化糞池安全管理及規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)

一切事故皆可避免contents目錄化糞池存在的安全隱患化糞池安全事故案例解析化糞池日常安全管理化糞池清掏作業(yè)安全管理化糞池安全應(yīng)急預(yù)案編制PART01化糞池存在的安全隱患一、

化糞池存在的安全隱患

1、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)：化糞池出現(xiàn)開(kāi)裂或破損，造成地表水、地下水污染，化糞池散發(fā)的臭氣，影響周?chē)h(huán)境；

2、中毒風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)生硫化氫、氨等氣體，引起窒息和中毒。

3、缺氧風(fēng)險(xiǎn)：空氣中氧含量約為20.9%，氧含量的合格范圍應(yīng)在19.5%-23.5%，氧含量低于19.5%時(shí)就是缺氧。缺氧會(huì)對(duì)人體多個(gè)系統(tǒng)及臟器造成影響，當(dāng)氧含量低于6%，40S內(nèi)即可至人死亡。化糞池內(nèi)因積聚單純性窒息氣體或發(fā)生耗氧性化學(xué)反應(yīng)，可能造成缺氧。4、爆炸風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)生沼氣（主要成分是甲烷、二氧化碳，還包括一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氨、甲硫醇、揮發(fā)性有機(jī)物VOC等），引起火災(zāi)或爆炸。甲烷的爆炸極限是5%～15%，若甲烷濃度占空氣體積濃度達(dá)到爆炸極限會(huì)引起爆炸。5、其他風(fēng)險(xiǎn)：化糞池內(nèi)還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、掩埋和高溫高濕等安全風(fēng)險(xiǎn)。PART02化糞池安全事故案例解析二、化糞池安全事故案例解析

事故22022年3月19日13時(shí)28分許，重慶浩山建設(shè)工程有限公司承建的榮昌污水處理廠(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目廠(chǎng)外管網(wǎng)工程（西南大學(xué)榮昌校區(qū)段）15號(hào)污水檢查井進(jìn)行抽水作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起較大中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失436萬(wàn)元。事故32023年4月4日，南岸區(qū)重慶康鵬環(huán)保工程有限公司在承攬南岸區(qū)中鐵山水逸城秦渝物業(yè)管理有限公司化糞池清掏作業(yè)的過(guò)程中，發(fā)生沼氣中毒事故，造成死亡1人、重傷1人、輕傷1人。事故42024年6月14日，重慶市巴南區(qū)姜家木犴生豬養(yǎng)殖有限公司，相關(guān)人員使用吸糞車(chē)進(jìn)行化糞池吸糞作業(yè)，因作業(yè)人員未帶任何安全防護(hù)用品，造成氣體中毒昏迷，跌倒至吸糞車(chē)罐內(nèi)直接死亡。PART03化糞池日常安全管理三、化糞池日常安全管理1、安全警示：對(duì)辨識(shí)出的化糞池區(qū)域場(chǎng)所，應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌，以提醒人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，包括嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁停車(chē)或占用、小心墜落等；作業(yè)標(biāo)語(yǔ)“先通風(fēng)，再檢測(cè)，后作業(yè)，有監(jiān)護(hù)。”

安全警示標(biāo)志設(shè)置規(guī)范1、安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在安全有關(guān)的明顯地方，并保證人們有足夠的時(shí)間注意其所表示的內(nèi)容；2、設(shè)立于某特定位置的安全標(biāo)志應(yīng)安裝牢固，保證其自身不會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)；3、為有效地發(fā)揮標(biāo)志的作用，應(yīng)對(duì)其定期檢查、定期清洗，發(fā)現(xiàn)有變形、損壞、變色、圖形符號(hào)脫落等情況，應(yīng)及時(shí)更換。4、有條件的地方可以將化糞池區(qū)域設(shè)置圍欄，防止人員進(jìn)出。三、化糞池日常安全管理警示標(biāo)語(yǔ)1警示標(biāo)語(yǔ)2警示標(biāo)語(yǔ)3三、化糞池日常安全管理2、定期檢查、排查化糞池安全隱患（利用紅外線(xiàn)及電子監(jiān)測(cè)控制報(bào)警平臺(tái)或便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行氣體濃度檢測(cè)），并做好檢查記錄；化糞池日常檢查記錄表示例

3、建立宣傳機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)科普知識(shí)宣傳，讓老百姓逐步樹(shù)立安全意識(shí)，讓設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或使用人逐步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)重大節(jié)日期間的安全預(yù)防宣傳教育工作，教育群眾燃放煙花爆竹遠(yuǎn)離下水道、化糞池等危險(xiǎn)源；序號(hào)檢查日期化糞池名稱(chēng)化糞池警示標(biāo)志是否完好化糞池上方是否被占用化糞池井蓋是否完好化糞池池體是否完好化糞池是否存在滿(mǎn)溢化糞池氣體檢測(cè)濃度檢查人4、開(kāi)展化糞池安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：?jiǎn)挝粦?yīng)對(duì)化糞池安全分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：化糞池作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)，化糞池作業(yè)安全管理，化糞池作業(yè)危險(xiǎn)因素和安全防范措施，化糞池作業(yè)安全操作規(guī)程，安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品及應(yīng)急救援裝備的配備使用（五有設(shè)備：警示牌、氣體檢測(cè)儀、通風(fēng)或流風(fēng)機(jī)、空氣呼吸器、安全繩），緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。三、化糞池日常安全管理三、化糞池日常安全管理5、單位應(yīng)根據(jù)化糞池安全管理的特點(diǎn)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）的要求，制定化糞池作業(yè)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并每年定期組織演練。三、化糞池日常安全管理PART04化糞池清掏作業(yè)安全管理

四、化糞池清掏作業(yè)安全管理1、化糞池清掏作業(yè)發(fā)包管理（1）管護(hù)單位不具備化糞池清掏作業(yè)安全生產(chǎn)條件的，不能自行開(kāi)展清掏作業(yè)，化糞池管護(hù)單位須委托專(zhuān)業(yè)清掏作業(yè)公司進(jìn)行清掏，清掏公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員須具有化糞池清掏專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)，并為本公司人員；且清掏公司近三年承擔(dān)過(guò)化糞池清掏服務(wù)項(xiàng)目，并未發(fā)生過(guò)安全事故。（2）化糞池清掏進(jìn)行委外作業(yè)后，不能一委了之，發(fā)包單位對(duì)作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任，承包單位對(duì)作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂書(shū)面承包合同，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（3）發(fā)包單位應(yīng)對(duì)承包單位作業(yè)方案、內(nèi)部審批手續(xù)等事宜進(jìn)行審批，對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

四、化糞池清掏作業(yè)安全管理資質(zhì)證書(shū)

2、化糞池清掏作業(yè)前審批（1）制訂作業(yè)方案

作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危險(xiǎn)的措施，編制作業(yè)方案，并經(jīng)本單位相關(guān)人審核和批準(zhǔn)；（2）明確人員職責(zé)根據(jù)化糞池清掏作業(yè)方案，確定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員，并明確其安全職責(zé)。根據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員可為同一人；（3）安全交底

進(jìn)場(chǎng)清掏前化糞池管護(hù)單位應(yīng)組織開(kāi)展清掏作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員安全培訓(xùn)以及危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底。內(nèi)容包括：化糞池清掏作業(yè)存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入化糞池池內(nèi)作業(yè)前的程序；檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、簽到等有關(guān)情況。（4）安全設(shè)備檢查

應(yīng)對(duì)清掏作業(yè)公司安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、作業(yè)設(shè)備和用具的齊備性和安全性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即修復(fù)或更換。（5）作業(yè)審批

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化糞池作業(yè)審批制度，清掏作業(yè)公司完成清掏前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，需填寫(xiě)化糞池清掏作業(yè)審批表，由化糞池管護(hù)單位負(fù)責(zé)審批后方能實(shí)施。四、化糞池清掏作業(yè)安全管理四、化糞池清掏安全管理

3、化糞池清掏作業(yè)規(guī)程（1）機(jī)械清掏流程：1.查勘現(xiàn)場(chǎng)，初步了解化糞池基本情況。2.設(shè)置警示牌和警示線(xiàn)。3.揭開(kāi)進(jìn)口及出口井蓋排氣（同時(shí)高壓送風(fēng)或高壓注水，攪拌糞便）。4.用吸糞車(chē)將池內(nèi)糞便全部吸走，糞渣須由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行無(wú)害化處置，嚴(yán)禁亂傾倒。5.沖洗和疏通連接管道，翻洗填料。6.檢測(cè)池內(nèi)氣體濃度，需入池檢查時(shí)應(yīng)佩戴防護(hù)用具，并持續(xù)向池內(nèi)鼓風(fēng)，方能入池對(duì)池體進(jìn)行檢查、維修或更換填料。7.清理收拾好現(xiàn)場(chǎng)，蓋好井蓋，整理好導(dǎo)氣管，切除電源，關(guān)閉水源，撤除警示牌。8.監(jiān)護(hù)人員填寫(xiě)旁站監(jiān)管情況記錄表。9.通知業(yè)主組織驗(yàn)收（驗(yàn)收時(shí)必須進(jìn)行閉水實(shí)驗(yàn)和氣壓檢測(cè)，池內(nèi)閉水24小時(shí)氣壓表水柱下降不超過(guò)3%方可通過(guò)驗(yàn)收）。四、化糞池清掏作業(yè)安全管理

3、化糞池清掏作業(yè)規(guī)程（2）人工清掏流程：1.查勘現(xiàn)場(chǎng)，初步了解化糞池基本情況。2.設(shè)置警示牌和警示線(xiàn)。3.揭開(kāi)進(jìn)口及出口井蓋排氣（同時(shí)高壓送風(fēng)或高壓注水，攪拌糞便）。4.檢測(cè)池內(nèi)氣體濃度。5.作業(yè)人員佩戴防護(hù)用具入池。6.將池內(nèi)糞便、污物打包運(yùn)出，集中堆放，待運(yùn)（整個(gè)入池作業(yè)期間不得停止往池內(nèi)鼓風(fēng)，池外必須另有專(zhuān)人協(xié)助和監(jiān)護(hù)）。7.清洗池內(nèi)、池外、管道和填料（需要更換填料的更換填料，需要維修的進(jìn)行維修）。8.打包堆放的糞渣須由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行無(wú)害化處置，嚴(yán)禁亂傾倒。9.清理收拾好現(xiàn)場(chǎng)，蓋好井蓋，整理好導(dǎo)氣管，切斷電源，關(guān)閉水源，撤除警示牌。10.監(jiān)護(hù)人員填寫(xiě)旁站監(jiān)管情況記錄表。11.通知業(yè)主組織驗(yàn)收（驗(yàn)收時(shí)必須進(jìn)行閉水實(shí)驗(yàn)和氣壓檢測(cè)，池內(nèi)閉水24小時(shí)氣壓表水柱下降不超過(guò)3%方可通過(guò)驗(yàn)收）。四、化糞池清掏作業(yè)安全管理

4、化糞池清掏作業(yè)的安全注意事項(xiàng)（1）選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全作業(yè)條件的公司從事清掏工作。（2）清掏作業(yè)時(shí)，必須在池周?chē)O(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和安全警戒線(xiàn)，以免行人掉入池內(nèi)。（3）為確保清掏人員安全，清掏前應(yīng)做好池體通風(fēng)換氣工作。具體做法是：打開(kāi)所有井蓋和孔口，用鼓風(fēng)機(jī)連續(xù)吹入新鮮空氣3小時(shí)以上，排除設(shè)施內(nèi)有毒有害氣體。下井前還需用檢測(cè)儀對(duì)池內(nèi)殘留有毒有害氣體（甲烷、硫化氫、一氧化碳、二氧化碳和氧氣等含量）進(jìn)一步檢測(cè)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后清掏維修人員方可入內(nèi)。（4）清掏維修人員進(jìn)入池內(nèi)時(shí)，必須佩戴防毒面具、安全帽，系上安全帶，穿上防水服，池外必須另有專(zhuān)人協(xié)助和監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁單人作業(yè)，整個(gè)入池檢修期間不得停止向池內(nèi)鼓風(fēng)。如發(fā)生意外情況，禁止盲目施救，應(yīng)立即撥打報(bào)警電話(huà)求救，以防更大傷亡出現(xiàn)。（5）化糞池周?chē)鷩?yán)禁煙火。池內(nèi)所有照明用具和電動(dòng)用具必須防爆。嚴(yán)禁吸煙，更不能將火柴、煤油燈、蠟燭、火把等明火帶入池內(nèi)，禁止明火作業(yè)。嚴(yán)禁在池頂部和導(dǎo)氣管上部直接點(diǎn)火試火，以免發(fā)生回火入池，引起爆炸，造成人員傷亡。（6）為降低池體壓力，確證安全，化糞池應(yīng)設(shè)置離地2.5米以上的排氣管道，管口應(yīng)加設(shè)管罩，防止鞭炮煙花等火源直接進(jìn)入池內(nèi)，也可防止雨水帶入垃圾堵塞管道。

四、化糞池清掏作業(yè)安全管理PART04化糞池安全應(yīng)急預(yù)案編制通過(guò)對(duì)近年來(lái)化糞池作業(yè)事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：盲目施救問(wèn)題非常突出，近80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在化糞池作業(yè)事故致使人員中超過(guò)50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。1、應(yīng)急預(yù)案：?jiǎn)挝粦?yīng)根據(jù)化糞池安全管理的特點(diǎn)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）的要求，制定化糞池作業(yè)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2、應(yīng)急演練：應(yīng)定期組織化糞池作業(yè)事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估?；S池作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織1次演練。3、應(yīng)急救援裝備：應(yīng)急救援裝備是開(kāi)展救援工作的重要基礎(chǔ)。化糞池作業(yè)事故應(yīng)急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測(cè)儀、大功率機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、照明工具、通訊設(shè)備、正壓式空氣呼吸器、安全帽、全身式安全帶、安全繩、三腳架進(jìn)出吊裝設(shè)備、五、化糞池安全應(yīng)急預(yù)案編制化糞池安全管理應(yīng)急管理體系（四）化糞池安全事故應(yīng)急救援

一旦發(fā)生化糞池作業(yè)事故，為避免后續(xù)連環(huán)事故出現(xiàn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向本單位報(bào)告事故情況，在分析事發(fā)化糞池危害控制情況、應(yīng)急救援裝備配置情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援能力等因素的基礎(chǔ)上，判斷可否采取自助救援以及采取何種救援方式。

若現(xiàn)場(chǎng)具備自主救援條件，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式或進(jìn)入式救援，并確保救援人員人身安全。1、非進(jìn)入式救援

非進(jìn)入式救援是指救援人員在化糞池外，借助相關(guān)設(shè)備與器材，安全快速地化糞池內(nèi)受困人員移出化糞池的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對(duì)安全的救援方式，但需至少同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件：（1）化糞池內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過(guò)安全繩索與化糞池外的掛點(diǎn)可靠連接；（2）化糞池內(nèi)受困人員所處位置與化糞池進(jìn)出口之間通暢、無(wú)障礙物阻擋。2、進(jìn)入式救援

當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶，也無(wú)安全繩與化糞池外部掛點(diǎn)連接，或因受困人員所處位置無(wú)法實(shí)施非進(jìn)入式