健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案（25篇）

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇1

健康鎮(zhèn)是衛(wèi)生鎮(zhèn)的升級(jí)版，建設(shè)健康鎮(zhèn)是新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)

動(dòng)的重要載體。為進(jìn)一步推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)，提高我鎮(zhèn)人民群眾健

康水平，根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指

導(dǎo)意見(jiàn)》《健康浙江2030行動(dòng)綱要》《嘉興市秀洲區(qū)人民政府關(guān)于

推進(jìn)健康秀洲行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)《浙

江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方

案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,

貫徹落實(shí)健康中國(guó)、健康浙江、健康嘉興、健康秀洲建設(shè)戰(zhàn)略部

署，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、改善健康

環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面深化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變健康

領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，推進(jìn)“健

康新雁”“健康鎮(zhèn)”建設(shè)，大幅提高全鎮(zhèn)健康水平。

二、工作任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

結(jié)合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分整合資源，

實(shí)施以“健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康人群、健康服務(wù)、健康制度”

為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，著力打造健康生活環(huán)境，全力

推進(jìn)“健康新騰”建設(shè)，努力形成村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、共促共建共享的健

康發(fā)展新格局，確保如期完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)。

（二）工作目標(biāo)

1.堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與“，建

立由政府、社會(huì)、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機(jī)制。

成立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組

長(zhǎng)，各辦、行政村、社區(qū)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，全社會(huì)參與

的健康鎮(zhèn)工作機(jī)制和體制。

2.建立和完善健康鎮(zhèn)工作體系，加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，提

高專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

3.規(guī)范開(kāi)展健康鎮(zhèn)各類(lèi)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、干預(yù)和評(píng)估。

4.創(chuàng)新機(jī)制，總結(jié)適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合

干預(yù)模式，建立促進(jìn)健康的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要指標(biāo)

（一）基本條件

1.國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果有效鞏固。

2.無(wú)重大危害健康事件發(fā)生，包括重大環(huán)境事件、重大食品

藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全事件、重大公共衛(wèi)生安全事件。

3.90%以上的村開(kāi)展健康村建設(shè)，其中符合省級(jí)健康村建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)的達(dá)到30%以上。

（二）普及健康生活

4.開(kāi)展健康教育。以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)一基本知識(shí)與技能》

為主要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等廣泛開(kāi)展健

康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺(tái)開(kāi)展多元

化健康知識(shí)宣傳，通過(guò)看新牌微信公眾號(hào)等平臺(tái)每月發(fā)布健康教

育信息。健康素養(yǎng)進(jìn)文化禮堂覆蓋率達(dá)100%。

5.促進(jìn)健康行為。樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理

念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明健康生活方式。倡導(dǎo)勤洗手、健康飲食、

制止餐飲浪費(fèi)等新風(fēng)尚，培養(yǎng)節(jié)約糧食習(xí)慣，革除濫食野生動(dòng)物

等不良陋習(xí)，推進(jìn)“公筷公勺”使用，餐飲單位、家宴中心、集

體聚餐等公筷公勺配備率100%。室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共

交通工具及游樂(lè)場(chǎng)、學(xué)校等青少年、兒童集中戶(hù)外場(chǎng)所全面禁煙，

無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建成率100%。

6.推進(jìn)全民健身。建成區(qū)室內(nèi)、室外公共健身場(chǎng)所至少各有

1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少組織1次全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)或4個(gè)以上單項(xiàng)體

育比賽。鼓勵(lì)群眾自發(fā)開(kāi)展各類(lèi)健身活動(dòng)，群眾性體育團(tuán)隊(duì)不少

于6支。學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上。

（三）優(yōu)化健康服務(wù)

7,強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基

層基礎(chǔ)。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，定期開(kāi)展應(yīng)急

培訓(xùn)演練。有效實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)工服務(wù)項(xiàng)目，建立健全基層

職業(yè)病防治和心理服務(wù)體系和工作機(jī)制。

8.優(yōu)化醫(yī)療資源配置利用。基層醫(yī)療服務(wù)能力強(qiáng)，服務(wù)便捷，

群眾就診量穩(wěn)步增長(zhǎng)°鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入縣域醫(yī)共體建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)

生一體化管理工作有效落實(shí)，基層就診率達(dá)到65%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院建設(shè)基層標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館，基層中醫(yī)院服務(wù)量達(dá)到30%以二。

9.加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。強(qiáng)化高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和分級(jí)管

理，深化適齡婦女“兩癌”篩查工作。建立3歲以下嬰幼兒照護(hù)

服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)兒童早期發(fā)展。兒童青少年總體近視率每年

降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大涉

老設(shè)施改造力度，轄區(qū)至少有1家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心或醫(yī)

養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)開(kāi)設(shè)康復(fù)或護(hù)理、安寧療護(hù)床位，為

居家高齡、失能老年人提供家庭病床和上門(mén)服務(wù)。

（四）完善健康保障

10.落實(shí)健康建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康建設(shè)需要和結(jié)果導(dǎo)

向的投入機(jī)制要求，合理安排和統(tǒng)籌各類(lèi)資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康建

設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

11.完善公共安全體系。加強(qiáng)急救能力建設(shè)，健全急救網(wǎng)絡(luò)，

戶(hù)籍人口應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)年度普及率達(dá)到2.5%以上。減少意外傷害，

道路交通死亡人數(shù)、兒童和老年人意外傷害死亡人數(shù)低于前3年

平均水平。

12.保障食品藥品與飲水安全。建立食品安全全流程監(jiān)管體系。

從事農(nóng)村集體聚餐的家宴廚師100%持健康證明。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止野

生動(dòng)物銷(xiāo)售。

（五）建設(shè)健康環(huán)境

13.加強(qiáng)環(huán)境治理。生活垃圾分類(lèi)收集全覆蓋，生活垃圾減量

處理行政村比例達(dá)到95%,建筑垃圾處置率達(dá)80機(jī)開(kāi)展滅鼠、滅

嶂、滅蚊、滅蠅綜合防制工作，建成區(qū)病媒生物密度控制水平達(dá)

到B級(jí)及以上。農(nóng)村生活污水得到有效治理，應(yīng)接農(nóng)戶(hù)生活污水

接戶(hù)率不低于75玳無(wú)污水直排現(xiàn)象，建成區(qū)雨污分流全覆蓋。

14.全面深化廁所革命。建成區(qū)公共廁所配備非接觸式洗手設(shè)

施，管理規(guī)范。

15.推進(jìn)健康細(xì)胞與支持性環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)健康社區(qū)（小區(qū)）、

健康單位、健康家庭、健康促進(jìn)學(xué)校等建設(shè)，健康促進(jìn)學(xué)校在中

小學(xué)校覆蓋率不低于60%,健康社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)比例達(dá)到70%。

至少建成1處健康主題公園、健康步道、健康小屋（體驗(yàn)館）等

健康支持性環(huán)境。

（六）推進(jìn)健康治理

16.完善健康政策。貫徹“將健康融入所有政策”，將健康鄉(xiāng)

鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)

任制考核。健康政策納入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)內(nèi)容。

17.健全工作制度。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、

社會(huì)參與“，建立由政府、社會(huì)、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建

共治共享機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)（村）、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民（村民）四

方聯(lián)動(dòng)，完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公共衛(wèi)生志愿服務(wù)機(jī)制。探索實(shí)施健康積

分、健康激勵(lì)等制度。

18.建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度。開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主

要健康問(wèn)題并實(shí)施有效干預(yù)，開(kāi)展年度評(píng)價(jià)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

成立創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建浙江省健康

鎮(zhèn)工作實(shí)施方案，因地制宜制定我鎮(zhèn)健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健

康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進(jìn)度表，明確分年度健康“細(xì)胞”建設(shè)目

標(biāo)，啟動(dòng)健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。召開(kāi)創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作動(dòng)員大

會(huì)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳氛圍，明確鎮(zhèn)村各級(jí)干部的工作職責(zé)和

工作要求。

（二）組織實(shí)施階段

各單位、各部門(mén)、各村（社區(qū)）按照各自任務(wù)和工作職責(zé)，落

實(shí)工作措施，完成工作任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)自查達(dá)標(biāo)，各單位準(zhǔn)備好

相關(guān)臺(tái)賬。

（三）檢查指導(dǎo)階段

請(qǐng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，各單位

根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)整改。

（四）考核驗(yàn)收階段

做好創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)總結(jié)和各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持做到

硬件過(guò)硬，軟件達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)得到高分，亮點(diǎn)和特色明顯，

確?？己嗽u(píng)審一次通過(guò)。

五、主要責(zé)任及分工

鎮(zhèn)黨委政府對(duì)創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作，將采取目標(biāo)任務(wù)分解

到組，工作責(zé)任明確到人，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。領(lǐng)導(dǎo)

小組及各單位工作分工參照附件1、2C

六、保障措施

（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、政

府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施細(xì)化。各

責(zé)任部門(mén)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，

圍繞工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求抓好落實(shí)。

（二）營(yíng)造宣傳氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種媒

體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建健康鎮(zhèn)的重要意義和內(nèi)容，切

實(shí)提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)的知曉率和參與率。

（三）狠抓工作落實(shí)。要抓住工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，高標(biāo)

準(zhǔn)做好工作臺(tái)賬，打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)，突出工作亮點(diǎn)。

（四）嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各工作

責(zé)任部門(mén)開(kāi)展階段性督查考核，對(duì)工作成效顯著的部門(mén)、單位、

村（社區(qū)）予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，提高創(chuàng)建工

作積極性。

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇2

建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要載體。為進(jìn)一步

推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)，提高我鎮(zhèn)人民群眾健康水平，根據(jù)《張掖市愛(ài)

國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好20_年全市衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)

衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作的通知》（張愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)5號(hào)）文件精神

和《張掖市健康細(xì)胞建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)

施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九大歷屆全會(huì)精神，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)

生與健康工作方針，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保

障、改善健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面深化體制機(jī)制改

革，轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健

康，推進(jìn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，大幅提高全鎮(zhèn)健康水平。

二、工作任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

結(jié)合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分整合資源，

實(shí)施以“健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康人群、健康服務(wù)、健康制度”

為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，著力打造健康生活環(huán)境，全力

推進(jìn)“健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，努力形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、共促共建共享的健

康發(fā)展新格局，確保如期完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)。

（二）工作目標(biāo)

1.堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與“，建

立由政府、社會(huì)、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機(jī)制。

成立健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副

組長(zhǎng)，各辦、行政村、社區(qū)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，全社會(huì)參

與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制和體制。

2.建立和完善健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體系，加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，

提高專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

3.規(guī)范開(kāi)展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、干預(yù)和評(píng)估。

三、主要指標(biāo)

L健康環(huán)境指標(biāo)

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管常年化長(zhǎng)效管理制度建立，衛(wèi)生鎮(zhèn)得到鞏固提

升；生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率99.45%,生活污水處理率達(dá)80%

以上，無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)75%以上，生活飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

90%以上。河道（塘）水面清潔，河岸整潔，責(zé)任落實(shí)。村鎮(zhèn)綠化

覆蓋率40%以上，無(wú)明顯空氣污染發(fā)生，“三廢”排放管理規(guī)范有

序，無(wú)秸稈焚燒，四害密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

2.健康人群指標(biāo)

強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作，實(shí)施綜合干預(yù)措施，提

高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，

強(qiáng)化高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和分級(jí)管理，嚴(yán)格控制嬰兒死亡率和孕產(chǎn)

婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)。倡導(dǎo)社會(huì)性別平

等，完善各項(xiàng)配套措施，實(shí)施好三孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)

展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地

設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能，

定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，評(píng)價(jià)干預(yù)效果。

3.健康服務(wù)指標(biāo)

建立具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將健康教育工作

納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)開(kāi)展健康

科普，每年定期開(kāi)展內(nèi)容豐富的健康主題宣傳活動(dòng)，提升預(yù)防、

保健、健康教育和常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)水平。下發(fā)健

康干預(yù)工具，引導(dǎo)居民建立健康生活方式，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)

生室占衛(wèi)生室總數(shù)的100%。每千名常住人口中擁有的醫(yī)生護(hù)士數(shù)

不少于4.5人，鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童已接種免疫規(guī)劃疫苗的人數(shù)占適

齡兒童人數(shù)的百分比達(dá)到99%以上，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，強(qiáng)化

高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和分級(jí)管理，嚴(yán)格控制嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死

亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展35

歲以上人群高血壓知曉情況調(diào)查摸底和居民艾滋病防治知識(shí)專(zhuān)題

調(diào)查，做好新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者摸排管理，增加轄區(qū)內(nèi)健身器材數(shù)

量，發(fā)動(dòng)農(nóng)村志愿者開(kāi)展群眾性健身活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保文化，

鼓勵(lì)節(jié)約能源，低碳出行，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，嚴(yán)禁黃賭毒等不良現(xiàn)

象。

4.健康社會(huì)指標(biāo)

轄區(qū)常住人口電子化健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到85%以上嚴(yán)

重精神障礙患者管理率達(dá)90%以上，動(dòng)員全鎮(zhèn)居民積極參加城鄉(xiāng)

居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上,加強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)各類(lèi)食品監(jiān)測(cè)，

各類(lèi)食品監(jiān)測(cè)合格數(shù)達(dá)到各類(lèi)食品監(jiān)測(cè)總數(shù)100%,結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)

工作組織開(kāi)展農(nóng)村困難群眾摸底排查，對(duì)符合社會(huì)救助條件的困

難群眾給與救助，救助率達(dá)100%,倡導(dǎo)綠色健康生活方式，踐行

文明健康綠色環(huán)保方式，倡導(dǎo)無(wú)煙文化，開(kāi)展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，建

成無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)，公共場(chǎng)所和主要建筑物入口處、電梯、公共場(chǎng)

所、會(huì)議室等區(qū)域均有明顯控?zé)煒?biāo)志，嚴(yán)格遵守公共場(chǎng)所控?zé)熞?guī)

定，嚴(yán)格禁止向未成年人推銷(xiāo)和售賣(mài)煙酒。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

成立創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建張掖市健

康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案，因地制宜制定我鎮(zhèn)健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確

定健康村鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)度表，明確健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，啟動(dòng)健

康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。召開(kāi)創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動(dòng)員會(huì)議，營(yíng)造

濃厚的社會(huì)宣傳氛圍，明確鎮(zhèn)村各級(jí)干部的工作職責(zé)和工作要求。

（二）組織實(shí)施階段

對(duì)照《張掖市健康細(xì)胞建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》集中人力、物力、財(cái)

力，對(duì)健康基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)管理進(jìn)行綜合

整治，做好農(nóng)村改水改廁工作和大環(huán)境整治。相關(guān)站所落實(shí)完善

健康服務(wù)體系，優(yōu)化健康支持性環(huán)境建設(shè)，確保各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。

（三）落實(shí)整改和建設(shè)驗(yàn)收階段

針對(duì)自查自糾及督查組提出的不足和問(wèn)題，落實(shí)整改措施，

明確整改時(shí)限并整改到位，力爭(zhēng)在9月下旬順利通過(guò)縣愛(ài)衛(wèi)辦的

督導(dǎo)，11月通過(guò)張掖市愛(ài)衛(wèi)辦的建設(shè)驗(yàn)收。

（四）鞏固提高階段

針對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改，確保整改到位，全面

加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，在管理上常抓不懈，質(zhì)量上精益求精，以?xún)?yōu)異的

成績(jī)通過(guò)張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、

政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施細(xì)化。各責(zé)

任部門(mén)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，圍

繞工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求抓好落實(shí)。

（二）營(yíng)造宣傳氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種媒

體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義和內(nèi)容，

切實(shí)提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知曉率和參與率。

（三）狠抓工作落實(shí)。要抓住工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，高標(biāo)

準(zhǔn)做好工作臺(tái)賬，打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)，突出工作亮點(diǎn)。

（四）嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各工

作責(zé)任站所開(kāi)展階段性督查考核，對(duì)工作成效顯著的單位、村予

以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，提高創(chuàng)建工作積極性。

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇3

為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生

與健康規(guī)劃》和國(guó)家10部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意

見(jiàn)》《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》以及省11部門(mén)

《關(guān)于加強(qiáng)貴州省健康促進(jìn)與教育的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)健康中國(guó)建

設(shè)，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好20—年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的

通知》和《貴州省20__-20—年居民健康素養(yǎng)水平提升行動(dòng)方案》

《貴州省20_年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目

實(shí)施方案》《遵義市20_年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)

與教育項(xiàng)目實(shí)施方案》《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣健康促

進(jìn)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知（鳳府辦函（20_）97號(hào)）》等文件

要求。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展我鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中

心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，

以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo)，加強(qiáng)各種健康促進(jìn)活

動(dòng)為載體，普及健康知識(shí)，強(qiáng)化干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)

因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾建

立正確的健康觀(guān);著力從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行

為、基本技能三個(gè)方面抓好健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)

導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)

記、黨委委員為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直部門(mén)、學(xué)校、衛(wèi)生院

負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，張

友順副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼辦公室主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目創(chuàng)建和督導(dǎo)、考評(píng)、日常

管理及資料收集等工作。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。全面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方

針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)縣工

作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營(yíng)造健康氛圍，提高

居民健康素養(yǎng)和健康水平C

（二）關(guān)鍵指標(biāo)

1.建立健康融入所有政策的工作機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)健康的公共

政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

2建設(shè)健康村（社區(qū)）、健康家庭、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健

康機(jī)關(guān)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作月，建設(shè)健康促進(jìn)的支持性

環(huán)境。

3.動(dòng)員媒體和群眾廣泛參與，群眾健康素養(yǎng)水平高于全縣平

均水平。

4.成人吸煙率在20_年初基礎(chǔ)上降低20%,或低于當(dāng)年全縣

平均水平。

四、主要任務(wù)

（一）建立健康促進(jìn)工作機(jī)制

L鎮(zhèn)政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，將健康促進(jìn)鎮(zhèn)

建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參

與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)職責(zé)明確。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，

通報(bào)工作開(kāi)展情況。將健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算給

予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

2.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、村（社區(qū)）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、機(jī)

關(guān)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有專(zhuān)（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)

與健康教育工作；各部門(mén)有專(zhuān)職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工

作。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高村（社區(qū)）、家庭、鎮(zhèn)直部門(mén)、學(xué)校、衛(wèi)

生院對(duì)健康促進(jìn)鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)，提升工作能力。

3,研究健康需求，制定工作方案。開(kāi)展素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和需求評(píng)估。

認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人

群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策研

究情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

確定優(yōu)先領(lǐng)域。研究我鎮(zhèn)存在的主要健康問(wèn)題，明確重點(diǎn)人群和

優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，提出健康促進(jìn)工作策略和措施。結(jié)合健

康促進(jìn)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和完成

時(shí)限，并定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果適時(shí)調(diào)整干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

4.開(kāi)展培訓(xùn)。針對(duì)鎮(zhèn)直部門(mén)、村（社區(qū)）、學(xué)校、衛(wèi)生院各健

康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人員，通過(guò)工作會(huì)議、專(zhuān)題講座、研討會(huì)等形式，提

高對(duì)健康促進(jìn)鎮(zhèn)理念、健康融入所有政策方針的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)

揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。掌握健康教育理論和方法，熟

悉健康素養(yǎng)、煙草控制等基本內(nèi)容。

5.強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)估。建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估工作機(jī)制，

定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽(tīng)取各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直部門(mén)、學(xué)校、衛(wèi)

生院和居民的工作建議并及時(shí)梳理相關(guān)問(wèn)題，落實(shí)工作措施。定

期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。

（二）制定健康政策。落實(shí)“將健康融入所有政策”方針C

鎮(zhèn)創(chuàng)建辦組織人員向各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)部門(mén)、學(xué)校、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人

宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。針對(duì)需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)

的健康問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、

婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康

行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)

等方面取得創(chuàng)新。

（三）建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所。建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制，

在區(qū)域范圍內(nèi)全面開(kāi)展健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、

健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。建設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。

建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、

工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)

境。

（四）建設(shè)健康文化。充分利用廣播和海報(bào)積極宣傳健康促

進(jìn)鎮(zhèn)理念，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。組織開(kāi)展衛(wèi)

生日主題活動(dòng)，在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病

日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段，爭(zhēng)取多部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展

健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教

育效果。以國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)

促進(jìn)行動(dòng)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)工健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育

資源，利用好健康中國(guó)行、全民健康七活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家

等平臺(tái)，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，促進(jìn)健

康生活方式形成。

（五）建設(shè)健康環(huán)境。城鄉(xiāng)布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)

害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲

用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平，

保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提

高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，積極應(yīng)

對(duì)老齡化。健全社會(huì)救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、

生活和社會(huì)環(huán)境。建設(shè)無(wú)煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所

和公共交通工具全面禁煙。

（六）培育健康人群。根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，

制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，

提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養(yǎng)。

定期開(kāi)展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。使居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、

參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體

質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

五、組織管理

按照政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員的原則，加強(qiáng)資源整合

力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)

各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主

體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定健康促進(jìn)縣建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，

組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。縣衛(wèi)健局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、

市級(jí)及有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展基線(xiàn)

調(diào)查、總結(jié)及評(píng)估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典

型案例，接受?chē)?guó)家、省、市監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。

六、時(shí)間安排

健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施分為四個(gè)階段。第一階段：20_年9月。

建立健康促進(jìn)縣工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)查并

確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。第二階段：20—年10月-20—

年7月。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建

設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康

促進(jìn)綜合干預(yù)，開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)。第三階段：20年8月。完成項(xiàng)

目自評(píng)（評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3）,并提交評(píng)估資料、典型案例等報(bào)送

至市級(jí)。第四階段：20_年9月。迎接市級(jí)評(píng)估和省級(jí)評(píng)估。

七、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）各部門(mén)要高度重視

健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動(dòng)、各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，各司其職、

各盡其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群眾性活動(dòng)，構(gòu)

建“政府主導(dǎo)、部門(mén)實(shí)施、社會(huì)互動(dòng)、群眾參與”的良好格局。

（二）各司其職，各盡其責(zé)°各職能部門(mén)尤其是在本計(jì)劃中

承擔(dān)具體指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)要按照職責(zé)分工，制訂具體的實(shí)施方案,

組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本單位的健康促進(jìn)工作的調(diào)

度、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作；各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要相互溝通、協(xié)調(diào)，

做到信息共享、資源融合，通過(guò)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)縣直部門(mén)的

橫向聯(lián)動(dòng)和縣、鎮(zhèn)（街道）、村的縱向聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓

共管、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。

（三）健全機(jī)制，配套政策。建立覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)

校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與

健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)

伍和相應(yīng)工作制度?？h衛(wèi)健局要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的

健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制,

動(dòng)員社會(huì)資源參與健康促進(jìn)工作，探袤多元健康促進(jìn)工作模式，

提高健康社會(huì)效益。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，并將健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入

縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)

與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，制

定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有

政策”。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期

將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，針對(duì)各單位在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、政策

制定、場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、宣傳引導(dǎo)、居民參與和滿(mǎn)

意程度等方面進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)

納入目標(biāo)績(jī)效考核；對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力的，將嚴(yán)肅追究相

關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇4

為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱

要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《國(guó)家10部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)健康促

進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》

《省11部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)貴州省健康促進(jìn)與教育的實(shí)施意見(jiàn)》，按照

《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好20_年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的通知》《省

衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)〈貴州省20_-20_生居民健康素養(yǎng)水平提升行

動(dòng)方案〉的通知》《貴州省20_年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康

促進(jìn)與教育項(xiàng)目實(shí)施方案》《遵義市20年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服

務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)的通知》（桐府

辦函（20—）92號(hào)）要求，實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，滿(mǎn)足人民

群眾健康需求，倡導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，促進(jìn)健康公平，營(yíng)造健康

文化，對(duì)于推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)

展具有重大意義。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展我鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)

工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中

心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、

以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo)；加強(qiáng)各種健康促進(jìn)活

動(dòng)為載體，普及健康知識(shí)；強(qiáng)化干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因

素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾建立

正確的健康觀(guān);著力從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、

基本技能三個(gè)方面抓好健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我鎮(zhèn)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加

強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副

組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成

員的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件1）,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在衛(wèi)生院健

康促進(jìn)與教育辦公室，由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任辦公室主任，從相關(guān)部

門(mén)抽調(diào)人員組成工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)擬定全鎮(zhèn)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目創(chuàng)建和督導(dǎo)、考評(píng)、日常管理及資料收集等

工作。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

全面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、

健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式和長(zhǎng)效

機(jī)制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營(yíng)造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)

和健康水平。

（二）關(guān)鍵指標(biāo)

1.建立健康融入所有政策的工作機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)健康的公共

政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、健康促進(jìn)

學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、

40%、50%、50%、20%o

3.居民健康素養(yǎng)在20—年初基礎(chǔ)上提高20%,或高于當(dāng)年全

省平均水平。

4?成人吸煙率在20_年初基礎(chǔ)上降低20%,或低于當(dāng)年全省

平均水平。

四、主要任務(wù)

（一）建立健康促進(jìn)工作機(jī)制

1.政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將健康促進(jìn)示

范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立政府主導(dǎo)、部門(mén)參與的健康

促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工

作進(jìn)展。將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根

據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

2.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)的健康

促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有專(zhuān)（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育

工作；建立以衛(wèi)生院牽頭、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)

網(wǎng)絡(luò)。

3.開(kāi)展素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和需求評(píng)估，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)

境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病

負(fù)擔(dān)情況，部門(mén)健康相關(guān)政策，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和

工作能力等基本情況，明確重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，

提出健康促進(jìn)工作策略和措施。

4.開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)工作會(huì)議、專(zhuān)題講座、研討會(huì)等形式，提

高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)和工作

能力，將健康融入所有政策，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康。采取

逐級(jí)培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進(jìn)主管部門(mén)

和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理

解，掌握健康教育與健康促進(jìn)基本內(nèi)容和基本技能。

5.強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)估。建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估的工作機(jī)制，

定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)開(kāi)展情況，對(duì)做得好的單位、

部門(mén)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)做得差的單位、部門(mén)予以批評(píng)并責(zé)令限期整改，

確保創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效，順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。

（二）制定健康政策

貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康

影響評(píng)價(jià)制度，成立健康專(zhuān)家委員會(huì)°在新政策制訂時(shí)增加健康

影響評(píng)價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征

求健康專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)。針對(duì)需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問(wèn)題，開(kāi)展

針對(duì)慢性病防控、傳染病防控、健康與活方式、婦幼健康、健康

老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)

協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)

新。

（三）建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所

將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，

建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開(kāi)展健康社

區(qū)、健康村、健康家庭、健康促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康促進(jìn)

學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，

建設(shè)20%健康社區(qū)、健康村，建設(shè)20%健康家庭，評(píng)選出14個(gè)示

范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括村衛(wèi)生

室等），建設(shè)50%健康促進(jìn)學(xué)校（包括初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)

機(jī)關(guān)（包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內(nèi)居

民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。建

設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)

施，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具金面禁止吸煙，

營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)

關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

（四）建設(shè)健康文化

充分利用融媒體優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)設(shè)健康教育類(lèi)專(zhuān)題節(jié)目或欄目，

積極宣傳健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社

會(huì)影響力。開(kāi)展健康科普，利用衛(wèi)生日主題活動(dòng)，在世界衛(wèi)生日、

世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生

日時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康

知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。以國(guó)家基本公共

衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等為重要抓手，

充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國(guó)行、

全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動(dòng)等

平臺(tái)，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，促進(jìn)健康

生活方式形成。

（五）建設(shè)健康環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共廁所

建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境

衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平，保障居民在教育、住

房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。

建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，積極應(yīng)對(duì)老齡化。健全社會(huì)救

助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì)環(huán)境。建

設(shè)無(wú)煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面

禁煙。

（六）培育健康人群

根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作

規(guī)劃或計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，

提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養(yǎng)。定期開(kāi)展居民健康素養(yǎng)調(diào)

查。經(jīng)過(guò)建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉

情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部

《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

五、組織管理

政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)動(dòng)員，加強(qiáng)資源整合力度，建立

可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，

建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，

建立工作網(wǎng)絡(luò)。明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。衛(wèi)

生院健康部門(mén)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣級(jí)及縣衛(wèi)生健康

局指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)查、總結(jié)及

評(píng)估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典型案例，接受

國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市、縣級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。

六、時(shí)間安排

健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施分為三個(gè)階段。

第一階段：20_年3-4月。建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制,

廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動(dòng)建

設(shè)工作；

第二階段：20_年5-9月。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策,

創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群

開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù)，開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)；

第三階段：20_年9月30日，完成項(xiàng)目自評(píng)（評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件

3）,并提交評(píng)估資料、典型案例等到市級(jí)；

第四階段：20—年10月，迎接縣、市級(jí)評(píng)估；

第五階段：20—年11月，迎接省級(jí)評(píng)估。

七、保障措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要重視

健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)，各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，各司其職，

各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群眾性活動(dòng)，構(gòu)

建“政府主導(dǎo)、部門(mén)實(shí)施、社會(huì)互動(dòng)、群眾參與”良好格局。

（二）各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。各職能部門(mén)尤其是在本計(jì)劃中

承擔(dān)具體指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)要按照職責(zé)分工，制訂具體的實(shí)施

方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)對(duì)本系統(tǒng)的健康促進(jìn)工作的

調(diào)度、指導(dǎo)、督導(dǎo);各部門(mén)、各村（社區(qū)）相互溝通、協(xié)調(diào)，做到信

息共享、資源融合，通過(guò)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)和

村（社區(qū)）的縱向聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力、運(yùn)

轉(zhuǎn)高效的新格局。

（三）建立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制，制定相關(guān)政策。鎮(zhèn)政府實(shí)

施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的

制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，制定多部門(mén)促進(jìn)健康

的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

（四）建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。一是建立覆蓋各村（社

區(qū)）、衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)

絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建

立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。二是建立健康促

進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。衛(wèi)生院要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康

教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。

動(dòng)員社會(huì)資源參與健康促進(jìn)工作，探袤多元健康促進(jìn)工作模式，

提高健康社會(huì)效益。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)中央補(bǔ)助地方健康素

養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范管理。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政按＞30萬(wàn)

預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)將健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

（五）督促評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),

針對(duì)各村（社）、有關(guān)部門(mén)在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開(kāi)發(fā)、

場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、媒體倡導(dǎo)、居民參與和滿(mǎn)意程

度等方面進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)納入

目標(biāo)績(jī)效考核；對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力的，將對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇5

近年來(lái)，白洋街道電信詐騙受騙案處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，為了提升

轄區(qū)群眾電詐防范意識(shí)，保障居民的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)電信詐騙防

范相關(guān)規(guī)定，經(jīng)街道黨工委研究，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以人民為中心，齊抓共管、群防群治，著力提升轄區(qū)內(nèi)

群眾電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“案發(fā)數(shù)在6月底前環(huán)比

下降5%,9月底環(huán)比下降10%,12月底環(huán)比下降15%的工作目標(biāo)?！?/p>

二、重點(diǎn)宣傳對(duì)象和內(nèi)容

重點(diǎn)宣傳對(duì)象:面向轄區(qū)內(nèi)全體居民、新居民，以及各企事業(yè)

單位職工，學(xué)校老師、學(xué)生和家長(zhǎng)等。

重點(diǎn)宣講內(nèi)容:

1、宣傳網(wǎng)絡(luò)投資、貸款金融領(lǐng)域詐騙類(lèi)型防范。

2、宣傳冒充領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老板的詐騙類(lèi)型防范。

3、宣傳以招聘兼職、刷單為手段的詐騙類(lèi)型防范。

4、簽訂《防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙責(zé)任書(shū)》和《防詐倡議書(shū)》。

三、工作機(jī)制

1、組建宣傳隊(duì)伍。白洋街道組建一支由綜治辦、派出所、白

洋街道婦女聯(lián)合會(huì)、白洋街道團(tuán)工委、學(xué)校、電信網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、金

融機(jī)構(gòu)參與的防詐騙宣傳隊(duì)伍°各村（社）以黨員、村民代表為

骨干，以網(wǎng)格劃分區(qū)塊，組建一支由新居民、志愿者、網(wǎng)格員、

“包租婆”等社會(huì)群體參與的防詐宣講隊(duì)。

2、落實(shí)兩簽制度。街道與村社、企業(yè)、學(xué)校等簽訂《防范電

信網(wǎng)絡(luò)詐騙責(zé)任書(shū)》。村（社）黨員與聯(lián)系戶(hù)、房東與租戶(hù)、企業(yè)

與員工、學(xué)校與家長(zhǎng)簽訂《防詐倡議書(shū)》，確保宣傳到人、簽訂到

人。

3、開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳。各級(jí)宣傳隊(duì)伍開(kāi)展“廣撒網(wǎng)式”防詐宣傳,

進(jìn)村社、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)銀行、進(jìn)村文化禮堂。落實(shí)“誰(shuí)主

管，誰(shuí)宣傳”的責(zé)任要求，推進(jìn)村（社）對(duì)出租房、村企、店鋪、

學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域宣傳，每月上報(bào)宣傳情況表。開(kāi)展“集中投食式”

防詐宣傳活動(dòng)。以案說(shuō)詐，以防詐培訓(xùn)會(huì)、文藝演出等為載體，

利用好房東人口采集系統(tǒng)、微信、釘釘、華數(shù)投屏等數(shù)字媒體平

臺(tái)，有針對(duì)性的對(duì)居民、新居民、企業(yè)員工、學(xué)生和家長(zhǎng)等進(jìn)行

防詐宣傳，達(dá)到“宣傳一個(gè)，教育一片”的效果。

4、推進(jìn)示范創(chuàng)建。積極參加縣級(jí)組織的“無(wú)騙”評(píng)選活動(dòng),

以“無(wú)騙村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完成一批“無(wú)騙村（社區(qū)）”、“無(wú)

騙企業(yè)”、“無(wú)騙校園”創(chuàng)建；開(kāi)展“防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙先進(jìn)人物”

評(píng)選活動(dòng)，表彰一批積極參與防詐宣傳的先進(jìn)代表，提高宣傳隊(duì)

伍積極性，以點(diǎn)帶面進(jìn)行宣傳。

5、落實(shí)三色管理。切實(shí)完善過(guò)程性指標(biāo)（群眾知曉率）和結(jié)

果性指標(biāo)（案發(fā)數(shù)）的監(jiān)督考核機(jī)制。街道按照各村（社）每月電

詐受理案件數(shù)，由高到底進(jìn)行排名。對(duì)排名前10的村（社）對(duì)標(biāo)

紅色，10名后對(duì)標(biāo)黃色，無(wú)案件的對(duì)標(biāo)綠色，三色排名結(jié)果進(jìn)行

每月通報(bào)。把防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入村級(jí)平安考核，實(shí)行詐

騙案件倒查溯源機(jī)制，因沒(méi)有宣傳到位導(dǎo)致詐騙案件發(fā)生，造成

嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，將追究相關(guān)單位、責(zé)任人責(zé)任。將考核結(jié)果作

為年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選指標(biāo)內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織保障

（-）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由街道黨工委書(shū)記藍(lán)百成任組長(zhǎng)，人大工委主任徐國(guó)榮

任常務(wù)副組長(zhǎng)、白洋派出所所長(zhǎng)程杲任副組長(zhǎng)、街道其他班子為

成員的防范電詐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（街道綜治

中心），綜治辦主任何躍勝任辦公室主任，相關(guān)責(zé)任部門(mén)成員為辦

公室成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和問(wèn)題跟蹤落

實(shí)。

（二）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)

1、部署發(fā)動(dòng)階段（5月10日前）。5月10日前，召開(kāi)白洋街

道防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)。組織社區(qū)工作人員、各村

社主職干部，派出所成員，學(xué)校負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表等人員參加。

在5月15日前，各村社召開(kāi)黨員、村民代表、“包租婆”防電信

詐騙工作動(dòng)員會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)。

2、組織實(shí)施階段（5月10日月31日）o各責(zé)任主體積極

開(kāi)展宣傳活動(dòng)，推動(dòng)具體任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。落實(shí)“四抓”工作機(jī)

制，做到抓實(shí)施信息推送警示提醒，抓每周一次專(zhuān)題研究會(huì)，抓

每月一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、抓每季度一次行動(dòng)部署推進(jìn)會(huì)。

3、總結(jié)提升階段（12月1日-12月31日）。根據(jù)上級(jí)要求,

由防電詐工作辦公室組織開(kāi)展成績(jī)驗(yàn)收工作，固化工作經(jīng)驗(yàn)，健

全電詐防范長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化責(zé)任分工

1、白洋街道防電詐工作辦公室。制定方案、確定負(fù)責(zé)人，細(xì)

化方法、步驟、措施，抓好防電信詐騙工作落實(shí)。作為評(píng)分主體，

對(duì)三色管理村社進(jìn)行年度考評(píng)。

2、白洋派出所。負(fù)責(zé)防電信詐騙業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新新型詐

騙案例，編制信息，制定防詐騙宣傳資料，積極組織開(kāi)展社區(qū)沿

街店鋪、商場(chǎng)、旅館防詐騙宣傳。

3、白洋街道婦女聯(lián)合會(huì)。積極組織各類(lèi)防詐騙宣傳活動(dòng)，做

好婦女半邊天的宣傳，每月開(kāi)展活動(dòng)不少于1次。

4、白洋街道團(tuán)工委。發(fā)動(dòng)組織全體志愿者參與街道組織的各

層級(jí)防詐騙宣傳活動(dòng)，每月開(kāi)展活動(dòng)不少于1次。

5、轄區(qū)學(xué)校°落實(shí)學(xué)生與家長(zhǎng)的防詐宣傳，年度開(kāi)展不少于

4次主題宣傳班會(huì)或宣傳活動(dòng)，完成給家長(zhǎng)的一封信簽訂工作。提

高學(xué)生和家長(zhǎng)的防詐水平。

6、村、社。負(fù)責(zé)轄區(qū)宣傳隊(duì)伍宣傳工作，通過(guò)黨員聯(lián)系戶(hù)、

房東包租戶(hù)落實(shí)防詐騙宣傳責(zé)任，每月開(kāi)展活動(dòng)不少于1次。

7、轄區(qū)企業(yè)。針對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展防詐騙培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行崗前、

在職、離職至少三次防詐騙宣傳。

8、電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與金融機(jī)構(gòu)。參與街道組織的各類(lèi)防詐騙

宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展斷卡行動(dòng)。

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇6

一、目的

為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)家

和團(tuán)體財(cái)產(chǎn)安全制定本應(yīng)急。

二、適用范圍

三建鄉(xiāng)轄區(qū)

三、工作原則

安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)。采取爭(zhēng)取有效

的防御措施，把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。

四、啟動(dòng)

洪水水位到達(dá)警戒水位，降雨量達(dá)200mm,或發(fā)生旱情，連續(xù)

干旱，啟動(dòng)本。信號(hào)以指揮長(zhǎng)電話(huà)通知政辦。

五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是:

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施,

三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭(zhēng)取參加防

汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)統(tǒng)一指揮，分部門(mén)負(fù)責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)

防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備。

(3)督促檢查重大防御洪水措施、調(diào)度計(jì)劃、渡汛工程措施和

各種非工程措施的落實(shí)。

(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)親臨第一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，調(diào)動(dòng)和組織人力、物

力、財(cái)力有效地投入到搶險(xiǎn)工作中。

(5)做好災(zāi)民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，生活，重

建家園等災(zāi)后工作。

2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。

主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行二級(jí)有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。

(2)制定三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)防汛警戒水位。

(3)了解、掌握氣象趨勢(shì)、雨情、水情、暴雨強(qiáng)度、洪水流量

等信息工作。

(4)組織檢查防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好，制定修復(fù)計(jì)劃及

監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。

(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實(shí)情景。

(7)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。

(9)檢查通信設(shè)備的完好情景。

(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情景。

(11)開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3、日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設(shè)在三建水管所。

主要職責(zé)是：

⑴制定場(chǎng)鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請(qǐng)示和報(bào)告制度。

(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛機(jī)

構(gòu)的批示、命令。

(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。

(4)收集掌握水情和災(zāi)情，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況，向上級(jí)

有關(guān)部門(mén)了解水文、氣象預(yù)報(bào)。

(5)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)重大汛情和災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；對(duì)

需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請(qǐng)示，對(duì)批準(zhǔn)的及時(shí)執(zhí)行；對(duì)授權(quán)傳

達(dá)的上級(jí)使命及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。

(6)對(duì)發(fā)生的重大汛情旱情要好記錄，以備查閱，并立卷歸檔°

(7)對(duì)所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行分析，

給供給決策依據(jù)。

六、指揮體系及職責(zé)

1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政

村設(shè)立相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持行政負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室

設(shè)在政府辦公室，主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的

日常事務(wù)工作。

2、三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,

制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項(xiàng)

防汛抗旱準(zhǔn)備工作。

3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、

人員調(diào)度、部門(mén)協(xié)調(diào)工作。

七、行動(dòng)

（一）防洪渡汛

1、指揮組：由鄉(xiāng)長(zhǎng)王健同志任指揮長(zhǎng)，譚建于、向承忠、毛

磊同志為副指揮長(zhǎng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛

抗旱等工作。

2、搶險(xiǎn)組：由向承忠同志任組長(zhǎng)，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶

險(xiǎn)組全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。

3、安保組：由張金海同志任組長(zhǎng)，派出所其余干警為成員0

負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險(xiǎn)救

災(zāi)車(chē)輛及治安等工作。

4、救護(hù)組：由黃本國(guó)同志任組長(zhǎng)，衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體

職工為成員。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。

5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(zhǎng)，向傳興、陳軍、毛政軍為

成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線(xiàn)的劃定及災(zāi)后重建指

導(dǎo)工作。

6、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長(zhǎng)，凌成英、黃均慶為成

員。負(fù)責(zé)組織民政、社會(huì)事務(wù)辦、、農(nóng)服中心等部門(mén)調(diào)查收集受災(zāi)

基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

7、通信組：由田伍同志任組長(zhǎng)、黎勇同志任副組長(zhǎng)、三建電

信及移動(dòng)公司全體職工為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工

作，組織搶修遇險(xiǎn)線(xiàn)路及設(shè)備、保障通信暢通。

8、電力搶險(xiǎn)組：由張先林同志任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)村電工員為成員。

負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險(xiǎn)輸電線(xiàn)路及設(shè)備的搶修、保護(hù)工作，保障輸電線(xiàn)路

和設(shè)施安全及居民用電安全。

9、供水搶險(xiǎn)組：由黃安福同志任組長(zhǎng)、三建供水站全體職工

為成員。負(fù)責(zé)三建場(chǎng)鎮(zhèn)供水搶險(xiǎn)，保肉人飲水安全。

（二）抗旱

1、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報(bào)旱情，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度。鄉(xiāng)

上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

牽頭：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、政辦

2、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

牽頭：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、水利工程管

理所

3、旱情嚴(yán)重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢

疫應(yīng)急措施。

牽頭：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調(diào)

解。

牽頭：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

5、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減粒受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建

工作。

牽頭：譚建于職責(zé)單位：財(cái)政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心

八、預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警

1、預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理

所、農(nóng)服中心、國(guó)土等部門(mén)會(huì)商、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，做

好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

2、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等

信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由

辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不

能處置，報(bào)縣人民政府處置。

3、支持系統(tǒng)

現(xiàn)有的。信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話(huà)、預(yù)警

器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

4、預(yù)警級(jí)別及傳遞

預(yù)警級(jí)別分為一般（4級(jí)）、較重（3級(jí)），到達(dá)或超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)

為2級(jí)，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為嚴(yán)重（1級(jí)），分別以藍(lán)色、黃

色、橙色和紅色表示。

5、預(yù)警行動(dòng)

(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理，防洪調(diào)度實(shí)施和組織防

汛搶險(xiǎn)工作。

(2)各村村支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。

(3)郵政、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通。

(4)公安部門(mén)負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

(5)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。

(6)搶險(xiǎn)人員全部到現(xiàn)場(chǎng)待命。

九、保障措施

(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人

員50人、各村80人(魚(yú)泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、

綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。

(2)交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“長(zhǎng)安車(chē)”30輛、貨運(yùn)卡

車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛，所有車(chē)輛大都分布在三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)附近，

基本能做到隨用隨到。要租用時(shí)，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后

給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計(jì)生服務(wù)站協(xié)

助，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完

善，完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀

態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村支部、村民委員

會(huì)的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系。

(5)經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬(wàn)元，用于搶

險(xiǎn)救災(zāi)工作。

十、工作要求

1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作，并將

結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利工程管理所。

2、各村落實(shí)職責(zé)人對(duì)水利設(shè)施的管護(hù)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水利設(shè)施的

監(jiān)控。

3、龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

4、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。

5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。

H-一、應(yīng)急響應(yīng)

1＞分級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)汛情發(fā)生到2級(jí)時(shí)，由防汛抗旱辦公室立即報(bào)告給分管(分

管不在時(shí)可直接報(bào)告給鄉(xiāng)長(zhǎng))，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)命令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命，同

時(shí)通知各職能部門(mén)作好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

2、指揮和協(xié)調(diào)

一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一下的以防汛

抗旱指揮部為主，武裝、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等各部門(mén)參與的應(yīng)急

救援協(xié)調(diào)機(jī)制。

十二、應(yīng)急處置及職責(zé)

10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)

急避險(xiǎn)至原營(yíng)業(yè)所。

11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)

急避險(xiǎn)至供銷(xiāo)社庫(kù)房。

12、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長(zhǎng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(zhǎng)組織師

生防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至安全教室。

13、在防汛抗旱期間本包括所有成員通訊工具必須堅(jiān)持24小

時(shí)暢通。

14、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予紀(jì)、

政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理。

十三、本由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織

實(shí)施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十四、本自發(fā)布之日起生效，以前相對(duì)應(yīng)自動(dòng)終止。

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，針對(duì)集鎮(zhèn)管理中存在的問(wèn)題，開(kāi)

展大規(guī)模、全方位集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治月活動(dòng)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)解

決一批環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批集鎮(zhèn)管理的難點(diǎn)頑癥，讓

廣大居民感受到整治前后集鎮(zhèn)環(huán)境的明顯變化，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的

顯著改觀(guān)。

二、目標(biāo)任務(wù)

為努力提升集鎮(zhèn)市容環(huán)境質(zhì)量，對(duì)集鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、

亂吊亂掛、亂搭亂建、亂倒垃圾、無(wú)序停車(chē)等影響集鎮(zhèn)環(huán)境秩序，

降低集鎮(zhèn)品位的現(xiàn)象和行為進(jìn)行集中整治，有效改善稽東鎮(zhèn)的.集

鎮(zhèn)形象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保這次活動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委政府成立以朱力望同志

為組長(zhǎng)，孟雁鳳同志為副組長(zhǎng)，孫法中、蔣志君、胡倡華、蔣海

江、余葉娟同志為成員的環(huán)境綜合整治活動(dòng)小組，主要負(fù)責(zé)人員

調(diào)配、突發(fā)事件應(yīng)急處理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由蔣海江

同志兼任。

四、整治時(shí)間

整治時(shí)間：7月20日-8月31日

五、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（7月20日一7月31日）

通過(guò)張貼整治通告、發(fā)放宣傳資料、廣播、電視等方式，多

形式、多角度開(kāi)展輿論宣傳，使廣大集鎮(zhèn)居民積極支持整治活動(dòng)，

動(dòng)員群眾人任參與，為整治活動(dòng)提供良好的輿論氛圍。

（二）分階段組織實(shí)施整治（8月1日一8月12日）

第一階段（8月1日一5日）：亂搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治。集鎮(zhèn)部分

經(jīng)營(yíng)戶(hù)私自搭建鋼棚、竹棚等構(gòu)建物如果嚴(yán)重影響交通和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)

貌，在輿論宣傳、發(fā)放《責(zé)令限期改正通知書(shū)》的基礎(chǔ)上，還未自

行整改的，將進(jìn)行統(tǒng)一整治。

第二階段（8月50—10日）：集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。

這一階段針對(duì)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)序停車(chē)等現(xiàn)象，按照“主

干道嚴(yán)禁，次干道嚴(yán)控，小巷規(guī)范”的原則，會(huì)同工商、交警、路

政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治C

第三階段（8月10日一8月15日）：對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。

主要針對(duì)集鎮(zhèn)居民亂倒生活垃圾和建筑垃圾等現(xiàn)象進(jìn)行整治，保

持集鎮(zhèn)路面衛(wèi)生整治、干凈。

（三）鞏固提高（8月15日一8月31日）

整治后，側(cè)重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，并建立長(zhǎng)

效管理機(jī)制，確保集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作成果。

六、工作要求

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。要提高對(duì)本次整治活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)

化作風(fēng)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效能，要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、

量化，要做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。沿街有關(guān)單位應(yīng)

積極協(xié)助做好門(mén)前整治工作。

2、落實(shí)管理，提高成效。對(duì)集鎮(zhèn)道路要嚴(yán)格按縣級(jí)街容達(dá)標(biāo)

路的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理，把開(kāi)展集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序整治活動(dòng)同

平時(shí)的管理工作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各部門(mén)要合理安

排好工作，確保整治突擊工作和日常工作兩不誤。

3、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要以亂搭亂建、馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)

營(yíng)、無(wú)序停車(chē)等現(xiàn)象為重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展整治。要結(jié)合本次整

治，不斷總結(jié)解決城市管理難點(diǎn)問(wèn)題的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，研究和

探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使集鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作走上法制化、規(guī)范

化、長(zhǎng)效化的良性發(fā)展軌道。

健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案篇8

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于

印發(fā)20_年度根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我

市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際，制定銀川市20—年度根治欠薪冬季

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）方案。

一、總體目標(biāo)

以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真

開(kāi)展“四個(gè)全面”專(zhuān)項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升

欠薪平臺(tái)線(xiàn)索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化

欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢(shì)，依法維護(hù)農(nóng)民工

勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（20_年發(fā)生的政府投資

工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民

工工資案件在20_年底前全部清零，其他欠薪案件在20_年春節(jié)

前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”（確保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)

得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡

性極端事件）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集

型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)

施集中專(zhuān)項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要

在統(tǒng)籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積

極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線(xiàn)上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比

對(duì)、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款

（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)

資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結(jié)算糾紛等問(wèn)題，積極化

解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對(duì)餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資

源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)

賬，做到底數(shù)清，情況明。

（二）