2025年國際組織與全球治理專業(yè)題庫——全球衛(wèi)生與全球治理考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題1.簡述全球健康治理(GlobalHealthGovernance)的核心特征與主要挑戰(zhàn)。2.概述世界衛(wèi)生組織(WHO)在全球衛(wèi)生治理中的主要職能和作用。3.簡述《國際衛(wèi)生條例》(IHR)的基本宗旨及其在應(yīng)對全球大流行病中的作用。4.全球衛(wèi)生治理中存在哪些主要的權(quán)力中心？它們之間如何相互作用？二、論述題1.論述世界貿(mào)易組織(WTO)的《與貿(mào)易有關(guān)的衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)對全球衛(wèi)生治理產(chǎn)生的積極與消極影響。2.結(jié)合具體案例（如COVID-19大流行），分析全球衛(wèi)生治理在資金動員和資源分配方面面臨的挑戰(zhàn)，并提出可能的改進(jìn)方向。3.探討新興技術(shù)（如人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療）為全球衛(wèi)生治理帶來的機(jī)遇與倫理挑戰(zhàn)。試卷答案一、簡答題1.核心特征：多中心性（涉及各國政府、國際組織、非政府組織、私營部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等）；網(wǎng)絡(luò)化（參與者間通過正式與非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)互動）；權(quán)力不均衡（發(fā)達(dá)國家通常擁有更大影響力）；問題驅(qū)動（主要應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件和長期健康挑戰(zhàn)）；規(guī)則與規(guī)范導(dǎo)向（依賴國際法和多邊協(xié)議）；效果有限性（常面臨執(zhí)行力不足、協(xié)調(diào)困難等問題）。解析思路：考察對全球健康治理基本概念的掌握。需要從參與主體、結(jié)構(gòu)特征、權(quán)力分配、運作方式及面臨困境等多個維度進(jìn)行概括。多中心性和網(wǎng)絡(luò)化是其區(qū)別于傳統(tǒng)國家中心治理的特征；權(quán)力不均衡和效果有限性是其面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。2.主要職能：設(shè)定全球衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)流行病預(yù)防、控制和根除；提供衛(wèi)生信息和促進(jìn)交流分享；對成員國衛(wèi)生體系提供技術(shù)支持；在緊急情況下協(xié)調(diào)國際衛(wèi)生援助；作為國際衛(wèi)生合作的論壇。解析思路：考察對WHO核心角色的理解。需列出WHO根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》和其宗旨賦予的主要職責(zé)，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、疾病控制、信息交流、技術(shù)援助、應(yīng)急協(xié)調(diào)和促進(jìn)合作等方面。3.基本宗旨：促使各成員國加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力，監(jiān)測、報告和應(yīng)對潛在的國際衛(wèi)生威脅（尤其是傳染?。苑乐辜膊】缇硞鞑?，保護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，同時避免不必要的貿(mào)易和交通干擾。解析思路：考察對IHR核心目標(biāo)的把握。需準(zhǔn)確概括其旨在平衡公共衛(wèi)生安全與國際貿(mào)易/交通自由的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)其預(yù)防性、監(jiān)測性和報告性功能。4.主要權(quán)力中心：世界衛(wèi)生組織(WHO)；世界貿(mào)易組織(WTO)；世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)；聯(lián)合國及其相關(guān)機(jī)構(gòu)（如聯(lián)合國安理會）；主要發(fā)達(dá)國家政府；全球健康非政府組織(NGOs)；國際藥品和設(shè)備制造商等。解析思路：考察對全球衛(wèi)生治理權(quán)力結(jié)構(gòu)認(rèn)知。需要識別出在制定規(guī)則、提供資金、施加影響等方面扮演關(guān)鍵角色的主要行為體，并簡述它們各自的權(quán)力來源和作用方式（如WHO制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家提供資金，企業(yè)提供產(chǎn)品等）。二、論述題1.積極影響：確立了食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須基于科學(xué)證據(jù)的原則；促進(jìn)了各國衛(wèi)生法規(guī)的透明度和可預(yù)測性；為成員國制定和實施衛(wèi)生措施提供了法律框架；推動了國際衛(wèi)生合作與信息共享（尤其通過SPS協(xié)定委員會）；在一定程度上平衡了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的訴求（如允許發(fā)展中國家采取更嚴(yán)格的措施保護(hù)公共健康）。消極影響：可能被發(fā)達(dá)國家用來設(shè)置貿(mào)易壁壘，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)；對發(fā)展中國家衛(wèi)生資源的投入和技術(shù)能力提出更高要求，加劇衛(wèi)生不平等；部分條款可能限制發(fā)展中國家為應(yīng)對特定健康威脅而采取必要措施的空間；爭端解決機(jī)制可能對發(fā)展中國家不利；在應(yīng)對突發(fā)大流行病時，規(guī)則本身可能滯后或被利用。解析思路：考察對SPS協(xié)定雙重影響的深入分析能力。需辯證地看待該協(xié)定，既承認(rèn)其在建立國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)貿(mào)易便利化、保障科學(xué)原則應(yīng)用等方面的積極作用，也要指出其在實踐中可能被用作貿(mào)易保護(hù)工具、加劇南北差距、限制發(fā)展中國家政策自主性等負(fù)面影響。結(jié)合理論與實踐進(jìn)行闡述。2.挑戰(zhàn)：資金來源單一且增長緩慢，過度依賴發(fā)達(dá)國家捐助；資金分配機(jī)制不透明，難以確保公平性；難以快速動員足夠資金應(yīng)對突發(fā)大流行；資金使用效率有待提高，存在浪費和濫用風(fēng)險；發(fā)展中國家國內(nèi)衛(wèi)生籌資能力薄弱，對外部依賴度高；在公平分配（特別是疫苗和藥物）方面存在巨大挑戰(zhàn)，政治意愿和協(xié)調(diào)不足。改進(jìn)方向：拓寬資金來源渠道，探索創(chuàng)新融資機(jī)制（如全球衛(wèi)生基金改革、稅收措施）；建立更公平、透明的資金分配公式和機(jī)制；加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和績效評估；提升發(fā)展中國家自主籌資能力；加強(qiáng)多邊合作，凝聚政治共識，確保資源公平有效分配；利用科技手段提高資金使用效率。解析思路：考察分析現(xiàn)實問題和提出解決方案的能力。需先準(zhǔn)確識別全球衛(wèi)生治理在資金動員和分配中存在的具體問題，如來源、分配、效率、應(yīng)對速度、公平性等。然后，針對這些問題，提出具有建設(shè)性、可操作性的改進(jìn)措施，涉及機(jī)制創(chuàng)新、制度改革、能力建設(shè)、國際合作等多個層面。3.機(jī)遇：提升疾病監(jiān)測預(yù)警和快速響應(yīng)能力；促進(jìn)精準(zhǔn)診斷和治療，提高醫(yī)療效果；加速疫苗和藥物研發(fā)進(jìn)程；改善全球衛(wèi)生信息共享和決策支持；推動全球衛(wèi)生勞動力培訓(xùn)和能力建設(shè)；促進(jìn)全球健康公平性（如通過可負(fù)擔(dān)的遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)）。倫理挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)隱私和安全風(fēng)險（個人健康信息大規(guī)模收集）；算法偏見可能導(dǎo)致健康不平等加劇；技術(shù)鴻溝可能擴(kuò)大全球衛(wèi)生差距；基因編輯等前沿技術(shù)應(yīng)用的倫理邊界模糊；對人類自主性的潛在威脅（如過度依賴技術(shù)決策）；責(zé)任歸屬困難（如AI誤診的法律責(zé)任）；資源分配不公加劇（先進(jìn)技術(shù)成本高昂）。解析思路：考察對新興技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜性的全面思考