立考核反饋機制，及時向基層組織反饋考核情況，指出存在的問題和不足，提出改進(jìn)建議，形成考核、反饋、整改、提升的閉環(huán)。創(chuàng)新載體與品牌創(chuàng)建黨建品牌是基層組織工作的特色標(biāo)識和亮點成果。打造黨建品牌要堅持三個原則：一是立足實際，結(jié)合本地區(qū)、本單位特點，挖掘特色資源；二是突出特色，形成獨特的工作理念、方法和成效；三是注重實效，真正解決實際問題，提升群眾獲得感。品牌創(chuàng)建一般經(jīng)歷四個階段：孕育期，挖掘特色資源，形成初步構(gòu)想；培育期，進(jìn)行試點探索，不斷完善工作模式；成熟期，形成系統(tǒng)的工作機制和方法，產(chǎn)生顯著成效；推廣期，總結(jié)提煉經(jīng)驗，向更大范圍推廣。黨建品牌項目實例：某社區(qū)創(chuàng)建的"紅色管家"服務(wù)品牌，組建黨員志愿服務(wù)隊，為社區(qū)居民提供家電維修、房屋保潔、疏通下水道等服務(wù)，受到群眾廣泛好評；某村推出的"黨建+"鄉(xiāng)村振興模式，通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等多方面工作，推動了鄉(xiāng)村全面振興。品牌創(chuàng)建成功后，要建立示范引領(lǐng)機制，通過觀摩交流、經(jīng)驗分享、專題培訓(xùn)等方式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，推動基層組織工作整體提升。信息化建設(shè)與應(yīng)用黨建信息平臺功能現(xiàn)代化的黨建信息平臺一般包括組織管理、黨員管理、組織生活、黨務(wù)公開、學(xué)習(xí)教育、服務(wù)群眾等模塊。組織管理模塊實現(xiàn)組織設(shè)置、人員架構(gòu)的信息化管理；黨員管理模塊實現(xiàn)黨員基本信息、發(fā)展黨員、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等功能；組織生活模塊支持"三會一課"、主題黨日等活動的線上預(yù)約、簽到、記錄；黨務(wù)公開模塊實現(xiàn)工作動態(tài)、決策部署、評先評優(yōu)等信息的公開；學(xué)習(xí)教育模塊提供學(xué)習(xí)資料、在線學(xué)習(xí)、考試測評等功能；服務(wù)群眾模塊實現(xiàn)群眾訴求收集、辦理、反饋等功能。智能臺賬與數(shù)據(jù)分析智能臺賬系統(tǒng)將傳統(tǒng)紙質(zhì)臺賬轉(zhuǎn)化為電子臺賬，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集、存儲和管理。系統(tǒng)可以自動生成各類統(tǒng)計報表，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。通過數(shù)據(jù)分析功能，可以對黨員結(jié)構(gòu)、組織生活開展、黨員參與度等情況進(jìn)行多維度分析，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。系統(tǒng)還可以設(shè)置提醒功能，如組織生活預(yù)警、黨費繳納提醒等，確保各項工作及時開展。遠(yuǎn)程協(xié)作與移動辦公信息化系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程協(xié)作和移動辦公，特別是在疫情等特殊情況下，發(fā)揮了重要作用。通過視頻會議系統(tǒng)，可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程會議、線上培訓(xùn)；通過文件共享和協(xié)同編輯功能，可以實現(xiàn)多人協(xié)作完成文件起草；通過移動端應(yīng)用，可以隨時隨地處理黨務(wù)工作，提高工作效率。系統(tǒng)還支持線上投票表決、問卷調(diào)查等功能，方便收集意見建議。信息化建設(shè)要注重實用性和易用性，充分考慮基層實際情況和用戶習(xí)慣。要加強信息化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，提高基層黨組織和黨員的信息化應(yīng)用能力。同時，要重視信息安全，建立健全數(shù)據(jù)保密制度和安全防護(hù)措施，確保黨的信息安全。行業(yè)系統(tǒng)基層組織建設(shè)特點社區(qū)類型組織社區(qū)黨組織的顯著特點是服務(wù)居民為主，工作內(nèi)容廣泛，涉及社區(qū)治理、為民服務(wù)、矛盾調(diào)處等多方面。組織設(shè)置上，一般采用"支部建在網(wǎng)格上"模式，實現(xiàn)組織覆蓋和工作落實。黨員結(jié)構(gòu)以離退休黨員為主，年齡結(jié)構(gòu)偏大，如何發(fā)揮老黨員作用是一個重要課題。社區(qū)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵是提升服務(wù)能力，通過"一站式"服務(wù)平臺、智慧社區(qū)建設(shè)等，提高服務(wù)效率；同時加強社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、社會組織的協(xié)作，形成工作合力。農(nóng)村類型組織農(nóng)村黨組織的特點是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民致富為主要任務(wù)。組織設(shè)置上，一般采用"村黨支部+村委會"模式，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民黨員為主，面臨老齡化、文化水平不高等問題，需要加強年輕黨員的培養(yǎng)。農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點是選好配強帶頭人，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新方式如設(shè)立"黨建聯(lián)合體"，整合區(qū)域內(nèi)資源，促進(jìn)共同發(fā)展；實行"黨組織+合作社"模式，帶動農(nóng)民增收致富。企業(yè)類型組織企業(yè)黨組織的特點是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，既要保證黨的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，又要服務(wù)企業(yè)發(fā)展。組織設(shè)置上，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)置黨委、黨總支或黨支部。黨員結(jié)構(gòu)以在職職工為主，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕。企業(yè)黨組織建設(shè)的核心是找準(zhǔn)定位，厘清黨組織與企業(yè)管理的關(guān)系。國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，參與重大決策；非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，推動企業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新做法如"雙向進(jìn)入、交叉任職"，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理的有機結(jié)合。城鄉(xiāng)基層組織均衡發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)驗城鄉(xiāng)基層組織均衡發(fā)展首先要統(tǒng)籌規(guī)劃。在組織設(shè)置上，按照城鄉(xiāng)一體化的思路，合理布局黨組織；在人員配備上，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)基層組織書記和委員的選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致；在工作保障上，均衡配置資源，確保農(nóng)村基層組織有足夠的辦公場所、活動經(jīng)費和工作條件。城鄉(xiāng)干部交流培養(yǎng)實施城鄉(xiāng)干部交流計劃，選派城市干部到農(nóng)村掛職鍛煉，增強農(nóng)村干部隊伍力量；組織農(nóng)村干部到城市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升農(nóng)村干部能力水平。建立城鄉(xiāng)干部聯(lián)合培訓(xùn)機制，通過共同學(xué)習(xí)、交流研討，促進(jìn)城鄉(xiāng)干部相互學(xué)習(xí)、共同提高。推行后備干部跨區(qū)域培養(yǎng)模式，為基層組織建設(shè)儲備優(yōu)秀人才。資源互助與共享建立城鄉(xiāng)資源共享平臺，實現(xiàn)人才、信息、文化等資源的互通共享。如建立共享的黨員教育培訓(xùn)基地，城鄉(xiāng)基層組織可以共同使用；開發(fā)共享的信息系統(tǒng)，提高城鄉(xiāng)基層組織的信息化水平；建立共享的專家?guī)欤瑸槌青l(xiāng)基層組織提供智力支持。結(jié)對共建機制開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動，通過"一對一"或"多對一"的方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織的互助合作。結(jié)對共建的內(nèi)容包括：組織共建，聯(lián)合開展組織生活和黨員教育；服務(wù)共建，城市黨組織幫助農(nóng)村黨組織提升服務(wù)能力；文化共建，開展文化交流活動，豐富城鄉(xiāng)文化生活；經(jīng)濟(jì)共建，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展。黨小組工作方法經(jīng)驗工作模式創(chuàng)新黨小組是黨支部的基本單元，是黨聯(lián)系黨員的橋梁和紐帶。創(chuàng)新黨小組工作模式，可以采取"主題式"工作法，即每月確定一個主題，組織黨員圍繞主題開展學(xué)習(xí)討論、實踐活動；"項目式"工作法，即將黨小組工作與具體項目結(jié)合起來，黨員認(rèn)領(lǐng)項目，發(fā)揮作用；"責(zé)任區(qū)"工作法，即將黨小組責(zé)任區(qū)域化，明確每個黨小組的工作范圍和責(zé)任，形成全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。小組學(xué)習(xí)模式黨小組學(xué)習(xí)可以采取多種形式。"領(lǐng)讀式"學(xué)習(xí)，由小組長或骨干黨員領(lǐng)讀黨的理論文章，帶動大家學(xué)習(xí)；"分享式"學(xué)習(xí)，黨員輪流分享學(xué)習(xí)心得和工作體會；"問題式"學(xué)習(xí)，圍繞實際問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，尋找解決方案；"實踐式"學(xué)習(xí)，結(jié)合參觀考察、志愿服務(wù)等實踐活動進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)形式要靈活多樣，避免枯燥單調(diào)，提高黨員參與的積極性。交流互動機制建立黨小組內(nèi)部的交流互動機制，增強黨小組的凝聚力。可以建立黨小組微信群或QQ群，方便日常交流和信息共享；定期召開組內(nèi)談心談話會，了解黨員思想狀況，解決實際困難；開展"結(jié)對子"活動，老黨員幫帶新黨員，骨干黨員幫帶普通黨員，形成互幫互助的良好氛圍；組織集體活動，如小組聚餐、集體出游等，增進(jìn)黨員之間的感情。黨小組活動要與黨支部工作緊密結(jié)合，既要體現(xiàn)黨支部的統(tǒng)一部署，又要結(jié)合小組的實際情況，開展特色活動。黨小組長要發(fā)揮好帶頭作用，做好小組工作的組織者、實施者和推動者。同時，要加強對黨小組工作的指導(dǎo)和考核，將黨小組工作納入黨支部工作考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)黨小組工作規(guī)范化、制度化。優(yōu)秀黨小組長經(jīng)驗交流李明：創(chuàng)新引領(lǐng)型小組長李明是某社區(qū)黨支部下屬第一黨小組的小組長，他善于創(chuàng)新工作方法，提出并實施了"微心愿"工作法。通過收集居民的"微心愿"，如修理水龍頭、教老人使用智能手機等，組織黨員逐一認(rèn)領(lǐng)并解決，受到居民廣泛好評。他還開發(fā)了手機小程序，方便居民提交需求和反饋意見，實現(xiàn)了黨小組工作的信息化管理。王華：關(guān)懷服務(wù)型小組長王華是某退休黨支部下屬黨小組的組長，面對組內(nèi)老黨員年齡大、行動不便的情況，他創(chuàng)新開展了"上門黨課"活動。定期帶領(lǐng)骨干黨員上門為行動不便的老黨員講黨課、送學(xué)習(xí)資料、了解生活需求。他還建立了"一對一"幫扶機制，每名健康黨員結(jié)對一名年老體弱黨員，提供生活照料和精神關(guān)懷，使老黨員老有所依、老有所樂。張強：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型小組長張強是某村黨支部下屬黨小組長，他立足本村資源優(yōu)勢，帶領(lǐng)黨小組成員成立了農(nóng)產(chǎn)品合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。他積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，組織黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)種植技術(shù)，并帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。在他的帶領(lǐng)下，村民收入實現(xiàn)了大幅增長，黨小組也被評為市級先進(jìn)黨小組。他的經(jīng)驗是：黨小組工作要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，才能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些優(yōu)秀黨小組長的共同特點是：政治素質(zhì)高，有強烈的責(zé)任感和使命感；工作方法活，善于創(chuàng)新工作方式方法；服務(wù)意識強，真心實意為黨員和群眾服務(wù)；帶頭作用好，以身作則，率先垂范。他們的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒，各基層組織可以通過選樹典型、組織交流、示范引領(lǐng)等方式，推廣優(yōu)秀黨小組長的經(jīng)驗做法，提升黨小組工作整體水平。黨員教育管理創(chuàng)新傳統(tǒng)集中培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)微黨課實踐教學(xué)其他方式黨員教育管理創(chuàng)新是提高黨員隊伍素質(zhì)的重要途徑。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，"云課堂"已成為黨員教育的重要平臺。它突破了時間和空間限制，黨員可以隨時隨地學(xué)習(xí)；內(nèi)容更加豐富多樣，包括視頻課程、音頻講座、圖文資料等；學(xué)習(xí)過程可記錄和管理，便于考核評價。許多地方開發(fā)了黨員教育APP或微信小程序，方便黨員使用手機學(xué)習(xí)。微黨課是近年來興起的一種新型黨課形式。它具有時間短（一般15-20分鐘）、形式活、內(nèi)容新的特點，深受黨員歡迎。微黨課可以由黨員輪流講，也可以邀請專家學(xué)者或身邊典型人物講，內(nèi)容可以是理論政策解讀，也可以是工作經(jīng)驗分享或先進(jìn)事跡報告。一些地方還開展了微黨課評選活動，激發(fā)黨員參與的積極性。案例討論和互動交流是提高黨員教育效果的有效方法。通過分析現(xiàn)實案例，引導(dǎo)黨員思考和討論，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。互動交流可以采取多種形式，如小組討論、角色扮演、辯論會等，活躍學(xué)習(xí)氣氛，增強參與感和獲得感。還可以運用情景教學(xué)法，將黨的理論和政策融入具體情境中，使抽象的理論變得生動直觀。青年黨員培養(yǎng)機制目標(biāo)定位精準(zhǔn)明確青年黨員培養(yǎng)方向和標(biāo)準(zhǔn)成長路徑清晰設(shè)計階段性培養(yǎng)計劃和目標(biāo)培養(yǎng)方式多元理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合"青苗工程"是一種系統(tǒng)化的青年黨員培養(yǎng)機制。它將青年黨員分為初級、中級、高級三個階段，每個階段設(shè)定不同的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容。初級階段重在打牢理論基礎(chǔ)，加強黨性修養(yǎng)；中級階段注重提升業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)；高級階段著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，提高綜合素質(zhì)。通過階段性評估和晉級機制，促進(jìn)青年黨員持續(xù)成長。導(dǎo)師帶教制是青年黨員培養(yǎng)的有效方式。為每名青年黨員配備一名經(jīng)驗豐富的老黨員或優(yōu)秀黨員擔(dān)任導(dǎo)師，通過"一對一"的指導(dǎo)和幫帶，傳授工作經(jīng)驗，解答思想困惑，指導(dǎo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，幫助青年黨員更快成長。導(dǎo)師帶教要制定具體計劃，明確指導(dǎo)內(nèi)容和方式，定期進(jìn)行交流溝通，及時總結(jié)評估。青年黨員成長路徑要結(jié)合個人特點和組織需求進(jìn)行設(shè)計。一般包括四個階段：適應(yīng)期，熟悉組織環(huán)境和工作內(nèi)容；成長期，提高工作能力和思想認(rèn)識；成熟期，獨立承擔(dān)重要工作，發(fā)揮骨干作用；發(fā)展期，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。每個階段都要有明確的目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培養(yǎng)工作有序推進(jìn)、取得實效?；鶎咏M織作用發(fā)揮提升急難險重任務(wù)擔(dān)當(dāng)基層組織在面對突發(fā)事件和重大挑戰(zhàn)時，要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。如在抗擊新冠疫情中，基層黨組織充分發(fā)揮了組織優(yōu)勢，組建黨員先鋒隊，深入社區(qū)、村莊開展防控工作，筑起了疫情防控的堅固防線。在防汛搶險、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害面前，基層黨組織迅速組織黨員沖鋒在前，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中，基層黨組織積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)群眾攻堅克難，推動各項工作落實。激勵機制設(shè)計建立健全基層組織激勵機制，對表現(xiàn)突出的基層組織和個人進(jìn)行表彰獎勵。物質(zhì)獎勵可包括工作經(jīng)費增加、項目資金傾斜等；精神獎勵包括授予榮譽稱號、評選先進(jìn)典型等。建立激勵約束機制，將組織和個人表現(xiàn)與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等掛鉤，形成良性循環(huán)。創(chuàng)新激勵方式，如設(shè)立"黨建創(chuàng)新獎"，獎勵在基層組織建設(shè)中有創(chuàng)新舉措和突出成效的單位和個人；開展"書記項目"評選，支持基層黨組織書記實施創(chuàng)新性項目。表彰辦法優(yōu)化優(yōu)化表彰辦法，建立分層分類的表彰體系。從表彰對象看，既表彰基層組織，也表彰優(yōu)秀個人；從表彰層級看，設(shè)置市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等不同層級的表彰，擴大表彰覆蓋面；從表彰類別看，設(shè)置綜合性表彰和專項表彰，全面反映基層組織的工作成效。創(chuàng)新表彰形式，通過微視頻、短片等方式，生動展示先進(jìn)典型的事跡和風(fēng)采；通過媒體宣傳、事跡報告會等形式，擴大先進(jìn)典型的影響力；建立表彰長效機制，定期開展評選表彰活動，形成良好導(dǎo)向。黨建與業(yè)務(wù)深度融合同謀劃黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃部署共推進(jìn)黨組織引領(lǐng)帶動業(yè)務(wù)工作開展一考核黨建和業(yè)務(wù)績效統(tǒng)一評價考核3雙促進(jìn)黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強黨建的良性循環(huán)4基層黨建"項目工作法"是推動黨建與業(yè)務(wù)融合的有效途徑。它將黨建工作項目化、清單化、具體化，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時限和考核標(biāo)準(zhǔn)。項目可分為基礎(chǔ)性項目和創(chuàng)新性項目兩類，基礎(chǔ)性項目確保黨建工作規(guī)范有序開展，創(chuàng)新性項目結(jié)合實際需求，探索黨建與業(yè)務(wù)融合的新路徑。業(yè)務(wù)目標(biāo)與黨建同謀劃共推進(jìn)是融合的關(guān)鍵。在制定年度工作計劃時，將黨建任務(wù)與業(yè)務(wù)目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點。如在脫貧攻堅中，通過"支部+合作社+農(nóng)戶"模式，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；在社區(qū)治理中，通過"黨建引領(lǐng)、多方參與"的模式，整合各類資源，提升社區(qū)服務(wù)水平。在考核評價方面，建立"一體化"考核機制，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲。制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，既有定性指標(biāo)，也有定量指標(biāo)，既考核工作過程，也考核工作成效。通過考核結(jié)果的運用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的良性互動，實現(xiàn)"雙提升"。組織力提升行動計劃1組織力評估運用科學(xué)工具診斷組織現(xiàn)狀制定提升方案針對問題設(shè)計改進(jìn)措施3分步實施有序推進(jìn)各項提升工作4效果評估定期檢查總結(jié)提升成效組織力是基層黨組織的執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的綜合體現(xiàn)。提升組織力首先要進(jìn)行科學(xué)評估，可以采用"組織力健康指數(shù)"評估工具，從政治功能、組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊伍、工作機制、服務(wù)成效等維度進(jìn)行綜合評估，找出短板和不足。根據(jù)評估結(jié)果，制定有針對性的提升方案。方案要堅持問題導(dǎo)向，針對薄弱環(huán)節(jié)提出具體措施；要突出重點，確定優(yōu)先解決的問題；要分類指導(dǎo)，根據(jù)不同類型基層組織的特點，制定差異化的提升路徑。組織力提升要設(shè)置階段性目標(biāo)，有序推進(jìn)。第一階段，鞏固基礎(chǔ)，解決突出問題，確保組織運行規(guī)范有序；第二階段，強化功能，提升服務(wù)能力，增強組織活力；第三階段，創(chuàng)新發(fā)展，打造特色品牌，實現(xiàn)組織力整體提升。每個階段都要有明確的時間節(jié)點和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保行動計劃落地見效。在實施過程中，要建立定期檢查和評估機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整完善措施。同時，注重經(jīng)驗總結(jié)和推廣，將成功做法上升為制度機制，實現(xiàn)常態(tài)長效。突發(fā)事件及應(yīng)急管理預(yù)防準(zhǔn)備建立應(yīng)急預(yù)案體系組建應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急培訓(xùn)演練儲備應(yīng)急物資應(yīng)急響應(yīng)快速啟動應(yīng)急機制第一時間趕赴現(xiàn)場組織群眾疏散避險協(xié)調(diào)各方力量參與救援恢復(fù)重建評估災(zāi)害損失制定重建計劃安撫受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序基層組織在應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在新冠疫情防控中，某社區(qū)黨組織迅速響應(yīng)，組建"黨員先鋒隊"，開展地毯式排查、設(shè)置卡點值守、組織核酸檢測、保障生活物資供應(yīng)等工作，筑起了疫情防控的堅固防線。在防汛抗洪中，某村黨組織帶領(lǐng)黨員沖鋒在前，轉(zhuǎn)移群眾、加固堤壩、搶險救災(zāi)，最大限度減少了災(zāi)害損失。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)?；鶎咏M織要根據(jù)本地區(qū)、本單位特點，制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠快速有效應(yīng)對。定期開展應(yīng)急演練是提高應(yīng)急處置能力的有效途徑?？梢圆扇∽烂嫱蒲荨崙?zhàn)演練等形式，檢驗預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，要加強應(yīng)急知識宣傳教育，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。專題討論互動參與度評分效果評分專題討論互動是培訓(xùn)中的重要環(huán)節(jié)，可以通過多種方式開展。設(shè)問互動是常用的方法，講師提出開放性問題，引導(dǎo)學(xué)員思考和討論，如"您所在的基層組織面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？""如何提高黨員參與組織生活的積極性？"等，通過互動交流，激發(fā)學(xué)員的思考和參與。案例分析是提高學(xué)員分析問題和解決問題能力的有效方法。選取基層組織建設(shè)中的典型案例，如組織生活不規(guī)范、黨員發(fā)展質(zhì)量不高、服務(wù)群眾不到位等問題，引導(dǎo)學(xué)員分析問題原因，提出解決方案。案例可以來源于實際工作，也可以是模擬設(shè)計的，關(guān)鍵是要貼近實際，具有針對性。鼓勵學(xué)員交流心得體會也很重要?？梢圆扇?學(xué)習(xí)心得分享會"的形式，邀請學(xué)員分享自己的學(xué)習(xí)收獲和工作體會；也可以組織"我的培訓(xùn)故事"交流活動，讓學(xué)員講述培訓(xùn)中的感人瞬間和深刻體會。通過這些活動，促進(jìn)學(xué)員之間的經(jīng)驗交流和思